|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 03/2009/CT-UBND
|
Buôn Ma Thuột, ngày 12 tháng 8 năm
2009
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC
THÍ NGHIỆM - KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
Thực hiện Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của
Chính phủ, về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Nghị định số
49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 của Chính phủ, về điều chỉnh bổ sung một số điều
của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ; Thông tư số
12/2005/TT-BXD ngày 15/7/2005 của Bộ Xây dựng, hướng dẫn một số nội dung về
quản lý chất lượng công trình xây dựng và điều kiện năng lực của một số tổ
chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng. Trong những năm qua, tình hình quản lý
chất lượng công trình xây dựng của các các Chủ đầu tư và các đơn vị hoạt động
xây dựng đã có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước hoàn thiện, trong quá
trình thực hiện đã theo đúng các quy định của nhà nước. Tuy nhiên, một số công
trình vẫn còn sai sót và yếu kém về thí nghiệm, kiểm định xây dựng.
Nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây
dựng và để đảm bảo chất lượng công trình xây dựng, đảm bảo công tác thí nghiệm
là một yếu tố phản ảnh trung thực kết quả chất lượng vật liệu xây dựng trước
khi đưa vào xây dựng công trình và kiểm định chất lượng sản phẩm xây dựng để
nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng được thực hiện một cách nghiêm túc, theo
đúng các quy định của pháp luật; UBND tỉnh Chỉ thị:
1. Sở Xây dựng:
a) Có trách nhiệm tổ chức kiểm tra, thanh tra và rà soát
hoạt động của các tổ chức hoạt động thí nghiệm, kiểm định xây dựng trên địa bàn
tỉnh theo nội dung quy định tại Quyết định số 11/2008/QĐ-BXD ngày 01/7/2008 của
Bộ Xây dựng, về việc ban hành Quy chế công nhận và quản lý hoạt động phòng thí
nghiệm chuyên ngành xây dựng.
b) Hướng dẫn và kiểm tra Phòng Công thương ở các huyện,
Phòng Quản lý đô thị tại thị xã và thành phố; trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ quản lý chất lượng công trình trên địa bàn, theo nội dung nêu tại chương V,
Nghị định số 209/2004/NĐ-CP; trong đó, cần lưu ý kiểm tra việc thực hiện thí
nghiệm, kiểm định xây dựng tại công trình theo đúng quy định, quy chuẩn, tiêu
chuẩn thi công và nghiệm thu, các tiêu chuẩn thí nghiệm hiện hành trong công
tác xây dựng công trình.
c) Kết quả kiểm tra, thanh tra phải tổng hợp báo cáo UBND
tỉnh và Bộ Xây dựng để thống nhất hình thức xử lý.
2. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
Tăng cường chỉ đạo Phòng Công thương, Phòng Quản lý đô thị
trong quá trình kiểm tra chất lưọng công trình theo phân cấp, phải lưu ý:
thường xuyên kiểm tra, kiểm soát để kịp thời chấn chỉnh công tác thí nghiệm,
kiểm định đối với các công trình xây dựng trên địa bàn trong quá trình thực
hiện nhiệm vụ quản lý chất lượng công trình.
3. Các Chủ đầu tư có công trình xây dựng:
a) Phải tuân thủ các quy trình lấy mẫu và thí nghiệm xây
dựng khi triển khai thi công xây dựng công trình được quy định tại điểm c khoản
1 Điều 21 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP; Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam hiện hành,
trong công tác thi công, nghiệm thu và công tác thí nghiệm xây dựng.
b) Phải kiểm tra năng lực phòng thí nghiệm của đơn vị thi
công (nếu có đủ năng lực) hoặc hợp đồng kiểm nghiệm, kiểm định xây dựng của các
đơn vị thí nghiệm chuyên ngành với đơn vị thi công; cần lưu ý: phải xem xét hồ
sơ năng lực hành nghề của tổ chức, cá nhân phù hợp với các yêu cầu phép thử và
quy mô, tính chất công trình xây dựng.
c) Cán bộ giám sát kỹ thuật công trình phải giám sát việc
lấy mẫu, bảo dưỡng, bảo quản mẫu thí nghiệm tại hiện trường và giám sát việc
thực hiện xử lý mẫu tại phòng thí nghiệm chuyên ngành được cơ quan có thẩm
quyền công nhận.
d) Trường hợp nếu có dấu hiệu nghi ngờ về kết quả thí
nghiệm, kiểm định, thì phải tiến hành phúc tra kết quả thí nghiệm đó.
e) Kiên quyết không nghiệm thu sản phẩm xây dựng, nghiệm thu
bàn giao đưa vào sử dụng và thanh quyết toán vốn đầu tư khi công trình không
thực hiện đầy đủ các yêu cầu về công tác thí nghiệm, kiểm định xây dựng theo
đúng quy định.
4. Các Ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn giám sát chất lượng
công trình:
a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phải thường xuyên
kiểm tra, giám sát cụ thể việc thực hiện thí nghiệm, kiểm định xây dựng tại các
công trình đang triển khai thi công theo đúng quy định hiện hành.
b) Phải cử cán bộ kỹ thuật có năng lực và kinh nghiệm để
tham gia và giám sát công tác thí nghiệm, kiểm định xây dựng thật nghiêm túc
theo đúng quy định từ khâu lấy mẫu đến việc ra kết quả mẫu. Phải ghi nhật ký
công trình để theo dõi và lập biên bản khi lấy mẫu thí nghiệm hoặc biên bản
kiểm định kết cấu xây dựng.
c) Kiên quyết xử lý những cá nhân hoặc tổ chức vi phạm việc
thí nghiệm, kiểm định xây dựng như: thông đồng với các đơn vị liên quan lập báo
cáo khống về kết quả mẫu để đối phó hoặc tham gia thực hiện thí nghiệm mẫu
không đúng quy định Nhà nước.
d) Từ chối và đề xuất Chủ đầu tư không thanh quyết toán khối
lượng công trình thực hiện thí nghiệm, kiểm định không đúng quy định.
e) Phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Chủ đầu tư và pháp
luật về kết quả thí nghiệm, kiểm định xây dựng và chất lượng công trình xây
dựng do mình đảm nhận.
5. Các tổ chức tư vấn thí nghiệm, kiểm định:
a) Trước khi triển khai công tác thí nghiệm, kiểm định xây
dựng công trình, phải gửi thông báo cho Sở Xây dựng để theo dõi, kiểm tra trong
quá trình thực hiện.
b) Phải tiến hành hợp đồng về việc tư vấn thí nghiệm, kiểm
định với Chủ đầu tư hoặc đơn vị thi công trước khi thực hiện công tác này.
c) Phải kiện toàn đội ngũ thí nghiệm viên về chuyên môn và
trách nhiệm nghề nghiệp. Phòng thí nghiệm phải thường xuyên hoặc định kỳ tổ
chức kiểm tra kiến thức, tay nghề của thí nghiệm viên khi thực hiện công việc.
Kiên quyết chấm dứt hợp đồng với thí nghiệm viên thiếu trách nhiệm và vi phạm
công tác thí nghiệm.
d) Phải có đầy đủ trang thiết bị máy móc thí nghiệm và phải
hợp chuẩn các thiết bị thí nghiệm theo định kỳ và theo các yêu cầu phép thử đã
đăng ký mới được phép hoạt động.
b) Phải lập hồ sơ quản lý chất lượng thí nghiệm từ khâu hợp
đồng, phiếu giao nhận, các biên bản lấy mẫu, số liệu thí nghiệm gốc, mẫu
lưu….theo các quy chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn xây dựng hiện hành.
d) Quá trình thực hiện thí nghiệm, kiểm định xây dựng phải
đảm bảo khách quan, phản ảnh trung thực kết quả chất lượng, đảm bảo độ tin cậy
và đủ điều kiện khẳng định chất lượng.
e) Nghiêm cấm tổ chức thí nghiệm có hành vi gian lận, không
có mẫu thí nghiệm nhưng ra kết quả thí nghiệm để thu tiền bất chính.
6. Đối với các đơn vị thi công xây dựng công trình:
a) Phải kiện toàn đội ngũ cán bộ kỹ thuật và chỉ huy thi
công tại hiện trường, đủ năng lực theo đúng quy định Nhà nước để tổ chức thi
công các công trình và thực hiện nghiêm túc công tác thí nghiệm, kiểm định.
b) Tất cả vật tư chủ yếu tập kết tại hiện trường, yêu cầu
đơn vị thi công phải cung cấp chứng chỉ chất lượng xuất xưởng, đồng thời phải
tổ chức lấy mẫu để thí nghiệm theo các lô hàng nhập, quản lý mẫu theo đúng quy
định của các Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam có liên quan, đảm bảo phù hợp với các
tiêu chuẩn quy định và phải được nghiệm thu trước khi đưa vào sử dụng cho công
trình.
c) Khi lấy mẫu kiểm tra chất lượng bê tông và một số kết cấu
chính tại hiện trường phải lập biên bản và có mẫu lưu đối chứng phục vụ cho
công tác kiểm tra và thanh tra.
d) Nghiêm cấm các đơn vị thi công không tổ chức lấy mẫu kiểm
nghiệm, kiểm định xây dựng, nhưng thông đồng với tư vấn giám sát và đơn vị thí
nghiệm ra khống kết quả thí nghiệm hoặc kết quả thí nghiệm không đúng với vật
tư thực tế đưa vào công trình.
7. Các Sở chuyên ngành:
Phải thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh kịp thời việc thực
hiện công tác thí nghiệm, kiểm định xây dựng trong quá trình kiểm tra chất
lượng công trình theo phân cấp tại Quyết định số 23/2008/QĐ-UBND ngày 20/6/2008
của UBND tỉnh, về phấn cấp quản lý chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn
tỉnh.
Định kỳ báo cáo Sở Xây dựng về chất lượng công trình, trong
đó lưu ý công tác thí nghiệm, kiểm định.
8. UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã và thành phố; các Chủ đầu tư, các Doanh nghiệp hành nghề xây
dựng và Tư vấn xây dựng, nghiêm chỉnh thực hiện Chỉ thị này;
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời phản
ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh./.
|
Nơi nhận:
-Như mục 8;
-Bộ Xây dựng (báo cáo);
-TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo);
-Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (báo cáo);
-UBMTTQ tỉnh (báo cáo);
-Cục kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp (báo cáo);
-Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng (báo cáo);
-CT, các PCT UBND tỉnh;
-Các Ban thuộc HĐND tỉnh;
-Đài PT-TH tỉnh; Báo ĐăkLăk;
-Công báo tỉnh; Website tỉnh;
-Lãnh đạo VP UBND tỉnh;-Sở Tư pháp;
-Lưu VT,TH,TM,NC,NL,VX,CN(CH-300);
(Chỉ thị thí nghiệm-kiểm định công trình)
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lữ Ngọc Cư
|