|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
19/2010/QĐ-UBND
|
Rạch
Giá, ngày 16 tháng 8 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÔNG
TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, khai
thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật;
quản lý phát triển nhà và công sở; Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02
năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ; Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về
sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch; Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28
tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp; Nghị định
số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;
Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về xây dựng,
quản lý và sử dụng nghĩa trang; Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm
2009 của Chính phủ về quản lý chiếu sáng đô thị; Nghị định số 64/2010/NĐ-CP
ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị;
Căn cứ Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng
dẫn quản lý cây xanh đô thị; Thông tư số 13/2007/TT-BXD ngày 31 tháng 12 năm
2007 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số điều của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày
09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn; Thông tư số
01/2008/TT-BXD ngày 02 tháng 01 năm 2008 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn thực hiện
một số nội dung của Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của
Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch; Thông tư số
04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 02 năm 2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường
đô thị; Thông tư số 16/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2009 của Bộ Xây dựng về
sửa đổi, bổ sung Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 02 năm 2008 của Bộ
Xây dựng hướng dẫn quản lý đường đô thị; Thông tư số 09/2009/TT-BXD ngày 21
tháng 5 năm 2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết thực hiện một số nội dung của
Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về thoát nước
đô thị và khu công nghiệp; Thông tư liên tịch số 95/2009/TTLT- BTC-BXD-BNN ngày
19 tháng 5 năm 2009 của Bộ Tài chính - Bộ Xây dựng - Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn hướng dẫn nguyên tắc, phương pháp xác định và thẩm quyền quyết định
giá tiêu thụ nước sạch tại các đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn;
Thông tư số 02/2010/TT-BXD ngày 05 tháng 02 năm 2010 của Bộ Xây dựng ban hành
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Tờ trình số 437/TTr-SXD ngày 21 tháng
6 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý, khai thác và sử dụng công
trình hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Điều 2. Giao
cho Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố hướng dẫn, theo dõi và tổ chức thực hiện Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực sau
10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 13/2006/QĐ-UBND ngày 28 tháng 3
năm 2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định quản lý, sử dụng và
khai thác các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh Kiên
Giang./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Ngọc Sương
|
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT
ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2010/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2010 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này điều chỉnh về
công tác quản lý, khai thác và sử dụng công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị (sau
đây viết tắt là HTKTĐT), bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp nước;
thoát nước, xử lý nước thải; chiếu sáng; công viên cây xanh; nghĩa trang; chất
thải rắn trong đô thị và hệ thống thông tin liên lạc. Kiểm tra, thanh tra và xử
lý hành vi vi phạm trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
2. Quy định này áp dụng đối với
mọi tổ chức, cá nhân người Việt Nam và người nước ngoài khi tham gia các hoạt động
quản lý, khai thác và sử dụng công trình HTKTĐT trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
Các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
Các công trình hạ tầng kỹ thuật
đô thị bao gồm:
- Hệ thống các công trình giao
thông đô thị;
- Hệ thống các công trình cấp nước
đô thị;
- Hệ thống các công trình thoát
nước đô thị;
- Hệ thống các công trình chiếu
sáng đô thị;
- Công viên và cây xanh đô thị;
- Hệ thống các công trình thông
tin đô thị;
- Hệ thống thu gom, phân loại, xử
lý chất thải rắn;
- Về xây dựng, quản lý và sử dụng
nghĩa trang đô thị.
1. Đường đô thị (hay đường
phố): là đường bộ nằm trong phạm vi nội thành, nội thị, được giới hạn bởi chỉ
giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt bao gồm: nền đường,
mặt đường, vỉa hè (hay hè phố), bó vỉa hè, nút giao thông, đảo giao thông, dải
phân cách, hệ thống báo hiệu đường bộ, bến, bãi đỗ xe.
2. Công trình cấp nước đô thị,
bao gồm: hệ thống ống truyền tải và phân phối nước, các công trình kỹ thuật thuộc
hệ thống cấp nước: trạm xử lý và cấp nước, giếng khoan, hồ nước, đài chứa nước
và mạng lưới cấp nước đô thị, trụ cấp nước cứu hỏa.
3. Công trình thoát nước đô
thị, bao gồm: mạng lưới cống ngầm, kênh mương thu gom và chuyển tải, ao, hồ,
hố ga, cống rãnh và các công trình đầu mối: trạm bơm, nhà máy xử lý, các cửa xả
và hệ thống tiêu thoát nước mưa, xử lý nước thải…
4. Chiếu sáng đô thị bao
gồm: chiếu sáng các công trình giao thông, chiếu sáng không gian công cộng; chiếu
sáng mặt ngoài công trình; chiếu sáng quảng cáo, trang trí và chiếu sáng khu vực
phục vụ lễ hội; chiếu sáng trong khuôn viên công trình do các tổ chức, cá nhân
sở hữu, quản lý và sử dụng.
5. Công viên cây xanh:
- Công viên là mảnh cây
xanh được trồng tập trung trong một diện tích đất được xác định nhằm mục đích
phục vụ công cộng. Trong công viên có thể bao gồm: việc nuôi dưỡng, trưng bày một
số loại động vật và có các công trình văn hóa khác;
- Cây xanh đô thị: các loại cây
thân gỗ, cây phong cảnh, hoa, cỏ được trồng theo quy hoạch, dọc theo hành lang
bảo vệ đường bộ (vỉa hè, dải phân cách, đảo giao thông, quảng trường, đài tưởng
niệm…) các công viên, vườn hoa, vườn dạo, trong các khu công sở, trường học,
đình chùa, bệnh viện, nghĩa trang, biệt thự, nhà vườn của các tổ chức, cá nhân.
6. Nghĩa trang là nơi chôn cất,
táng người chết tập trung theo hình thức khác nhau, thuộc các đối tượng khác
nhau và được quản lý, xây dựng theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
7. Chất thải rắn trong đô thị là
chất thải ở thể rắn, được thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ,
sinh hoạt hoặc các hoạt động khác. Chất thải rắn bao gồm chất thải rắn thông
thường và chất thải rắn nguy hại; hệ thống quản lý chất thải rắn bao gồm: thu
gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh.
a) Chất thải rắn thông thường:
chất thải rắn phát thải trong sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng được
gọi chung là chất thải rắn thông thường.
b) Chất thải rắn nguy hại là chất
thải rắn chứa các chất hoặc hợp chất có một trong những đặc tính: phóng xạ, dễ
cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc hoặc các đặt tính nguy hại
khác.
c) Thu gom, vận chuyển chất thải
rắn là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói từ nơi phát sinh tại nhiều điểm
thu gom, lưu trữ, trung chuyển và vận chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng
hoặc bãi chôn lấp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.
8. Hệ thống công trình thông tin
liên lạc bao gồm: tuyến dây cáp ngầm, cáp treo, trụ điện thoại, hộp cáp, thùng
điện thoại công cộng, hộp thư công cộng, trạm, nhà, tháp thu, phát sóng viễn
thông…
Chương II
QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ
DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH HTKTĐT
Mục 1. QUẢN
LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG ĐƯỜNG ĐÔ THỊ
Điều 3. Sử
dụng tạm thời đường đô thị ngoài mục đích giao thông
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử
dụng tạm thời đường đô thị ngoài mục đích giao thông, thực hiện theo quy định tại
khoản 7, mục IV, phần II của Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 02 năm
2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường đô thị.
2. Sử dụng tạm thời đường đô thị
ngoài mục đích giao thông trong trường hợp khó khăn về địa hình, địa vật hoặc
yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật mà không thể xây dựng các công trình thiết yếu
ngoài phạm vi đất của đường đô thị, hành lang an toàn đường đô thị thì cho phép
sử dụng tạm thời đất của đường đô thị, hành lang an toàn đường đô thị để xây dựng
công trình thiết yếu như: công trình phục vụ yêu cầu bảo đảm an ninh, quốc
phòng; công trình ngầm đường cáp quang, đường dây thông tin liên lạc, đường dây
tải điện, đường ống cấp nước, đường cống thoát nước, các công trình cột, đường
dây tải điện, cột, đường dây thông tin… chủ đầu tư công trình thiết yếu phải thực
hiện đầy đủ các bước thỏa thuận, phải xin cấp giấy phép thi công theo quy định
được ban hành kèm theo Quyết định số 577/QĐ-UBND ngày 10 tháng 3 năm 2008 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc ban hành Quy trình cấp phép xây dựng trên
địa bàn tỉnh và tuân thủ các quy định tại các văn bản hướng dẫn thi hành Luật
Xây dựng. Đồng thời cam kết tự di chuyển công trình khi cơ quan nhà nước có thẩm
quyền yêu cầu sử dụng và không phải bồi thường.
3. Sử dụng lòng đường và hè phố
làm nơi để xe: thực hiện theo quy định tại khoản 8, khoản 9, mục IV, phần II của
Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 02 năm 2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn
quản lý đường đô thị.
4. Xây dựng, lắp đặt các công
trình nổi bên trên đường đô thị bao gồm: hệ thống HTKTĐT, các công trình phục vụ
công cộng bên trên đường đô thị thì các tổ chức, cá nhân phải xin phép cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
a) Đối với thiết kế xây dựng cầu
vượt qua đường đô thị được giới hạn phạm vi bảo vệ trên không (tĩnh không) đường
đô thị theo quy định;
b) Đối với đường dây thông tin
liên lạc, đường dây tải điện, các đường ống, các công trình nổi bên trên đường
đô thị phải bảo đảm khoảng cách tối thiểu từ mặt đường tới điểm thấp nhất khi
dây ở trạng thái võng cực đại theo quy định.
Chủ đầu tư công trình lưới điện,
đường dây thông tin liên lạc và đường ống, các công trình nổi bên trên đường đô
thị chịu trách nhiệm đặt và quản lý biển báo hiệu, biển hạn chế chiều cao ở những
vị trí giao chéo giữa đường dây tải điện, đường dây thông tin liên lạc, đường ống,
công trình trên cao;
c) Giới hạn khoảng cách an toàn
đường đô thị theo chiều ngang đối với đường dây thông tin liên lạc và đường dây
tải điện, đường ống các công trình nổi bên trên đường đô thị phải tuân thủ theo
quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị;
d) Các công trình nổi bên trên
đường đô thị phải bảo đảm an toàn giao thông đô thị;
đ) Trong khi thi công cũng như
trong khai thác sử dụng; bảo đảm tĩnh không đứng và ngang theo quy định đồng thời
bảo đảm mỹ quan đô thị. Tổ chức, cá nhân khi xây dựng, lắp đặt các công trình nổi
bên trên đường đô thị phải thực hiện đúng theo nội dung giấy phép và các văn bản
quy phạm pháp luật khác có liên quan.
5. Việc chiếm chỗ, sử dụng hè phố
để lắp đặt mái che tạm và sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc tang:
a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu
xây dựng, lắp đặt mái che tạm và sử dụng tạm thời hè phố cho việc cưới, việc
tang phải xin phép cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
b) Quản lý hè phố đường đô thị,
thực hiện theo các quy định tại khoản 11 và khoản 13, mục IV, phần II của Thông
tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 02 năm 2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản
lý đường đô thị.
6. Đào đường đô thị phục vụ xây
dựng, lắp đặt các công trình ngầm phải tuân thủ các quy định sau:
a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu
đào đường đô thị phải xin phép cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
b) Việc xây dựng các công trình
ngầm dưới đường đô thị phải tuân thủ đúng quy hoạch, dự án thiết kế đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt và giấy phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
c) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền
tiếp nhận hồ sơ, cấp giấy phép đào đường đô thị cho tổ chức, cá nhân có hồ sơ hợp
lệ. Nếu từ chối cấp giấy phép, cơ quan này phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ
lý do;
d) Khi cấp giấy phép đào đường
đô thị, cơ quan cấp giấy phép phải thông báo cho chính quyền địa phương nơi sẽ
xây dựng để giám sát thực hiện;
đ) Khi thi công đào đường và tái
lập mặt đường, chủ đầu tư phải thực hiện đúng quy trình kỹ thuật và phải thực
hiện đúng kích thước, kết cấu mặt đường tái lập được ghi trong giấy phép; phải
bảo đảm an toàn cho toàn công trình; các công trình liền kề; bảo đảm an toàn và
sự hoạt động bình thường của giao thông đô thị; bảo đảm vệ sinh, môi trường đô
thị; cơ quan cấp phép xây dựng có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, giám sát, nghiệm
thu chất lượng phần tái lập mặt đường;
e) Khi công trình đã hoàn thành,
chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu theo trình tự thủ tục quy định hiện
hành của nhà nước. Chủ đầu tư mời đơn vị quản lý hệ thống đường bộ theo phân cấp
và chính quyền địa phương tham gia nghiệm thu.
Điều 4. Các
hành vi bị cấm đối với hoạt động xây dựng, quản lý khai thác, sử dụng đường đô
thị
Thực hiện theo quy định tại mục
IV, phần I của Thông tư số 04/2008/TT- BXD ngày 20 tháng 02 năm 2008 của Bộ Xây
dựng và quy định tại Điều 4 của Thông tư số 16/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm
2009 của Bộ Xây dựng về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày
20 tháng 02 năm 2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường đô thị.
Mục 2. QUẢN
LÝ, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG CẤP NƯỚC ĐÔ THỊ
Điều 5. Khai
thác, sử dụng và bảo vệ cấp nước đô thị
1. Hệ thống cấp nước sạch trong
đô thị phải tuân thủ theo quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch chuyên
ngành về cấp nước đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
2. Đơn vị cấp nước đô thị có
trách nhiệm lập quy chế đảm bảo an toàn cấp nước bao gồm các nội dung cơ bản
như sau:
a) Duy trì áp lực cấp nước;
b) Cung cấp ổn định đủ lượng nước
yêu cầu;
c) Giảm thiểu nguy cơ và quản lý
rủi ro toàn diện từ nguồn nước qua các công đoạn thu nước, xử lý, dự trữ, phân
phối đến khách hàng sử dụng nước;
d) Giảm các bệnh tật qua đường
nước, phòng ngừa dịch bệnh, nâng cao chất lượng nước, bảo vệ tốt hơn sức khỏe cộng
đồng;
đ) Có kế hoạch đối phó đối với sự
cố bất ngờ có thể xảy ra nhằm đảm bảo cung cấp dịch vụ cấp nước đạt chất lượng,
liên tục và hiệu quả;
e) Chất lượng nước sạch cho các
mục đích không phải sinh hoạt được thỏa thuận giữa đơn vị cấp nước và khách
hàng sử dụng nước.
3. Giá tiêu thụ nước sạch cho từng
mục đích sử dụng, thực hiện theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang
phê duyệt phương án giá nước và ban hành biểu giá nước sạch sinh hoạt trên địa
bàn tỉnh.
4. Hệ thống các trụ cứu hỏa phải
được lắp đặt theo quy định tại Điều 59 của Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11
tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.
Điều 6.
Khách hàng sử dụng nước sạch
Khách hàng sử dụng nước sạch được
quyền khai thác và sử dụng cấp nước đô thị thông qua hợp đồng dịch vụ cấp nước
được ký kết giữa đơn vị cấp nước với khách hàng sử dụng nước. Hợp đồng dịch vụ
cấp nước bao gồm các nội dung về chất lượng dịch vụ; giá nước sạch; khối lượng
nước sạch thanh toán tối thiểu; phương thức thanh toán; quyền và nghĩa vụ của
đơn vị cấp nước và khách hàng sử dụng nước; tạm ngừng, ngừng dịch vụ cấp nước,
chấm dứt hợp đồng; sai sót và bồi thường thiệt hại theo quy định tại các Điều
42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 của Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7
năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.
Điều 7. Đối
với các hành vi bị cấm trong hoạt động cấp nước
Thực hiện theo quy định tại Điều
10 của Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản
xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch.
Mục 3. QUẢN
LÝ, VẬN HÀNH CÔNG TRÌNH THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ
Điều 8. Quản
lý, vận hành công trình thoát nước đô thị
1. Lựa chọn đơn vị quản lý, vận
hành; hợp đồng quản lý, vận hành; chuyển nhượng hợp đồng quản lý, vận hành; giá
hợp đồng quản lý, vận hành; điều chỉnh giá hợp đồng quản lý, vận hành; thời
gian hợp đồng; chấm dứt hợp đồng và nghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng thực
hiện theo quy định tại các Điều 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 và 35 của Nghị định
số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và
khu công nghiệp.
2. Nội dung quản lý hệ thống
thoát nước mưa; hệ thống thoát nước thải; hệ thống hồ điều hòa, quản lý các
công trình đấu nối và quản lý tài sản thực hiện theo quy định tại các Điều 36,
37, 38, 39 và 40 của Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của
Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp.
3. Đấu nối hộ thoát nước vào hệ
thống thoát nước; miễn trừ đấu nối hộ thoát vào hệ thống thoát nước và hợp đồng
dịch vụ thoát nước thực hiện quy định tại các Điều 5, 6 và 7 của Thông tư số 09/2009/TT-BXD
ngày 21 tháng 5 tháng 2009 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết thực hiện một số nội
dung của Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về
thoát nước đô thị và khu công nghiệp.
Điều 9. Các
hành vi bị cấm về quản lý, vận hành công trình thoát nước đô thị
Thực hiện theo quy định tại Điều
11 của Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về
thoát nước đô thị và khu công nghiệp.
Mục 4. QUẢN
LÝ VÀ VẬN HÀNH CÔNG TRÌNH CHIẾU SÁNG ĐÔ THỊ
Điều 10.
Yêu cầu về tổ chức chiếu sáng đô thị
1. Phải tuân thủ quy hoạch xây dựng
đô thị hoặc quy hoạch chiếu sáng đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Phải tuân thủ các quy định về
quản lý chiếu sáng đô thị.
3. Phải đảm bảo các chức năng của
chiếu sáng cho các hoạt động của đô thị về ban đêm, góp phần tôn tạo diện mạo,
mỹ quan đô thị và bảo đảm tiết kiệm điện, hiệu quả.
4. Quản lý, vận hành hệ thống
chiếu sáng công cộng đô thị phải thực hiện theo quy định tại khoản 1, Điều 22
và Điều 23, 24 của Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2009 của
Chính phủ về quản lý chiếu sáng đô thị.
Điều 11.
Chiếu sáng các công trình giao thông đô thị
1. Phải bảo đảm các chức năng về
chiếu sáng, định vị, dẫn hướng cho các đối tượng tham gia giao thông hoạt động
an toàn về ban đêm. Các chỉ tiêu định lượng, chất lượng chiếu sáng phải bảo đảm
quy chuẩn kỹ thuật quy định cho từng loại công trình giao thông.
2. Việc xây dựng mới, nâng cấp,
cải tạo các công trình giao thông phải kết hợp với xây dựng đồng bộ các công
trình chiếu sáng.
3. Việc chiếu sáng đường, đường
phố, hè phố, cầu, nút giao thông phải có tính thẩm mỹ, phù hợp với không gian
kiến trúc và cảnh quan môi trường xung quanh.
4. Việc chiếu sáng ngõ hẻm phải
phù hợp với đặc điểm của ngõ hẻm, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, văn minh tại
khu vực dân cư.
Điều 12.
Chiếu sáng không gian công cộng trong đô thị
1. Công viên, vườn hoa, quảng
trường, các khu vực ven hồ nước, ven hai bên bờ sông, ven bờ biển và các không
gian công cộng có ý nghĩa về chính trị lịch sử, văn hóa trong đô thị phải được
tổ chức chiếu sáng.
2. Việc chiếu sáng không gian
công cộng phải góp phần tăng tính thẩm mỹ, kết hợp hài hòa giữa cây xanh, thảm
cỏ, bồn hoa, mặt nước với các công trình kiến trúc, tượng đài, đài phun nước và
các công trình khác.
3. Đơn vị được giao quản lý, vận
hành hoặc các tổ chức và cá nhân được giao sử dụng, khai thác khu vực công cộng
phải có trách nhiệm tổ chức chiếu sáng theo quy định của Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố.
Điều 13.
Chiếu sáng mặt ngoài các công trình
1. Các công trình xây dựng; các
công trình di tích lịch sử, văn hóa; tháp truyền hình; ăng ten thu, phát sóng
có kiểu dáng, hình ảnh và vị trí tạo điểm nhấn của đô thị hoặc ảnh hưởng trực
tiếp đến bộ mặt kiến trúc và cảnh quan đô thị phải được chiếu sáng mặt ngoài hoặc
một phần mặt ngoài của công trình.
2. Tùy theo chức năng, quy mô, đặc
điểm kiến trúc, độ cao và yêu cầu thẩm mỹ, việc chiếu sáng mặt ngoài công trình
phải tạo nên những điểm nhấn, hình ảnh đặc trưng của công trình, đồng thời đảm
bảo hài hòa với chiếu sáng các công trình giao thông; chiếu sáng quảng cáo và cảnh
quan môi trường xung quanh.
3. Chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử
dụng các công trình có trách nhiệm tổ chức chiếu sáng theo quy định của Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
Điều 14.
Chiếu sáng khuôn viên công trình do các tổ chức và cá nhân quản lý
1. Tùy theo vị trí, chiếu sáng
khuôn viên công trình phải đảm bảo các yêu cầu về thẩm mỹ, an ninh, tiết kiệm
và hiệu quả, kết hợp chiếu sáng khuôn viên với chiếu sáng các công trình trong khuôn
viên hoặc với khu vực lân cận.
2. Khuôn viên của trụ sở cơ quan
quản lý nhà nước, khuôn viên công trình của các tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng
ở tại các vị trí quan trọng trong đô thị phải được tổ chức chiếu sáng theo quy
định của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
Điều 15.
Các hành vi bị cấm về quản lý, vận hành hệ thống chiếu sáng đô thị
1. Thiết kế, xây dựng công trình
chiếu sáng đô thị không tuân thủ quy hoạch, thiết kế đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
2. Tổ chức chiếu sáng đô thị
không đúng quy định.
3. Sử dụng nguồn điện cấp cho hệ
thống chiếu sáng đô thị vào mục đích khác.
4. Lạm dụng chiếu sáng làm ảnh
hưởng đến môi trường, sức khỏe con người, an toàn và mỹ quan đô thị.
5. Sản xuất, nhập khẩu nguồn sáng,
thiết bị chiếu sáng không đúng với quy định về quy chuẩn kỹ thuật.
6. Quản lý, vận hành hệ thống
chiếu sáng không đúng quy định.
7. Trộm cắp các thiết bị chiếu
sáng đô thị.
Mục 5. QUẢN
LÝ, DUY TRÌ VÀ BẢO VỆ CÂY XANH ĐÔ THỊ
Điều 16.
Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân đối với cây xanh đô thị
1. Bảo quản, chăm sóc cây xanh đặc
biệt là cây cổ thụ, cây cần được bảo tồn.
2. Khi phát hiện cây có cành,
nhánh nặng tàn, cành khô hoặc sâu bệnh có nguy cơ gẫy đổ phải kịp thời báo cáo
cho đơn vị trực tiếp phụ trách chăm sóc bảo dưỡng cây xanh để xử lý theo quy định
tại khoản 6, Điều 36 của Quy định này.
3. Khi cần chặt hạ, di dời cây
thuộc danh mục cây cổ thụ, cây cần được bảo tồn phải được cơ quan có thẩm quyền
cấp giấy phép theo quy định tại khoản 6, Điều 36 Quy định này.
4. Chặt hạ, dịch chuyển cây xanh
đô thị theo quy định tại Điều 14 của Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6
năm 2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị.
Điều 17.
Tiêu chuẩn cây trồng
1. Cây xanh được trồng trên đường
phố, công viên phải đáp ứng các tiêu chuẩn được quy định tại khoản 1, 2, mục
II, phần II của Thông tư số 20/2005/TT- BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ
Xây dựng hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị và Điều 4 của Thông tư số
20/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 6 năm 2009 của Bộ Xây dựng về sửa đổi, bổ sung
Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn
quản lý cây xanh đô thị.
2. Cây không thuộc danh mục cây
cấm trồng và danh mục cây trồng hạn chế được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy
định.
Điều 18.
Quy cách trồng cây trên đường phố và công viên
Cây xanh trồng trên đường phố,
công viên ngoài việc đảm bảo trồng theo quy cách được quy định tại khoản 3, mục
II, phần II của Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20 tháng 12 năm 2005 của Bộ Xây
dựng hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị, cần tuân thủ thêm các quy định:
1. Các tuyến đường vỉa hè rộng
trên 5m nên trồng các loại cây khi trưởng thành có độ cao từ 10m trở lên.
2. Các tuyến đường có vỉa hè rộng
từ 3m đến 5m nên trồng các loại cây khi trưởng thành có độ cao tối đa 15m.
3. Các tuyến đường có lưới điện
chạy dọc bên trên vỉa hè hoặc vỉa hè có diện tích hẹp, có công trình ngầm nên
trồng các loại cây cao không quá 4m hoặc trồng hoa, kiểng, dây leo có hoa đẹp.
4. Các dải phân cách có lưới điện
chạy dọc bên trên chỉ được trồng cây theo quy định tại khoản 3 điều này.
5. Cây xanh trồng trong công
viên cần lưu ý khoảng cách giữa công trình xung quanh tiếp giáp với cây trồng
như: cây bụi, cây thân gỗ cách tường nhà và công trình từ 2m đến 5m; cách đường
tàu điện từ 3m đến 5m; cách vỉa hè và đường từ 1,5m đến 2m cách giới hạn mạng
lưới điện 4m; cách các mạng đường ống ngầm từ 1m đến 2m.
6. Cây xanh đường phố và các dãy
cây phải hình thành một hệ thống cây xanh liên tục và hoàn chỉnh, không trồng
quá nhiều loại cây trên một tuyến phố. Trồng từ một đến hai loại cây xanh đối với
các tuyến đường, phố có chiều dài từ 2km trở lên hoặc theo từng cung, đoạn đường.
7. Đối với dải phân cách có bề rộng
dưới 2m chỉ trồng cỏ, các loại cây bụi thấp, cây cảnh. Các dải phân cách có bề
rộng từ 2m trở lên có thể trồng các loại cây thân thẳng có chiều cao và bề rộng
tán lá không gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông, trồng cách điểm đầu dải phân
cách, đoạn qua lại giữa 2 dải phân cách khoảng 3m đến 5m để đảm bảo an toàn
giao thông.
Điều 19. Quản
lý cây xanh trên đường phố
1. Tổ chức trồng mới và bổ sung
cây xanh trên đường phố theo quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị được duyệt hoặc
quy hoạch chuyên ngành cây xanh được duyệt:
a) Trồng thay thế cây xanh đường
phố bị chặt hạ do sâu bệnh không có khả năng điều trị, cây xanh bị chết, cây
xanh có nguy cơ ngã đổ;
b) Trồng cây theo quy hoạch chủng
loại cây xanh trồng trên từng tuyến đường phải phù hợp quy hoạch được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
2. Bảo quản, chăm sóc cây xanh
trên đường phố:
a) Thực hiện kiểm tra xử lý cây
bị sâu bệnh, đảm bảo cây sinh trưởng và phát triển tốt;
b) Kiểm tra định kỳ cắt mé cành,
nhánh nặng tàn, lấy nhánh khô, khống chế chiều cao, chống - sửa cây nghiêng, tạo
tán cho cây, bảo đảm mỹ thuật và mỹ quan đô thị;
c) Lập kế hoạch xét duyệt thực
hiện việc chặt hạ, thay thế các tuyến cây xanh lâu năm, già cỗi không còn phát
huy tác dụng và không bảo đảm an toàn cho sinh hoạt đô thị;
d) Khảo sát, thiết lập chăm sóc
đặc biệt đối với cây cần được bảo tồn, cây mang tính đặc trưng của tỉnh, của
vùng địa lý, cây xanh trên đường phố có chiều cao từ 15m trở lên.
3. Phát hiện, lập kế hoạch thực
hiện việc chặt hạ cây xanh bị sâu bệnh không có khả năng điều trị, bị chết, có
nguy cơ đổ ngã và cây xanh thuộc danh mục cây cấm trồng theo quy định của Ủy
ban nhân dân tỉnh Kiên Giang.
Điều 20.
Nghiêm cấm các hành vi xâm hại đến cây xanh trồng trên đường phố thuộc danh mục
cây cổ thụ, cây cần được bảo tồn
Thực hiện theo quy định tại Điều
7 của Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về quản
lý cây xanh đô thị.
Mục 6. QUẢN
LÝ CHẤT THẢI RẮN TRONG ĐÔ THỊ
Điều 21.
Thu gom, lưu giữ, vận chuyển chất thải rắn thông thường
1. Việc thu gom lưu giữ, vận
chuyển chất thải rắn thông thường trong đô thị phải bảo đảm thường xuyên yêu cầu
thu gom, vận chuyển toàn bộ chất thải rắn tại những địa điểm đã quy định.
2. Trên các trục phố chính, các
khu thương mại, các công viên, quảng trường các điểm tập trung dân cư, các đầu
mối giao thông và các khu vực công cộng trong đô thị phải bố trí các thùng lưu
giữ chất thải rắn ở các nơi đã được quy định.
3. Chất thải rắn thông thường tại
các đô thị phải được thu gom, vận chuyển theo tuyến và theo các phương thức phù
hợp với quy hoạch quản lý chất thải rắn đã được phê duyệt.
4. Dung tích các thùng lưu giữ
chất thải rắn bên trong công trình phải được bảo đảm kích cỡ phù hợp với thời
gian lưu giữ các thùng lưu giữ tại các khu vực công cộng phải phù hợp với tiêu
chuẩn kỹ thuật và bảo đảm tính mỹ quan.
5. Thời gian lưu giữ chất thải rắn
thông thường trong ngày phải thu gom, vận chuyển toàn bộ chất thải rắn đến địa
điểm xử lý theo quy định.
6. Các phương tiện vận chuyển chất
thải rắn phải là phương tiện chuyên dùng, bảo đảm các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ
thuật và an toàn đã được kiểm định và được các cơ quan chức năng cấp phép lưu
hành.
7. Trong quá trình vận chuyển chất
thải rắn, không làm rò rỉ, rơi vãi chất thải rắn, gây phát tán bụi, mùi, rỉ rác
trên đường đô thị.
8. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
có trách nhiệm tham gia giữ gìn, bảo đảm vệ sinh đường đô thị, vỉa hè trước trụ
sở cơ quan, nhà riêng, không vứt rác, không để người khác đưa hàng hóa vật dụng
tới bày bán, đổ rác, phế thải trên đường đô thị, làm mất vệ sinh môi trường mỹ
quan đô thị trước trụ sở cơ quan, trước cửa nhà của mình.
9. Tổ chức, hộ gia đình có trách
nhiệm:
a) Mọi cá nhân phải bỏ rác vào
thùng rác đúng quy định nơi công cộng;
b) Các tổ chức, hộ gia đình phải
phân loại rác (chất thải rắn) bằng các dụng cụ chứa hợp vệ sinh hoặc trong các
túi có màu sắc phân biệt, đổ chất thải rắn vào đúng nơi quy định;
c) Các hộ gia đình khi tiến hành
các hoạt động cải tạo hoặc phá dỡ công trình xây dựng phải thực hiện đăng ký với
công ty môi trường đô thị hoặc ký hợp đồng trực tiếp với các đơn vị được phép vận
chuyển chất thải rắn xây dựng để đổ chất thải đúng nơi quy định;
d) Các hộ gia đình tại các đô thị,
làng nghề có tổ chức sản xuất tại nơi ở phải có trách nhiệm phân loại chất thải
và hợp đồng với tổ chức, cá nhân có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý chất
thải rắn;
đ) Tổ chức, hộ gia đình có nghĩa
vụ nộp phí vệ sinh theo quy định hiện hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về phí vệ
sinh trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Điều 22. Quản
lý, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn nguy hại
1. Trách nhiệm của chủ nguồn thải
chất thải rắn nguy hại
a) Thực hiện đăng ký với cơ quan
nhà nước về bảo vệ môi trường tại Sở Tài nguyên và Môi trường Kiên Giang;
b) Phân loại, đóng gói, bảo quản
và lưu giữ theo quy định về quản lý chất thải rắn nguy hại tại cơ sở cho đến
khi vận chuyển đến nơi xử lý theo quy định. Các chất thải rắn nguy hại phải được
dán nhãn, ghi các thông tin cần thiết theo quy định.
2. Các hoạt động liên quan đến
việc phòng ngừa, giảm thiểu, phân loại thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý (kể
cả tái chế thu hồi), tiêu hủy chất thải rắn nguy hại được thực hiện theo quy định
riêng.
Điều 23.
Các hành vi bị cấm
Thực hiện theo quy định tại Điều
6 của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản
lý chất thải rắn.
Mục 7. QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG NGHĨA TRANG ĐÔ THỊ
Điều 24. Nội
dung và quản lý sử dụng nghĩa trang đô thị
1. Đối với nghĩa trang đóng cửa:
a) Định kỳ chăm sóc, bảo quản,
giữ gìn phần mộ, tro cốt tại các nhà lưu giữ, duy tu bảo dưỡng các công trình
trong nghĩa trang;
b) Bảo đảm khắc phục ô nhiễm môi
trường trong nghĩa trang theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường;
c) Quy định, chỉ dẫn khách thăm
viếng, tưởng niệm và quản lý các hoạt động trong nghĩa trang;
d) Lập và lưu trữ hồ sơ nghĩa
trang theo quy định tại khoản 3 của điều này.
2. Đối với nghĩa trang đang sử dụng:
a) Quản lý sử dụng đất, xây dựng
mộ phần, bia mộ và các công trình trong nghĩa trang phải tuân thủ theo quy hoạch
xây dựng, quy chế quản lý nghĩa trang đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Quản lý theo các quy định tại
khoản 1 của điều này;
c) Giám sát quản lý về cung cấp
dịch vụ nghĩa trang như: hỏa táng, hậu hỏa táng, địa táng, địa hỏa táng, nhà
lưu tro, lưu táng và dịch vụ xây mộ… phải tuân thủ theo quy định của quy chế quản
lý nghĩa trang đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Lập và lưu trữ hồ sơ nghĩa
trang:
a) Sơ đồ vị trí các khu chức
năng, lô mộ, nhóm mộ, hàng mộ, phần mộ; sơ đồ vị trí các ô lưu giữ tro cốt tại
nhà lưu giữ tro cốt;
b) Tất cả các phần mộ trong
nghĩa trang, các ô lưu giữ tro cốt tại nhà lưu trữ tro cốt đều phải được đánh số;
c) Có sổ theo dõi hoạt động táng
trong nghĩa trang, lưu giữ tro cốt tại nhà lưu giữ tro cốt theo thời gian và
lưu giữ các thông tin cơ bản của người được táng lưu giữ tro cốt và thân nhân.
4. Đơn vị quản lý nghĩa trang có
trách nhiệm lập và lưu giữ hồ sơ nghĩa trang, đồng thời cung cấp thông tin cho
tổ chức và cá nhân khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.
Điều 25.
Các hành vi bị cấm
Thực hiện theo quy định tại Điều
8 của Nghị định số 35/2008/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ về xây
dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang.
Mục 8. QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN LIÊN LẠC
Điều 26. Quản
lý và sử dụng hệ thống thông tin liên lạc
1. Việc xây dựng, lắp đặt thiết
bị, hệ thống đường dây, đường cáp và các công trình thông tin liên lạc phải
theo đúng quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch chuyên ngành đã được phê duyệt.
2. Khi xây dựng cải tạo hoặc xây
dựng mới hệ thống thông tin liên lạc (kể cả ngầm hoặc không gian bên trên xuyên
qua hoặc dọc theo đường đô thị). Chủ đầu tư công trình thông tin liên lạc phải
xin giấy phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền và thực hiện đúng theo nội dung giấy
phép và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
3. Đấu nối hòa mạng nội bộ, mạng
công cộng và mạng thuê bao cho các tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin liên lạc.
Khi xây dựng, lắp đặt đường dây, đường ống hoặc thiết bị bên trên đường đô thị,
phải thực hiện đúng theo quy chuẩn, tiêu chuẩn của Nhà nước và đảm bảo không
gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông và mỹ quan đô thị.
Điều 27.
Các hành vi bị cấm
1. Phá hoại cơ sở hạ tầng thông
tin liên lạc và cản trở trái pháp luật việc xây dựng, lắp đặt các công trình
thông tin liên lạc đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
2. Thu trộm, nghe trộm thông tin
liên lạc trên mạng viễn thông, trộm cắp hệ thống thông tin liên lạc.
3. Xây dựng, lắp đặt công trình
viễn thông bao gồm nhà, trạm, cột điện, cống, bể cáp, đường dây, đường cáp
không tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Khi xây dựng, lắp đặt công
trình viễn thông không có biện pháp che chắn, không lắp đặt biển báo, không nắp
đậy bể cáp, miệng cống theo quy định.
5. Ngoài các hình thức nêu trên
còn phải tuân thủ theo quy định các hành vi bị cấm của văn bản pháp luật có
liên quan.
Chương III
PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÔNG
TRÌNH HTKTĐT
Điều
28. Sở Xây dựng
1. Cấp và thu hồi giấp phép xây
dựng công trình HTKTĐT (ngầm hoặc không gian bên trên) theo Quyết định số
1111/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang về việc
điều chỉnh quy định thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng công trình trên các tuyến,
trục đường phố chính đô thị thuộc địa bàn tỉnh Kiên Giang; cấp
giấy phép xây dựng cầu vượt qua đường đô thị quy định tại điểm a, khoản 4, Điều
3 của Quy định này.
2. Lập, thẩm định các loại đồ án
quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật như: quy hoạch cấp nước, quy hoạch
thoát nước, quy hoạch quản lý chất thải rắn… thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy
ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.
3. Kiểm tra việc thực hiện đúng
tỷ lệ diện tích đất dành cho công viên cây xanh trong các đồ án quy hoạch xây dựng
đô thị, các khu dân cư, khu đô thị mới, của từng khu vực và trên địa bàn tỉnh,
đảm bảo đất dành cho cây xanh đạt tiêu chuẩn theo quy định; hỗ trợ việc thiết kế
nhằm đảm bảo đạt yêu cầu mỹ thuật đối với hệ thống cây xanh đô thị; nghiên cứu,
hướng dẫn các giải pháp kiến trúc, xây dựng tạo mảnh xanh ở các bờ tường, ở giữa
các tầng của các công trình kiến trúc cao tầng.
Hướng dẫn chủng loại cây xanh trồng
trên từng tuyến đường theo quy hoạch chung, chú trọng hướng dẫn ngay đối với
các tuyến đường ở khu đô thị mới, các khu dân cư đã và đang được đô thị hóa,
các tuyến đường có kế hoạch xây dựng mới.
4. Phối hợp với Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh kiểm tra việc thực hiện xây dựng đồng bộ
các công trình HTKTĐT; thanh tra, kiểm tra sự phù hợp của công trình HTKTĐT
theo nội dung giấy phép xây dựng.
5. Thanh tra, kiểm tra đối với tổ
chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật thuộc ngành xây dựng, xử lý theo
thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm; giải quyết
các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở
theo quy định của pháp luật.
6. Xây dựng và quản lý hệ thống
cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về lĩnh vực HTKTĐT trên địa bàn tỉnh theo quy
định.
Điều 29. Sở
Kế hoạch và Đầu tư
Đầu mối lập kế hoạch vốn cho
công tác đầu tư xây dựng các công trình HTKTĐT trên địa bàn tỉnh Kiên Giang
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Điều 30. Sở
Giao thông vận tải
1. Có trách nhiệm cấp giấy phép
đào đường đô thị các đoạn đường thuộc tuyến quốc lộ do Bộ Giao thông vận tải ủy
thác và đường tỉnh lộ đi xuyên qua đô thị cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu.
2. Khi xây dựng cải tạo hoặc xây
dựng mới các đoạn đường quy định tại khoản 1 của điều này phải thiết kế xây dựng
đồng bộ các công trình HTKT khác như: hệ thống cấp nước, thoát nước, cấp điện,
hệ thống thông tin liên lạc… theo quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch chuyên
ngành đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Tổ chức quản lý, bảo trì mạng
lưới công trình đường đô thị theo quy định tại khoản 1 của điều này.
4. Thiết lập và quản lý hệ thống
báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa, địa phương trong phạm vi quản lý.
5. Thanh tra, kiểm tra và xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật về giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa
và bảo vệ công trình giao thông, bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa
bàn tỉnh; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
Điều 31. Sở
Tài chính
Chủ trì phối hợp với các sở,
ngành có liên quan thẩm định các phương án quy định giá dịch vụ, biểu giá nước
sạch; phí dịch vụ thoát nước, phí dịch vụ xử lý chất thải rắn và hệ thống chiếu
sáng công cộng, dịch vụ nghĩa trang… trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Điều 32. Sở
Tài nguyên và Môi trường
1. Chủ trì phối hợp với các cơ
quan có liên quan lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của công
trình HTKTĐT bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; hệ thống cấp nước; hệ
thống thoát nước đô thị; công viên cây xanh đô thị; quy hoạch xây dựng nghĩa
trang đô thị… theo quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị được phê duyệt.
2. Tổ chức thẩm định hồ sơ về
giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích
sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu, sử dụng tài
sản gắn liền với đất; tổ chức thẩm định các đề án, dự án về khai thác, sử dụng
tài nguyên nước, các hồ sơ gia hạn, thay đổi thời hạn, điều chỉnh nội dung,
đình chỉ hiệu lực và thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài
nguyên nước, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước và giấy phép hành nghề khoan
nước dưới đất; tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo
vệ môi trường; cấp, gia hạn và thu hồi giấy phép đối với chủ nguồn thải, chủ
thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn nguy hại; hướng dẫn, kiểm tra, cấp giấy
xác nhận đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu theo thẩm quyền.
3. Thực hiện thanh tra, kiểm tra
và xử lý các hành vi vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi thẩm
quyền của mình theo luật định.
Điều 33. Sở
Công thương
1. Tổ chức triển khai thực hiện
quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới xây dựng các cửa
hàng, ki ốt ở các đô thị mới, đường phố mới; các loại hình chợ; các trung tâm
thương mại, hệ thống siêu thị, trạm xăng dầu trong đô thị… phải được xác định
ngay trong quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị.
2. Thanh tra, kiểm tra, xử lý
hành vi vi phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực công thương theo
quy định của pháp luật.
Điều 34. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Hỗ trợ, phát triển nguồn giống,
chủng loại cây trồng nhằm tạo sự đa dạng, phong phú trong hệ thống cây xanh đô
thị; hướng dẫn quy cách, kỹ thuật trồng, chăm sóc cây, kỹ thuật trừ sâu bệnh
cho cây xanh và cung cấp, hỗ trợ giống cho các cơ quan, tổ chức chính trị - xã
hội khi tổ chức các phong trào trồng cây xanh.
2. Thanh tra, kiểm tra, xử lý
hành vi vi phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của sở theo quy
định của pháp luật.
Điều 35. Sở
Thông tin và Truyền thông
1. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà
nước đối với các dự án đầu tư chuyên ngành về thông tin và truyền thông tại tỉnh
theo các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng và theo quy hoạch chi tiết
xây dựng đô thị được phê duyệt.
2. Thanh tra, kiểm tra, xử lý
hành vi vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
Điều 36. Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm quản
lý, khai thác và sử dụng như sau:
1. Quản lý, khai thác và sử dụng
các công trình HTKTĐT trên địa bàn do mình quản lý, đồng thời lập kế hoạch xây
dựng cải tạo, xây dựng mới các công trình HTKTĐT trên địa bàn do mình quản lý,
trừ phân cấp quản lý của các sở chuyên ngành; khi xây dựng cải tạo hoặc xây dựng
mới đường đô thị phải thiết
kế xây dựng đồng bộ các công
trình HTKT khác như: hệ thống cấp nước, thoát nước, cấp điện, hệ thống thông
tin liên lạc… theo quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch chuyên ngành đã được
cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Cấp và thu
hồi giấy phép bao gồm: xây dựng cải tạo, xây dựng, đấu nối (kể cả ngầm và không
gian bên trên) cụ thể như sau:
a) Đối với các
tổ chức, cá nhân có nhu cầu đào đường phục vụ xây dựng, lắp đặt các công trình
ngầm; đấu nối hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước thải, hệ thống thông tin
liên lạc… trừ phân cấp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép đào đường đô thị cho Sở
Giao thông vận tải và Sở Xây dựng, quy định tại Điều 28 và Điều 30 của Quy định
này;
b) Cấp và thu hồi giấy phép cho
tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng, lắp đặt các công trình nổi gồm: đường
dây, đường ống, các công trình phục vụ công cộng bên trên đường đô thị do mình
quản lý;
c) Cấp và thu hồi giấy phép cho
tổ chức, cá nhân sử dụng tạm thời đường đô thị ngoài mục đích giao thông; xây dựng
cửa hàng, ki ốt, lắp đặt mái che;
d) Quy định sử dụng lòng đường
đô thị làm nơi để xe và sử dụng hè phố vào việc để xe (không thu phí và có thu
phí). Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức lập, thẩm định và
phê duyệt, phân cấp quản lý chặt chẽ theo quy định.
3. Bảo trì đường đô thị và hè phố
trên địa bàn mình quản lý theo quy định tại mục III, phần II của Thông tư số
04/2008/TT-BXD ngày 20 tháng 02 năm 2008 hướng dẫn quản lý đường đô thị.
4. Về lựa chọn đơn vị cấp nước,
xác định vùng phục vụ cấp nước và ký kết thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước,
thực hiện theo quy định tại mục IV của Thông tư số 01/2008/TT-BXD ngày 02 tháng
01 năm 2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số
117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và
tiêu thụ nước sạch.
5. Về hợp đồng quản lý, vận hành
thoát nước đô thị, thực hiện theo quy định tại Điều 4 của Thông tư số
09/2009/TT-BXD ngày 21 tháng 5 năm 2009 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết thực
hiện một số nội dung của Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của
Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp.
6. Thực hiện quản lý công viên
và cây xanh đô thị như sau:
a) Thực hiện việc thống kê, phân
loại, đánh số, treo biển và lập hồ sơ đối với từng cây đặc biệt là cây cổ thụ,
cây cần được bảo tồn trên địa bàn quản lý;
b) Kiểm tra định kỳ cây xanh
trên đường phố để việc chăm sóc, bảo quản, chặt hạ, di dời cây được thực hiện kịp
thời tránh gây thiệt hại cho người, cản trở giao thông khi xảy ra sự cố;
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài
nguyên và Môi trường trong việc lập, thực hiện và quản lý quy hoạch công viên
cây xanh trên địa bàn theo phân cấp;
d) Thực hiện cấp giấy phép chặt
hạ, di dời cây xanh theo quy định tại khoản 3, khoản 4, Điều 16 của Quy định
này và các văn bản pháp luật có liên quan; đồng thời tổ chức thực hiện việc chặt
hạ, di dời cây khi có khả năng gây ra sự cố, gẫy đổ, cây bị chết;
đ) Quản lý trên địa bàn không để
tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái phép các vị trí được quy hoạch xây dựng công
viên, cây xanh đô thị;
e) Thực hiện chức năng quản lý của
các dự án đầu tư công viên cây xanh, các biện pháp khuyến khích xã hội hóa hoạt
động chăm sóc, bảo quản, phát triển công viên cây xanh trên địa bàn quản lý
theo thẩm quyền;
g) Lựa chọn tổ chức cá nhân giao
quản lý công viên cây xanh và ký kết hợp đồng dịch vụ với tổ chức, cá nhân quản
lý công viên cây xanh theo quy định của Nhà nước;
h) Kiểm tra, giám sát tình hình
bảo đảm chất lượng hệ thống công viên cây xanh, việc tuân thủ quy chuẩn về tỷ lệ
phủ xanh trong các quy hoạch xây dựng thuộc địa bàn do mình quản lý.
7. Quản lý chiếu sáng đô thị
a) Phê duyệt quy chế quản lý chiếu
sáng đô thị thuộc thẩm quyền quản lý được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân
sách nhà nước;
b) Quy định chiếu sáng không
gian công cộng; chiếu sáng mặt ngoài các công trình và chiếu sáng khuôn viên
công trình cho các tổ chức và cá nhân quản lý;
c) Lựa chọn đơn vị quản lý, vận
hành hệ thống chiếu sáng công cộng đô thị thực hiện theo quy định tại khoản 2,
3, Điều 22 của Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ
về quản lý chiếu sáng đô thị.
8. Quản lý chất thải rắn sinh hoạt
a) Quản lý quá trình đầu tư cho
hệ thống thu gom, vận chuyển và xây dựng công trình xử lý chất thải rắn phải tuân
theo các quy định hiện hành về quản lý chất thải rắn, phù hợp với quy hoạch quản
lý chất thải rắn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Quản lý, phục hồi, tái sử dụng
diện tích sau khi đóng bãi chôn lấp chấm dứt hoạt động của các cơ sở xử lý chất
thải rắn, thực hiện theo quy định tại Điều 35 của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP
ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;
c) Thanh tra, kiểm tra và xử lý
hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình hoạt động quản lý chất thải rắn.
9. Quản lý nghĩa trang đô thị:
có trách nhiệm xác định và giao đơn vị quản lý đối với các nghĩa trang thuộc
quyền quản lý được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và phê duyệt
quy chế quản lý nghĩa trang.
10. Xem xét và có ý kiến về các
dự án đầu tư xây dựng công trình HTKT (ngầm và không gian bên trên) công trình
xây dựng trên địa bàn do mình quản lý (trừ phân cấp cho các sở chuyên ngành).
11. Kiểm tra sự phù hợp của công
trình HTKT với nội dung giấy phép xây dựng đã cấp, nội dung quy hoạch chi tiết
xây dựng đã phê duyệt; trực tiếp quản lý đồng bộ xây dựng các công trình HTKT
thuộc phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý.
12. Thanh tra, kiểm tra, xử lý
hành vi vi phạm; giải quyết khiếu nại, tố cáo các lĩnh vực HTKTĐT trên địa bàn
do mình quản lý theo quy định của pháp luật.
13. Nhận bàn giao các công trình
HTKTĐT của dự án trong đô thị mới sau khi hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng.
14. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các
xã, phường và thị trấn tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý,
khai thác và sử dụng các công trình HTKTĐT theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 37. Chế
độ báo cáo thống kê tổng hợp các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật đô thị
1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh chỉ đạo các phòng chuyên môn trực thuộc phòng quản lý
đô thị (đối với thành phố Rạch Giá, thị xã Hà Tiên và huyện Phú Quốc), Phòng
Công thương thuộc các huyện còn lại, thực hiện báo cáo cho Sở Xây dựng các chỉ
tiêu thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao phụ trách, theo nội dung hướng dẫn chi
tiết từng hệ thống HTKTĐT theo mẫu báo cáo.
2. Sở Xây dựng Kiên Giang là đầu
mối tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp các số liệu về HTKTĐT trên địa
bàn tỉnh báo cáo cho Bộ Xây dựng.
3. Định kỳ báo cáo: 06 tháng,
năm và đột xuất.
a) Chế độ báo cáo về các chỉ tiêu
HTKTĐT được thực hiện theo định kỳ sáu (06) tháng đầu năm được tính từ ngày 01
tháng 01 đến ngày 30 tháng 6 của năm báo cáo; số liệu báo cáo gởi về Sở Xây dựng
trước ngày 10 tháng 6 của năm báo cáo;
b) Chế độ báo cáo định kỳ 01 năm
được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 của năm báo cáo; số liệu
báo cáo gởi về Sở Xây dựng trước ngày 10 tháng 12.
4. Nội dung báo cáo theo mẫu báo
cáo của Sở Xây dựng ban hành.
5. Ngoài các yêu cầu báo cáo định
kỳ 06 tháng, 01 năm, các địa phương, đơn vị có liên quan thực hiện chế độ báo
cáo đột xuất khi nhận được yêu cầu của Sở Xây dựng Kiên Giang.
Chương IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI
PHẠM
Điều 38.
Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân được khen thưởng
theo quy định của Nhà nước khi có một trong những thành tích sau đây:
1. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
quản lý, bảo vệ công trình HTKTĐT theo quy định của Quy định này và các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan.
2. Đóng góp công sức, của cải
vào việc đầu tư xây dựng, bảo vệ công trình HTKTĐT và phát hiện, tố giác, ngăn
chặn hành vi xâm hại, phá hoại công trình HTKTĐT theo Quy định này.
Điều 39.
Thanh tra, kiểm tra và thẩm quyền xử lý vi phạm
1. Trách nhiệm thanh tra, kiểm
tra.
a) Thanh tra chuyên ngành giao
thông, xây dựng, môi trường và lực lượng thanh tra chuyên ngành khác. Thực hiện
chức năng thanh tra, kiểm tra giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức, hộ
gia đình và cá nhân trong việc tham gia hoạt động hệ thống HTKTĐT tại trung tâm
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các thị trấn; các khu đô thị mới;
b) Nội dung thanh tra, kiểm tra
việc chấp hành pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng và khai thác, sử dụng các
công trình HTKTĐT, bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp nước, thoát
nước, xử lý nước thải; chiếu sáng; công viên cây xanh; chất thải rắn, nghĩa trang
đô thị, hệ thống thông tin liên lạc và các quy định của Quy định này;
c) Các tổ chức, hộ gia đình và
cá nhân có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn hoặc thông báo kịp thời cho cơ quan
quản lý nhà nước có thẩm quyền những hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động
quản lý, khai thác và sử dụng công trình HTKTĐT.
2. Thẩm quyền và thủ tục xử lý
vi phạm hành chính theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính số
44/2002/PL-UBTVQH10 ngày 02 tháng 7 năm 2002 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và
Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính số
04/2008/UBTVQH12 ngày 02 tháng 4 năm 2008 và các nghị định của Chính phủ có
liên quan.
Điều 40.
Khiếu nại, tố cáo
1. Tổ chức, cá nhân bị xử phạt
vi phạm hành chính hoặc người đại diện hợp pháp có quyền khiếu nại đối với quyết
định xử phạt của người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về khiếu nại,
tố cáo. Trong thời gian chờ đợi giải quyết kết quả khiếu nại của cơ quan có thẩm
quyền; tổ chức, cá nhân bị xử phạt vẫn phải chấp hành quyết định xử phạt.
2. Tổ chức, cá nhân có quyền tố
cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
hành chính quy định trong Quy định này và tố cáo người có thẩm quyền xử phạt vi
phạm hành chính lạm dụng quyền hạn, làm trái các quy định của Quy định này và
các văn bản pháp luật có liên quan.
3. Thủ tục khiếu nại, tố cáo và
giải quyết khiếu nại, tố cáo được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu
nại, tố cáo.
Điều 41. Xử
lý vi phạm
1. Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình
và cá nhân có hành vi vi phạm các quy định tại Quy định này, tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân có hành vi
vi phạm đã bị xử phạt, nội dung quy định tại khoản 1 của điều này, nếu không tự
nguyện thực hiện quyết định xử phạt thì bị cưỡng chế thi hành; trường hợp cản
trở, chống đối người thi hành công vụ hoặc dùng các thủ đoạn gian dối, hối lộ để
trốn trách nhiệm sự kiểm tra, kiểm soát, xử phạt vi phạm của người có thẩm quyền
thì căn cứ tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
3. Người có thẩm quyền xử phạt
vi phạm hành chính, nếu lạm dụng quyền hạn, dung túng, bao che, không xử phạt,
xử phạt không kịp thời, không đúng hoặc quá quyền hạn trách nhiệm quy định thì
căn cứ tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm
hình sự; nếu gây thiệt hại vật chất thì phải bồi thường theo quy định của pháp
luật.
Điều 42.
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại
Trường hợp các hành vi vi phạm
pháp luật trong hoạt động công trình HTKTĐT được quy định tại các điều cấm gây
thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức,
cá nhân thì đối tượng vi phạm phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp
luật.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 43.
Sở Xây dựng phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tổ chức theo dõi, kiểm tra việc thực hiện
Quy định này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc kịp thời phản ánh về
Sở Xây dựng để nghiên cứu, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bổ
sung, điều chỉnh phù hợp.
Điều 44.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Kiên Giang và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh, cấp
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cấp phường, xã, thị trấn và các cơ quan
thông tin đại chúng tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trong
việc nâng cao ý thức cộng đồng tham gia quản lý, bảo vệ các công trình HTKTĐT
phát triển bền vững./.