Thông tư 110/2004/TT-BTC xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực giá cả hướng dẫn Nghị định 169/2004/NĐ-CP

• Số hiệu: 110/2004/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Trần Văn Tá
• Ngày ban hành: 18/11/2004

BỘ TÀI CHÍNH ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 110/2004/TT-BTC	Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2004

THÔNG TƯ

CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 110/2004/TT-BTC NGÀY 18 THÁNG11 NĂM 2004 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 169/2004/NĐ-CP NGÀY 22/9/2004 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁ

Căn cứ Nghị định số 170/2003/NĐ-CP, ngày 25 tháng 12 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh giá;
Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP ngày 01/7/2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 169/2004/NĐ-CP ngày 22/9/2004 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá (sau đây gọi tắt là Nghị định số 169/2004/NĐ-CP),.
Bộ Tài chính hướng dẫn việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá như sau:

I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Phạm vi điều chỉnh:

Thông tư này áp dụng đối với vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá được quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 169/2004/NĐ-CP.

2. Đối tượng áp dụng:

Cá nhân, cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước (sau đây gọi là cá nhân, tổ chức) có hành vi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định của pháp luật về giá mà không phải là tội phạm.

Trường hợp Điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập có quy định khác với quy định của Nghị định 169/2004/NĐ-CP thì áp dụng quy định của Điều ước quốc tế đó.

3. Các trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá:

a) Cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ, công vụ trong lĩnh vực giá được giao mà có hành vi vi phạm hành chính về lĩnh vực giá sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;

b) Cơ quan nhà nước ban hành văn bản quy định giá không đúng thẩm quyền thì văn bản quy định không đúng thẩm quyền bị xử lý theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; người ký văn bản không đúng thẩm quyền bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;

c) Trường hợp hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 169/2004/NĐ-CP;

d) Vi phạm hành chính có dấu hiệu tội phạm, hồ sơ được chuyển cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật về hình sự;

e) Vi phạm quy định về giá trong các lĩnh vực mà đã bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực đó.

4. Nguyên tắc xử phạt

Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá thực hiện theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 169/2004/NĐ-CP.

5. Tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá

a) Những tình tiết giảm nhẹ đối với vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 169/ 2004/NĐ-CP.

b) Những tình tiết tăng nặng đối với vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 169/2004/NĐ-CP.

c) Các khái niệm vi phạm có tổ chức, vi phạm nhiều lần, tái phạm được quy định tại Nghị định số 134/ 2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002. Cụ thể như sau:

- Vi phạm có tổ chức là trường hợp có hai người trở lên câu kết chặt chẽ với nhau, cố ý cùng thực hiện hành vi vi phạm hành chính.

- Vi phạm nhiều lần là trường hợp thực hiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá trong khi trước đó đã vi phạm hành chính cũng trong lĩnh vực giá nhưng chưa bị xử phạt và chưa hết thời hiệu xử phạt.

- Tái phạm là trường hợp đã bị xử phạt hành chính trong lĩnh vực giá nhưng chưa hết thời hạn một năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định xử phạt hoặc kể từ ngày hết thời hiệu thi hành của quyết định xử phạt mà lại thực hiện vi phạm hành chính cũng trong lĩnh vực giá.

6. Thời hiệu xử phạt, thời hiệu thi hành quyết định xử phạt, thời hạn được coi là chưa bị xử phạt, thời hạn phải chấp hành xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá

a) Thời hiệu xử phạt, thời hiệu thi hành quyết định xử phạt, thời hạn được coi là chưa bị xử phạt, thời hạn phải chấp hành xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá thực hiện theo quy định tại Điều 5, 6, 7 và Điều 23 Nghị định số 169/2004/NĐ-CP.

b) Cách tính thời hạn, thời hiệu trong xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá thực hiện theo quy định tại Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002. Cụ thể như sau:

- Thời hạn, thời hiệu được quy định theo tháng hoặc theo năm thì khoảng thời gian đó được tính theo tháng, năm dương lịch, bao gồm cả ngày nghỉ theo quy định của Bộ luật Lao động.

- Thời hạn được quy định theo ngày thì khoảng thời gian đó được tính theo ngày làm việc, không bao gồm ngày nghỉ theo quy định của Bộ luật Lao động.

II. HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁ, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ MỨC PHẠT

Hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh giá, hình thức xử phạt và mức phạt thực hiện theo quy định tại các Điều 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 và Điều 18 Nghị định số 169/2004/NĐ-CP của Chính phủ và được quy định cụ thể như sau:

1. Đối với hành vi vi phạm quy định về bình ổn giá

a) Phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức có hành vi không thực hiện các biện pháp bình ổn giá được quy định tại Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh giá. Cụ thể phạt tiền 7.500.000 đồng đối cá nhân, tổ chức thực hiện mỗi hành vi vi phạm sau:

- Không báo cáo, báo cáo không đúng quy định khi Nhà nước thực hiện các biện pháp bình ổn giá;

- Không thực hiện đúng các biện pháp bình ổn giá của cơ quan có thẩm quyền.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

2. Đối với hành vi chấp hành sai giá hiệp thương

a) Phạt tiền 4.000.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi mua, bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ sai với mức giá tạm thời trong hiệp thương giá hoặc giá hiệp thương đã được cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	3.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	3.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	4.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;

b) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính ở mục a nói trên, ngoài việc bị phạt tiền còn có thể bị áp dụng các biện pháp sau:

- Bị tịch thu toàn bộ số tiền chênh lệch giá có được do vi phạm hành chính;

- Buộc phải bồi thường toàn bộ số tiền bị tổn thất do thực hiện sai giá;

- Chịu mọi chi phí để thực hiện việc hoàn trả tiền chênh lệch giá cho cá nhân, tổ chức bị áp dụng giá sai.

3. Đối với hành vi chấp hành sai giá do cơ quan có thẩm quyền quyết định

a) Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi mua, bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ sai với mức giá cụ thể, khung giá, giá giới hạn do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan có thẩm quyền (ngoài những cơ quan quy định tại mục b, c dưới đây) quyết định.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

b) Phạt tiền 15.000.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi mua, bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ sai với mức giá cụ thể, khung giá, giá giới hạn do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quyết định.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	12.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	17.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	20.000.000 đồng;

c) Phạt tiền 25.000.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi mua, bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ sai với mức giá cụ thể, khung giá, giá giới hạn do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	22.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	20.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	27.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	30.000.000 đồng;

d) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định ở mục a, b, c nói trên ngoài việc bị phạt tiền còn có thể bị áp dụng các biện pháp sau:

- Bị tịch thu toàn bộ số tiền chênh lệch giá có được do vi phạm hành chính;

- Buộc phải bồi thường toàn bộ số tiền bị tổn thất do thực hiện sai giá;

- Chịu mọi chi phí để thực hiện việc hoàn trả tiền chênh lệch giá cho cá nhân, tổ chức bị áp dụng giá sai.

4. Đối với hành vi vi phạm quy định về lập phương án giá

Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi lập phương án giá tài sản, hàng hoá, dịch vụ do Nhà nước định giá sai với quy chế tính giá do cơ quan có thẩm quyền quy định.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

5. Đối với hành vi vi phạm quy định về thẩm định giá

a) Phạt tiền 4.000.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi thẩm định giá sai với mục đích vụ lợi, gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức, Nhà nước.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	3.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	3.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	4.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;

b) Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi thẩm định giá khi không đủ điều kiện để hoạt động thẩm định giá theo quy định tại Nghị định số 170/2003/NĐ-CP ngày 25/12/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh giá.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

c) Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức không thực hiện thẩm định giá đối với tài sản mà theo quy định của Nhà nước phải thẩm định giá.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

d) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính nói ở mục a,b ngoài việc bị phạt tiền còn có thể bị áp dụng một hoặc các hình thức xử phạt bổ sung sau:

- Bị tịch thu số tiền thu lợi do vi phạm hành chính.

- Tước quyền sử dụng thẻ thẩm định viên về giá:

+ Tước có thời hạn quyền sử dụng thẻ thẩm định viên về giá trong trường hợp vi phạm lần đầu, hoặc có tình tiết giảm nhẹ.

+ Tước không thời hạn quyền sử dụng thẻ thẩm định viên về giá trong trường hợp tái phạm, hoặc có tình tiết tăng nặng.

đ) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định tại mục a, b, c nói trên ngoài việc bị phạt tiền, phạt bổ sung còn có thể bị buộc bồi thường số tiền bị tổn thất do vi phạm hành chính gây ra.

6. Đối với hành vi không thực hiện đúng quy định về niêm yết giá

a) Phạt cảnh cáo nếu vi phạm lần đầu đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi không thực hiện niêm yết hoặc niêm yết giá không đúng quy định tại các điểm giao dịch, mua bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ, đối với hàng hoá dịch vụ do doanh nghiệp tự định giá.

b) Phạt tiền 150.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi không thực hiện niêm yết, niêm yết giá không đúng quy định tại các điểm giao dịch, mua bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ, đối với hàng hoá dịch vụ do doanh nghiệp tự định giá.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức tiền phạt như sau:

- Nếu có từ một tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	100.000 đồng
- Nếu có từ một tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	200.000 đồng;

c) Phạt tiền 350.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi không niêm yết, niêm yết giá không đúng quy định tại các điểm giao dịch, mua bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ, đối với hàng hoá, giá dịch vụ thuộc danh mục Nhà nước định giá.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức tiền phạt như sau:

- Nếu có từ một tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	200.000 đồng;
- Nếu có từ một tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	500.000 đồng;

7. Đối với hành vi liên kết độc quyền về giá

a) Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi không báo cáo hoặc báo cáo không đầy đủ, không chính xác, không kịp thời số liệu, tài liệu có liên quan đến chi phí sản xuất, lưu thông, giá hàng hoá dịch vụ độc quyền theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền quản lý nhà nước về giá.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

b) Phạt tiền 12.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện trong phạm vi một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương các hành vi sau đây:

- Thoả thuận giữa các tổ chức, cá nhân để ấn định giá, khống chế giá, thay đổi giá bán hàng hoá, giá dịch vụ nhằm hạn chế cạnh tranh, xâm phạm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác hoặc của người tiêu dùng.

- Thoả thuận giữa các tổ chức, cá nhân tạo sự khan hiếm hàng hoá bằng cách hạn chế sản xuất, phân phối, vận chuyển, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ; phá huỷ, làm hư hỏng hàng hoá, xâm phạm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác hoặc của người tiêu dùng.

- Thoả thuận giữa các tổ chức, cá nhân thực hiện các điều kiện bán hàng, mua hàng, cung ứng dịch vụ sau bán hàng gây ảnh hưởng đến mức giá hàng hoá, giá dịch vụ, xâm phạm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh khác hoặc của người tiêu dùng.

- Thoả thuận giữa các tổ chức, cá nhân thay đổi giá mua, giá bán hàng hoá, dịch vụ để triệt tiêu hoặc ép buộc các doanh nghiệp khác liên kết với mình hoặc trở thành chi nhánh của mình, xâm phạm lợi ích hợp pháp của tổ chức, các nhân sản xuất, kinh doanh khác hoặc của người tiêu dùng;

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	11.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	13.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	15.000.000 đồng;

c) Phạt tiền 17.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện trong phạm vi rộng hơn một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương các hành vi quy định ở mục b nói trên;

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	16.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	15.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	18.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	20.000.000 đồng;

d) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định tại mục b, c nói trên ngoài việc bị phạt tiền, còn bị tịch thu toàn bộ số tiền thu lợi do vi phạm hành chính;

đ) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định tại mục b, c nói trên ngoài việc bị phạt tiền, phạt bổ sung còn có thể bị buộc bồi thường số tiền bị tổn thất do vi phạm hành chính gây ra.

8. Đối với hành vi đầu cơ tăng giá, ép giá

a) Phạt tiền 4.000.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi lợi dụng thiên tai, địch hoạ, diễn biến bất thường khác để đầu cơ tăng giá, ép giá trong phạm vi một huyện, quận, thị xã;

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	3.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	3.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	4.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;

b) Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi lợi dụng thiên tai, địch hoạ, diễn biến bất thường khác để đầu cơ tăng giá, ép giá trong phạm vi rộng hơn một huyện, quận, thị xã;

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

c) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định tại mục a, b nói trên ngoài việc bị phạt tiền còn có thể bị tịch thu số tiền thu lợi do vi phạm hành chính.

d) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định tại mục a, b nói trên ngoài việc bị phạt tiền, phạt bổ xung, còn có thể bị buộc bồi thường số tiền bị tổn thất do vi phạm hành chính gây ra.

9. Đối với hành vi bịa đặt, loan tin không có căn cứ về việc tăng giá hoặc hạ giá

a) Phạt tiền 4.000.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi bịa đặt, loan tin không có căn cứ về việc tăng giá hoặc hạ giá hàng hoá, dịch vụ do UBND tỉnh quyết định, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh khác, của người tiêu dùng và lợi ích của Nhà nước.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	3.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	3.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	4.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;

b) Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi bịa đặt, loan tin không có căn cứ về việc tăng giá hoặc hạ giá hàng hoá, dịch vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ quyết định, gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh khác, của người tiêu dùng và lợi ích của Nhà nước.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

10. Đối với hành vi vi phạm quy định về trợ giá, trợ cước vận chuyển, các biện pháp hỗ trợ để thực hiện chính sách giá

a) Phạt tiền 7.500.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi sử dụng sai mục đích tiền trợ giá, tiền trợ cước vận chuyển hàng hoá và các khoản tiền hỗ trợ để thực hiện chính sách giá.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	6.000.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	5.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	8.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;

b) Phạt tiền 15.000.000 đồng đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi khai man, khai khống hồ sơ thanh toán để nhận tiền trợ giá, trợ cước vận chuyển hàng hoá và các khoản tiền hỗ trợ để thực hiện chính sách giá.

Trường hợp có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì mức phạt tiền như sau:

- Nếu có một tình tiết giảm nhẹ, mức phạt tiền là	12.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên, mức phạt tiền là	10.000.000 đồng;
- Nếu có một tình tiết tăng nặng, mức phạt tiền là	17.500.000 đồng;
- Nếu có từ hai tình tiết tăng nặng trở lên, mức phạt tiền là	20.000.000 đồng;

c) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định ở mục a nói trên ngoài việc bị phạt tiền còn thể bị thu hồi tiền trợ giá, tiền trợ cước vận chuyển hàng hoá, các khoản tiền hỗ trợ để thực hiện chính sách giá đã sử dụng sai mục đích;

d) Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính quy định ở mục b nói trên ngoài việc bị phạt tiền còn thể bị thu hồi tiền trợ giá, trợ cước vận chuyển hàng hoá, các khoản tiền hỗ trợ để thực hiện chính sách giá có được do khai man, khai khống hồ sơ thanh toán.

11. Đối với hành vi vi phạm quy định về quản lý giá thuốc phòng, chữa bệnh cho người

Hành vi vi phạm, hình thức và mức phạt đối với vi phạm hành chính về quản lý giá thuốc phòng và chữa bệnh cho người thực hiện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 120/2004/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2004 của Chính phủ quy định về quản lý giá thuốc phòng, chữa bệnh cho người và các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị định này.

III. THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁ

1.Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh giá thực hiện theo quy định tại Điều 19, 20, 21 Nghị định 169/2004/NĐ-CP.

2. Nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh giá thực hiện theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002 và Điều 13 Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002.

3. Thủ tục và trình tự xử phạt các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá được thực hiện theo quy định tại các Điều 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, và Điều 65 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002.

4. Biên bản về hành vi vi phạm hành chính, quyết định xử phạt, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về giá thực hiện theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này.

5. Tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá thu được phải nộp vào ngân sách nhà nước qua tài khoản mở tại Kho bạc nhà nước theo quy định tại Điều 57, 58 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002. Chế độ quản lý biên lai thu tiền phạt và tiền nộp phạt thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

6. Thủ tục xử lý các biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải quy định rõ cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm khắc phục hậu quả, các biện pháp và thời hạn khắc phục hậu quả trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

b) Cá nhân, tổ chức bị thu hồi tiền trợ giá, tiền trợ cước vận chuyển hàng hoá, các khoản tiền hỗ trợ để thực hiện chính sách giá; bị tịch thu tiền chênh lệch giá; bị buộc phải bồi thường tiền thất thoát do vi phạm hành chính; bị chịu phí tổn để hoàn trả tiền chênh lệch giá phải nộp tiền tại nơi mà quyết định xử phạt đã ghi, để cơ quan xử phạt xem xét hoàn trả bên bị thiệt hại, thanh toán các khoản chi phí hợp lý phát sinh trong quá trình tiến hành các công việc liên quan để thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, hoặc nộp vào ngân sách Nhà nước.

c) Các khoản tiền trợ giá, tiền trợ cước vận chuyển hàng hoá, các khoản tiền hỗ trợ để thực hiện chính sách giá bị thu hồi; tiền chênh lệch giá bị tịch thu; tiền thất thoát do vi phạm hành chính bị buộc phải bồi thường; tiền phí tổn để hoàn trả tiền chênh lệch giá (theo quy định tại mục b của điểm này) phải nộp vào tài khoản tạm giữ của cơ quan Tài chính mở tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành.

d) Trường hợp cá nhân, tổ chức không chấp hành quyết định buộc khắc phục hậu quả thì tiến hành cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

IV. KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, XỬ LÝ VI PHẠM

Việc khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm thực hiện theo quy định tại Điều 25, 26 Nghị định 169/2004/NĐ-CP.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để xem xét giải quyết.

Trần Văn Tá (Đã ký)

MẪU BIÊN BẢN VI PHẠM HÀNH CHÍNH

(Ban hành kèm theo Thông tư số 110 /2004/TT-BTC ngày 18/11/2004 của Bộ Tài chính)

TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN LẬP BIÊN BẢN Số: ........./ BB – VPHC

CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ......., ngày.......tháng...... năm.........

BIÊN BẢN VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ LĨNH VỰC GIÁ

Hôm nay, hồi.......... giờ, ngày....... tháng...... năm............................

tại.......................................................................................................

Chúng tôi gồm:

1......................................... Chức vụ: ................................................

Nơi công tác: .....................................................................................

2........................................ Chức vụ: .................................................

Nơi công tác: .....................................................................................

Với sự chứng kiến của ông (bà)..........................................................

Địa chỉ: ...............................................................................................

Số Giấy chứng minh nhân dân: ........................ ngày .........................

Nơi cấp ................................................................................................

Tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực giá đối với ông (bà)/ tổ chức:..................

..............................................................................................................

Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động)

Địa chỉ:..................................................................................................

Giấy chứng minh nhân dân số/Quyết định thành lập hoặc ĐKKD...........Cấp ngày........... tại.............................................

Nội dung vi phạm:.................................................................................

...............................................................................................................

ý kiến của cá nhân, tổ chức vi phạm: ....................................................

...............................................................................................................

...............................................................................................................

Biên bản được đọc cho mọi người cùng nghe và thống nhất ký tên. Biên bản được lập thành......bản có nội dung và giá trị như nhau và được giao cho đối tượng vi phạm hành chính một bản.

Người vi phạm (Hoặc đại diện tổ chức vi phạm ký, ghi rõ họ tên)

Người chứng kiến (Ký, ghi rõ họ tên)

Người lập biên bản (Ký, ghi rõ họ tên)

Đại diện Chính quyền (nếu có)
(Ký, ghi rõ họ tên)

MẪU QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT

(Ban hành kèm theo Thông tư số110 /2004/TT-BTC ngày 18/11 /2004 của Bộ Tài chính)

TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH Số: ........./ QĐ-XPHC

CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ......., ngày.......tháng...... năm.........

QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ GIÁ

Căn cứ Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002;

Căn cứ Điều...... Nghị định số 169/2004/NĐ-CP ngày 23/9/2004 của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá;

Căn cứ Thông tư số ...../2004/TT-BTC ngày...../...../2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 169/2004/NĐ-CP ngày 23/9/2004 của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá;

Căn cứ biên bản vi phạm hành chính do..... lập hồi.....giờ.... ngày.... tháng... năm ... tại ... ;

Tôi.....................Chức vụ:...........................................................

Đơn vị : .......................................................................................

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Xử phạt vi phạm hành chính đối với:

Ông (bà)/tổ chức ..........;

Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động): ...........;

Địa chỉ: ......................;

Giấy chứng minh nhân dân số/Quyết định thành lập hoặc ĐKKD...........;

Cấp ngày ...................... tại......................;

Với các hình thức sau:

1. Hình thức xử phạt chính:

Cảnh cáo/phạt tiền với mức phạt là:...........đồng. (Viết bằng chữ: ............).

2. Hình thức phạt bổ sung (nếu có):

3. Các biện pháp khắc phục hậu quả (nếu có):

Lý do:

Đã có hành vi vi phạm hành chính

Quy định tại tiết.... điểm..... Mục...... Thông tư số....../2004/TT-BTC ngày..../ /2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 169/2004/NĐ-CP ngày 23/ 9/2004 của Chính phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá.

Điều 2. Ông (bà)/tổ chức........ phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt trong thời hạn mười ngày, kể từ ngày được giao Quyết định xử phạt là ngày ......tháng....... năm......... trừ trường hợp được hoãn chấp hành.

Quá thời hạn này, nếu Ông (bà)/tổ chức........ cố tình không chấp hành Quyết định xử phạt thì bị cưỡng chế thi hành.

Số tiền phạt quy định tại Điều 1 phải nộp vào tài khoản số:........ của Kho bạc Nhà nước....... trong vòng mười ngày, kể từ ngày được giao Quyết định xử phạt.

Ông (bà)/tổ chức........ có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với Quyết định xử phạt vi phạm hành chính này theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày..... tháng........ năm

Trong thời hạn ba ngày, Quyết định này được gửi cho:

1. Ông (bà)/tổ chức:........... để chấp hành;

2. Kho bạc........... để thu tiền phạt;

3........................

Quyết định này gồm........... trang, được đóng dấu giáp lai giữa các trang.

NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

MẪU BIÊN BẢN CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH

(Ban hành kèm theo Thông tư số 110/2004/TT-BTC ngày 18/11 /2004 của Bộ Tài chính)

TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN TÊN CƠ QUAN RA QUYẾT ĐỊNH Số: ........./ QĐ-CC

CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ......., ngày.......tháng...... năm.........

QUYẾT ĐỊNH CƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ GIÁ

Căn cứ Điều 66 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002;

Để đảm bảo thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về giá số..... ngày...... tháng ...... năm....... của.......;

Tôi,.................................;

Chức vụ:..........................,

Đơn vị:............................,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số....... ngày........ tháng....... năm...... của........... về...........

Đối với:........................................ ;

Ông (bà)/tổ chức: .........................;

Nghề nghiệp (lĩnh vực hoạt động):................................ ;

Địa chỉ:..........................................;

Giấy chứng minh nhân dân số/Quyết định thành lập hoặc ĐKKD...........;

Cấp ngày........... tại......................

* Biện pháp cưỡng chế:

Điều 2. Ông (bà)/tổ chức:........... phải nghiêm chỉnh thực hiện Quyết định này và phải chịu mọi chi phí về việc tổ chức thực hiện các biện pháp cưỡng chế.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày...........

Quyết định có........... trang, được đóng dấu giáp lai giữa các trang.

Quyết định này được giao cho Ông (bà)/tổ chức ........... để thực hiện.

Quyết định này được gửi cho:

NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF FINANCE	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness
No. 110/2004/TT-BTC	Ha Noi, November 18, 2004

CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF THE GOVERNMENT'S DECREE NO. 169/2004/ND-CP OF SEPTEMBER 22, 2004 PRESCRIBING THE SANCTIONING OF ADMINISTRATIVE VIOLATIONS IN THE PRICE DOMAIN

The Finance Ministry hereby guides the sanctioning of administrative violations in the price domain as follows:

I. GENERAL PROVISIONS

1. Scope of regulation:

This Circular applies to administrative violations in the price domain prescribed in Clause 2, Article 1 of Decree No. 169/2004/ND-CP.

2. Subjects of application:

Domestic and foreign individuals, agencies and organizations (hereinafter referred collectively to as individuals and organizations) that commit acts of intentionally or unintentionally violating law provisions on prices, which, however, do not constitute crimes.

...

...

...

3. Cases where administrative violations in the price domains shall not be sanctioned:

a) Officials and public employees who commit administrative violations while performing their assigned tasks or public duties in the price domain shall be handled according to law provisions on officials and public employees;

b) Where State agencies promulgate documents prescribing prices ultra vires, such documents shall be handled according to law provisions on promulgation of legal documents, while the persons signing such documents shall be handled according to law provisions on officials and public employees;

c) Where the statute of limitations for sanctioning administrative violations prescribed in Article 5 of Decree No. 169/2004/ND-CP expires;

d) For administrative violations showing signs of crimes, the dossiers thereof shall be transferred to competent criminal procedure-conducting agencies for examination and handling according to penal law provisions;

e) For violations of price regulations in domains, which have already been administratively sanctioned according to law provisions on sanctioning of administrative violations in such domains.

4. Sanctioning principles

The principles for sanctioning administrative violations in the price domain shall comply with the provisions of Article 3 of Decree No. 169/2004/ND-CP.

5. Extenuating circumstances and aggravating circumstances for acts of administrative violation in the price domain

...

...

...

b) Aggravating circumstances for administrative violations in the price domain shall comply with the provisions of Clause 2, Article 4 of Decree No. 169/2004/ND-CP.

c) Definitions of commission of violations in an organized manner, repeated commission of violations and relapse into violations are provided for in the Government's Decree No. 134/2003/ND-CP of November 14, 2003 detailing the implementation of a number of articles of the 2002 Ordinance on Handling of Administrative Violations, more concretely as follows:

- Commission of violations in an organized manner means the cases where two or more persons closely collude with each other and intentionally join together in committing acts of administrative violation.

- Repeated commission of violations means the cases where administrative violations are committed in the price domain where violations were previously committed, but not yet sanctioned while the statute of limitations for sanction has not yet expired.

- Relapse into violations means the cases where administrative sanctions have been imposed in the price domain but when the time limit of one year as from the date of completely serving the sanctioning decisions or the date of expiry of the statute of limitations for execution of the sanctioning decisions has not yet expired, administrative violations are again committed in the price domain.

6. The statute of limitations for sanctioning, the statute of limitations for executing sanctioning decisions, the time limit for being considered having not yet been sanctioned, the time limit for executing decisions on sanctioning of administrative violations in the price domain

a) The statute of limitations for sanctioning, the statute of limitations for executing sanctioning decisions, the time limit for being considered having not yet been sanctioned, the time limit for executing decisions on sanctioning of administrative violations in the price domain shall comply with the provisions of Articles 5, 6, 7 and 23 of Decree No. 169/2004/ND-CP.

b) Methods of calculating time limits, statute of limitations in the handling of administrative violations in the price domain shall comply with the provisions of the Government's Decree No. 134/2003/ND-CP of November 14, 2003 detailing the implementation of a number of articles of the 2002 Ordinance on Handling of Administrative Violations, more concretely as follows:

- If the time limits or statute of limitations are prescribed in months or years, such duration shall be calculated in calendar months or years, including holidays provided for in the Labor Code.

...

...

...

II. ACTS OF ADMINISTRATIVE VIOLATION IN THE PRICE DOMAIN, SANCTIONING FORMS AND LEVELS

Acts of administrative violation in the price domain, sanctioning forms and levels shall comply with the provisions of Articles 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 and 18 of the Government's Decree No. 169/2004/ND-CP and are specified as follows:

1. For acts of violating regulations on valorization

a) A fine shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of failing to apply valorization measures prescribed in the Government's Decree No. 170/2003/ND-CP of December 25, 2003 detailing the implementation of a number of articles of the Price Ordinance. More concretely, a fine of VND 7,500,000 shall be imposed on individuals and organizations that commit one of the following violation acts:

- Failing to report or reporting in contravention of regulations when the State applies valorization measures;

- Failing to strictly observe the valorization measures of competent agencies.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

...

...

...

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000.

2. For acts of wrongly applying the committed prices

a) A fine of VND 4,000,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of buying or selling goods or providing services at prices different from the temporary prices in the price consultation or the committed prices already promulgated by competent agencies.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 3,500,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 3,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 4,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000.

b) Individuals or organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Item a above may, apart from being fined, be subject to the application of the following measures:

...

...

...

- Forcible compensation for the whole money amounts lost due to the wrong price application;

- Payment of all expenses for the reimbursement of price difference amounts to individuals and organizations that the wrong prices were applied to.

3. For acts of wrongly applying the prices decided by competent agencies

a) A fine of VND 7,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of buying or selling goods, providing services at prices different from the specific prices, price brackets, limited prices decided by provincial/municipal People's Committees and competent agencies (other than the agencies defined in Items b and c below).

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 8,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000.

...

...

...

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 12,500,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 17,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 20,000,000.

c) A fine of VND 25,000,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of buying or selling goods, providing services at prices different from the specific prices, price brackets, limited prices decided by the Government or the Prime Minister.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 22,500,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 20,000,000;

...

...

...

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 30,000,000;

d) Individuals and organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Items a, b and c above may, apart from being fined, be subject to the application of the following measures:

- Confiscation of the whole price difference amounts earned from their administrative violations;

- Forcible compensation for the whole money amounts lost due to the wrong price application;

- Payment of all expenses for the reimbursement of price difference amounts to individuals and organizations that the wrong prices were applied to.

4. For acts of violating regulations on price scheme formulation

A fine of VND 7,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of formulating schemes on prices of the State-priced assets, goods and/or services at variance with the price calculation regulations promulgated by competent agencies.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

...

...

...

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 8,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000.

5. For acts of violating regulations on price evaluation

a) A fine of VND 4,000,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of wrongly evaluating prices for self-seeking purposes, which cause damage to individuals, organizations and/or the State.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 3,500,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 3,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 4,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000.

...

...

...

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 8,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000;

c) A fine of VND 7,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that fail to evaluate prices of assets which must be price-evaluated as prescribed by the State.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

...

...

...

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000.

d) Individuals or organizations that commit acts of administrative violation mentioned in Items a and b may, apart from being fined, be subject to the application of one or more of the following additional sanctioning forms:

- Confiscation of money amounts earned from their administrative violations.

- Deprivation of the right to use the price evaluator's card:

+ Definite deprivation of the right to use the price evaluator's card for cases of first-time violation or violation involving extenuating circumstances.

+ Indefinite deprivation of the right to use the price evaluator's card in cases of relapse into violations or violation involving aggravating circumstances.

e) Individuals or organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Items a, b and c above may, apart from being fined or subject to additional sanctions, be compelled to compensate for money amounts lost due to their administrative violations.

6. For acts of failing to strictly comply with the regulations on price posting

a) A caution shall be imposed in case of first-time violations on individuals or organizations that commit acts of failing to post up prices or posting up prices in contravention of regulations at transaction, goods-trading and service-providing places, for goods and/or services with prices set by enterprises themselves.

...

...

...

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one or more extenuating circumstances is (are) involved, the fine level shall be VND 100,000;

- If one or more aggravating circumstances is (are) involved, the fine level shall be VND 200,000.

c) A fine of VND 350,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of failing to post up prices or posting up prices in contravention of regulations at transaction, goods-trading and service-providing places, for goods and/or services on the list of goods and services with prices set by the State.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one or more extenuating circumstances is (are) involved, the fine level shall be VND 200,000;

- If one or more aggravating circumstances is (are) involved, the fine level shall be VND 500,000.

7. For acts of alignment for price monopoly

a) A fine of VND 7,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of failing to report or reporting incompletely, inaccurately and untimely on data and/or documents related to production and circulation costs, monopolized goods and/or service prices at requests of competent agencies in charge of State management over prices

...

...

...

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 8,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000.

b) A fine of VND 12,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit within one province or centrally-run city the following acts:

- Reaching agreement among organizations or individuals to set prices, control prices or change sale prices of goods and/or services with a view to restricting competition, infringing upon the legitimate interests of other production and/or business organizations and/or individuals, or of consumers.

- Reaching agreement among organizations or individuals in order to create goods scarcity by way of restricting production, distribution, transportation and/or sale of goods and/or the provision of services; destroying, damaging goods, infringing upon the legitimate interests of other production and/or business organizations and/or individuals, or of consumers.

- Reaching agreement among organizations or individuals to realize conditions for goods sale, purchase, post-sale service provision, thus affecting goods prices, service prices, infringing upon the legitimate interests of other production and/or business organizations and/or individuals, or of consumers.

- Reaching agreement among organizations or individuals to change the sale and/or purchase prices of goods, services in order to eliminate or force other enterprises to align with them or become their subsidiaries, infringing upon the legitimate interests of other production and/or business organizations and/or individuals, or of consumers;

...

...

...

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 11,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 13,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 15,000,000.

c) A fine of VND 17,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit in areas larger than a province or centrally-run city the acts prescribed in Item b above;

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 16,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 15,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 18,500,000;

...

...

...

d) Individuals and organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Items b and c above may, apart from being fined, be subject to confiscation of the whole money amounts earned from their administrative violations;

e) Individuals and organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Items b and c above may, apart from being fined or subject to additional sanctions, be compelled to compensate for the money amounts lost due to their administrative violations.

8. For acts of speculation to raise prices, to press prices

a) A fine of VND 4,000,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of taking advantage of natural disasters, enemy sabotage and/or other unexpected developments for speculation to raise prices, to press prices within a rural district, an urban district or a provincial town;

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 3,500,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 3,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 4,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000.

...

...

...

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 8,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000.

c) Individuals and organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Items a and b above may, apart from being fined, be subject to confiscation of the entire money amounts earned from their administrative violations;

d) Individuals and organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Items a and b above may, apart from being fined or subject to additional sanctions, be compelled to compensate for the money amounts lost due to their administrative violations.

9. For acts of fabricating or spreading groundless information on price increases or decreases

a) A fine of VND 4,000,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of fabricating or spreading groundless information on increase or decrease of goods or service prices decided by provincial People's Committees, thus causing damage to legitimate interests of other production and/or business individuals and/or organizations, of consumers and the interests of the State.

...

...

...

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 3,500,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 3,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 4,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000.

b) A fine of VND 7,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of fabricating or spreading groundless information on increase or decrease of goods or service prices decided by the Government, the Prime Minister, ministers or heads of ministerial-level agencies, thus causing damage to legitimate interests of other production and/or business individuals and/or organizations, of consumers and the interests of the State.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 8,500,000;

...

...

...

10. For acts of violating regulations on price and/or freight subsidies, support measures for the implementation of price policies

a) A fine of VND 7,500,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of using for wrong purposes goods price and/or freight subsidy money and other support money amounts for the implementation of price policies.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

- If one extenuating circumstance is involved, the fine level shall be VND 6,000,000;

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 5,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 8,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000.

b) A fine of VND 15,000,000 shall be imposed on individuals or organizations that commit acts of making false declarations or over-declarations in payment dossiers to receive goods price and/or freight subsidies and other support money amounts for the implementation of price policies.

In cases where extenuating or aggravating circumstances are involved, the fine levels shall be as follows:

...

...

...

- If two or more extenuating circumstances are involved, the fine level shall be VND 10,000,000;

- If one aggravating circumstance is involved, the fine level shall be VND 17,500,000;

- If two or more aggravating circumstances are involved, the fine level shall be VND 20,000,000.

c) Individuals and organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Item a above may, apart from being fined, have goods price and/or freight subsidy money and other support money amounts for implementation of price policies, which have been used for wrong purposes, recovered;

d) Individuals and organizations that commit acts of administrative violation prescribed in Item b above may, apart from being fined, have goods price and/or freight subsidy money and other support money amounts for implementation of price policies, which have been acquired due to false declarations, over-declarations in the payment dossiers, recovered;

11. For acts of violating regulations on management of prices of preventive and curative medicines for human use

For acts of violating regulations on management of prices of preventive and curative medicines for human use, the sanctioning forms and levels shall comply with the provisions of Article 14 of the Government's Decree No. 120/2004/ND-CP of May 12, 2004 prescribing the management of prices of preventive and curative medicines for human use and the documents guiding the implementation of this Decree.

III. COMPETENCE AND PROCEDURES FOR SANCTIONING ADMINISTRATIVE VIOLATIONS IN THE PRICE DOMAIN

1. Competence for sanctioning administrative violations in the price domain shall comply with the provisions of Articles 19, 20 and 21 of Decree No. 169/2004/ND-CP.

...

...

...

3. Procedures and order for sanctioning acts of administrative violation in the price domain shall comply with the provisions of Article 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 and 65 of the July 2, 2002 Ordinance on Handling of Administrative Violations.

4. Written records on acts of administrative violation, sanctioning decisions, decisions on forcible execution of decisions on sanctioning price-related administrative violations shall be made according to the forms promulgated together with this Circular (not printed herein).

5. The collected fine amounts for administrative violations in the price domain must be remitted into the State budget through accounts opened at the State Treasury according to the provisions of Articles 57 and 58 of the 2002 Ordinance on Handling of Administrative Violations. The regime of managing fine collection receipts and fine money shall comply with current law provisions.

6. Procedures for applying consequence-remedying measures:

a) Persons competent to sanction administrative violations must clearly identify individuals or organizations that are responsible for remedying consequences, prescribe measures and time limits for remedying consequences in their decisions on sanctioning administrative violations.

b) Individuals and organizations that have their goods price and/or freight subsidies or supports amounts for implementation of price policies recovered; have price difference amounts confiscated; are compelled to compensate for money amounts lost due to their administrative violations; or are subject to bear expenses for reimbursement of price difference amounts, shall have to remit such money amounts at the places indicated in the sanctioning decisions, for the sanctioning agencies to consider and reimburse them to the damage-suffering parties, pay reasonable expenses arising in the course of conducting activities related to the application of consequence-remedying measures, or remit them into the State budget.

c) Recovered goods price and/or freight subsidies or support amounts for implementation of price policies; confiscated price difference amounts; compensated money amounts lost due to administrative violations; expenses for reimbursement of price differences (according to the provisions of Item b of this Point) must be remitted into the custody accounts of finance agencies opened at the State Treasury according to current law provisions.

d) In cases where individuals or organizations fail to abide by decisions compelling the application of consequence remedies, they shall be coerced to do so according to law provisions.

IV. COMPLAINTS, DENUNCIATIONS AND HANDLING OF VIOLATIONS

...

...

...

V. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

This Circular takes effect 15 days after its publication in the Official Gazette.

Any problems arising in the course of implementation should be reported to the Finance Ministry for consideration and settlement.

FOR THE MINISTER OF FINANCE

VICE MINISTER

Tran Van Ta