Quyết định 1946/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020

• Số hiệu: 1946/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 26/11/2009

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ---------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------------
Số: 1946/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2009

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH SÂN GOLF VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 7936/TTr-BKH ngày 16 tháng 10 năm 2009; công văn số 8915/BKH-CLPT ngày 18 tháng 11 năm 2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 với những nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu: Xây dựng sân golf phải bảo đảm phân bố hợp lý trên các vùng và cả nước; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả đất đai góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, du lịch, thể thao, dịch vụ của các địa phương; tạo việc làm và tăng thu ngân sách nhà nước, đảm bảo phát triển hiệu quả và bền vững.

2. Quan điểm:

a) Xây dựng sân golf phải theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt tạo điều kiện góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các địa phương theo hướng tăng dịch vụ, du lịch và lấy hiệu quả kinh tế, xã hội làm căn cứ đảm bảo phát triển môi trường bền vững;

b) Quy hoạch định hướng xây dựng sân golf theo hướng hiện đại, thân thiện với môi trường, đảm bảo môi trường xanh trong quy hoạch phát triển;

c) Xây dựng các sân golf phải theo từng giai đoạn phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của đất nước;

d) Các dự án sân golf không được sử dụng đất lúa, đất màu và đất quy hoạch xây dựng khu công nghiệp; khu đô thị; đất rừng (đặc biệt là rừng phòng hộ, rừng đặc dụng);

đ) Các dự án sân golf không được hỗ trợ tài chính từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước để xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài các khu chức năng của các dự án golf;

e) Ngoài mục tiêu thu lợi nhuận, việc xây dựng sân golf còn phải đáp ứng các nhu cầu giải trí, phát triển thể lực của cộng đồng.

3. Điều kiện hình thành

a) Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch sử dụng đất của các địa phương được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Có vị trí địa lý phù hợp với yêu cầu, mục đích của dự án sân golf và điều kiện về kết cấu hạ tầng như giao thông, điện, nước; đáp ứng được yêu cầu về xử lý nước thải, bảo vệ môi trường bền vững;

c) Diện tích tối đa dành cho sân golf 18 lỗ là 100 ha;

d) Một sân golf không sử dụng quá 5 ha diện tích là đất lúa 1 vụ năng suất thấp;

d) Thời hạn thực hiện đầu tư một dự án sân golf không quá 4 năm kể từ khi được cấp phép;

e) Quy trình thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư và kiểm tra hoạt động các dự án sân golf thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai và các quy định của pháp luật hiện hành;

g) Phải tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn về môi trường theo quy định của pháp luật về môi trường.

4. Tiêu chí xây dựng

a) Tiêu chí tổng hợp quan trọng nhất của một sân golf tuyệt đối không được sử dụng đất lúa 2 vụ. Trường hợp phải sử dụng đất lúa để xây dựng sân golf thì chỉ được sử dụng đất lúa một vụ năng suất thấp, hiệu quả kinh tế không cao với diện tích không quá 5% tổng diện tích một sân golf đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; không được sử dụng đất thuộc quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, đất rừng (đặc biệt là rừng phòng hộ và rừng đặc dụng) để xây dựng sân golf;

b) Hiệu quả kinh tế - xã hội đánh giá ở mức báo cáo tiền khả thi, gồm:

- Các dự án dự kiến quy hoạch xây dựng sân golf sẽ có đóng góp lớn vào GDP, tạo việc làm khi đưa vào hoạt động khai thác.

- Không gây tổn hại về môi trường (phải có đánh giá tác động môi trường cho từng dự án).

- Đảm bảo giải quyết cơ bản việc làm cho người bị thu hồi đất trong vùng được quy hoạch xây dựng sân golf.

- Không gây ảnh hưởng và làm tổn hại đến các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, danh lam thắng cảnh; đảm bảo quốc phòng an ninh.

- Dự kiến kế hoạch về tiến độ thực hiện khi xây dựng dự án sân golf;

c) Địa điểm quy hoạch các sân golf chủ yếu là ở vùng trung du miền núi, vùng bãi cát ven biển khu vực miền Trung và các khu vực trọng điểm du lịch của các vùng và cả nước.

d) Việc xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ hoạt động sân golf chỉ được sử dụng đất đã giao để xây dựng sân golf, không được sử dụng đất đã cấp làm sân golf xây dựng nhà, biệt thự để bán, chuyển nhượng.

Tỷ lệ diện tích đất dành để xây dựng nhà ở thấp tầng cho thuê trong tổng diện tích đất sân golf mà chủ đầu tư được giao đất hoặc cho thuê tối đa không quá 10% và mật độ xây dựng gộp của sân golf tối đa không quá 5% diện tích của dự án sân golf (theo điểm 2.8.7. Mật độ xây dựng gộp trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng – ban hành theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng);

đ) Các dự án đầu tư sân golf phải tự đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, đường giao thông và sử dụng nguồn nước. Trong trường hợp sử dụng nguồn nước ngầm thì phải được cấp có thẩm quyền cho phép;

e) Dự án đầu tư xây dựng sân golf phải được lập, thẩm định, phê duyệt và phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo đúng quy định của pháp luật. Báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để quản lý hoạt động sân golf về môi trường của từng sân golf và phải được cơ quan có thẩm quyền xem xét, thẩm định trước khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư;

g) Ở các vùng, đô thị, thành phố lớn, các khu du lịch trọng điểm nên quy hoạch địa điểm để xây dựng sân golf công cộng phục vụ lợi ích cộng đồng. Căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của các thành phố, vùng đô thị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xem xét nhu cầu về phát triển dịch vụ công, tiêu chí xây dựng sân golf và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương quy hoạch các sân golf công cộng phục vụ lợi ích cộng đồng;

h) Đối với các Chủ đầu tư xây dựng sân golf phải đáp ứng các tiêu chí sau:

- Phải có năng lực và khả năng về tài chính; có giải pháp, kế hoạch, cam kết cụ thể việc bố trí, sử dụng lao động, đặc biệt là lao động từ các hộ bị thu hồi đất để xây dựng sân golf.

- Xây dựng sân golf phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật từ khâu điều tra cơ bản, đền bù, giải phóng mặt bằng đến xây dựng và vận hành.

- Áp dụng các giải pháp kỹ thuật hiện đại trong quá trình hoạt động kinh doanh, đặc biệt là các công trình xử lý nước thải, phun thuốc, chăm sóc cây cỏ, đảm bảo môi trường.

- Phải triển khai các thủ tục đầu tư theo quy định và bảo đảm tiến độ thực hiện dự án ngay sau khi được cấp phép đầu tư; những dự án xây dựng sân golf đã được cấp phép mà sau 12 tháng không triển khai sẽ thu hồi giấy phép đầu tư; phải hoàn thành dự án và đưa vào sử dụng không quá 48 tháng kể từ ngày được cơ quan có thẩm quyền cấp phép;

i) Đối với các dự án sân golf đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, đã triển khai xây dựng; dự án đã hoàn thành đang hoạt động trước ngày quy định này có hiệu lực thì tiếp tục được hoạt động, đồng thời phải bổ sung các điều kiện theo đúng quy định này. Đối với các dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, nằm trong quy hoạch này nhưng chưa triển khai xây dựng thì phải tuân thủ đầy đủ các điều kiện và tiêu chí của quy định này.

Điều 2. Định hướng quy hoạch sân golf trên các vùng và các biện pháp chủ yếu để thực hiện quy hoạch

1. Dự kiến quy hoạch sân golf cả nước đến năm 2020 là 89 sân, trong đó có 19 sân đã đi vào hoạt động (có phụ lục kèm theo), trong đó:

- Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ: dự kiến toàn vùng quy hoạch có 11 dự án sân golf, với tổng diện tích đất dự kiến là 1.456 ha, trên địa bàn của 5 tỉnh.

- Vùng Đồng bằng sông Hồng: dự kiến toàn vùng quy hoạch 16 dự án sân golf, với tổng diện tích đất dự kiến là 1.909,7 ha, trên địa bàn của 6 tỉnh, thành phố.

- Vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải Nam Trung Bộ: dự kiến toàn vùng quy hoạch có 29 dự án, với tổng diện tích đất dự kiến là 2.943 ha, trên địa bàn của 12 tỉnh, thành phố.

- Vùng Tây Nguyên: dự kiến toàn vùng quy hoạch có 8 dự án, với tổng diện tích đất dự kiến là 839 ha, trên địa bàn của 3 tỉnh, thành phố.

- Vùng Đông Nam Bộ: dự kiến toàn vùng quy hoạch có 21 dự án, với tổng diện tích đất dự kiến là 2.376 ha, trên địa bàn của 5 tỉnh, thành phố.

- Vùng Đồng bằng sông Cửu Long; dự kiến toàn vùng quy hoạch có 4 dự án, với tổng diện tích đất dự kiến là 461 ha, trên địa bàn của 3 tỉnh, thành phố.

2. Các biện pháp chủ yếu để thực hiện quy hoạch

- Ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật sân golf, quy định về môi trường đối với các dự án sân golf;

- Xây dựng sân golf phải tuân thủ quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, khu công nghệ cao và quy hoạch các khu du lịch sinh thái. Phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương trong việc tổ chức chỉ đạo các dự án có mục tiêu kinh doanh sân golf;

- Về nguồn vốn đầu tư sân golf bao gồm: nguồn vốn của các nhà đầu tư trong nước, nguồn vốn của nhà đầu tư nước ngoài, hoặc nguồn vốn liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước với nhà đầu tư nước ngoài. Việc sử dụng nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước để hỗ trợ xây dựng sân golf chỉ được xem xét trong trường hợp nhà nước có nhu cầu xây dựng sân golf cộng đồng và cho từng dự án cụ thể;

- Xây dựng kết cấu hạ tầng hiện đại, tạo môi trường hấp dẫn đối với các hoạt động thu hút đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào phát triển kinh tế nói chung và đầu tư xây dựng sân golf nói riêng; kết hợp xây dựng sân golf với xây dựng kết cấu hạ tầng, cải thiện đời sống nhân dân, xóa đói giảm nghèo;

- Phải có thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường trước khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư xây dựng sân golf với các tiêu chí sau:

+ Không được chặt phá rừng, san rừng, không được chiếm dụng đất nông nghiệp làm ảnh hưởng tới đời sống, việc làm của nông dân và an ninh lương thực... để làm sân golf;

+ Trồng cây xanh theo quy hoạch để cải tạo và bảo vệ môi trường;

+ Sử dụng các loại hóa chất đã được kiểm định tính an toàn, vô hại cho môi trường trong quá trình xây dựng và tổ chức hoạt động sân golf;

+ Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện đầu tư xây dựng các sân golf đúng với cam kết và Giấy chứng nhận đầu tư xây dựng sân golf;

- Phải có chính sách đối với người dân địa phương như chế độ sử dụng người lao động, chế độ hỗ trợ của doanh nghiệp đào tạo nghề cho lao động địa phương; nghiên cứu thực hiện chế độ cổ phần đối với các dự án có sử dụng đất nông nghiệp.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Các Bộ, ngành, địa phương căn cứ nội dung Quyết định này, phổ biến và công bố công khai Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020. Đồng thời căn cứ chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền theo quy định, các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ các địa phương trong việc triển khai thực hiện quy hoạch này.

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện việc xây dựng sân golf theo đúng quy định tại Quyết định này và có kế hoạch điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch xây dựng sân golf tại địa phương cho phù hợp với tình hình thực tế, với yêu cầu hội nhập quốc tế.

2. Trách nhiệm của các Bộ, ngành, địa phương:

a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

- Xây dựng và ban hành tiêu chí đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án sân golf; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện đầu tư xây dựng sân golf theo đúng quy hoạch tại Quyết định này, bảo đảm phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của cả nước;

- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan thẩm định báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sân golf; chủ trì, phối hợp với các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường thẩm định các dự án sân golf nằm trong quy hoạch do các địa phương cấp Giấy chứng nhận đầu tư;

- Theo dõi, nắm bắt kịp thời tình hình thực hiện quy hoạch, đầu tư sân golf và những vấn đề mới phát sinh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sân golf cho phù hợp.

b) Đối với các Bộ, ngành: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để chỉ đạo ngành ở các địa phương trong công tác theo dõi, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện quy hoạch sân golf, trong đó:

- Bộ Xây dựng: Ban hành các quy định, hướng dẫn lập quy hoạch xây dựng sân golf; tiêu chuẩn kỹ thuật sân golf; quy hoạch đô thị, quy hoạch các điểm dân cư nông thôn và quy hoạch hạ tầng kỹ thuật liên quan đến quy hoạch sân golf; thực hiện giám sát Luật Xây dựng, quản lý và phát triển đô thị trên các vùng có các dự án quy hoạch sân golf liên quan.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu và ban hành các quy định hướng dẫn về thực hiện quy hoạch du lịch, văn hóa, thể dục thể thao liên quan trong các hoạt động của các dự án sân golf; chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các ngành chức năng ban hành các tiêu chuẩn kỹ thuật cơ bản trong các dự án xây dựng sân golf và giám sát việc thực hiện các tiêu chuẩn về kỹ thuật đó.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng, công bố nội dung, tiêu chí đánh giá tác động môi trường sân golf; chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương trong việc quản lý, sử dụng đất đầu tư xây dựng sân golf theo đúng quy định của pháp luật về đất đai; thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về đất đai, thẩm tra đánh giá tác động môi trường và tham gia thẩm định nhu cầu sử dụng đất, sử dụng nước của các dự án sân golf;

Nghiên cứu, đánh giá tác động môi trường trong hoạt động của các sân golf và có quy định về bảo vệ môi trường trong xây dựng và hoạt động của sân golf; phối hợp, chỉ đạo các địa phương rà soát lại các dự án đã được cấp phép nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí tài nguyên đất.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn: Phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các địa phương kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng đất nông nghiệp, nhất là đất lúa của các dự án sân golf; nghiên cứu đề xuất với các chủ dự án đầu tư phương án giải quyết việc làm cho lao động mất đất nông nghiệp gắn với chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, bảo đảm an ninh lương thực và an sinh xã hội.

- Bộ Khoa học và Công nghệ: Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương liên quan kiểm tra quy trình kinh doanh sân golf của các chủ đầu tư nhằm kiểm soát vấn đề sử dụng hóa chất, phân bón để kịp thời có các giải pháp xử lý.

c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Kiểm tra, giám sát việc xây dựng sân golf theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo chỉ sử dụng đất đã cấp xây dựng sân golf để xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ hoạt động sân golf, không sử dụng đất để xây dựng nhà, biệt thự để bán, chuyển nhượng.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các Ban Quản lý dự án sân golf, chủ đầu tư xây dựng sân golf theo quy hoạch và đúng tiến độ, lộ trình.

- Căn cứ nội dung Quyết định này, các quy định của pháp luật có liên quan và căn cứ thẩm quyền, quy định hiện hành quyết định và chịu trách nhiệm việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư sân golf và thu hồi giấy phép theo quy định.

- Hàng năm, có báo cáo đánh giá việc thực hiện quy hoạch, kiến nghị về điều chỉnh, bổ sung quy hoạch gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 5. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, các cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - Tỉnh ủy, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, ĐP (5b).

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC SÂN GOLF DỰ KIẾN PHÁT TRIỂN ĐẾN NĂM 2020

(Ban hành kèm theo Quyết định số 1946/QĐ-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2009 về phê duyệt Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020)

TT	Nội dung	Số lượng			Ghi chú
		Tổng	Đã hoạt động	Quy hoạch
	Cả nước	89	19	70
I	Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ	11	2	9
1	Hòa Bình	3	1	2
1.1	Sân golf Phượng Hoàng Lương Sơn		x
1.2	Sân golf Tam Tạng – Mai Châu
1.3	Sân golf Trung Minh – Kỳ Sơn
2	Lạng Sơn	1	0	1
	Sân golf Công ty Liên doanh quốc tế Lạng Sơn
3	Tỉnh Bắc Giang	1	0	1
	Sân golf, nhà ở và dịch vụ Yên Dũng
4	Phú Thọ	1	0	1
	Sân golf huyện Tam Nông
5	Quảng Ninh	5	1	4
5.1	Sân golf Vĩnh Thuận		x
5.2	Sân golf Ao Tiên
5.3	Sân golf Yên Lập
5.4	Sân golf Tuần Châu
5.5	Sân golf tại khu đô thị, du lịch sinh thái, văn hóa Hạ Long
II	Đồng bằng sông Hồng	16	8	8
1	Hà Nội (Danh mục các dự án sân golf cụ thể do UBND thành phố Hà Nội xem xét, quyết định theo tiêu chí, điều kiện hình thành được ban hành trong Quyết định này)	8	4	4
2	Hải Dương	1	1	0
	Sân golf Ngôi sao Chí Linh		x
3	Vĩnh Phúc	3	2	1
3.1	Sân golf Tam Đảo		x
3.2	Sân golf tại KDL Đại Lải
3.3	Sân golf Đầm Vạc		x
4	Ninh Bình	1	0	1
	Sân golf thuộc dự án Khu đô thị sinh thái – VCGT hồ Đồng Chương
5	Hải Phòng	2	1	1
5.1	Sân golf khu tổ hợp Resort Sông Giá
5.2	Sân golf Quốc tế 18 hố Đồ Sơn		x
6	Hà Nam	1	0	1
	Khu du lịch Tam Chúc
III	Bắc Trung Bộ và Duyên Hải Nam Trung Bộ	29	3	26
1	Nghệ An	1	0	1
	Tổ hợp sân golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò
2	Hà Tĩnh	1	0	1
	Dự án Khu du lịch và Sân golf Xuân Thành
3	Quảng Bình	1	0	1
	Khu nghỉ dưỡng phục hồi chức năng suối nước nóng Bang
4	Thừa Thiên Huế	3	0	3
4.1	Khu quần thể sân golf và các dịch vụ kèm theo
4.2	Laguna Việt Nam
4.3	Khu du lịch nghỉ dưỡng NaMa
5	Đà Nẵng	3	0	3
5.1	Sân golf Bà Nà
5.2	Sân golf của Vinacapital
5.3	Sân golf trong Khu đô thị Quốc tế Đa Phước
6	Quảng Nam	1	1	0
	Sân golf Indochina Hội An		x
7	Quảng Ngãi	1	0	1
	Sân golf tại Khu kinh tế Dung Quất
8	Bình Định	1	0	1
	Sân golf tại khu du lịch Vĩnh Hội
9	Phú Yên	2	0	2
9.1	Khu du lịch liên hợp cao cấp Phú Yên
9.2	Khu du lịch sinh thái Rừng dương Thành Lầu và khu ven đầm Ô Loan
10	Khánh Hòa	4	0	4
10.1	Sân golf khu du lịch và giải trí Nha Trang
10.2	Sân golf Vinpearl
10.3	Dự án sân golf và biệt thự sinh thái Cam Ranh (Vĩnh Bình, Cù Hin)
10.4	Hai sân golf Khu du lịch nghỉ dưỡng và câu lạc bộ du thuyền tại Cam Lập
11	Ninh Thuận	3	0	3
11.1	Sân golf thuộc Khu du lịch Bình Tiên
11.2	Sân golf thuộc dự án sân golf và khu biệt thự nhà vườn Phan Rang – Tháp Chàm
11.3	Sân golf Mũi Dinh
12	Bình Thuận	8	2	6
12.1	Sân golf Phan Thiết		x
12.2	Khu sân golf và biệt thự Hàm Thuận Nam
12.3	Khu du lịch quốc tế cao cấp
12.4	Sân golf Sealinks Phan Thiết – Việt Nam		x
12.5	Tổng hợp khu du lịch Thung lũng Đại Dương
12.6	Dự án Khu đô thị du lịch biển Bình Thuận
12.7	Khu sân golf, khu dịch vụ giải trí và biệt thự Bắc Bình
12.8	Khu sân golf, khu dịch vụ giải trí và biệt thự phường Mũi Né, xã Thiện Nghiệp
IV	Tây Nguyên	8	1	7
1	Gia Lai	1	0
	Sân golf Glar huyện Đăkđoa
2	Lâm Đồng	6	1	5
2.1	Sân golf khu du lịch hồ Đạ Ròn
2.2	Sân golf khu du lịch K’rèn
2.3	Sân golf tại khu nghỉ dưỡng cao cấp Sacom
2.4	Sân golf Lộc Phát
2.5	Sân golf khu nghỉ dưỡng và huấn luyện ngựa đua Đạ Huoai
2.6	Sân golf số 01 Phù Đổng Thiên Vương		x
3	Kon Tum	1
	Sân golf công ty cổ phần Sài Gòn – Măng Đen
V	Đông Nam Bộ	21	5	16
1	Bà Rịa – Vũng Tàu	6	1	5
1.1	Sân golf Công ty LD Vũng Tàu – Paradise		x
1.2	Sân golf Công ty TNHH Winvest Investment
1.3	Sân golf và Dịch vụ Hương Sen
1.4	Sân golf Công ty TNHH Dự án Hồ Tràm
1.5	Sân golf tại Khu công nghiệp đô thị Châu Đức
1.6	Sân golf tại Khu du lịch phức hợp và vui chơi giải trí cao cấp Lộc An – huyện Đất Đỏ
2	Tây Ninh	1
	Sân golf hữu nghị Việt Nam – Campuchia
3	Bình dương	4	1	3
3.1	Sân golf Palm – Sông Bé		x
3.2	Sân golf tại Khu du lịch sinh thái Mekong Golf Villas
3.3	Twin Doves Golf Club & Resort (KCN đô thị dịch vụ Bình Dương)
3.4	Câu lạc bộ sân gôn và Khu nghỉ dưỡng đảo Hồ Điệp
4	Đồng Nai	5	2	3
4.1	Sân golf Khu du lịch sân golf Sông Mây		x
4.2	Sân golf Long Thành, gồm 2 giai đoạn - Giai đoạn 1: 118,5 ha (đã hoạt động) - Giai đoạn 2: 95 ha		x		Đã hoạt động và đang triển khai giai đoạn 2
4.3	Sân golf của Công ty TNHH Jeongsan Vina
4.4	Sân golf trong khu DLST Đại Phước
4.5	Sân golf trong Cụm CN-ĐT-DL Phước Bình
5	TP Hồ Chí Minh	5	1	4
5.1	Sân golf C.ty TNHH Hoa - Việt		x
5.2	Sân golf Sing Việt
5.3	Sân golf GS
5.4	Sân golf C. ty cổ phần ĐT và phát triển Sài Gòn
5.5	Sân golf sân bay Tân Sơn Nhất
VI	Đồng bằng sông Cửu Long	4	0	4
1	Cần Thơ	1	0	1
	Sân golf ở quận Bình Thủy
2	Tiền Giang	1	0	1
	Sân golf Tiền Giang
3	Long An	2	0	2
3.1	Sân golf Golden Palm Resort Community tại huyện Cần Giuộc
3.2	Đầu tư khu sân golf và đầu tư khu dân cư đô thị huyện Đức Hòa

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 1946/QD-TTg	Hanoi, November 26, 2009

DECISION

APPROVING THE PLANNING ON VIETNAM'S GOLF COURSES UP TO 2020

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
At the proposal of the Minister of Planning and Investment in Report No. 7936/TTr-BKH of October 16, 2009, and Official Utter No. 8915/ BKH-CLPT of November 18, 2009,

DECIDES:

Article 1. To approve the planning on Vietnam's golf courses up to 2020, with the following principal contents:

1. Objectives:

To build golf courses in appropriate locations in all regions throughout the country; to use land economically and effectively so as to contribute to promoting economic, tourist, sport and service development in localities; and to create jobs and increase state budget revenues, ensuring effective and sustainable development.

...

...

...

a/ Golf courses shall be built under plannings approved by competent authorities aiming to facilitate the local economic restructuring along the line of increasing services and tourism and considering the socio-economic efficiency as a basis for assurance of sustainable environmental development;

b/ Golf courses shall be planned and built into modern and environmentally friendly ones so as to ensure a green environment in the development planning;

c/ Golf courses shall be built in conformity with local practical conditions and national socio­economic development orientations in each period;

d/ Golf course projects are not allowed to use land under rice or vegetables, land planned for industrial parks or urban centers, and forest land (especially protection forests and special-use forests);

e/ Golf course projects are not entitled to financial supports from the state budget for the construction of infrastructure facilities inside and outside their functional areas;

f/ Apart from the profit purpose, the building of golf courses must satisfy community demands for recreation and physical strength development.

3. Conditions on formulation

a/ Golf course projects must be in line with local socio-economic development master plans and land-use plannings already approved by competent authorities;

b/ Golf course projects must be implemented in geographical areas suitable to their requirements and objectives, satisfy conditions on infrastructure facilities such as traffic, electricity and water, and meet requirements on wastewater treatment and sustainable environmental protection;

...

...

...

d/ A golf course must not use more than 5 hectares of one-crop low-yield rice fields;

e/ The implementation of a golf course project must not exceed 4 years after the project is licensed;

f/ The process of evaluation and grant of investment certificates and examination of operation of golf course projects must comply with the Land Law and current legal provisions;

g/ Golf course projects must strictly abide by environmental standards as prescribed by the environment law.

4. Construction criteria

a/ The most important general criterion of a golf course is to absolutely refrain from using two-crop rice fields. In case it is necessary to use land under rice for building golf courses, only one-crop low-yield rice fields may be used but the area of used rice fields must not exceed 5% of the total area of the golf course approved by a competent authority. It is also prohibited from using land planned for construction of industrial parks and urban centers and forest land (especially protection forests and special-use forests) for golf courses;

b/ Evaluation of socio-economic efficiency in pre-feasibility reports, covering:

- Planned golf course projects will make great contribution to the GDP and create jobs when they are put into operation.

- Golf course projects will not cause harms to the environment (environmental impact assessment for each project is required).

...

...

...

- Golf course projects will neither affect nor cause harms to tangible and intangible cultural heritages and beauty spots while assuring national defense and security.

- Tentative implementation schedules of golf course projects;

c/ The planned locations of golf courses will be mainly in midland and mountainous areas, coastal sandy areas in Central Vietnam and major tourist resorts in each region and nationwide;

d/ Support facilities of golf courses may only be built in land already allocated for the construction of golf courses, it is strictly prohibited from using land allocated for golf courses to build houses or villas for sale or transfer.

The proportion of land areas used for construction of low-storied houses for lease to the total land area allocated or leased to investors for a golf course must not exceed 10% and the aggregate construction density of a golf course must not exceed 5% of the area of the golf course project (according to Point 2.8.7 - Aggregate construction density - of the national technical regulation on construction planning issued together with the Construction Ministry's Decision No. 04/2008/QD-BXD of April 3, 2008);

e/ Golf course investment projects shall make investment in technical infrastructure facilities, roads and water supply by themselves. In cases of using ground water, permission of competent authorities is required;

f/ Golf course investment projects must be formulated, evaluated and approved and have environmental impact assessment reports in accordance with law. Environmental impact assessment reports serve as a basis for management of operation of each golf course in terms of environment aspects and must be considered and evaluated by competent agencies before an investment certificate is issued:

g/ Regions, urban centers, big cities and major tourist resorts must have planning on locations of public golf courses in service of the community. Based on socio-economic development objectives of cities and urban areas, provincial-level People's Committees shall coordinate with concerned ministries and branches in considering the need for development of public services, criteria on construction of golf courses and local socio-economic development conditions to plan public golf courses for community utility;

h/ Investors in golf course projects must satisfy the following conditions:

...

...

...

- Complying with legal provisions in the process of building golf courses, from the stage of basic survey, compensation for ground clearance to construction and operation.

- Applying modern technical solutions in the operation process, especially to wastewater treatment, chemical spraying, plant nurturing and environmental protection.

- Carrying out investment procedures according to regulations and implementing projects according to set schedules right after obtaining investment licenses. Investment licenses granted to golf course projects will be withdrawn if these projects are not implemented 12 months after the date of licensing. Golf course projects must be completed and put into operation within 48 months after being licensed by competent agencies;

i/ Golf course projects which have been granted investment certificates and are currently under construction, and projects which have been completed and put into operation before the effective date of this Regulation may continue their operation but must satisfy the conditions prescribed in this Decision. Projects which have been granted investment certificates under this planning but not yet implemented must satisfy all conditions and criteria prescribed in this Decision.

Article 2. Orientations for planning golf courses in regions and major measures for the implementation of the planning

1. By 2020, there will be 89 golf courses nationwide, including 19 already put into operation (see the enclosed Appendix), in which:

- In the northern midlands and mountainous area: There will be 11 golf course projects, occupying an estimated total area of 1,456 hectares in 5 provinces.

- In the Red River Delta: There will be 16 golf course projects, occupying an estimated total area of 1,909.7 hectares in 6 provinces and cities.

- In the northern Central Vietnam and coastal southern Central Vietnam: There will be 29 projects, occupying an estimated total area of 2,943 hectares in 12 provinces and cities.

...

...

...

- In the southeastern region: There will be 21 projects, occupying an estimated total area of 2,376 hectares in 5 provinces and cities.

- In the Mekong River delta: There will be 4 projects, occupying an estimated total area of 461 hectares in 3 provinces and cities.

2. Major measures to implement the planning

- Promulgating technical standards on golf courses and environmental regulations applicable to golf course projects;

- Assuring the observance of plannings approved by competent agencies as well as the compatibility with socio-economic development plannings and plannings on development of urban centers, industrial parks, hi-tech parks and eco-tourist resorts in the construction of golf courses. Ensuring close coordination among ministries, central agencies and localities in directing the implementation of projects involving golf business;

- Capital sources for investment in golf courses include capital of domestic investors, capital of foreign investors or joint-venture capital of domestic and foreign investors. The use of state budget capital to support the construction of golf courses may be considered on a case-by-case basis when the State builds golf courses for the community;

- Building a modern infrastructure system and creating a favorable environment for domestic and overseas enterprises to invest in economic development in general and construction of golf courses in particular; combining the construction of golf courses with the construction of infrastructure facilities, improvement of people's life and hunger eradication and poverty reduction;

- Requiring environmental impact assessment reports before granting investment certificates for construction of golf courses with the following criteria:

+ Refraining from deforesting or encroaching upon agricultural land for construction of golf courses, affecting the life and work of farmers as well as food security;

...

...

...

+ Using chemicals which have been tested and proved to be safe and harmless to the environment in the construction and operation of golf courses;

+ Examining and supervising the investment in construction of golf courses against commitments and investment certificates.

- Adopting policies towards local people such as employment of laborers, provision of job-training supports by enterprises to local laborers; studying and applying the join-stock model to projects using agricultural land.

Article 3. Organization of implementation

1. Ministries, branches and localities shall base themselves on this Decision to disseminate and publicize the planning on Vietnam's golf courses up to 2020. Concerned ministries and branches shall, based on their prescribed functions, tasks and competence, coordinate with, and assist localities in, organizing the
implementation of this Planning.

Provincial-level People's Committees shall direct the construction of golf courses in strict accordance with this Decision and work out plans to adjust plannings and plans on the construction of golf courses in their localities so as to suit practical conditions and meet international integration requirements.

2. Responsibilities of ministries, branches and localities:

a/ The Ministry of Planning and Investment shall:

- Elaborate and promulgate criteria for evaluation of socio-economic efficiency of golf course projects; monitor, urge, inspect and supervise investment in construction of golf courses under the planning set in this Decision so as to ensure their conformity with local and national socio-economic development;

...

...

...

- Monitor the implementation of the planning, investment in golf courses and newly arising matters so as to report them to the Prime Minister for consideration and proper adjustment and supplementation.

b/ Other ministries and branches shall, based on their assigned functions and tasks, coordinate with the Ministry of Planning and Investment in directing their local agencies in monitoring, guiding and supervising the implementation of the planning, in which:

- The Ministry of Construction shall promulgate regulations and guide the elaboration of plannings on construction of golf courses; technical standards on golf courses; urban plannings, plannings on rural residential quarters and infrastructure facilities related to the planning; supervise the observance of the Construction Law, and perform urban management and development in regions where exist golf course projects.

- The Ministry of Culture, Sports and Tourism shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned agencies in, studying and promulgating regulations on the implementation of tourism, cultural, physical training and sports plannings related to operation of golf course projects; assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Construction and functional branches in, promulgating basic technical standards applicable to golf course projects and supervising the observance of these technical regulations.

- The Ministry of Natural Resources and Environment shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries and branches in, formulating and publicizing contents and criteria of environmental impact assessment of golf courses; direct and guide localities in managing and using land for investment in construction of golf courses in accordance with the land law; perform the state management of land, evaluate environmental impact assessment and participate in the appraisal of land and water needs of golf course projects;

It shall also study and assess environmental impacts of the operation of golf courses and work out regulations on environmental protection in the construction and operation of golf courses; coordinate with and direct localities to scrutinize licensed projects in order to raise investment efficiency and avoid wasteful use of land resources.

- The Ministry of Agriculture and Rural Development shall coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment and localities in inspecting and closely controlling the use of agricultural land, especially land under rice, by golf course projects; study and propose to investors plans on employment of laborers whose agricultural land is recovered in combination with the restructuring of agricultural and rural economy, ensuring food security and social welfare.

- The Ministry of Science and Technology shall coordinate with concerned ministries, branches and localities in examining the operation of golf courses by investors so as to control the use of chemicals and fertilizers for timely handling of arising problems.

c/ Provincial-level People's Committees shall:

...

...

...

- Direct and guide management boards and investors of golf course projects in building golf courses under plannings as scheduled.

- Based themselves on this Decision, relevant legal provisions and their competence and regulations, decide on and take responsibility for the grant and revocation of golf course investment licenses according to regulations.

- Annually, report on the implementation of the planning and propose amendments and supplements thereto to the Ministry of Planning and Investment for summing up and reporting to the Prime Minister.

Article 4. This Decision takes effect on the date of its signing.

Article 5. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and chairpersons of provincial-level People's Committees shall implement this Decision.

PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung

...

...

...

LIST OF GOLF COURSES PLANNED FOR DEVELOPMENT UP TO 2020

(To the Prime Minister's Decision No. 1946/QD-TTg of November 26, 2009, approving the planning on Vietnam's golf courses up to 2020)

No.

Content

Number

Notes

Total

Already put into operation

Planned

...

...

...

Nationwide

89

19

70

I

Northern midlands and mountainous areas

11

2

...

...

...

1

Hoa Binh province

3

1

2

1.1

Phuong Hoang Luong Son golf course

...

...

...

X

1.2

Tarn Tang - Mai Chau golf course

...

...

...

Trung Minh - Ky Son golf course

2

Lang Son province

1

0

...

...

...

Golf course of Lang Son International Joint-Venture Company

3

Bac Giang province

...

...

...

Yen Dung golf, housing and service complex

...

...

...

Phu Tho province

1

0

1

Golf course in Tarn Nong district

...

...

...

5

Quang Ninh province

5

1

4

5.1

Vinh Thuan golf course

...

...

...

X

5.2

Ao Tien golf course

...

...

...

Yen Lap golf course

5.4

Tuan Chau golf course

...

...

...

5.5

Golf course in Ha Long urban, eco-tourist and cultural center

II

Red River delta

...

...

...

8

8

1

Hanoi (the list of specific golf course projects will be considered and decided by the People's Committee of Hanoi city according to criteria and conditions prescribed in this Decision)

8

4

4

...

...

...

Hai Duong province

1

1

0

Chi Linh Star golf course

x

...

...

...

3

Vinh Phuc province

3

2

1

3.1

Tarn Dao golf course

...

...

...

X

3.2

Golf course in Dai Lai tourist resort

...

...

...

Dam Vac golf course

X

4

Ninh Binh province

...

...

...

Golf course under the project on Dong Chuong Lake eco-urban and entertainment center

5

Hai Phong city

...

...

...

1

1

5.1

Golf course in Song Gia Resort complex

...

...

...

Do Son international 18-hole golf course

X

6

Ha Nam province

1

0

...

...

...

Tarn Chuc tourist resort

III

Northern and southern coastal areas of Central Vietnam

...

...

...

3

26

1

Nghe An province

1

0

1

...

...

...

Golf, hotel and villa complex in Cua Lo township

2

Ha Tinh province

1

0

...

...

...

Xuan Thanh tourist resort and golf course project

3

Quang Binh province

...

...

...

0

1

Bang hotspring relax and functional rehabilitation resort

...

...

...

Thua Thien Hue province

3

0

3

4.1

Golf course and service complex

...

...

...

4.2

Laguna Vietnam

4.3

NaMa tourist resort

...

...

...

5

Da Nang city

3

0

3

...

...

...

Ba Na golf course

5.2

Vinacapital golf course

...

...

...

5.3

Golf course in Da Phuoc international urban center

6

Quang Nam province

...

...

...

1

0

Hoi An Indochina golf course

X

...

...

...

Quang Ngai province

1

0

1

Golf course in Dung Quat economic zone

...

...

...

8

Binh Dinh province

1

0

1

Golf course in Vinh Hoi tourist resort

...

...

...

9

Phu Yen province

2

0

2

...

...

...

Phu Yen high-class tourist complex

9.2

Thanh Lau poplar forest eco-tourist resort and the area around 0 Loan lagoon

...

...

...

10

Khanh Hoa province

4

0

4

10.1

Golf course in Nha Trang tourist and entertainment center

...

...

...

10.2

Vinpearl golf course

...

...

...

Cam Ranh golf course and eco-villa project (Vinh Binh, Cu Hin)

10.4

Two golf courses of the tourist resort and yacht club in Cam Lap

...

...

...

11

Ninh Thuan province

3

0

3

11.1

Golf course in Binh Tien tourist resort

...

...

...

11.2

Golf course under the project on Phan Rang - Thap Cham golf course and garden villas

...

...

...

Mui Dinh golf course

12

Binh Thuan province

8

2

...

...

...

12.1

Phan Thiet golf course

X

12.2

Ham Thuan Nam golf course and villa center

...

...

...

12.3

High-class international tourist resort

...

...

...

Phan Thiet - Vietnam Sealinks golf course

X

12.5

Dai Duong valley tourist complex

...

...

...

12.6

Binh Thuan sea tourist urban center project

12.7

Bac Binh golf course, entertainment service and villa complex

...

...

...

12.8

Golf course, recreational service and villa complex in Mui Ne ward, Thien Nghiep commune

...

...

...

Central Highlands

8

1

7

1

Gia Lai province

1

0

...

...

...

Glar golf course in Dakdoa district

2

Lam Dong province

...

...

...

1

5

2.1

Golf course in Da Ron Lake tourist resort

...

...

...

Golf course in K'ren tourist resort

2.3

Golf course in Sacom high-class resort

...

...

...

2.4

Loc Phat golf course

2.5

Golf course in Da Huoai resort and racehorse training center

...

...

...

2.6

No. 1 Phu Dong Thien Vuong golf course

X

...

...

...

Kon Turn province

1

Golf course of Sai Gon - Mang Den Joint-Stock Company

...

...

...

V

Southeastern area

21

5

16

1

Ba Ria - Vung Tau province

...

...

...

1

5

1.1

Golf course of Vung Tau -Paradise Joint Venture Company

X

...

...

...

Golf course of Winvest Investment Company Ltd.

1.3

Huong Sen golf course and service complex

...

...

...

1.4

Golf course of Ho Tram Company Ltd.

1.5

Golf course in Chau Due industrial and urban center

...

...

...

1.6

Golf course in Loc An high-class tourist and entertainment complex

...

...

...

Tay Ninh province

1

Vietnam - Cambodia Friendship golf course

...

...

...

3

Binh Duong province

4

1

3

3.1

Palm - Song Be golf course

...

...

...

X

3.2

Golf course in Mekong Golf Villas eco-tourist resort

...

...

...

Twin Doves Golf Club & Resort (Binh Duong urban and service industrial park)

3.4

Ho Diep island golf club and resort

...

...

...

4

Dong Nai province

5

2

3

4.1

Golf course in Song May golf and tourist resort

...

...

...

X

4.2

Long Thanh golf course to be implemented in two phases

- Phase 1: 118.5 hectares (operating)

- Phase 2: 95 hectares

X

...

...

...

Already put into operation and being under phase-2 construction

4.3

Golf course of Jeongsan Vina Company Ltd.

4.4

Golf course in Dai Phuoc eco-tourist resort

...

...

...

4.5

Golf course in Phuoc Binh industrial -urban-tourist complex

...

...

...

Ho Chi Minh City

5

1

4

5.1

Golf course of Hoa Viet Company Ltd.

X

...

...

...

5.2

Sing Viet golf course

5.3

GS golf course

...

...

...

5.4

Golf course of Saigon Investment and Development Joint-Stock Company

...

...

...

Tan Son Nhat airport golf course

VI

Mekong River Delta

4

0

...

...

...

1

Can Tho city

1

0

1

Golf course in Binh Thuy district

...

...

...

2

Tien Giang province

1

0

1

...

...

...

Tien Gian golf course

3

Long An province

2

0

...

...

...

3.1

Golden Palm Resort Community golf course in Can Giuoc district

3.2

Golf course and urban residential quarter in Due Hoa district

...

...

...