|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
20/2020/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày 13 tháng 8 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH VỀ CÁCH THỨC, THẨM QUYỀN XÁC ĐỊNH HỒ SƠ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH CÓ NỘI
DUNG PHỨC TẠP, PHẠM VI RỘNG, ẢNH HƯỞNG ĐẾN NHIỀU ĐỐI TƯỢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NGHỆ AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành
chính ngày 20/6/2012;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định 81/2013/NĐ-CP
ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị định số
97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
19/2017/TT-BTC ngày 28/02/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định việc lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho công tác
quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị quyết số
04/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An về việc quy
định nội dung chi, mức chi từ ngân sách nhà nước đảm bảo cho công tác quản lý
nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ
An;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 701/TTr-STP ngày 12/6/2020; Thông báo số 358/TB-UBND ngày
02/7/2020 của UBND tỉnh về kết luận tại phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 6
năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy định về cách
thức, thẩm quyền xác định hồ sơ xử lý vi phạm hành chính có nội dung phức tạp,
phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng để thực hiện nội dung chi hỗ trợ
cho cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu
trong hồ sơ xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 15 Điều 2 Nghị
quyết số 04/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An.
Hồ sơ xử lý vi phạm hành chính bao
gồm hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính và hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý
hành chính.
2. Đối tượng áp dụng
a) Ủy ban nhân dân các cấp; các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện;
Trưởng đoàn kiểm tra, thanh tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính.
b) Cán bộ, công chức thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử lý vi phạm
hành chính trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Cách thức xác định hồ
sơ xử lý vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến
nhiều đối tượng
Hồ sơ xử lý vi phạm hành chính
được xác định là phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng nếu
thuộc một trong các trường hợp sau:
1. Hồ sơ vụ việc không xác định
được đối tượng hoặc khó khăn trong xác định đối tượng vi phạm hành chính hoặc
có nhiều cá nhân, tổ chức vi phạm.
2. Hồ sơ vụ việc có phạm vi rộng
liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực hoặc địa bàn khác nhau (từ 02 ngành, 02
lĩnh vực, 02 địa bàn trở lên).
3. Hồ sơ vụ việc theo quy định
Điều 63, Khoản 1 Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành chính mà người có thẩm quyền
xử phạt cần xác minh thêm tình tiết để làm căn cứ ra quyết định xử phạt vi phạm
hành chính.
4. Hồ sơ vụ việc phải tổ chức định
giá hoặc giám định tang vật, phương tiện vi phạm hành chính từ 02 lần trở lên
hoặc có tài liệu, chứng cứ mâu thuẫn cần có thời gian kiểm tra, xác minh đánh
giá hoặc tham khảo ý kiến các cơ quan chuyên môn.
5. Hồ sơ vụ việc phải cưỡng chế
thi hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định điểm a, b, c, d
khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính hoặc có hậu quả ảnh hưởng đến
quyền và lợi ích hợp pháp của nhiều tổ chức, cá nhân (từ 02 cá nhân, tổ chức
trở lên).
Điều 3. Thẩm quyền xác định hồ
sơ xử lý vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến
nhiều đối tượng
1. Chủ tịch UBND các cấp; Thủ
trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; cơ quan chuyên môn thuộc UBND
cấp huyện; Trưởng đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành về việc thi hành pháp
luật xử lý vi phạm hành chính được thành lập theo Quyết định của Chủ tịch UBND
cấp tỉnh, cấp huyện.
2. Căn cứ các trường hợp quy định
tại Điều 2 Quyết định này người trực tiếp tiến hành kiểm tra, đánh giá hồ sơ xử
lý vi phạm hành chính có trách nhiệm lập danh mục hồ sơ các vụ việc có nội dung
phức tạp đề nghị người có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này xác nhận để
làm cơ sở thanh toán chi hỗ trợ cho đối tượng theo mức chi quy định tại khoản
15 Điều 2 Nghị quyết số 04/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 của Hội đồng nhân dân
tỉnh Nghệ An.
Điều 4. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 25 tháng 8 năm 2020.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc các Sở, Thủ trưởng ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị
xã; các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Cục QLXLVPHC&TDTHPL - Bộ Tư pháp;
- Bộ Tài chính;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh VP, các PVP UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành, thị;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VTUB, NC (Vinh).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|