|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
17/NQ-HĐND
|
Cần Thơ, ngày 05
tháng 12 năm 2014
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
VIỆC THÔNG QUA CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2015
- 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
KHÓA VIII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI BỐN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP
ngày 07 tháng 5 năm 2009 của Chính phủ về phân loại đô thị;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số 1659/QĐ-TTg
ngày 07 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát
triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 1515/QĐ-TTg
ngày 28 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh
Quy hoạch chung thành phố Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD
ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt
Chương trình phát triển đô thị;
Sau khi xem xét Tờ trình số
87/TTr-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thông
qua Chương trình phát triển đô thị thành phố Cần Thơ giai đoạn 2015 - 2020; Báo
cáo thẩm tra số 629/BC-HĐND-KTNS ngày 28 tháng 11 năm 2014 của Ban kinh tế và
ngân sách; ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Thông qua Chương trình phát
triển đô thị thành phố Cần Thơ giai đoạn 2015 - 2020 với các nội dung chính như
sau:
1. Tên chương trình: Chương
trình phát triển đô thị thành phố Cần Thơ giai đoạn 2015 - 2020.
2. Quan điểm và mục tiêu
a) Quan điểm
Xây dựng và phát triển thành
phố Cần Thơ trở thành thành phố văn minh, hiện đại, xanh, sạch, đẹp, xứng đáng
là thành phố cửa ngõ của cả vùng hạ lưu sông Mê Kông; là trung tâm công nghiệp,
trung tâm thương mại - dịch vụ, du lịch, trung tâm giáo dục - đào tạo và khoa
học - công nghệ, trung tâm y tế và văn hóa, là đầu mối quan trọng về giao thông
vận tải nội vùng và liên vận quốc tế; là địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến
lược về quốc phòng, an ninh của Vùng đồng bằng sông Cửu Long và của cả nước; cơ
bản trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020, là một cực phát triển, đóng
vai trò động lực thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của toàn vùng theo Nghị quyết
của Bộ Chính trị.
b) Mục tiêu
- Xây dựng chương trình, kế
hoạch phát triển đô thị thành phố Cần Thơ nhằm cụ thể hóa quá trình triển khai quy
hoạch, đảm bảo sự phát triển của đô thị đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã
hội, phát triển ngành, lĩnh vực của thành phố Cần Thơ nói chung và các quận,
huyện nói riêng.
- Phát triển đô thị Cần Thơ
theo hướng bền vững, đảm bảo an sinh xã hội với bảo tồn di tích lịch sử, văn
hóa và bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh, quốc phòng theo hướng liên kết vùng
và phù hợp với các định hướng phát triển của cả nước và Vùng đồng bằng sông Cửu
Long.
- Tập trung đầu tư phát triển
các quận nội thành và chú trọng đầu tư phát triển các thị trấn, đô thị vệ tinh.
- Kiểm soát phát triển hệ thống
đô thị theo phân loại, từng bước hoàn chỉnh mạng lưới đô thị phù hợp với giai
đoạn phát triển kinh tế - xã hội và nâng tỷ lệ đô thị hóa trên địa bàn thành
phố Cần Thơ. Các đô thị được phân bố và phát triển hợp lý theo vị trí, tính
chất và chức năng; đồng thời, phát huy đầy đủ các thế mạnh và vai trò hạt nhân
của thành phố Cần Thơ trong Vùng đồng bằng sông Cửu Long.
- Đến năm 2020, thành phố Cần
Thơ hoàn thành hầu hết các tiêu chí của đô thị loại I trực thuộc Trung ương, 04
đô thị cơ bản đạt tiêu chí của đô thị loại IV (Phong Điền, Cờ Đỏ, Thới Lai,
Thạnh An) và 01 đô thị loại V (Vĩnh Thạnh). Xác định nhu cầu đầu tư xây dựng
theo từng giai đoạn cụ thể.
3. Các chỉ tiêu chính về phát
triển đô thị và kế hoạch nâng loại hệ thống đô thị đến năm 2020
Trên cơ sở đánh giá hiện trạng
đô thị thành phố Cần Thơ so với chỉ tiêu của Chương trình phát triển đô thị
quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết
định số 1659/QĐ-TTg ngày 07 tháng 11 năm 2012 và tiêu chí phân loại đô thị hiện
hành được quy định tại Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30 tháng 9 năm 2009 của
Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm xây dựng các chỉ tiêu cụ
thể và kế hoạch nâng loại hệ thống đô thị, triển khai thực hiện đảm bảo đáp ứng
được mục tiêu của chương trình đã đề ra.
4. Danh mục các dự án ưu
tiên
- Các dự án cấp Quốc gia và
Vùng đồng bằng sông Cửu Long trên địa bàn thành phố Cần Thơ bao gồm hạ tầng kỹ
thuật và hạ tầng xã hội.
- Các dự án cấp thành phố là
những dự án có tầm ảnh hưởng đến toàn thành phố, bao gồm các lĩnh vực từ hạ tầng
kỹ thuật đến hạ tầng xã hội. Đây là các dự án đóng vai trò hạ tầng khung của đô
thị gắn với phát triển các ngành kinh tế chủ đạo (thương mại - dịch vụ - du
lịch, công nghiệp - xây dựng) là động lực thúc đẩy sự phát triển và hình thành
các khu vực phát triển đô thị, khu đô thị và dân cư. Các dự án này khi được đầu
tư xây dựng sẽ góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung cũng như khắc phục
các chỉ tiêu còn yếu, còn thiếu của các đô thị trong thành phố Cần Thơ.
- Các dự án cấp địa phương bao
gồm chương trình đầu tư công để nâng cấp chất lượng đô thị cho các khu vực phường,
xã, đặc biệt là các khu vực mới chuyển đổi nâng cấp từ xã lên phường trong quá
trình đô thị hóa vùng nông thôn thành đô thị và các vùng ven đô có mức độ đô
thị hóa cao.
5. Các giải pháp thực hiện
- Tập trung nguồn vốn ngân sách
đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ cho phát triển kinh tế, các dự án tạo
động lực phát triển. Nâng cao hiệu quả đầu tư, chống lãng phí, lồng ghép các
nguồn vốn của các chương trình quốc gia, các dự án hỗ trợ của quốc tế.
- Thực hiện các chính sách ưu
đãi để khuyến khích các tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân trong và ngoài nước
đầu tư vào các công trình trọng điểm, các hạng mục phát triển đô thị; xây dựng
các văn bản hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện thu hút đầu tư. Phối hợp với các
Bộ, ngành Trung ương nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù về tài
chính, ngân sách.
- Tăng cường cải cách hành chính,
cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh; liên kết hiệu quả từ khâu sản
xuất đến khâu tiêu thụ, nâng cao năng lực cạnh tranh, hội nhập quốc tế.
- Làm tốt công tác xúc tiến đầu
tư: cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời về danh mục các dự án đầu tư BOT, PPP;
tăng cường công tác huy động vốn, bảo đảm doanh thu đối với các dự án có thời
gian thu hồi vốn dài, tiềm ẩn nhiều rủi ro.
- Khuyến khích và tạo điều kiện
nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. Tạo môi trường phát triển sản
xuất, kinh doanh ổn định, khuyến khích đầu tư của các thành phần kinh tế; có chính
sách hỗ trợ doanh nghiệp trong giải phóng mặt bằng, vay vốn, đào tạo nhân lực,
ứng dụng công nghệ mới, bảo vệ môi trường,…
- Đào tạo đội ngũ các chuyên
gia, nhà khoa học, nhà quản lý, công nhân kỹ thuật đáp ứng nhu cầu công nghiệp
hóa, hiện đại hóa. Hoàn thiện các chính sách ưu đãi để thu hút nhân tài, lao
động kỹ thuật đến công tác và làm việc lâu dài tại thành phố.
- Phát huy dân chủ, nâng cao
sức mạnh toàn dân. Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động tham gia, giám sát
của các tổ chức xã hội và cộng đồng dân cư.
- Tranh thủ nguồn vốn từ Trung
ương; tham gia các chương trình, dự án cấp quốc gia, cấp vùng; phối hợp thực
hiện hiệu quả các dự án cấp vùng trên địa bàn thành phố để tạo động lực phát
triển cho thành phố và Vùng đồng bằng sông Cửu Long.
- Đẩy mạnh xã hội hóa một số
ngành, lĩnh vực xã hội (giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa - thông tin và thể dục
thể thao) để huy động các nguồn lực trong và ngoài thành phố theo nhiều hình
thức cho phát triển ngành, lĩnh vực.
- Đối với đầu tư trực tiếp nước
ngoài (FDI) và nguồn vốn ODA: Cải thiện môi trường đầu tư để thu hút các nguồn
vốn đầu tư nước ngoài, tranh thủ các nguồn tài trợ ODA; tạo điều kiện thuận lợi
cho các dự án được cấp phép đầu tư tiếp tục triển khai và phát triển, mang lại
hiệu quả thiết thực về kinh tế - xã hội. Ưu tiên các lĩnh vực năng lượng, cấp
thoát nước, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, giảm nghèo và an sinh xã hội.
- Khai thác, sử dụng hiệu quả
quỹ đất, kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất hiện hữu để phát triển.
- Phát huy tiềm năng lợi thế
của thành phố; khai thác nội lực, khuyến khích người dân tham gia nâng cấp hạ
tầng trong khu dân cư theo mô hình “Nhà nước và nhân dân cùng làm”.
Điều 2.
Giao Ủy ban nhân dân thành phố
phê duyệt Chương trình phát triển đô thị thành phố Cần Thơ giai đoạn 2015 -
2020 và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định hiện hành; định kỳ báo cáo
kết quả thực hiện tại kỳ họp cuối năm của Hội đồng nhân dân thành phố, đồng thời
chỉ đạo xây dựng và ban hành bộ tiêu chí nâng chất các phường được nâng lên từ
xã trong khu đô thị lõi gồm 5 quận để có kế hoạch huy động nguồn lực đầu tư đảm
bảo đến năm 2020 không bị tụt hậu so với các xã nông thôn mới đang được đầu tư
xây dựng theo chương trình quốc gia.
Giao Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố kiểm
tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Điều 3.
Nghị quyết này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ khóa VIII, kỳ họp thứ mười
bốn thông qua ngày 05 tháng 12 năm 2014 và được phổ biến trên các phương tiện
thông tin đại chúng./.