|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/CT-UBND
|
Bắc
Giang, ngày 12 tháng 04 năm 2007
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH BẮC GIANG
Thời gian qua, thực hiện Luật Xây
dựng, các Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, Ngành
Trung ương và của tỉnh, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên
địa bàn đã có chuyển biến tích cực. Nhiều Sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND các
huyện, thành phố và các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh
đã nâng cao nhận thức, chấp hành nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật về
quản lý chất lượng công trình xây dựng. Tuy nhiên, vẫn còn một số chủ thể tham
gia hoạt động xây dựng cơ bản chưa làm tròn chức trách, một số công trình xây
dựng chất lượng chưa cao, ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư.
Để tăng cường quản lý chất lượng công
trình xây dựng, nâng cao hơn nữa trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước
và các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh yêu cầu Giám đốc các Sở chức năng quản lý nhà nước về XDCB, Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố và các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn
tỉnh thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Sở chức năng quản lý nhà nước về
XDCB cần tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn và thực hiện nghiêm túc các quy
định của Luật Xây dựng, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của các
Bộ, ngành Trung ương về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Tiếp tục rà
soát, bổ sung cán bộ có chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao năng lực và trách nhiệm
của hệ thống quản lý chất lượng công trình từ tỉnh đến các huyện, thành phố để
đáp ứng yêu cầu quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn theo đúng
quy định của Nhà nước.
2. Chủ đầu tư công trình xây dựng
chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu quả đầu tư dự án, chất lượng công trình xây
dựng từ khâu khảo sát, lập dự án, thiết kế xây dựng và thi công xây lắp công
trình.
Khi triển khai dự án đầu tư xây dựng
công trình, chủ đầu tư cần phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng, nhiệm vụ thiết
kế, tổ chức nghiệm thu, thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - tổng
dự toán, giám sát chất lượng công trình xây dựng đảm bảo đúng quy định hiện
hành của Nhà nước.
Việc xác định quy mô xây dựng, quy mô
sử dụng đất phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ công trình và các tiêu chuẩn,
quy chuẩn của Nhà nước; không được chia dự án thành các dự án nhỏ nhằm đảm bảo
tính đồng bộ và hiệu quả của dự án trong quá trình thực hiện.
Các dự án đầu tư xây dựng khu dân cư
mới phải đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật như: Giao thông, san nền, cấp thoát nước,
cấp điện,... để tránh xây dựng chồng chéo làm ảnh hưởng đến chất lượng công
trình và cảnh quan môi trường đô thị, đồng thời tạo điều kiện để các công trình
xây dựng đảm bảo đúng vị trí mặt bằng xây dựng theo quy hoạch.
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công
tác giám sát thi công xây dựng, căn cứ các định mức kinh tế - kỹ thuật hiện
hành, hồ sơ thiết kế kỹ thuật được duyệt và các cam kết của nhà thầu trong hồ
sơ dự thầu để kiểm tra nhân lực, thiết bị máy móc thi công và vật tư, vật liệu,
thiết bị lắp đặt vào công trình đảm bảo đúng quy định.
Thực hiện công tác quản lý chất lượng
công trình xây dựng theo đúng quy định tại Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày
18/12/2004 của Chính phủ. Đối với các công trình khi xảy ra sự cố có nguy cơ
gây thảm họa đối với người, tài sản và môi trường, gồm
công trình tập trung đông người như: Nhà hát, rạp chiếu bóng, hội trường,
trường học, sân vận động, nhà thi đấu, siêu thị và các công trình có chức năng
tương tự; Nhà chung cư, công trình bệnh viện, nhà làm việc, công trình khách
sạn, công trình hóa chất; công trình đê đập, cầu từ cấp 2
trở lên đều phải có chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng
theo quy định tại Thông tư số 11/2005/TT-BXD ngày 14/7/2005 của Bộ Xây dựng.
Nội dung kiểm tra chấp nhận sự phù hợp có thể là một, một số hoặc tất cả các
nội dung về: An toàn khả năng chịu lực của công trình; an toàn sử dụng, khai
thác và vận hành công trình; an toàn về phòng chống cháy nổ và an toàn môi
trường.
Khi nghiệm thu bàn giao công trình,
chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, nhà thầu cung cấp thiết bị phải hướng dẫn
đơn vị được giao sử dụng công trình vận hành, khai thác theo đúng chức năng của
thiết bị, công trình và phải lập phiếu bảo hành theo quy định. Khi có khối
lượng hoàn thành, chủ đầu tư và nhà thầu cần tổ chức nghiệm thu, thanh toán kịp
thời, nhanh chóng, không để xảy ra tình trạng tập trung thanh toán vào thời
điểm cuối năm hoặc phải chuyển vốn sang năm sau.
Các đơn vị được giao quản lý, sử dụng
công trình cần quan tâm đến công tác bảo trì, bảo dưỡng để tăng tuổi thọ cho
công trình theo quy định của Nhà nước.
3. Nhà thầu tư vấn thiết kế
Thực hiện khảo sát địa chất, địa
hình; lập dự án đúng mục tiêu, quy mô, đúng quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng.
Mỗi dự án cần phải lập ít nhất 2 phương án và đề xuất phương án chọn tối ưu về
kỹ, mỹ thuật và hiệu quả kinh tế, tận dụng vật liệu địa phương để hạ giá thành
và hạn chế tối đa việc điều chỉnh, bổ sung phát sinh trong quá trình thi công
công trình.
Nhà thầu tư vấn thiết kế phải có hệ
thống quản lý chất lượng thiết kế theo quy định và tăng cường thực hiện công
tác giám sát tác giả; chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về chất
lượng hồ sơ thiết kế công trình, bồi thường thiệt hại khi sử dụng thông tin,
tài liệu, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, giải pháp kỹ thuật không phù hợp, gây
ảnh hưởng không tốt đến chất lượng công trình.
4. Các Ban QLDA, đơn vị tư vấn giám
sát kỹ thuật công trình cần tăng cường trách nhiệm trong việc quản lý chất
lượng công trình theo đúng quy định của nhà nước; thường xuyên theo dõi, kiểm
tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường
trong thi công xây dựng công trình,… Quan tâm nâng cao trình độ, đạo đức nghề
nghiệp của cán bộ giám sát kỹ thuật; nếu xảy ra sai phạm phải quy trách nhiệm
tới từng cá nhân liên quan.
5. Nhà thầu thi công xây lắp công
trình
Có trách nhiệm huy động phương tiện,
nhân lực, vật liệu thi công công trình theo đúng cam kết trong hợp đồng với chủ
đầu tư; thi công đúng quy trình quy phạm, đảm bảo chất lượng, kỹ mỹ thuật theo
đúng hồ sơ thiết kế được duyệt. Kịp thời phát hiện và báo cáo chủ đầu tư những
sai sót của hồ sơ thiết kế (nếu có); lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp
với yêu cầu tính chất, quy mô công trình; quy định rõ trách nhiệm cho từng cá
nhân, bộ phận tham gia thi công xây lắp công trình.
Thực hiện nghiệm thu, kiểm tra vật
liệu, thiết bị theo đúng tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế trước khi xây dựng và
lắp đặt vào công trình; lập, kiểm tra,thực hiện biện pháp thi công, tiến độ thi
công, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, tổ chức nghiệm thu nội bộ, chịu
trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về chất lượng thi công công trình.
6. Sở Xây dựng, các Sở có xây dựng
chuyên ngành và UBND các huyện, thành phố cần quan tâm hơn việc nâng cao năng
lực của các phòng, ban có chức năng quản lý về kỹ thuật, giám định chất lượng,
thẩm định dự án, thẩm định thiết kế; tăng cường kiểm tra, thanh tra Nhà nước về
chất lượng công trình xây dựng; lập kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất các
công trình xây dựng theo nguyên tắc có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào
khâu tổ chức giám sát trong quá trình thi công xây lắp, quản lý chất lượng công
trình xây dựng của nhà thầu và của chủ đầu tư.
UBND các huyện, thành phố có trách
nhiệm tăng cường kiểm tra việc tuân thủ nội dung, trình tự đầu tư xây dựng,
quản lý chất lượng công trình xây dựng theo đúng quy định của Luật Xây dựng và
các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, Chỉ thị số 13/2005/CT-BXD ngày 23/11/2006
của Bộ Xây dựng về việc tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng của
chủ đầu tư là tư nhân. Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động xây
dựng theo Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 của Chính phủ và các quy
định của pháp luật hiện hành. Tăng cường sự giám sát của các cơ quan dân cử,
phương tiện thông tin đại chúng và của nhân dân trong quá trình thực hiện dự án.
7. Các tổ chức và cá nhân tham gia
hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ và trách
nhiệm về chất lượng công trình xây dựng theo Luật Xây dựng, Nghị định của Chính
phủ và các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương và của tỉnh.
Giao cho Sở Xây dựng theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc thực hiện Chỉ thị này, tổng hợp kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh
theo quy định./.
|
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đăng Khoa
|