|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 15/CT-UBND
|
Phú Yên, ngày
02 tháng 8 năm 2018
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC SỬ DỤNG VẬT LIỆU XÂY KHÔNG NUNG
TRONG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG VÀ HẠN CHẾ SẢN XUẤT, SỬ DỤNG GẠCH, NGÓI ĐẤT SÉT
NUNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
Thực hiện quy định tại Quyết định
số 567/QĐ-TTg ngày 28/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương
trình phát triển vật liệu xây không nung đến năm 2020; Chỉ thị số 10/CT-TTg
ngày 16/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường sử dụng vật liệu xây
không nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung; Thông báo số
14/TB-VPCP ngày 09/01/2018 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng
Trịnh Đình Dũng tại Hội nghị toàn quốc về vật liệu xây dựng năm 2017; Thông tư
số 13/2017/TT-BXD ngày 08/12/2017 của Bộ Xây dựng về việc quy định sử dụng vật
liệu xây không nung trong các công trình xây dựng, với chủ trương phát triển sản
xuất và sử dụng vật liệu xây không nung để thay thế gạch ngói đất sét nung, tiết
kiệm đất nông nghiệp, góp phần bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, giảm thiểu
khí phát thải gây hiệu ứng nhà kính và ô nhiễm môi trường, giảm chi phí xử lý
phế thải của các ngành công nghiệp, tiết kiệm nhiên liệu, đem lại hiệu quả kinh
tế chung cho toàn xã hội, UBND tỉnh yêu cầu:
1. Về hoạt
động của các lò sản xuất gạch, ngói đất sét nung
- Không được phép hoạt động sản
xuất gạch, ngói đất sét nung đối với các lò: Lò thủ công, lò thủ công cải tiến,
lò đứng liên tục, lò vòng, lò vòng cải tiến sử dụng phế liệu của ngành nông
nghiệp, lò vòng sử dụng nhiên liệu hóa thạch (than, dầu, khí).
- Không cấp chủ trương đầu tư mới,
đầu tư mở rộng các cơ sở sản xuất gạch, ngói đất sét nung đối với các lò tuynen
hay các lò sử dụng công nghệ tiên tiến khác để sản xuất gạch, ngói đất sét
nung.
2. Về việc
sử dụng vật liệu xây không nung trong các công trình xây dựng
Vật liệu xây không nung bao gồm
các loại sau:
- Gạch bê tông;
- Vật liệu nhẹ:
Gạch hoặc tấm panel từ bê tông khí chưng áp, bê tông khí không chưng áp, bê
tông bọt; các chủng loại trên có khối lượng thể tích nhỏ hơn 1000 kg/m3;
- Tấm tường thạch cao, tấm 3D, tấm
panel bê tông, tấm panel nhẹ;
- Gạch khác được sản xuất từ chất
thải xây dựng, chất thải công nghiệp; gạch silicát.
Các sản phẩm vật liệu không nung
trên phải phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành.
a) Các công trình xây dựng được đầu
tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, vốn Nhà nước ngoài ngân sách, vốn vay của
doanh nghiệp có vốn Nhà nước lớn hơn 30% bắt buộc phải sử dụng vật liệu xây
không nung trong tổng số vật liệu xây với tỷ lệ như sau:
Tại các đô thị từ loại III trở lên
phải sử dụng tối thiểu 70%, tại các khu vực còn lại phải sử dụng tối thiểu 50%.
b) Các công trình xây dựng từ 09 tầng
trở lên phải sử dụng tối thiểu 80% vật liệu xây không nung trong tổng số vật liệu
xây.
c) Các công trình có yêu cầu đặc
thù không sử dụng vật liệu xây không nung thì phải được cơ quan quản lý Nhà nước
có thẩm quyền xem xét, chấp thuận.
d) Khuyến khích sử dụng vật liệu
xây không nung vào các công trình xây dựng không phân biệt nguồn vốn, số tầng.
3. Tổ chức thực
hiện
a) Sở Xây dựng:
- Theo dõi hoạt động sản xuất gạch,
ngói đất sét nung trên địa bàn tỉnh và hướng dẫn các quy định cưỡng chế, tháo dỡ
các lò sản xuất gạch, ngói đất sét nung không được phép hoạt động theo quy định
tại Chỉ thị này. Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng vật liệu xây
không nung trong các công trình xây dựng; sản xuất vật liệu xây không nung áp dụng
các tiêu chuẩn, quy chuẩn trong sản xuất để đảm bảo chất lượng sản phẩm. Tổng hợp
báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất cho UBND tỉnh, Bộ Xây dựng biết, chỉ đạo.
- Chỉ đạo lực lượng Thanh tra xây
dựng trực thuộc Sở, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc thực hiện Chỉ thị này, kiên quyết xử lý
các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm theo quy định hiện hành.
- Chỉ đạo các phòng chuyên môn
tăng cường giám sát, kiểm tra việc sử dụng vật liệu xây không nung trong các
công trình xây dựng, đảm bảo tuân thủ quy định Chỉ thị và các văn bản quy phạm
pháp luật khác có liên quan.
- Tổ chức xây dựng và công bố đơn
giá xây dựng công trình sử dụng vật liệu xây không nung trên cơ sở định mức Bộ
Xây dựng đã ban hành để các tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng
vào việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì, phối hợp với UBND các
huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra các cơ sở
sản xuất gạch, ngói đất sét nung có dấu hiệu vi phạm môi trường, khai thác đất,
đất sét làm nguyên liệu sản xuất gạch, ngói nung trái phép, để kịp thời phát hiện,
xử lý vi phạm theo quy định hiện hành.
- Rà soát tham mưu UBND tỉnh trình
HĐND tỉnh quyết định nâng mức phí bảo vệ môi trường đối với việc khai thác đất
sét làm gạch, ngói nung lên mức tối đa.
c) Sở Khoa học và Công nghệ:
- Ưu tiên bố trí vốn cho các đề án
nghiên cứu công nghệ sản xuất vật liệu xây không nung và sản xuất thiết bị cho
sản xuất vật liệu xây không nung.
- Hướng dẫn áp dụng ưu đãi về chuyển
giao công nghệ với các dự án đầu tư sản xuất vật liệu xây không nung.
d) Sở Tài chính:
Hàng tháng phối hợp với Sở Xây dựng
để đưa giá các loại vật liệu xây không nung vào bảng công bố giá vật liệu xây dựng
trên địa bàn tỉnh.
e) Sở Thông tin và Truyền thông:
Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền các quy định tại Chỉ thị này, quảng bá những chính sách khuyến
khích, những mặt có lợi khi sản xuất, sử dụng vật liệu xây không nung và tác hại
gây ra từ việc sản xuất gạch, ngói đất sét nung để nhân dân biết, tạo sự đồng
thuận trong xã hội, nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường, biến
đổi khí hậu.
g) UBND
các huyện, thị xã, thành phố:
- Tăng cường kiểm tra, giám sát địa
bàn, không để xảy ra tình trạng các lò thủ công, lò thủ công cải tiến, lò đứng
liên tục, lò vòng sử dụng nhiên liệu hóa thạch và lò vòng, lò vòng cải tiến sử
dụng phế liệu của ngành nông nghiệp hoạt động sản xuất gạch, ngói đất sét nung
trên địa bàn tỉnh.
- Tuyên truyền vận động và giải
thích pháp luật cho nhân dân trong việc không được phép san gạt đồng ruộng để
cung cấp nguồn đất sét cho các cơ sở sản xuất gạch, ngói đất sét nung, khi cần
thiết cải tạo đồng ruộng thì phải được cơ quan có thẩm quyền xem xét cấp phép.
Đồng thời có biện pháp kiên quyết trong việc kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm.
- Chỉ đạo các phòng chuyên môn
tăng cường giám sát, kiểm tra, khuyến khích việc sử dụng vật liệu xây không
nung trong các công trình xây dựng, đảm bảo tuân thủ quy định tại Chỉ thị này.
- Tạo điều kiện thuận lợi để các
thành phần kinh tế tham gia đầu tư, sản xuất vật liệu xây không nung đầu tư vào
địa bàn và được hưởng các chế độ ưu đãi theo quy định của Nhà nước hiện hành và
các ưu đãi của địa phương.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng
và các sở, ngành liên quan trong công tác quản lý, kiểm tra việc thực hiện Chỉ
thị này và việc quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch phát triển vật liệu xây
dựng trên địa bàn. Tổng hợp báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất cho Sở Xây dựng.
h) Các tổ
chức, cá nhân đang hoạt động sản xuất gạch, ngói đất sét nung:
- Nghiêm túc thực hiện theo các nội
dung, yêu cầu tại Chỉ thị này và các quy định của các cơ quan Nhà nước trong hoạt
động sản xuất gạch, ngói đất sét nung.
- Không được sử dụng các loại đất
sau để sản xuất gạch, ngói nung: Đất sản xuất nông nghiệp, đất trong phạm vi
các khu di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất thuộc phạm vi bảo vệ
hành lang đường giao thông, đê, kè, cầu, cống, đường sắt, đường điện cao thế.
- Chỉ thị
này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký ban hành và thay thế Chỉ
thị số 09/2014/CT-UBND ngày 14/4/2014 của UBND tỉnh.
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất gạch
ngói đất sét nung trên địa bàn tỉnh nghiêm túc triển khai, thực hiện Chỉ thị
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (b/c);
- Bộ Tư pháp (b/c);
- Cục Kiểm tra văn bản - BTP(b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (b/c);
- Các sở: XD, CT, TNMT, GTVT, KHĐT, TC,
NNPTNT, KHCN, TTTT, LĐTBXH, TP;
- Ban Quản lý Khu kinh tế Phú
Yên;
- BQL các dự án ĐTXD tỉnh;
- BQL Khu NN Ứng dụng CN cao tỉnh;
- Thanh tra tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- Cổng TTĐT UBND tỉnh;
- Lưu VT, KT, NC, Phg, Dg7b.5b.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chí Hiến
|