|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/2017/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 23 tháng 03 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH LỰA CHỌN CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI BẰNG NGUỒN VỐN
NGOÀI NGUỒN VỐN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 06 năm 2015;,
Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
06 năm 2014;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26 tháng
11 năm 2014;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11
năm 2014;
Căn cứ Luật Kinh doanh bất động sản
ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 05 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 30/2015/NĐ-CP
ngày 17 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 99/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số 100/2015/NĐ-CP
ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội;
Căn cứ Thông tư số 19/2016/TT-BXD
ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của
Luật Nhà ở và Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở;
Căn cứ Thông tư số 20/2016/TT-BXD
ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của
Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển
và quản lý nhà ở xã hội;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng
tại Tờ trình số 2946/TTr-SXD ngày 16 tháng 12 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngoài vốn
nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày 04 tháng 4 năm 2017.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu
tư, Tài nguyên và Môi trường; Trưởng ban Ban quản lý khu vực phát triển đô thị
tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế; Thủ trưởng các cơ quan
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục kiểm tra VB QPPL (Bộ Tư Pháp);
- TV Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- VP: LĐ;
- Lưu: VT, XTĐT, XD.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|
QUY ĐỊNH
LỰA CHỌN CHỦ ĐẦU TƯ DỰ ÁN NHÀ Ở XÃ HỘI BẰNG NGUỒN VỐN NGOÀI VỐN NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 17/2017/QĐ-UBND ngày 23 tháng 3 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định một số nội
dung cụ thể về việc lựa chọn chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngoài
vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm: Quy định về chủ đầu tư,
quy định về bên mời thầu, quy định về trình tự, thủ tục lựa chọn chủ đầu tư.
2. Đối với các dự án đầu tư xây dựng
nhà ở xã hội không thuộc phạm vi điều chỉnh nêu tại Khoản 1 Điều này thì thực
hiện theo những nội dung quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng
10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (sau đây gọi tắt
là Nghị định số 100/2015/NĐ-CP).
3. Quy định này không áp dụng đối với
các dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước đối với địa bàn
do Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh quản lý.
4. Những nội dung khác có liên quan đến
công tác lựa chọn chủ đầu tư không nêu tại Quy định này thì thực hiện theo quy
định của pháp luật về đấu thầu, pháp luật về đất đai và pháp luật về nhà ở.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Tổ chức, cá nhân thuộc các thành
phần kinh tế trong nước, nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham
gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội theo dự án thuộc phạm vi điều chỉnh nêu tại
Khoản 1, Điều 1 Quy định này để bán, cho thuê, cho thuê mua cho các đối tượng
theo quy định tại Điều 49, Luật Nhà ở số 65/2014/QH13.
2. Các cơ quan quản lý nhà nước và
các tổ chức khác có liên quan đến lĩnh vực phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn
tỉnh Thừa Thiên Huế.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Quy định về chủ đầu tư
1. Điều kiện để được đăng ký làm chủ đầu
tư: Nhà đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
a) Doanh nghiệp, hợp tác xã được
thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam về doanh nghiệp, hợp
tác xã (sau đây gọi chung là doanh nghiệp) và có chức năng kinh doanh bất động
sản theo quy định của pháp luật;
b) Có vốn pháp định tối thiểu 20 tỷ đồng
và có đủ vốn để ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án từ 1% đến 3% tổng mức đầu tư dự
án theo quy định của Luật Đầu tư;
c) Có vốn thuộc chủ sở hữu không thấp
hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới
20ha, không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của dự án đối với dự án có quy mô sử dụng
đất từ 20ha trở lên;
d) Không đang trong quá trình giải thể;
không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi
trả theo quy định của pháp luật; Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu;
đ) Có khả năng huy động vốn để thực
hiện dự án từ các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và các tổ chức,
cá nhân khác;
e) Không vi phạm quy định của pháp luật
về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất
để thực hiện dự án đầu tư khác.
2. Điều kiện được tham dự thầu (đấu
thầu hoặc chỉ định chủ đầu tư) đối với nhà đầu tư:
Khi có nhu cầu đầu tư đối với dự án
nhà ở xã hội thuộc danh mục được công bố theo Điểm b Khoản 1 Điều 5 của Quy định
này, nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ các yêu cầu nêu tại Khoản 1 Điều này phải có văn
bản gửi đến bên mời thầu để đăng ký tham gia dự thầu.
Điều 4. Quy định về bên mời thầu
1. Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Sở
Xây dựng làm bên mời thầu để tổ chức lựa chọn chủ đầu tư.
2. Bên mời thầu có các nhiệm vụ:
a) Tổ chức thực hiện quá trình đấu thầu
hoặc chỉ định chủ đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư được làm chủ đầu tư thực hiện dự
án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo đúng các nội dung quy định của pháp luật
có liên quan và của Quy định này.
b) Tổ chức thẩm định hồ sơ mời thầu để
trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
c) Tổ chức lập hoàn chỉnh hồ sơ theo
đúng quy định trên cơ sở thông báo kết quả đấu thầu của Tổ chuyên gia để trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành quyết định lựa chọn chủ đầu tư.
d) Có trách nhiệm công bố thông tin kịp
thời về dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh.
Điều 5. Quy định về trình tự lựa chọn chủ đầu tư
1. Công bố các thông tin về dự án:
a) Quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội
theo Quy định này bao gồm:
- Đất được Nhà nước giao để xây dựng
nhà ở cho thuê, cho thuê mua, bán;
- Đất được Nhà nước cho thuê để xây dựng
nhà ở cho thuê;
- Diện tích đất dành để xây dựng nhà ở
xã hội trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại; diện tích đất dành để xây
dựng nhà ở xã hội trong dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hoặc dự án sử dụng đất
hỗn hợp.
- Đất ở hợp pháp của tổ chức, hộ gia
đình, cá nhân dùng để xây dựng nhà ở xã hội.
b) Định kỳ hàng quý, Sở Xây dựng có
trách nhiệm cập nhật thông tin về quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội nêu tại Điểm
a Khoản 1 Điều này, công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban
nhân dân tỉnh và của Sở Xây dựng để các nhà đầu tư quan tâm đăng ký tham dự.
Nội dung các thông tin công bố bao gồm:
Các thông tin liên quan đến Quy hoạch khu đất bao gồm Diện tích đất; các thông
tin về khu vực, địa điểm dành để phát triển nhà ở xã hội.
2. Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư
a) Hết thời hạn công bố các thông tin
nêu trên tại Điểm b Khoản 1 Điều này, Sở Xây dựng lập kế hoạch lựa chọn chủ đầu
tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt là cơ sở tiến hành lựa chọn chủ đầu tư.
Trường hợp có 02 nhà đầu tư trở lên đăng ký quan tâm thì hình thức tổ chức lựa
chọn chủ đầu tư là đấu thầu rộng rãi, trường hợp chỉ có 01 nhà đầu tư có đăng
ký quan tâm thì hình thức lựa chọn chủ đầu tư là chỉ định thầu.
b) Kế hoạch lựa chọn chủ đầu tư phải
bao gồm các nội dung về: Tên dự án, sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án (bao gồm
cả chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng - nếu có), hình thức và phương thức
lựa chọn chủ đầu tư, thời gian tổ chức lựa chọn chủ đầu tư và các nội dung
chính khác nếu cần thiết,
c) Sau khi kế hoạch lựa chọn chủ đầu
tư được phê duyệt, bên mời thầu tiến hành tổ chức thực hiện lựa chọn chủ đầu tư
theo quy trình nêu tại Khoản 4 Điều này.
3. Các hình thức lựa chọn chủ đầu tư
Sau thời hạn công bố thông tin theo
quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này, căn cứ số lượng nhà đầu tư đăng ký tham dự,
việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội được tiến hành theo các
hình thức như sau:
a) Đấu thầu: Áp dụng đối với trường hợp
có từ 02 nhà đầu tư trở lên có đủ điều kiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 của
Quy định này và có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư.
b) Chỉ định chủ đầu tư: Áp dụng trong
các trường hợp sau đây:
- Chỉ có một nhà đầu tư có đủ các điều
kiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Quy định này và có văn bản đăng ký
làm chủ đầu tư;
- Doanh nghiệp có quyền sử dụng đất ở
hợp pháp, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở, đáp ứng đầy đủ các điều kiện
quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Quy định này, có nhu cầu xây dựng nhà ở xã hội
và có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư;
- Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại
có nhu cầu đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đối với quỹ đất dành để xây dựng nhà ở
xã hội trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, dự án đầu tư xây dựng khu
đô thị hoặc dự án sử dụng đất hỗn hợp mà có dành diện tích đất để xây dựng nhà ở
xã hội và có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư, trừ trường hợp Nhà nước sử dụng diện
tích đất này để giao cho tổ chức khác thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội;
- Trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để
bố trí cho người lao động làm việc trong khu công nghiệp ở thì doanh nghiệp
kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp sản xuất trong khu công
nghiệp hoặc doanh nghiệp có chức năng kinh doanh bất động sản được nhà nước
giao làm chủ đầu tư dự án.
4. Lựa chọn chủ đầu tư
a) Trường hợp đấu thầu: Thực hiện
theo quy định tại Điều 56 của Luật Đấu thầu với các nội dung cụ thể như sau:
- Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi
theo phương thức 01 giai đoạn 02 túi hồ sơ gồm đề xuất kỹ thuật (bao gồm Báo
cáo tài chính theo quy định của Luật Doanh nghiệp đã được kiểm toán và các nội
dung về năng lực và kinh nghiệm) và hồ sơ tài chính của nhà đầu tư.
- Nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề
xuất về kỹ thuật và hồ sơ về tài chính (chung trong 1 túi hoặc riêng biệt thành
2 túi) theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Việc mở thầu được tiến hành hai lần.
Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Nhà đầu tư
đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mở hồ sơ về tài chính để đánh giá.
- Việc đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ
thuật và hồ sơ về tài chính phải căn cứ vào nội dung hồ sơ mời thầu được phê
duyệt và các điều khoản có liên quan nêu tại Luật Đấu thầu và Nghị định hướng dẫn
về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
- Sau khi có kết quả đánh giá lựa chọn
nhà đầu tư, Sở Xây dựng tổng hợp hồ sơ để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét,
ban hành quyết định lựa chọn chủ đầu tư dự án.
- Sau khi có quyết định lựa chọn chủ
đầu tư bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng thực hiện công khai kết
quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên Cổng
thông tin điện tử của Sở Xây dựng; đồng thời gửi văn bản thông báo kết quả lựa
chọn chủ đầu tư đến các nhà đầu tư tham dự.
- Thời gian trong quá trình tổ chức đấu
thầu thực hiện theo quy định như sau:
+ Thời gian công bố thông tin về dự
án nêu tại Điểm b Khoản 1 Điều 5 của Quy định này trong vòng 15 ngày làm việc;
+ Thời gian lập và phê duyệt kế hoạch
lựa chọn nhà đầu tư: Tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc công bố thông
tin về dự án;
+ Thời gian phát hành hồ sơ mời thầu:
Sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu;
+ Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu: Tối
thiểu 60 ngày, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu cho đến ngày có thời
điểm đóng thầu. Nhà đầu tư phải nộp hồ sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu;
+ Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối
đa là 60 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình
người có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư;
+ Thời gian thực hiện một số công việc
khác trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định của Luật Đấu
thầu và các quy định có liên quan.
b) Trường hợp chỉ định chủ đầu tư
- Sở Xây dựng có văn bản yêu cầu nhà
đầu tư nộp trực tiếp tại Sở Xây dựng 02 bộ hồ sơ năng lực (và 04 bộ photocopy)
gồm các loại như sau:
+ Bản sao có chứng thực giấy chứng nhận
đăng ký doanh nghiệp do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật
(trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ghi rõ ngành nghề kinh doanh bất
động sản và số vốn pháp định).
Trường hợp giấy chứng nhận không ghi
rõ ngành nghề kinh doanh bất động sản thì phải cung cấp thêm bản sao có chứng
thực đơn đề nghị đăng ký kinh doanh và điều lệ doanh nghiệp khi làm thủ tục
đăng ký doanh nghiệp.
Trường hợp giấy chứng nhận không ghi
rõ về vốn pháp định thì phải cung cấp thêm bản sao có chứng thực các loại giấy tờ
chứng minh việc đã góp đủ vốn điều lệ theo quy định của Luật Doanh nghiệp năm
2014.
+ Bản sao có chứng thực báo cáo tài
chính theo quy định của Luật Doanh nghiệp trong 02 năm gần nhất đã được kiểm
toán; đối với doanh nghiệp mới thành lập (không có báo cáo tài chính năm gần nhất)
thì phải được ngân hàng thương mại nơi doanh nghiệp mở tài khoản xác nhận về số
dư tiền gửi của doanh nghiệp tại thời điểm không quá 30 ngày tính đến ngày nộp
hồ sơ.
+ Hồ sơ năng lực, kinh nghiệm (cơ cấu
tổ chức bộ máy; hoạt động đầu tư, kinh doanh bất động sản đã thực hiện thời
gian gần đây, kèm theo bản sao văn bản pháp lý liên quan của một số dự án đã thực
hiện; Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và tài chính của dự án; tổng mức đầu tư tạm
tính của dự án).
+ Văn bản cam kết ký quỹ để bảo đảm
thực hiện dự án từ 1% đến 3% tổng mức đầu tư dự án.
- Sở Xây dựng gửi văn bản lấy ý kiến
của các thành viên Tổ chuyên gia đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư (kèm theo bộ hồ
sơ năng lực nhà đầu tư) để xem xét, đánh giá hồ sơ năng lực nhà đầu tư và tổng
hợp kết quả đánh giá bằng văn bản.
- Trường hợp nhà đầu tư có đủ điều kiện
để làm chủ đầu tư dự án thì Sở Xây dựng có tờ trình kèm theo biên bản tổng hợp
ý kiến của các thành viên Tổ chuyên gia, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị
công nhận chủ đầu tư dự án.
- Trường hợp nhà đầu tư không đủ điều
kiện để làm chủ đầu tư dự án thì Sở Xây dựng có văn bản thông báo để nhà đầu tư
biết rõ lý do và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ định nhà đầu tư khác
làm chủ đầu tư dự án.
- Sau khi có văn bản công nhận lựa chọn
chủ đầu tư bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ đầu tư dự án thực hiện thủ
tục xin chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư; tổ chức lập, thẩm định, phê
duyệt và triển khai xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở
và pháp luật có liên quan.
- Thời gian trong quá trình tổ chức
chỉ định chủ đầu tư theo quy định như sau:
+ Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ
ngày có văn bản đăng ký làm chủ đầu tư, Sở Xây dựng phải có văn bản hướng dẫn nhà
đầu tư lập và nộp bộ hồ sơ năng lực theo đúng quy định;
+ Thời gian chuẩn bị hồ sơ năng lực
là 15 ngày làm việc;
+ Thời gian để các thành viên Tổ
chuyên gia có ý kiến bằng văn bản đánh giá hồ sơ năng lực nhà đầu tư là 10 ngày
làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến;
+ Thời gian xem xét, tổng hợp kết quả
đánh giá năng lực nhà đầu tư là 07 ngày làm việc, kể từ ngày hết hạn lấy ý kiến,
Sở Xây dựng phải có tờ trình gửi Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định theo
thẩm quyền;
+ Thời gian xem xét ban hành văn bản
lựa chọn chủ đầu tư hoặc văn bản thông báo để nhà đầu tư biết rõ lý do không đủ
điều kiện để làm chủ đầu tư dự án là 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ
trình của Sở xây dựng.
Điều 6. Tổ chuyên gia đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư
1. Sở Xây dựng có trách nhiệm trình Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập Tổ chuyên gia đấu thầu lựa chọn
chủ đầu tư.
2. Thành viên của Tổ chuyên gia bao gồm
bên mời thầu và đại diện của các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu
tư, Tài chính, đại diện Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có dự án do Sở Xây dựng
làm Tổ trưởng Tổ chuyên gia.
3. Nhiệm vụ của Tổ chuyên gia:
a) Trường hợp tổ chức đấu thầu:
- Xây dựng tiêu chí đánh giá, các
thang điểm cụ thể trên cơ sở nội dung của hồ sơ mời thầu;
- Kiểm tra, xem xét, chấm điểm đối với
từng hồ sơ dự thầu; lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu theo đúng quy định và gửi
đến bên mời thầu.
b) Trường hợp chỉ định chủ đầu tư:
- Xem xét, đánh giá hồ sơ năng lực
nhà đầu tư theo nội dung quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Quy định này;
- Lập văn bản đánh giá gửi đến Sở Xây
dựng để tổng hợp. Trường hợp hết thời hạn lấy ý kiến mà không có văn bản đánh
giá thì xem như đồng ý công nhận chủ đầu tư thực hiện dự án.
Điều 7. Nguyên tắc lựa chọn chủ đầu tư
1. Đối với trường hợp đấu thầu: Nhà đầu
tư được xem xét đề nghị lựa chọn làm chủ đầu tư khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện
sau đây:
a) Có hồ sơ dự thầu hợp lệ;
b) Đáp ứng yêu cầu về năng lực và
kinh nghiệm;
c) Đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật (bảo đảm
chất lượng và tiến độ thực hiện dự án tốt hơn);
d) Đáp ứng yêu cầu về tài chính (có tỷ
lệ vốn chủ sở hữu cao hơn; giá bán, cho thuê, thuê mua thấp hơn);
e) Dự án đạt hiệu quả cao nhất.
2. Đối với trường hợp chỉ định chủ đầu
tư:
Nhà đầu tư được xem xét đề nghị làm chủ
đầu tư khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện về năng lực, kinh nghiệm và vốn sở hữu
của chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 1 Điều 3 của Quy định này và điểm a, Điều
này.
Điều 8. Tổ chức triển khai dự án
Sau khi có kết quả công nhận chủ đầu
tư của Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ đầu tư dự án thực hiện thủ tục xin chấp thuận,
quyết định chủ trương đầu tư; tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai dự
án xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật có
liên quan.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
1. Hướng dẫn, tổ chức triển khai thực
hiện, theo dõi việc thực hiện Quyết định này.
2. Chủ trì, phối hợp các sở, ban,
ngành và Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế liên quan tổ chức
việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội được đầu tư xây
dựng bằng nguồn vốn ngoài vốn Nhà nước trên địa bàn tỉnh.
3. Tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh
thành lập Tổ Chuyên gia lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội trên địa
bàn tỉnh.
4. Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường
và Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế nơi đầu tư dự án triển
khai các thủ tục thu hồi và giao đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
5. Định kỳ và thường xuyên báo cáo kết
quả thực hiện và những vướng mắc cho Ủy ban Nhân dân tỉnh để chỉ đạo, giải quyết.
Điều 10. Trách nhiệm của các sở, ngành, Ủy ban Nhân dân
các huyện, thị xã và thành phố Huế
1. Phối hợp Sở Xây dựng thực hiện chức
năng quản lý nhà nước theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao có liên quan đến việc đấu
thầu dự án nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài vốn Nhà nước.
2. Cử cán bộ tham gia Tổ Chuyên gia
theo đề nghị Sở Xây dựng.
3. Phối hợp Sở Xây dựng đôn đốc, theo
dõi và kiểm tra việc triển khai thực hiện dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh
theo đúng các quy định của pháp luật; văn bản phê duyệt kết quả trúng thầu và
cam kết (nếu có) của nhà đầu tư.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì phối hợp Ủy ban Nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế nơi đầu tư dự
án triển khai các thủ tục thu hồi và giao đất theo quy định của pháp luật về đất
đai.
5. Tổ chức phát triển quỹ đất; tổ chức
bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch làm cơ sở kêu gọi nhà đầu tư
tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
Điều 11. Trách nhiệm nhà đầu tư được lựa chọn
1. Đối với đất chưa giải phóng mặt bằng,
khuyến khích nhà đầu tư tự nguyện ứng trước kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư theo phương án bồi thường đã được Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt.
Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ứng trước sẽ được tính vào vốn đầu tư
của dự án.
2. Triển khai thực hiện dự án theo tiến
độ dự án đầu tư và kết quả trúng thầu được duyệt.
3. Định kỳ 06 tháng hoặc đột xuất báo
cáo tình hình triển khai dự án về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban Nhân
dân tỉnh.
Điều 12. Điều khoản thi hành
Các quy định khác về đấu thầu lựa chọn
nhà đầu tư dự án nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài vốn Nhà nước
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế không quy định trong Quy định này thì được thực
hiện theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, ngày 26 tháng 11 năm 2013; Nghị định số
100/2015/NĐ-CP , ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản
lý nhà ở xã hội; Nghị định số 30/2015/NĐ-CP , ngày 17 tháng 3 năm 2015 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu
tư.
Điều 13. Quy định xử lý chuyển tiếp
1. Đối với các dự án phát triển nhà ở
xã hội bằng nguồn vốn ngoài vốn nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt kết
quả lựa chọn chủ đầu tư trước khi Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10
năm 2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (sau đây gọi tắt
là Nghị định số 100/2015/NĐ-CP) có hiệu lực thi hành thì không phải lựa chọn lại.
Chủ đầu tư tiếp tục triển khai thực hiện theo nội dung của quyết định đầu tư và
các văn bản pháp lý liên quan.
2. Đối với các dự án phát triển nhà ở
xã hội bằng nguồn vốn ngoài vốn nhà nước đang trong quá trình tổ chức lựa chọn chủ
đầu tư mà chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn chủ đầu tư trước
khi Nghị định số 100/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì quá trình lựa chọn chủ
đầu tư được thực hiện theo nội dung của Quy định này.
Trong quá trình triển khai thực hiện
Quy định này, nếu có vướng mắc khó khăn, các cơ quan, tổ chức có ý kiến bằng
văn bản gửi về Sở Xây dựng tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban Nhân dân tỉnh xem
xét, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp./.