|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1534/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 22 tháng 06 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN
NHÀ Ở ĐÔ THỊ TỈNH KHÁNH HÒA ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật tổ
chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Nhà
ở ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật Xây
dựng ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định
số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn
thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Luật Quy
hoạch Đô thị ngày 17/6/2009;
Căn cứ Quyết định
số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt chiến lược
phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030;
Căn cứ Quyết định
số 24/2007/QĐ-UBND ngày 25/5/2007 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Chương trình
phát triển hệ thống đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm 2010 và định hướng đến năm
2020;
Căn cứ Quyết định
số 22/2011/QĐ-UBND ngày 05/9/2011 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Chương trình
phát triển hệ thống đô thị tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015;
Căn cứ Quyết định
số 3274/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 của UBND tỉnh về việc phê duyệt đề cương nghiên
cứu Đề án xây dựng Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015 và
định hướng đến năm 2020;
Căn cứ Thông
báo kết luận số 385/TB-UBND ngày 25/10/2011 của UBND tỉnh về việc kết luận của
UBND tỉnh về Đề án Chương trình Phát triển nhà ở đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm
2015 và định hướng đến năm 2020;
Xét đề nghị của
Giám đốc Sở Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Chương trình Phát triển Nhà ở đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015 và định
hướng đến năm 2020 (Đề án Chương trình Phát triển nhà ở đính kèm), cụ thể nội
dung như sau:
1. Tên Chương
trình: Chương trình Phát triển Nhà ở đô thị tỉnh
Khánh Hòa đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.
2. Phạm vi và
quy mô: Áp dụng tại khu vực đô thị và các
khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
3. Mục tiêu:
- Phát triển nhà ở
nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu cải thiện
và nâng cao chất lượng chỗ ở của nhân dân; tạo động lực phát triển đô thị theo
hướng bền vững.
- Quy mô diện tích
sàn nhà ở đô thị toàn tỉnh dự báo tăng từ 467.900 m2 sàn năm 2009
lên 770.000 m2 sàn năm 2015 và 984.000 m2 sàn năm 2020.
- Nhu cầu quỹ đất
đáp ứng cho phát triển nhà ở toàn tỉnh: Trong giai đoạn 2010 - 2015, phát triển
khoảng 480 ha các khu đô thị mới (bao gồm cả diện tích nhà ở của các dự án đã
giao lập dự án và đang triển khai xây dựng); Giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 1.400
ha tại các khu đô thị mới.
- Cụ thể hóa chỉ
tiêu về nhà ở đô thị đến 2015 và 2020.
4. Phương hướng
phát triển nhà ở đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020
4.1. Định hướng
phát triển hệ thống đô thị Khánh Hòa đến năm 2020
- Xây dựng toàn tỉnh
Khánh Hòa trở thành đô thị loại I trực thuộc Trung ương - thành trung tâm đô thị
cấp quốc gia. Tập trung đầu tư phát triển các đô thị hạt nhân gắn với vùng kinh
tế trọng điểm.
- Phân bố hệ thống
đô thị thành nhiều cấp, kết hợp giữa cải tạo các đô thị cũ và xây dựng các đô
thị mới phù hợp với đặc thù riêng của từng vùng.
- Tỷ lệ đô thị hóa
tăng từ 48,77% năm 2004 lên 60% vào năm 2015 và 79% vào năm 2020.
- Chú trọng xây dựng
cơ sở hạ tầng và hạ tầng kỹ thuật tạo động lực phát triển đô thị.
4.2. Định hướng
chung
- Phát triển nhà ở
phải đạt được tiêu chí đa dạng về quy mô, loại hình nhà ở, nhằm đáp ứng được
nhiều loại nhu cầu ở. Trong đó, nhà nước quan tâm phát triển nhà ở xã hội phục
vụ các đối tượng chính sách: hộ nghèo, sinh viên, công nhân và đặc biệt là các
hộ bị ảnh hưởng của thiên tai, bão lũ …
- Xã hội hóa công
tác xây dựng nhà ở: Huy động mọi nguồn lực của mọi thành phần kinh tế xây dựng
nhà ở. Đặc biệt là cần tạo điều kiện cho người dân tự xây dựng nhà ở theo sự hướng
dẫn và quản lý thống nhất theo một số tiêu chí quy hoạch, để huy động nguồn vốn
trong nhân dân xây dựng nhà ở, giảm giá thành nhà ở, tăng tính đa dạng trong kiến
trúc nhà ở, cũng đồng thời đáp ứng những nhu cầu sử dụng khác nhau, tạo điều kiện
phát huy và nâng cao tính sáng tạo trong lĩnh vực thiết kế nhà ở, thỏa mãn tốt
hơn nhu cầu nhà ở trong nhân dân.
- Thực hiện đồng bộ
giữa xây dựng nhà ở với xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và dịch vụ đô
thị, giữa nhà ở với cây xanh và cảnh quan công cộng đô thị.
- Phát triển cân đối
giữa xây dựng mới và sửa chữa cải tạo quỹ nhà ở hiện có.
- Phát triển nhà ở
với các giá trị kiến trúc ngày càng cao, đa dạng về quy mô và kiểu dáng kiến
trúc, đảm bảo hợp lý về tiêu chuẩn diện tích, không gian môi trường, đóng góp
quan trọng vào việc tạo dựng không gian kiến trúc cảnh quan đô thị.
- Tránh tạo ra các
cộng đồng ở biệt lập trong đô thị (ví dụ: các khu đô thị cao cấp ngăn cách với
các khu vực xung quanh bằng hàng rào hoặc các khu nhà ở thu nhập thấp quá tập
trung vào một khu vực.
- Tạo điều kiện
thuận lợi tối đa cho các hoạt động chuyển dịch sở hữu, sử dụng nhà ở, tạo thị
trường nhà ở, đất ở lành mạnh và năng động, thúc đẩy phát triển kinh tế.
- Khuyến khích huy
động vốn của dân để xây nhà cho dân, thông qua các hình thức như góp tiền mua
nhà trả trước, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trước sau đó tổ chức cho dân tự
xây dựng nhà ở.
- Bán nhà thuộc sở
hữu nhà nước cho người đang thuê để tạo vốn tái đầu tư phát triển nhà ở.
4.3. Chỉ tiêu cụ
thể về nhà ở đô thị:
a. Chỉ tiêu nhà
ở bình quân: Dự báo chỉ tiêu diện tích ở bình quân
đến năm 2015 là: 25 m2/người và đến năm 2020 đạt: 34 m2/người.
b. Chỉ tiêu nhà
ở cho đối tượng chính sách, xã hội:
- Nhà ở cho đối tượng
chính sách, người có công đạt chỉ tiêu diện tích ở bình quân đến năm 2015 là 20
m2/người và đến năm 2020 là 25 m2/người.
- Nhà ở cho đối tượng
nhà ở xã hội đạt chỉ tiêu diện tích ở bình quân đến năm 2015 là 08 m2/người và
đến năm 2020 là 08 m2/người.
c. Chỉ tiêu về
chất lượng nhà:
Nâng cao tỷ trọng
nhà ở kiên cố, giảm tỷ trọng nhà ở chất lượng thấp, bán kiên cố, phấn đấu tại
các khu vực đô thị đến năm 2015 đạt tỷ lệ 65% nhà ở kiên cố và 32% nhà ở bán
kiên cố; đến năm 2020 đạt tỷ lệ 75% nhà ở kiên cố và 24% nhà ở bán kiên cố.
d. Chỉ tiêu về
hạ tầng: Phấn đấu đến năm 2020 hoàn thiện 100% hệ
thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội tại khu vực đô thị.
4.3. Nhu cầu vốn
đầu tư phát triển nhà ở đô thị: Dự báo nhu cầu vốn
giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 32.565 tỷ đồng; giai đoạn 2016-2020 khoảng 93.418
tỷ đồng, chủ yếu là nguồn vốn huy động ngoài ngân sách.
5. Các giải
pháp cơ bản để thực hiện Chương trình:
- Khai thác, thu hồi
quỹ đất sử dụng lãng phí trong đô thị để bố trí sử dụng có hiệu quả nguồn lực về
đất đai; Trong mỗi dự án phát triển đô thị mới, cần đảm bảo tối thiểu 20% diện
tích đất đã hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật để dành cho xây dựng nhà ở xã hội, thu
nhập thấp, nhà ở cho hộ nghèo …;
- Xác định và công
bố quỹ đất được phép xây dựng nhà ở theo quy hoạch để làm cơ sở tổ chức triển
khai các dự án phát triển nhà ở và tạo điều kiện cho các hộ gia đình, cá nhân
xây dựng, cải tạo nhà ở theo quy hoạch; Căn cứ theo chương trình phát triển nhà
ở, trong các đồ án quy hoạch chung phải xác định cụ thể diện tích và phân bố quỹ
đất để phát triển từng loại hình nhà ở, đặc biệt là đất để xây dựng nhà ở xã hội,
nhà ở thu nhập thấp, nhà ở thương mại …;
- Quy hoạch khu
công nghiệp, quy hoạch các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và
dạy nghề phải gắn với quy hoạch phát triển nhà ở cho người lao động, nhà ở cho
giáo viên, học sinh, sinh viên;
- Rà soát và xây dựng
kế hoạch cải tạo các khu nhà ở chung cư xuống cấp hoặc xây dựng các khu nhà ở mới
để di dời các hộ dân đang sinh sống đảm bảo an toàn và mỹ quan đô thị;
- Rà soát, cải
cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch - kiến trúc, quản lý đất
đai, quản lý xây dựng để đơn giản, hiệu quả trong quá trình thực hiện xây dựng
và quản lý nhà ở, tạo điều kiện để các tổ chức và hộ gia đình, cá nhân có quyền
sử dụng đất hợp pháp dễ dàng xin phép xây dựng; tăng cường công tác kiểm tra và
xử lý vi phạm trong xây dựng nhà ở không phép, trái phép, lấn chiếm đất công;
- Thủ tục cho vay
thế chấp nhanh gọn, hiệu quả, an toàn và dễ tiếp cận tạo điều kiện cho các đối
tượng chính sách xã hội được tiếp cận các nguồn vốn cho mục đích cải thiện nhà ở;
- Hoàn thiện cơ cấu
tổ chức, bộ máy về phát triển và quản lý nhà ở các cấp; Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát và nâng cao vai trò của cộng đồng trong việc xây
dựng và thực thi pháp luật về nhà ở;
- Đẩy mạnh công
tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ về phát triển và quản lý
nhà ở cho cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực nhà ở các cấp và các chủ thể
tham gia thị trường nhà ở;
- Tăng cường hoạt
động của Ban chỉ đạo chính sách nhà ở và bất động sản tỉnh đã được thành lập,
triển khai Chương trình phát triển nhà ở đô thị, đặc biệt là triển khai thực hiện
Luật nhà ở, các chính sách nhà ở cho người có công, người nghèo; nghiên cứu để
cung cấp cơ sở cho việc hoạch định các chính sách liên quan đến phát triển nhà ở.
- Tuyên truyền, vận
động các tầng lớp dân cư thay đổi phương thức, tập quán từ sở hữu chuyển sang
hình thức thuê nhà ở phù hợp với điều kiện thu nhập của hộ gia đình, cá nhân và
cuộc sống đô thị.
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
1. Ban chỉ đạo
chính sách nhà ở và thị trường bất động sản tỉnh, tổ chức thực hiện Chương
trình phát triển nhà ở đô thị tỉnh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020; có
trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện và giải quyết những
khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện theo thẩm quyền;
2. Các Sở, ban
ngành liên quan căn cứ Chương trình này để triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm
vụ quản lý ngành được phân công;
3. UBND các huyện,
thị xã và thành phố căn cứ Chương trình này lập kế hoạch phát triển nhà ở đô thị
cụ thể hàng năm, năm năm; xây dựng Đề án nhà ở xã hội, Quy chế quản lý và vận
hành Quỹ Nhà ở xã hội trình UBND tỉnh; xây dựng Đề án nhà ở cho công nhân các
khu công nghiệp trên địa bàn phù hợp với quy hoạch ngành và quy hoạch phát triển
đô thị; nghiên cứu sửa đổi bổ sung văn bản triển khai thực hiện Luật Nhà ở trên
địa bàn tỉnh; nghiên cứu ban hành các mẫu nhà ở phù hợp với điều kiện và đặc điểm
của từng vùng để áp dụng.
4. Các Sở, ban
ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm báo cáo việc
triển khai thực hiện Chương trình định kỳ 6 tháng một lần (vào ngày 20/5 và
20/11) với Thường trực Ban chỉ đạo chính sách nhà ở và thị trường bất động sản
tỉnh - Sở Xây dựng để báo cáo UBND tỉnh và kịp thời giải quyết các vướng mắc (nếu
có).
5. Sở Xây dựng có
trách nhiệm theo dõi thông tin hướng dẫn kịp thời cho các địa phương trong quá
trình triển khai thực hiện Chương trình, kiến nghị Ban chỉ đạo chính sách nhà ở
và thị trường bất động sản tỉnh giải quyết các vướng mắc hoặc bổ sung điều chỉnh
cho phù hợp.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở:
Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Lao động
Thương binh và Xã hội; Nội vụ, Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong; Ban Quản lý
các khu công nghiệp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng
các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT UBND tỉnh, TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; Đoàn đại biểu QH tỉnh;
- Bộ Xây dựng;
- Ban Chỉ đạo TW về CSNO&TTBĐS;
- Báo Khánh Hòa, Đài PT-TH K.Hòa;
- Các thành viên BCĐ CSNO&TTBĐS tỉnh;
- Lưu VT, HgP, CN, VC, BN, MN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Chiến Thắng
|