|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 548/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 07 tháng 03 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
PHÁT
TRIỂN VẬT LIỆU XÂY KHÔNG NUNG ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ LỘ TRÌNH
GIẢM DẦN, CHẤM DỨT SẢN XUẤT GẠCH XÂY ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6
năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 4
năm 2016 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 567/QĐ-TTg ngày
28 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát
triển vật liệu xây dựng không nung đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1469/QĐ-TTg ngày
22 tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vật
liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Chỉ thị số 10/CT-TTg
ngày 16 tháng 4 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng vật
liệu xây không nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung;
Căn cứ Thông tư 13/2017/TT-BXD ngày 08
tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về quy định sử dụng vật liệu xây
không nung trong các công trình xây dựng;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng
lại Tờ trình số 07/TTr-SXD ngày 27 tháng 02 năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:
I. HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT
VẬT LIỆU XÂY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Hiện nay, tổng sản lượng
sản xuất gạch xây trên địa bàn tỉnh Kon Tum khoảng 194,79 triệu viên/năm, trong
đó:
1. Sản xuất gạch xây bằng
lò tuy nen
|
STT
|
Tên cơ sở sản xuất
|
Dự án, chủ
trương đầu tư đã
được UBND tỉnh phê duyệt
|
Thực tế sản xuất
|
|
Số lượng Dây chuyền
|
Sản lượng
thiết kế
(Tr.v/năm)
|
Số lượng
Dây chuyền
|
Sản lượng thực tế
(Tr.v/năm)
|
|
1
|
Công ty Cổ phần Hùng
Phát
|
2
|
30
|
1
|
10
|
|
2
|
Công ty
TNHH Hòa Nghĩa
|
2
|
30
|
0
|
20
|
|
3
|
Công ty cổ
phần Sản xuất và
cung ứng vật liệu
xây dựng Kon Tum
|
2
|
20
|
2
|
20
|
|
4
|
Công ty TNHH MTV Phúc
Thịnh Phát Kon Tum
|
1
|
10
|
0
|
0
|
|
5
|
Công ty cổ
phần đầu tư gạch Tuynel Đức Bảo
|
1
|
20
|
0
|
0
|
|
Tổng
|
8
|
110
|
5
|
50
|
2. Sản xuất gạch xây
không nung
Trên địa bàn tỉnh đã có 11 doanh nghiệp lập hồ sơ xin chủ trương đầu tư sản xuất gạch
không nung, với công suất (theo dự án được lập) khoảng 100
triệu viên/năm. Hiện nay đã có 04 nhà
máy đang sản xuất
với tổng công suất
khoảng 30 triệu viên/năm.
3. Sản xuất gạch xây đất
sét nung bằng lò nung thủ công
Trên địa bàn tỉnh hiện có 205 cơ sở, hộ
cá thể và 01 Hợp
tác xã sản xuất gạch xây đất sét nung với 313 lò nung thủ công. Công suất khoảng 114,79
triệu viên/năm, cụ thể:
- Địa bàn thành phố Kon Tum: 202 cơ sở
và 01 Hợp tác xã với 310 lò nung thủ công, công suất khoảng 113,59 triệu
viên/năm(1).
- Địa bàn huyện Sa Thầy: 03 cơ sở, hộ cá
thể với 03 lò nung thủ công, công suất khoảng 1,2 triệu viên/năm(2).
II. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
1. Mục tiêu chung
- Phát triển sản xuất và sử dụng vật
liệu xây không nung để thay thế gạch đất sét nung, tiết kiệm đất nông, lâm
nghiệp, góp phần đảm bảo an
ninh lương thực quốc gia, giảm thiểu khí phát thải gây hiệu ứng nhà kính và ô
nhiễm môi trường, giảm chi phí xử lý phế thải của các ngành công nghiệp,
tiết kiệm nhiên liệu hóa thạch, đem lại hiệu quả kinh tế chung cho toàn xã hội.
- Đảm bảo các dự án đầu tư sử dụng lò nung
theo công nghệ tiên tiến, hiện đại nhằm đáp ứng các yêu cầu về khả năng chịu lực,
an toàn vận hành, tiết
kiệm tài nguyên và vệ sinh môi trường.
- Dừng đầu tư mới, đầu tư mở rộng các
cơ sở sản xuất gạch đất sét nung theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng
tại Thông báo số 14/TB-VPCP
ngày 09/01/2018 của Văn phòng Chính phủ.
2. Mục tiêu cụ thể
- Phát triển sản xuất và sử dụng loại vật
liệu xây không nung thay thế gạch đất sét nung đạt tỷ lệ tối thiểu 40% vào năm
2020.
- Sử dụng phế thải công nghiệp, vật liệu
có sẵn tại địa phương để sản xuất vật liệu xây không nung, hạn chế sử dụng cát
tự nhiên, tiết kiệm đất nông nghiệp và diện tích đất chứa phế thải của địa
phương.
- Tiến tới chấm dứt hoạt động các cơ sở
sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công, lò thủ công cải tiến, lò đứng liên tục
và lò vòng sử dụng
nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí).
- Ngăn chặn những tiềm ẩn, nguy cơ gây
thiệt hại về người trong quá trình khai thác, sử dụng các lò nung thủ công sản
xuất vật liệu xây dựng.
III. LỘ TRÌNH GIẢM DẦN,
CHẤM DỨT SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG VÀ KẾ HOẠCH SẢN XUẤT VẬT
LIỆU XÂY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM TỪ NĂM 2018 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
1. Lộ trình giảm dần,
chấm dứt sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn tỉnh Kon Tum
1.1. Gạch đất sét
nung bằng lò thủ công
Thực hiện Quyết định số 1469/QĐ-TTg; ngày 22
tháng 8 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát
triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm
2030; Thông tư số 13/2017/TT-BXD ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng về quy định sử dụng vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng.
Trong điều kiện, tình hình thực tế tại địa phương, việc xây dựng lộ trình giảm
dần và chấm dứt
sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn tỉnh được cụ thể như sau:
|
Lộ trình -
Thời gian
|
Số lò gạch hiện
trạng
|
Kế hoạch giảm
|
So lò gạch
thủ công còn lại
|
|
Số lò
|
Tỷ lệ
(%)
|
Sản lượng
(tr.viên)
|
Số lò
|
Tỷ lệ
(%)
|
Sản lượng
(tr.viên)
|
|
Năm 2018
|
313
|
107
|
34
|
38,57
|
206
|
66
|
76,22
|
|
Năm 2019
|
206
|
72
|
22
|
26,64
|
134
|
43
|
49,58
|
|
Năm 2020
|
134
|
67
|
00
|
24,79
|
67
|
22
|
24,79
|
|
Đến năm 2025
|
67
|
67
|
22
|
24,79
|
0
|
0
|
0
|
1.2. Đối với lò nung thủ công sản xuất
các nhóm vật liệu
xây dựng khác: Không chấp thuận đầu tư dự án, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng bằng
lò nung, thủ công.
2. Kế hoạch sản
xuất vật liệu xây trên địa bàn tỉnh
từ năm 2018 - 2020, định hướng đến 2025
2.1. Phương hướng
chung:
Nhu cầu vật liệu xây của tỉnh Kon Tum
theo dự báo đến năm 2020 là khoảng 280 triệu viên (Quyết định số 58/QĐ-UBND
ngày 17 tháng 01 năm 2012 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu
xây dựng trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2015, định hướng
đến năm 2020). Với sản lượng vật liệu
xây hiện nay khoảng 194,79 triệu viên/năm, đáp ứng khoảng 69,6% nhu cầu vào năm 2020.
a) Sản xuất gạch xây bằng
lò tuy nen: Trong năm
2018 và những năm tiếp theo cần tiếp tục giữ ổn định sản xuất theo quy mô chủ trương đã có của cấp có thẩm quyền trên địa
bàn tỉnh, đạt sản lượng khoảng
110 triệu viên quy tiêu
chuẩn/năm; Dừng đầu tư mới, đầu tư mở rộng các cơ sở sản xuất theo chỉ đạo của
Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại
Thông báo số 14/TB-VPCP ngày 09/01/2018 của Văn phòng Chính phủ.
b) Sản xuất gạch xây không nung: Tiếp tục triển
khai các dự án đã có chủ trương đầu tư sản xuất gạch không nung nhằm đảm bảo đến
năm 2020 đạt sản lượng 150
triệu viên quy tiêu chuẩn/năm.
2.2. Kế hoạch cụ
thể:
a) Giai đoạn 2018 - 2020:
Dự kiến sản lượng sản xuất gạch xây
giai đoạn 2018 - 2020:
|
STT
|
Địa điểm
|
Số lượng dây
chuyền
|
Công suất
thiết kế
(Tr.v/năm)
|
Tổng sản lượng
(Tr.v/năm)
|
Kế hoạch sản
xuất qua các năm
(Tr.v/năm)
|
Ghi chú
|
|
2018
|
2019-2020
|
|
I
|
Gạch tuy nen
|
110
|
50
|
110
|
|
|
1
|
Tp. Kon Tum
|
5
|
10
|
50
|
50
|
50
|
Giữ ổn định
|
|
3
|
20
|
60
|
-
|
60
|
Đầu tư theo dự án đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt
|
|
II
|
Gạch không nung
|
150
|
60
|
150
|
|
|
1
|
Tp. Kon Tum
|
4
|
10
|
40
|
20
|
40
|
Phát triển mở rộng
|
|
2
|
Huyện Sa Thầy
|
1
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Phát triển mở rộng
|
|
3
|
Huyện Đăk Hà
|
3
|
10
|
30
|
10
|
30
|
Phát triển mở rộng
|
|
4
|
Huyện Đăk Tô
|
2
|
5
|
10
|
5
|
10
|
Phát triển mở rộng
|
|
5
|
Huyện Ngọc Hồi
|
3
|
10
|
30
|
10
|
30
|
Phát triển mở rộng
|
|
6
|
Huyện Đăk Glei
|
1
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Phát triển mở rộng
|
|
7
|
Huyện Tu Mơ Rông
|
1
|
5
|
5
|
-
|
5
|
Phát triển mở rộng
|
|
8
|
Huyện Ia H'Drai
|
1
|
5
|
5
|
-
|
5
|
Phát triển mở rộng
|
|
9
|
Huyện Kon Rẫy
|
1
|
5
|
5
|
-
|
5
|
Phát triển mở rộng
|
|
10
|
Huyện Kon Plông
|
3
|
5
|
15
|
5
|
15
|
Phát triển mở rộng
|
|
III
|
Gạch đất sét nung bằng
lò thủ công
|
-
|
76
|
20
|
Giảm theo lộ trình
|
(Chi tiết có Phụ lục 01 kèm theo)
Đến năm 2020, năng lực sản xuất gạch xây của tỉnh đạt sản lượng
280 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm và cơ cấu sản phẩm như sau:
- Gạch nung bằng lò tuy nen là 110 triệu
viên quy tiêu chuẩn/năm; gạch đất sét nung bằng lò thủ công là 20 triệu viên/năm. Chiếm
tỷ lệ 46,4 %.
- Gạch không nung các loại: 150 triệu
viên quy tiêu chuẩn/năm, chiếm tỷ lệ 53,6%.
b) Giai đoạn 2021-2025:
- Sản xuất gạch bằng lò tuy nen:
Cần tiếp tục giữ ổn định sản xuất
theo quy mô chủ trương đã có trên địa bàn tỉnh
đạt sản lượng
khoảng 110 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm.
- Sản xuất gạch không nung:
+ Đối với địa bàn thành phố Kon Tum: Ổn định các cơ
sở sản xuất gạch không nung đã có và phát triển mở rộng sản lượng
40 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm.
+ Đối với các huyện còn lại: Nâng công
suất và dây chuyền của cơ sở hiện có từ 5 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm
lên 10 triệu viên quy tiêu chuẩn/năm;
đầu tư xây dựng mới để đảm bảo mỗi
huyện có từ 01 - 02 cơ sở sản xuất gạch không nung với công suất 10 triệu viên
quy tiêu chuẩn/năm.
- Chấm dứt hoàn toàn sản xuất gạch đất sét nung bằng
lò thủ công.
(Chi tiết có
Phụ lục 02 kèm theo)
V. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Nhiệm vụ chủ yếu
- Tổ chức thực hiện đúng các nội dung
lộ trình chấm dứt sản
xuất gạch xây đất sét nung bằng lò thủ công; sản xuất gạch tuy nen, gạch không nung
và sử dụng vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch này.
- Xây dựng, bổ sung các giải pháp cụ
thể, cần thiết phù hợp với quy định pháp luật và thực tiễn của địa
phương; ban hành đầy đủ các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để việc thực hiện chương trình phát triển vật liệu
xây không nung đến năm 2020 và lộ trình giảm
dần, chấm dứt sản xuất gạch
xây đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn tỉnh Kon Tum được đồng bộ, thống
nhất và có hiệu quả.
- Nghiên cứu, lựa chọn các lò gạch có
công nghệ mới trong sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất gạch nung đảm bảo các quy định,
quy chuẩn hiện hành để tuyên truyền,
hướng dẫn áp dụng, triển khai trên địa bàn tỉnh.
2. Giải pháp thực hiện
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy,
chính quyền các cấp.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền,
tạo sự đồng thuận cao
trong xã hội.
- Bổ sung các văn bản hướng dẫn, tạo sự
thống nhất trong tổ chức
thực hiện, kịp thời giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Đối với cơ sở,
hộ cá thể sản xuất gạch
xây đất sét nung bằng
lò nung thủ công có thể chuyển đổi thành mô hình tổ hợp tác, hợp tác xã để sản xuất gạch nung theo
công nghệ mới.
- Tăng cường công tác giám sát, kiểm
tra, kiên quyết xử lý triệt để những trường hợp vi phạm theo quy định.
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm người
đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện kế hoạch này.
- Tăng cường phối hợp với các đơn vị tư vấn tổ chức
hội thảo giới thiệu các mô hình sản xuất gạch không nung, lò nung sản xuất vật
liệu xây dựng theo công nghệ tiên tiến, hiện đại và kinh phí thực hiện các công
nghệ này.
- Thực hiện nghiêm túc Thông tư số
13/2017/TT-BXD ngày 08 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về
quy định sử dụng vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng, cụ thể
từ ngày 01 tháng 02 năm 2018:
+ Các công trình xây dựng được đầu tư
bằng nguồn vốn ngân sách
nhà nước, vốn nhà nước
ngoài ngân sách, vốn vay của doanh nghiệp có vốn nhà nước lớn hơn 30% trên địa
bàn tỉnh phải sử dụng
vật liệu xây không nung trong tổng số vật liệu xây với tỷ lệ như sau: Tại thành phố
Kon Tum phải sử dụng tối thiểu 70%, tại
các huyện phải sử dụng tối thiểu 50%.
+ Các công trình xây dựng từ 09 tầng
trở lên phải sử dụng tối thiểu 80% vật liệu xây không nung trong tổng số vật liệu
xây.
+ Khuyến khích sử dụng vật liệu xây
không nung vào các công trình xây dựng không phân biệt nguồn vốn, số tầng.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Xây dựng:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn thực hiện các chủ trương, chính sách của Chính
phủ, các Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh về khuyến khích sản xuất và
ưu tiên sử dụng vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh.
b) Ban hành các văn bản hướng dẫn thực
hiện các nội dung cụ thể của Chương trình phát triển vật liệu xây không nung
phù hợp với điều kiện của tỉnh.
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường, Sở Công thương, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố rà soát tình hình
nguyên liệu và quy hoạch vùng nguyên liệu phù hợp với việc sản xuất gạch xây
không nung trên địa bàn tỉnh;
công bố, giới thiệu,
để các doanh
nghiệp tìm hiểu, đầu tư xây
dựng các dây chuyền công nghệ sản xuất vật liệu không nung.
d) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân lập
dự án đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất vật liệu xây không nung để trình duyệt theo quy định
về quản lý đầu tư xây dựng.
e) Phối hợp với các sở, ngành liên
quan xây dựng các chương trình xúc tiến đầu tư sản xuất vật liệu xây
không nung; chế tạo thiết bị sản xuất vật liệu xây không nung; định hướng cho các cơ sở
sản xuất gạch xây không nung nghiên cứu để sản phẩm phù hợp với điều kiện thi
công; kiểm soát chặt chẽ chất lượng trong quá trình sản xuất; xây dựng giá
thành phù hợp, đảm bảo tính cạnh tranh với các loại gạch xây truyền thống;
g) Phối hợp với Sở Tài chính kịp thời
bổ sung giá các loại vật liệu xây không nung hàng tháng;
h) Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ
chức hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ tỷ lệ sử dụng vật liệu xây
không nung trong các công trình xây dựng (thể hiện rõ trong hồ sơ thiết kế, thẩm định,
trình phê duyệt... và thực tế thi công).
i) Định kỳ hàng năm, rà soát, đánh giá
tình hình đầu tư sản xuất và sử dụng vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh, báo cáo
Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh.
k) Chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng tăng
cường kiểm tra, thanh tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm quy định tại Nghị
định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ về quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến,
kinh doanh khoáng sản làm vật liệu
xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật;
kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở; Quản lý sử dụng nhà ở và công sở.
2. Sở Tài nguyên và Môi
trường:
a) Phối hợp với các đơn vị liên quan
rà soát lại quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khai thác đất sét làm nguyên liệu sản xuất gạch, ngói
nung; quy hoạch các nguồn nguyên liệu cung ứng cho việc sản xuất vật liệu xây
không nung; tăng cường kiểm tra việc quản
lý, khai thác và sử dụng tài nguyên đất sét để sản xuất gạch.
b) Phối hợp với Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố giám sát tình trạng ô nhiễm môi trường tại các cơ sở sản xuất
gạch đất sét nung, đặc biệt là
các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công, kịp thời phát hiện vi phạm
và xử lý theo quy định.
c) Hướng dẫn tổ chức, cá nhân sử dụng chất thải
công nghiệp làm nguyên liệu, nhiên
liệu, phụ gia để sản xuất
vật liệu xây không nung đảm bảo quy định về môi trường trong quá trình vận chuyển, lưu
trữ và sản xuất.
d) Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính
và các ngành, các cấp liên quan đề
xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để trình Hội đồng nhân dân quyết định
nâng mức phí bảo vệ môi trường đối với việc khai thác đất sét làm gạch nung lên
mức tối đa.
3. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn:
a) Quản lý và hướng dẫn quản lý sử dụng
đất nông nghiệp, đất
lâm nghiệp, nhất là đất trồng lúa và rau màu theo đúng quy định tại
Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2012 của Chính phủ về quản lý, sử
dụng đất trồng lúa và các quy định liên quan khác của pháp luật.
b) Quản lý và nghiêm cấm các hành vi lợi
dụng việc cải tạo đồng ruộng để khai thác đất sét trái phép.
c) Phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra việc sử dụng đất nông nghiệp
để khai thác đất sét làm nguyên
liệu sản xuất gạch, ngói nung
để kịp thời phát hiện xử lý theo quy định các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
Luật đê điều, Pháp lệnh
phòng, chống lụt bão và các trường hợp gây thiệt hại đến sản xuất
nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
d) Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tư vấn chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo nghề mới cho người lao động đang
làm việc tại các lò
thủ công sau khi bị xóa bỏ theo Kế hoạch này, đồng thời lồng ghép Chương trình
này với Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
4. Sở Giao thông vận tải
chỉ đạo Thanh tra giao thông phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan thực
hiện thanh tra, kiểm tra, xử lý đối với các hành vi vi phạm của các phương
tiện vận chuyển gây ô nhiễm môi trường từ các điểm khai thác đất làm gạch, kinh
doanh vật liệu xây dựng trong đó có gạch thủ công, gây cản trở giao thông, gây bụi bẩn trên đường
phố.
5. Sở Công Thương:
a) Chủ trì phối hợp với các
ngành chức năng rà soát lại quy hoạch mỏ khoáng sản sét làm nguyên liệu sản xuất gạch,
ngói nung; quy hoạch các nguồn nguyên liệu cung ứng cho việc sản xuất vật liệu
xây không nung.
b) Chủ trì phối hợp với các ngành chức
năng thực hiện chính sách khuyến công hàng năm vào việc hỗ trợ chuyển đổi công
nghệ cho các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung sử dụng công nghệ
nung bằng lò thủ
công; xem xét chính sách khuyến công hỗ trợ chuyển đổi nâng cấp
công nghệ cho lò nung thủ công sản xuất vật liệu xây dựng.
c) Nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh kiến nghị Bộ Công
Thương hỗ trợ từ nguồn kinh phí khuyến công Quốc gia cho việc chuyển giao công
nghệ và ứng dụng máy móc tiên tiến. Hỗ trợ xây dựng, đăng ký thương hiệu và hoạt
động xúc tiến thương mại trong nước đối với sản phẩm vật liệu xây không nung.
d) Cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng
định kỳ hàng năm hoặc
đột xuất khi
có yêu cầu về các nội dung được giao nhiệm vụ tại Kế hoạch này để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng.
6. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội chủ trì
phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và các đơn vị, địa phương liên quan nơi có lò gạch thủ
công, xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho nông dân, trong đó có tư vấn chuyển đổi nghề nghiệp,
đào tạo nghề mới
cho người lao động đang làm việc tại các lò gạch thủ công sau khi bị xóa bỏ
theo Kế hoạch này.
7. Sở Khoa học và Công
nghệ:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở
Xây dựng giới thiệu các công nghệ sản xuất vật liệu xây không nung tiên tiến,
hiện đại đến các nhà đầu tư có nhu cầu;
hướng dẫn nhà đầu tư lựa
chọn công nghệ, thiết bị đảm bảo về môi trường, đồng bộ, phù hợp với quy mô sản xuất, ưu tiên lựa chọn
thiết bị sản xuất được trong nước;
thẩm định công nghệ các dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sản
xuất vật liệu xây trên địa bàn tỉnh đầu tư, đổi mới công nghệ; tham gia các Chương
trình khoa học và công nghệ quốc gia; ứng dụng các kết quả nghiên cứu trong
lĩnh vực vật liệu xây không nung được hưởng các ưu đãi của Quỹ phát triển
khoa học và công nghệ địa
phương, Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia, áp dụng ưu đãi về chuyển giao công nghệ theo
Luật Chuyển giao công
nghệ.
c) Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân sản
xuất vật liệu
xây không nung thực hiện công bố hợp quy theo quy định.
d) Ưu tiên bố trí vốn cho các nhiệm vụ
nghiên cứu, ứng dụng
công nghệ sản xuất vật
liệu xây không
nung và sản xuất thiết bị cho sản xuất vật liệu xây không nung.
e) Cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng
định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu về các nội dung được giao nhiệm vụ tại
Kế hoạch này để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Xây dựng.
8. Sở Kế hoạch và Đầu
tư:
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan nghiên cứu xây dựng Kế hoạch xúc tiến đầu tư sản xuất vật liệu xây
không nung trong chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm của tỉnh.
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
chấp nhận chủ trương
đầu tư cho các dự án sản xuất vật liệu xây dựng đảm bảo điều kiện: Dự án phù hợp
với Quy hoạch phát triển vật liệu
xây dựng của tỉnh, có công nghệ tiên tiến, hiện đại, mức tiêu hao nguyên liệu, nhiên
liệu thấp, sản phẩm đạt chất lượng cao, tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường.
c) Phối hợp Sở Xây dựng và các đơn vị
liên quan trong việc hướng dẫn,
theo dõi, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ tỷ lệ sử dụng vật liệu xây không
nung; trong các công trình xây dựng.
9. Sở Tài chính:
a) Phối hợp với các đơn vị liên quan
hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách liên quan theo quy định, hướng dẫn của
Bộ Tài chính.
b) Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ
chức quản lý về giá các loại vật
liệu xây không nung trên thị trường, không để tình trạng các sản phẩm này trở thành độc
quyền của một số nhà cung cấp, đẩy giá tăng cao bất hợp lý.
c) Phối hợp với Sở Xây dựng thẩm định, công bố
giá các loại vật liệu xây không nung tại địa phương.
d) Phối hợp các đơn vị liên quan hướng
dẫn thực hiện các chính sách thuế liên quan và mức thuế suất của thuế tài
nguyên đối với nguyên
liệu sản xuất gạch theo quy định của Bộ Tài chính.
10. Cục thuế tỉnh:
a) Quản lý thuế, hướng dẫn cho các cơ sở
có dự án đầu tư, sản xuất vật liệu xây không nung; chế tạo thiết bị sản xuất vật
liệu xây không nung thực hiện kê khai, nộp thuế theo đúng quy định.
b) Nghiên cứu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh
giải pháp chống thất thu
thuế đối với hoạt động sản xuất vật liệu
xây dựng, nhất
là việc khai thác đất, sản xuất
và sử dụng gạch nung bằng lò thủ công trên địa bàn tỉnh.
11. Ban Quản lý Khu kinh
tế tỉnh:
a) Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi
để các doanh nghiệp đảm bảo điều kiện về công nghệ, môi trường và quy mô được đầu tư nhà máy
sản xuất vật liệu xây không nung, các nhóm vật liệu xây dựng khác trong
các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp được giao quản lý theo quy hoạch phát triển
vật liệu xây dựng của tỉnh đến năm
2020.
b) Cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng
định kỳ 06 tháng
(trước ngày 15 tháng 6), một năm (trước
ngày 15 tháng 12) hoặc đột xuất về tình hình
đầu tư, sản xuất vật liệu xây không nung, trình độ công nghệ của các
doanh nghiệp hoạt động trong các Khu công nghiệp để tổng hợp báo cáo Bộ
Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh.
12. Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố (địa bàn còn tồn tại lò nung thủ công):
a) Thành lập ban chỉ đạo xóa bỏ lò nung thủ công, phân
công cụ thể
cho
từng thành viên trực tiếp theo dõi và chỉ đạo thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh (thông
qua Sở Xây dựng).
b) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Chính phủ,
Bộ Xây dựng và
Ủy
ban nhân dân tỉnh về lộ trình xóa bỏ lò gạch, ngói thủ công, tạo mọi điều kiện thuận
lợi cho các tổ chức, cá nhân đầu
tư sản xuất vật liệu xây không nung trên địa bàn.
c) Lập phương án triển khai thực hiện
việc xóa bỏ các cơ sở sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công trên địa bàn
(trong đó có nội dung
đánh giá về đặc điểm của các cơ
sở, hộ cá thể sản xuất gạch,
khả năng chuyển đổi ngành nghề
khi xóa bỏ sản xuất gạch xây đất sét nung bằng lò thủ công để làm cơ sở hướng
dẫn các chính sách hỗ trợ của Trung ương), đề xuất
phương án xử lý, giải
tỏa lò nung thủ công sản xuất
vật liệu xây dựng
gây
ô nhiễm môi trường (phân nhóm đối tượng để làm cơ sở
xây dựng lộ trình giảm
dần và chấm dứt sản xuất
gạch xây đất sét nung bằng lò thủ công). Kiên quyết
chỉ đạo, tập trung ngăn chặn, xử lý các tình trạng khai thác, sử dụng đất sét
trái phép để sản xuất gạch đất
sét nung, cưỡng chế lò
nung thủ công theo
đúng Kế hoạch này.
d) Không cho phép đầu tư xây mới hoặc
tái sản xuất (đối với các cơ sở đã chấm dứt hoạt động) các cơ sở sản xuất gạch, ngói đất sét
nung bằng
lò
thủ công trên địa
bàn. Không được sử dụng các loại
đất sét sau để sản xuất gạch,
ngói đất sét nung: Đất sản xuất nông nghiệp, đất trong phạm vi các khu di tích
lịch sử, văn hóa, danh lam
thắng cảnh; đất thuộc phạm
vi bảo vệ hành lang đường giao thông, đê, kè, cầu, cống, đường điện cao thế, khi cần thiết
cải tạo đồng ruộng thì phải thực hiện
theo đúng quy định hiện hành.
đ) Chỉ đạo các phòng chuyên
môn tăng cường kiểm
tra, thanh tra, xử lý đối với các
hành vi vi phạm quy định tại các Nghị định của Chính phủ: Số 139/2017/NĐ-CP
ngày 27 tháng 11 năm 2017 về
quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh
khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản
lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở; Quản lý sử dụng
nhà ở và công sở; số
179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ
môi trường và các văn bản quy phạm pháp luật khác theo thẩm quyền.
e) Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công chuyển đổi nghề nghiệp.
g) Báo cáo Sở Xây dựng định kỳ 06
tháng (trước ngày 15 tháng 6), một năm (trước
ngày 15 tháng 12) hoặc đột xuất
về danh sách các chủ đầu tư và dự án trên địa bàn có sử dụng vật
liệu xây không nung, loại vật liệu xây không nung, số lượng sử dụng và tỷ lệ sử dụng (%) trên tổng số vật liệu xây của
công trình,
đặc
biệt là các đối tượng bắt buộc sử dụng, để tổng hợp báo cáo Bộ Xây dựng và Ủy
ban nhân dân tỉnh.
13. Các tổ chức, cá nhân
sản xuất gạch đất sét nung và
vật liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh:
a) Chủ động, tích cực thực hiện chủ trương,
chính sách của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh về khuyến khích sản
xuất và ưu tiên sử dụng vật
liệu xây không nung trên địa bàn tỉnh.
b) Tăng cường quản lý sản xuất,
quy trình công nghệ, quản lý kỹ thuật, tăng cường hợp tác đầu tư với các doanh nghiệp
trong và ngoài tỉnh để sản xuất sản
phẩm tốt, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật; tăng cường quản trị doanh nghiệp để giảm chi phí
sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường, góp phần thay thế loại bỏ các loại
gạch thủ công, thủ công cải tiến, lò vòng và lò tuy nen trong tỉnh.
c) Thực hiện việc công bố tiêu chuẩn
chất lượng sản phẩm, chủ động quảng bá, giới thiệu
sản phẩm trên thị trường trong và ngoài tỉnh.
14. Sở Thông tin và Truyền
thông, Đài Phát thanh
và Truyền hình
tỉnh, Báo Kon Tum xây dựng chương trình, thời lượng cụ thể và đăng tải các nội
dung tuyên truyền thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách; pháp luật của Nhà
nước về quản lý, đầu tư sản xuất kinh doanh, định hướng sản xuất vật liệu xây dựng,
lộ trình chấm dứt hoạt động sản xuất gạch đất sét nung, sản xuất vật liệu xây dựng
bằng lò nung thủ công; khuyến khích sản xuất, ưu tiên sử dụng vật liệu xây không
nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung trên địa bàn tỉnh.
Căn cứ vào Kế hoạch này, các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị, tổ chức liên quan có trách nhiệm
triển khai thực hiện. Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 286/KH-UBND ngày 08
tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phát triển vật liệu xây không
nung đến năm 2020 và lộ trình giảm dần, chấm dứt sản xuất gạch xây đất sét nung
bằng lò thủ công trên địa
bàn tỉnh Kon Tum.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát
sinh vướng mắc, đề nghị các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(thông qua Sở Xây dựng) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
-
TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
-
UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đoàn Đại biểu quốc hội tỉnh;
- Đ/c Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở: XD, KHĐT, TNMT, TC, CT,
KHCN, TTTT, LĐTBXH,
NN&PTNT, GTVT;
- Cục thuế tỉnh;
- Ban Quản Lý khu
kinh tế;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài PTTH tỉnh, Báo Kon
Tum;
- VP UBND tỉnh: CVP, PCVPHTKT;
-
Lưu: VT, HTKT1,4.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Tuy
|
PHỤ
LỤC 01
(Kèm theo Kế
hoạch số
548/KH-UBND
ngày 07
tháng
03 năm 2018 của
Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
TT
|
Tên cơ sở sản
xuất
|
Loại hình sản
xuất
|
Số lượng dây chuyền
|
Công suất
thiết kế 01 dây chuyền
(Tr.v/năm)
|
Tổng sản lượng
(Tr.v/năm)
|
Kế hoạch sản
xuất qua các năm (Tr.v/năm)
|
Ghi chú
|
|
2018
|
2019-2020
|
|
A
|
GẠCH TUY
NEN
|
|
|
|
110
|
50
|
110
|
|
|
1
|
Công ty TNHH Hùng Phát
|
Lò tuy nen
|
2
|
15
|
30
|
10
|
30
|
Mở rộng dây chuyền
|
|
2
|
Công ty TNHH Hòa Nghĩa
|
Lò tuy nen
|
2
|
15
|
30
|
20
|
30
|
Mở rộng dây chuyền
|
|
3
|
Công ty cổ phần Sản xuất và cung ứng
vật liệu xây dựng
Kon
Tum
|
Lò tuy nen
|
2
|
10
|
20
|
20
|
20
|
Mở rộng dây chuyền
|
|
4
|
Công ty TNHH MTV Phúc
Thịnh Phát Kon Tum
|
Lò tuy nen
|
1
|
10
|
10
|
-
|
10
|
Đầu tư xây dựng theo chủ trương đầu
tư đã được chấp
thuận
|
|
5
|
Công ty cổ phần đầu
tư gạch Tuynel Đức Bảo
|
Lò tuy nen
|
1
|
20
|
20
|
-
|
20
|
Đầu tư xây dựng theo chủ trương đầu
tư đã được chấp thuận
|
|
B
|
GẠCH KHÔNG
NUNG
|
|
|
|
150
|
60
|
150
|
|
|
1
|
Thành phố Kon Tum
|
|
4
|
10
|
40
|
20
|
40
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
2
|
Huyện Đăk Tô
|
|
2
|
5
|
10
|
5
|
10
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
3
|
Huyện Ngọc Hồi
|
|
3
|
10
|
30
|
10
|
30
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
4
|
Huyện Đăk GLei
|
|
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
5
|
Huyện Tu Mơ Rông
|
|
|
5
|
5
|
-
|
5
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
6
|
Huyện Đăk Hà
|
|
3
|
10
|
30
|
10
|
30
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
7
|
Huyện Kon Rẫy
|
|
1
|
5
|
5
|
-
|
5
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
8
|
Huyện Kon PLông
|
|
3
|
5
|
15
|
5
|
15
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
9
|
Huyện Sa Thầy
|
|
1
|
5
|
5
|
5
|
5
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
10
|
Huyện la H’Drai
|
|
1
|
5
|
5
|
-
|
5
|
Đầu tư xây dựng mới
|
|
C
|
GẠCH THỦ
CÔNG
|
|
20
|
76
|
20
|
Giảm theo lộ trình
|
PHỤ
LỤC 02
(Kèm theo Kế hoạch 548/KH-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2018
của Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
TT
|
Tên cơ sở sản xuất
|
Loại hình sản
xuất
|
Số lượng dây chuyền
|
Công suất
thiết kế 01 dây chuyền
(Tr.v/năm)
|
Tổng sản lượng (Tr.v/năm)
|
Kế hoạch sản
xuất năm 2020 - 2025 (Tr.v/năm)
|
Ghi chú
|
|
A
|
GẠCH TUY NEN
|
|
|
|
110
|
110
|
|
|
1
|
Công ty TNHH Hùng Phát
|
Lò tuy nen
|
2
|
15
|
30
|
30
|
Ổn định sản xuất
|
|
2
|
Công ty TNHH Hòa Nghĩa
|
Lò tuy nen
|
2
|
15
|
30
|
30
|
Ổn định sản
xuất
|
|
3
|
Công ty cổ phần Sản xuất và cung ứng
vật liệu xây dựng Kon Tum
|
Lò tuy nen
|
2
|
10
|
20
|
20
|
Ổn định sản
xuất
|
|
4
|
Công ty TNHH MTV Phúc Thịnh
Phát Kon Tum
|
Lò tuy nen
|
1
|
10
|
10
|
10
|
Ổn định sản
xuất
|
|
5
|
Công ty cổ phần đầu tư gạch
Tuynel Đức Bảo
|
Lò tuy nen
|
|
20
|
20
|
20
|
Ổn định sản
xuất
|
|
B
|
GẠCH KHÔNG
NUNG
|
|
|
|
170
|
170
|
|
|
1
|
Thành phố Kon Tum
|
|
4
|
10
|
40
|
40
|
Đầu tư xây dựng
mới
|
|
1
|
Huyện Đăk Tô
|
|
2
|
10
|
20
|
20
|
Đầu tư xây dựng
mới
|
|
3
|
Huyện Ngọc Hồi
|
|
3
|
10
|
30
|
30
|
Đầu tư xây dựng
mới
|
|
4
|
Huyện Đăk GLei
|
|
1
|
5
|
5
|
5
|
Đầu tư xây dựng
mới
|
|
5
|
Huyện Tu Mơ Rông
|
|
1
|
5
|
5
|
5
|
Đầu tư xây
dựng mới
|
|
6
|
Huyện Đăk Hà
|
|
3
|
10
|
30
|
30
|
Đầu tư xây
dựng mới
|
|
7
|
Huyện Kon Rẫy
|
|
2
|
10
|
20
|
20
|
Đầu tư xây
dựng mới
|
|
8
|
Huyện Kon PLông
|
|
3
|
5
|
15
|
15
|
Đầu tư xây dựng
mới
|
|
9
|
Huyện Sa Thầy
|
|
2
|
5
|
10
|
10
|
Đầu tư xây
dựng mới
|
|
10
|
Huyện la H’Drai
|
|
|
5
|
5
|
5
|
Đầu tư xây
dựng mới
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
280
|
280
|
|
(1) Văn bản số 153/UBND-TH ngày 22 tháng
01 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum.
(2) Kế hoạch số 149/KH-UBND ngày 20 tháng
11 năm 2017 của Ủy ban nhân dân huyện Sa Thầy.