CHỈ THỊ
VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM,
HÀNG HÓA VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
Theo báo cáo của Sở Xây dựng, trong thời gian qua công tác quản lý đầu tư
xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh của các chủ đầu tư, các đơn vị thi công
xây dựng và các doanh nghiệp kinh doanh vật liệu xây dựng chưa thực hiện đầy đủ
các yêu cầu về quản lý chất lượng vật liệu xây dựng khi đưa vào xây dựng công
trình. Nhằm chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý chất lượng đối với sản
phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Chất
lượng sản phẩm, hàng hóa và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; các tổ chức, cá nhân hoạt
động trong lĩnh vực xây dựng và vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh thực hiện
nghiêm các nội dung sau đây:
1. Các tổ chức, cá nhân sản xuất và kinh doanh vật liệu
xây dựng:
a) Các tổ chức, cá nhân hoạt động chế biến, gia công, sản xuất và nhập khẩu
sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng:
- Tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm,
hàng hóa;
- Thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng; nội dung của tiêu chuẩn công bố áp
dụng không được trái với yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan quản lý Nhà
nước có thẩm quyền ban hành;
- Có bộ máy nhân lực vận hành thiết bị công nghệ và kiểm soát chất lượng
sản phẩm tuân thủ quy định tại Khoản 1 Mục I Thông tư số 11/2007/TT-BXD ngày 11
tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn một số điều của Nghị định số 124/2007/NĐ-CP
ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
- Đối với các loại sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng có khả năng gây mất
an toàn thuộc nhóm 2 (theo Danh mục của Bộ Xây dựng quy định tại Thông tư số
11/2009/TT-BXD ngày 18 tháng 6 năm 2009 quy định công tác quản lý chất lượng sản
phẩm, hàng hóa kính xây dựng; Thông tư số 01/2010/TT-BXD ngày 08 tháng 01 năm 2010
quy định công tác quản lý chất lượng clanhke xi măng poóc lăng thương phẩm; Thông
tư số 14/2010/TT-BXD ngày 20 tháng 8 năm 2010 quy định về quản lý chất lượng
sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng gạch ốp lát; Thông tư số 11/2011/TT-BXD ngày
30 tháng 8 năm 2011 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm hàng hóa
vật liệu xây dựng) phải chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy và đăng ký bản công
bố hợp quy tại Sở Xây dựng (nơi tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất hoặc nhập khẩu)
trước khi đưa sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường;
- Thực hiện đầy đủ các quy định về ghi nhãn hàng hóa theo quy định của pháp
luật, gắn dấu hợp quy (đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2); chịu trách nhiệm về
xuất xứ và chất lượng sản phẩm, hàng hóa do tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc nhập
khẩu.
b) Các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng:
- Tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm,
hàng hóa;
- Có cửa hàng, siêu thị kinh doanh vật liệu xây dựng; kho, bãi chứa vật liệu
xây dựng đảm bảo theo quy định tại Khoản 3 Mục II Thông tư số 11/2007/TT-BXD
ngày 11 tháng 12 năm 2007 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn một số điều của Nghị định
số 124/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về quản lý vật liệu
xây dựng;
- Chỉ kinh doanh các sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng của các nhà sản
xuất, nhập khẩu đã công bố và đạt chất lượng theo tiêu chuẩn áp dụng; công bố
hợp quy, chứng nhận hợp quy và gắn nhãn hợp quy (đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm
2); có nhãn hàng hóa theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa; có xuất xứ
hàng hóa rõ ràng.
2. Các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực xây
dựng:
a) Chủ đầu tư:
- Kiểm tra và giám sát chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng trước
khi sử dụng, lắp đặt vào công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về
quản lý chất lượng công trình xây dựng và quy định tại Thông tư số 27/2009/TT-BXD
ngày 31 tháng 7 năm 2009 của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về Quản lý
chất lượng công trình xây dựng;
- Chỉ thực hiện tại các phòng thí nghiệm được Bộ Xây dựng công nhận khi tiến
hành thí nghiệm, kiểm định vật liệu xây dựng.
b) Các nhà thầu tham gia xây dựng:
Vật liệu xây dựng tập kết tại hiện trường ngoài việc kiểm tra sự phù hợp
theo yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình
còn phải kiểm tra nhãn hàng hóa, xuất xứ hàng hóa; chỉ sử dụng các sản phẩm,
hàng hóa vật liệu xây dựng của các nhà sản xuất, nhập khẩu tuân thủ đầy đủ các
quy định về quản lý chất lượng; bảo quản các sản phẩm hàng hóa vật liệu xây
dựng theo quy định.
3. Các tổ chức thí nghiệm vật liệu xây dựng:
- Phòng thí nghiệm phải đăng ký hoạt động và được Bộ Xây dựng công nhận;
duy trì thường xuyên hệ thống quản lý chất lượng thí nghiệm, đảm bảo tính khách
quan và tính chính xác của các phép thử theo tiêu chuẩn đã đăng ký; phải hoàn toàn
chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức và quản lý hoạt động của phòng thí
nghiệm chuyên ngành xây dựng được công nhận theo quy định tại Quyết định số 11/2008/QĐ-BXD
ngày 01 tháng 7 năm 2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chế công nhận và
quản lý hoạt động phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng;
- Nghiêm cấm dùng thiết bị chưa kiểm định hoặc hết hạn kiểm định (hoặc hiệu
chuẩn) để thí nghiệm và kiểm định vật liệu xây dựng; không được cấp các kết quả
thí nghiệm không có mẫu (cấp khống);
- Cơ sở quản lý phòng thí nghiệm được công nhận phải gửi bản sao quyết định
công nhận và thông báo bằng văn bản cho Sở Xây dựng trước khi tiến hành hoạt
động.
4. Các tổ chức chứng nhận hợp quy:
- Phải tuân thủ các yêu cầu theo quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng
hóa; Thông tư số 21/2010/TT-BXD ngày 16 tháng 11 năm 2010 của Bộ Xây dựng hướng
dẫn chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy đối với sản phẩm, hàng hóa vật liệu
xây dựng và Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ Khoa
học và Công nghệ về việc ban hành Quy định về chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận
hợp quy và công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy;
- Cung cấp kết quả chứng nhận hợp quy, kết quả thử nghiệm (nếu thực hiện
thử nghiệm) cho đối tượng được đánh giá sự phù hợp tương ứng;
- Báo cáo định kỳ 6 tháng, hàng năm về tình hình chứng nhận hợp quy, danh
mục sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng đã được chứng nhận hợp quy; thông báo
kịp thời cho Sở Xây dựng về các sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng có kết quả
không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng
khi chưa được chuyển thành các quy chuẩn kỹ thuật;
- Báo cáo kịp thời cho Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Xây dựng và thông báo
rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc thu hồi Giấy chứng
nhận hợp quy và quyền sử dụng dấu hợp quy đối với các tổ chức, cá nhân có sản
phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng đã được chứng nhận hợp quy nhưng vi phạm các
quy định về chứng nhận hợp quy.
5. Các cơ quan quản lý Nhà nước:
a) Sở Xây dựng:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị đã được phân công tại Chỉ thị
số 01/2009/CT-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
tăng cường công tác quản lý Nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và chất
lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh Bình Thuận để:
- Xây dựng kế hoạch kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường
lĩnh vực được phân công và báo cáo với cơ quan kiểm tra ở Trung ương thuộc
ngành, lĩnh vực và gửi tới Sở Khoa học và Công nghệ trước ngày 30 tháng 6 hàng
năm (quy định tại Điểm 1.1 Khoản 1 Mục III Thông tư số 16/2009/TT-BKHCN ngày 02
tháng 6 năm 2009 của Bộ Khoa học và Công nghệ);
- Tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về chất lượng sản
phẩm, hàng hóa của tổ chức, cá nhân khi đưa sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng
thuộc Danh mục ban hành theo Thông tư số 11/2009/TT-BXD, Thông tư số 01/2010/TT-BXD
và Thông tư số 14/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng lưu thông trên thị trường và sử
dụng trong các công trình xây dựng; xử lý theo thẩm quyền các cơ sở sản xuất,
kinh doanh và sử dụng các loại sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng chưa thực
hiện đầy đủ các quy định về quản lý chất lượng theo Khoản 1 và 2 của Chỉ thị
này;
- Công bố công khai trên Trang Thông tin điện tử của Sở Xây dựng danh mục
các sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng đã được công bố hợp quy; danh mục các
sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng có chất lượng không phù hợp với quy chuẩn
kỹ thuật (hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng khi chưa được chuyển thành
các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia); danh sách các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy
định về chứng nhận hợp quy, công bố tiêu chuẩn;
- Chỉ công bố giá vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong
lĩnh vực vật liệu xây dựng đáp ứng quy định tại Khoản 1 Chỉ thị này;
- Tổ chức tiếp nhận và quản lý bản công bố hợp quy của sản phẩm, hàng hóa
theo Quy chuẩn kỹ thuật do Bộ Xây dựng ban hành theo trình tự, thủ tục quy định
tại Quyết định số 24/2007/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 9 năm 2007 của Bộ Khoa học và
Công nghệ về việc ban hành Quy định về chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy
và công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy. Định kỳ hàng quý lập danh sách các tổ
chức, cá nhân đã công bố hợp quy, gửi Sở Khoa học và Công Nghệ để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.
b) Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và Sở Khoa học - Công nghệ:
- Phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực vật liệu
xây dựng cho các đối tượng có liên quan về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng
hóa vật liệu xây dựng;
- Hướng dẫn các tổ chức sản xuất vật liệu xây dựng thực hiện công bố tiêu
chuẩn áp dụng; chủ trì tiếp nhận bản công bố hợp chuẩn;
- Công bố công khai danh mục các sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng đã
được công bố sự phù hợp với tiêu chuẩn đã được áp dụng theo quy định của Quyết định
số 30/2007/QĐ-BKHCN ngày 28 tháng 12 năm 2007 của Bộ Khoa học và Công nghệ về
việc công bố phù hợp với tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng chưa được chuyển thành quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia theo thời hạn quy định tại Nghị định số 127/2007/NĐ-CP,
công bố hợp chuẩn.
c) Chi cục Quản lý thị trường - Sở Công thương:
Chỉ đạo các đội trực thuộc Chi cục Quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh phối
hợp các đơn vị, cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm
theo quy định hiện hành đối với các trường hợp nhập lậu, nhái nhãn hiệu hoặc vi
phạm các quy định về chất lượng hàng hóa vật liệu xây dựng theo Khoản 1 Chỉ thị
này lưu thông trên thị trường.
d) Các sở, ban, ngành, đơn vị được phân công quản lý Nhà nước về chất lượng
các công trình xây dựng:
Tăng cường quản lý Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, chất lượng
đối với sản phẩm hàng hóa đặc thù được quy định tại Chỉ thị số 01/2010/CT-UBND
ngày 30 tháng 7 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường quản lý
chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận; phải tăng cường
hướng dẫn, kiểm tra việc chấp hành công tác quản lý chất lượng vật liệu xây
dựng sử dụng trong các công trình xây dựng do đơn vị quản lý.
đ) Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Tuyên truyền các văn bản pháp luật liên quan đến công tác quản lý chất
lượng sản phẩm, hàng hóa cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực xây dựng
và vật liệu xây dựng trên địa bàn;
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp Đội quản lý thị trường tăng cường
kiểm tra, xử lý đối với các loại sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng lưu thông
trên thị trường và sử dụng trong các công trình xây dựng; xử lý các cơ sở sản
xuất, kinh doanh và sử dụng các loại sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng chưa
thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý chất lượng theo Khoản 1 và 2 Chỉ thị
này.
6. Các Hội, Hiệp hội hoạt động trên lĩnh vực xây dựng
trong tỉnh:
- Thường xuyên cập nhật, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật
quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng, nhằm giúp các doanh
nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và vật liệu xây dựng nắm rõ và thực
hiện đầy đủ các Quy định này;
- Vận động các doanh nghiệp hoạt động trong Hội, Hiệp hội nghiêm chỉnh chấp
hành các quy định của pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật
liệu xây dựng.
7. Tổ chức thực hiện:
- Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố và các đơn vị có liên quan nêu trên có trách nhiệm tổ chức triển khai thực
hiện Chỉ thị này;
- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh và đề nghị Báo Bình Thuận tổ chức tuyên
truyền, phổ biến Chỉ thị này.
- Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị có văn bản gửi
Sở Xây dựng để được hướng dẫn hoặc tổng hợp trình Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, giải quyết./.