|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/2019/QĐ-UBND
|
An Giang, ngày 27
tháng 02 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LẬP HỒ SƠ NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY ĐỀ NGHỊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP
XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương được
Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
được Quốc hội thông qua ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính được Quốc
hội thông qua ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30
tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành
chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Nghị định số 136/2016/NĐ-CP ngày 09
tháng 9 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng
biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12
tháng 6 năm 2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành biểu mẫu về
lập hồ sơ đề nghị, thi hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hướng dẫn xây dựng nội quy, quy chế đối với
học viên của cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA ngày 09 tháng 7 năm 2015 của liên Bộ Y tế, Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội và Bộ Công an quy định thẩm quyền, thủ tục và quy
trình xác định tình trạng nghiện ma túy;
Căn cứ Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28 tháng
12 năm 2015 của Bộ Tư pháp quy định việc kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng
Tư pháp cấp huyện đối với hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính
đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc;
Căn cứ Thông tư số 09/2017/TT-BTP ngày 18 tháng
12 năm 2017 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
19/2015/TT-BTP ngày 28 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc
kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện đối với hồ sơ đề nghị
áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở
giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Căn cứ Thông tư số 05/2018/TT-BCA ngày 07 tháng
02 năm 2018 của Bộ Công an quy định việc thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị
áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tại Tờ trình số 179/TTr-SLĐTBXH ngày 25 tháng 01 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp lập hồ sơ người nghiện ma túy đề
nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên
địa bàn tỉnh An Giang.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11 tháng 03 năm 2019 và thay thế cho
các quy định trước đây trái với Quy chế này.
Điều
3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Tư
pháp, Thủ trưởng các các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT.
CHỦ
TỊCH
PHÓ
CHỦ
TỊCH
Nguyễn
Thanh Bình
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP LẬP HỒ SƠ
NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY ĐỀ NGHỊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH ĐƯA VÀO CƠ SỞ
CAI NGHIỆN BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 05/2019/QĐ-UBND ngày 27 tháng 02
năm 2019 của
Ủy
ban nhân dân tỉnh An Giang)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định quy trình phối hợp lập hồ sơ người nghiện ma túy đề
nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính (sau đây viết tắt là người bị áp dụng
biện pháp) đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh An Giang và việc đưa người nghiện ma
túy vào Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh (sau đây viết tắt là
Cơ sở) quản
lý trong thời gian
làm thủ tục,
lập hồ sơ đề nghị
áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối
với:
1. Người nghiện ma túy bị đề nghị áp
dụng biện pháp đưa vào Cơ sở để cai nghiện bắt buộc trên địa bàn
tỉnh An Giang:
a) Người nghiện ma túy từ
đủ 18 tuổi trở lên,
có
nơi cư trú ổn định, trong
thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục
tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma
túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng
biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.
b) Người nghiện ma túy từ
đủ 18 tuổi trở lên,
có
nơi cư trú ổn định, bị chấm dứt thi hành quyết định giáo dục tại xã, phường,
thị trấn do nghiện ma túy.
c) Người nghiện ma túy từ
đủ 18 tuổi trở lên,
không
có nơi cư trú ổn định.
2. Người nghiện ma túy từ
đủ 18 tuổi trở lên
đưa vào Cơ
sở quản lý
trong
thời gian lập
hồ sơ đề nghị
áp dụng biện pháp đưa
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (sau đây viết tắt đối tượng xã hội).
3. Cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan
đến công tác lập hồ sơ người nghiện ma túy đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở trên địa bàn tỉnh.
Điều
3. Nguyên tắc phối hợp lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp
1. Việc phối hợp lập hồ sơ
đề nghị áp dụng biện pháp đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở phải đảm bảo rút ngắn thời gian, đúng quy trình, công
khai, khách quan, đúng thẩm quyền theo quy định pháp luật hiện hành.
2. Có sự phân công trách nhiệm cụ thể, phù
hợp với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị và địa phương.
Điều 4. Giải
thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được
hiểu như sau:
1. Nơi cư trú ổn định: là nơi người nghiện ma túy thường trú hoặc
tạm trú, nhưng phải là nơi người đó hiện đang thường xuyên sinh sống hoặc phần
lớn thời gian sinh sống.
2. Không có nơi cư trú ổn định: là trường hợp không
xác định được nơi đăng ký thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú của người nghiện ma túy và người đó
thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định hoặc trường hợp xác định được
nơi đăng ký thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú của người nghiện ma túy nhưng người đó
thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi cố định.
3. Cơ sở thực hiện công
tác tiếp
nhận, quản lý,
cắt cơn nghiện, giải độc, tư vấn tâm lý và xác định tình trạng nghiện cho người nghiện ma
túy từ đủ
18 tuổi trở lên không có nơi cư trú ổn định; người sử dụng trái phép chất
ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, chưa xác định được nơi cư trú; người nghiện ma túy
từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định do các địa phương đề nghị hỗ trợ
xác định tình trạng nghiện ma túy hoặc hỗ trợ quản lý trong thời gian lập hồ sơ
áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thay cho tổ chức xã hội
theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP .
4. Cơ quan lập hồ sơ: Công an cấp xã có trách nhiệm
giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp thu thập các tài liệu và lập hồ sơ người
nghiện ma túy
đề nghị áp
dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (sau đây viết tắt cơ
quan lập hồ sơ).
Điều
5. Các quy định khác trong quá trình lập hồ sơ
1. Cách tính thời hạn, thời hiệu áp dụng biện
pháp xử lý
hành chính
trong Quy chế này được áp dụng theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015; các quy định cụ thể
thời gian theo ngày làm việc được quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và
các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Thời gian ban đêm được
tính từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ ngày hôm sau.
2. Việc xác định độ
tuổi của người bị đề nghị áp dụng biện pháp thực hiện theo quy định tại Điều 13
Nghị
định số 81/2013/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung
tại Nghị định số 97/2017/NĐ-CP .
3. Tên, trích yếu nội
dung văn bản quy phạm pháp luật làm cơ sở pháp lý để ban hành Quyết định, trong
nội dung Quy chế được viết gọn lại bằng số và ký hiệu văn bản, không nêu tên,
trích yếu nội dung văn bản cụ thể. Tên cơ quan, đơn vị, cấp hành chính viết tắt
trong dấu ngoặc đơn đặt sau cụm từ chỉ đơn vị hoặc cấp hành chính được thống
nhất sử dụng trong Quy chế này.
4. Thống nhất sử dụng
biểu mẫu trong Phụ
lục ban hành kèm theo Quy chế này. Các biểu mẫu không quy định trong Quy chế
này, các cơ quan, tổ chức, đơn vị áp dụng mẫu biểu theo quy định chuyên ngành.
Điều
6. Thẩm quyền, thủ tục về xác định tình trạng nghiện ma túy
1. Người và cơ
quan có thẩm quyền xét nghiệm tìm chất ma túy hoặc xác định tình trạng
nghiện ma túy
theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP và Thông tư liên
tịch số 17/2015/TTLT-BYT-BLĐTBXH-BCA.
2. Thời hạn
trả lời kết quả: Cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này có trách
nhiệm trả lời kết quả cho cơ quan Công an nơi đề nghị xét nghiệm hoặc xác định
tình trạng nghiện như sau:
a) Trong
thời hạn 01 ngày, kể từ ngày tiếp nhận văn bản đề nghị và mẫu xét nghiệm tìm
chất ma túy của cơ quan Công an nơi phát hiện đối tượng vi phạm.
b) Trong
thời hạn 07 ngày, kể từ ngày tiếp nhận người nghiện ma túy kèm theo hồ sơ đề
nghị xác định tình trạng nghiện ma túy của cơ quan Công an nơi phát hiện đối
tượng vi phạm.
3. Phiếu xét nghiệm tìm
chất ma túy hoặc phiếu xác định tình trạng nghiện ma túy của các cơ quan y tế
ngoài địa phương (ngoài xã, ngoài huyện, ngoài tỉnh) nơi đối tượng vi phạm cung
cấp còn trong thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính (03 tháng) được sử
dụng làm tài liệu trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở.
Chương
II
QUY TRÌNH PHỐI HỢP LẬP HỒ SƠ NGƯỜI
NGHIỆN MA TÚY ĐỀ NGHỊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP ĐƯA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BẮT BUỘC
Điều
7. Quy trình lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở
1. Đối với người nghiện ma
túy có nơi cư trú ổn định tại xã, phường, thị trấn nơi xảy ra vi phạm theo quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 2 Quy chế này:
- Khi phát hiện hành vi vi
phạm, Công an cấp xã nơi xảy ra vi phạm phối hợp với cơ quan y tế thực hiện xét
nghiệm tìm chất ma túy, trường hợp kết quả dương tính với chất ma túy thì tiến
hành lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái
phép
của người đó, đồng thời phối hợp với Công an cấp huyện đưa ngay người vi phạm
vào Cơ sở để xác định tình trạng nghiện ma túy. Trình tự, thủ tục và thành phần
hồ sơ đưa vào Cơ sở để quản lý trong thời gian thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề
nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản
3 Điều 9 Quy chế này.
- Trong
thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày người vi phạm thực hiện hành vi sử dụng
trái phép chất ma túy lần cuối bị phát hiện và lập biên bản, Công an cấp xã
giúp Chủ tịch UBND cùng cấp hoàn thiện thủ tục, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện
pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở. Hồ sơ đề nghị gồm có:
a) Bản tóm tắt lý lịch
của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Mẫu số 03);
b) Bản tường trình của
người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc hoặc người
đại diện hợp pháp của họ (Mẫu số 02);
c) Biên bản vi phạm
hành chính về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy (Mẫu
01);
d) Phiếu trả lời kết
quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy (Mẫu 05)
đính kèm biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy (Mẫu số 04)
và Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm tìm chất ma túy (nếu có);
đ) Bản sao giấy chứng
nhận đã chấp hành xong Quyết định giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với
trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2 Quy chế này (Mẫu số 09) hoặc bản sao Quyết định chấm dứt việc áp
dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với trường hợp quy định
tại điểm b khoản 1 Điều 2 Quy chế này (Mẫu số 10);
e) Hồ sơ, tài liệu khác
có liên quan đến người vi phạm (nếu có).
2. Đối với trường hợp người nghiện ma túy theo quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 2 Quy chế này có hành vi vi
phạm ngoài xã, phường, thị trấn nơi đối tượng cư trú, trong thời
hạn 05 ngày làm việc, kể từ khi tiếp nhận hồ sơ của Công an cấp
xã nơi đối
tượng vi
phạm chuyển giao, Công an cấp xã nơi người vi phạm cư trú giúp Chủ tịch UBND cùng cấp thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề
nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở. Trình tự, thủ tục, thời gian và thành phần hồ sơ
theo quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Thời gian thông báo
về việc lập hồ sơ, thời gian đọc hồ sơ thực hiện theo quy định tại Điều 10 Quy
chế này.
Điều 8. Quy
trình lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định; người
nghiện ma túy chưa xác định được nơi cư trú vào Cơ sở
1. Khi phát hiện người
có hành vi sử dụng ma túy trái phép có kết quả xét nghiệm
dương tính với chất ma túy nhưng chưa xác định được nơi cư trú, Công an cấp
xã nơi xảy ra vi phạm lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy
trái phép của người đó, đồng thời phối hợp với Công an cấp
huyện đưa người vi phạm vào Cơ sở để quản lý trong thời gian thu
thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc.
Trình tự, thủ tục lập hồ sơ như sau:
a) Trong
thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày người có hành vi sử dụng ma túy trái phép
bị phát hiện và lập biên bản, Công an cấp xã nơi xảy ra vi phạm gửi Phiếu đề
nghị xác minh nơi cư trú cho Công an cấp xã nơi người vi phạm cư trú (Mẫu số 13).
b) Trong thời
hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày gửi Phiếu yêu cầu xác minh nơi
cư trú, Công an cấp xã nơi người vi phạm cư trú có văn bản trả lời người vi
phạm có nơi cư trú ổn định (Mẫu số 14) thì tiến
hành chuyển giao hồ sơ cho Công an cấp xã nơi người vi phạm cư trú. Hồ sơ gồm
có: biên bản vi phạm hành chính về hành vi sử dụng ma túy trái phép (Mẫu số 01), phiếu xét nghiệm có kết quả dương tính
với chất ma túy tại thời điểm lập hồ sơ, Quyết định của Chủ tịch UBND cấp xã
giao cho Cơ sở quản lý trong thời gian lập hồ sơ (Mẫu
số 12), các tài liệu có liên quan (nếu có), biên bản giao nhận hồ sơ.
c) Nếu trong
thời hạn 10 ngày làm
việc, kể từ ngày gửi Phiếu yêu cầu xác minh nơi cư trú, Công an cấp
xã nơi người vi phạm cư trú không trả lời hoặc trả lời người vi phạm không có
nơi cư trú ổn định tại địa phương, Công an cấp xã nơi xảy ra vi phạm giúp Chủ
tịch UBND cùng cấp
thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc như người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định theo quy định tại
khoản 2 Điều này. Giấy tờ, tài liệu chứng minh việc gửi Phiếu yêu cầu xác minh
và Phiếu trả lời kết quả xác minh qua đường bưu điện phải được lưu trong hồ sơ.
2. Đối với
người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên không có nơi cư trú ổn định theo quy
định tại điểm c khoản 1 Điều 2 Quy chế này, Công an cấp xã nơi xảy ra vi phạm phối hợp
với Công
an cấp huyện
đưa người vi phạm vào Cơ sở để quản lý, đồng thời giúp Chủ tịch UBND cùng cấp
thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở. Hồ sơ gồm
có:
a) Tài liệu quy định
tại điểm a, b, c, e khoản 1 Điều 7 Quy chế này;
b) Phiếu trả lời kết
quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy hiện tại của người bị đề nghị áp
dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Mẫu
số 05);
c) Tài liệu xác định
người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định (Mẫu
số 13 và Mẫu số 14).
3. Quy trình
xác định nơi cư trú và xác minh nơi cư trú của người nghiện ma túy bị đề nghị
áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở theo quy định tại Điều 4 Thông tư số
05/2018/TT-BCA .
4. Thời gian
thông báo về việc lập hồ sơ, đọc hồ sơ thực hiện theo Điều 10 Quy chế này.
Điều 9. Trình
tự, thủ tục lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào Cơ sở quản lý trong thời gian
lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
1. Đối tượng:
a) Người nghiện ma túy
từ đủ 18 tuổi trở lên,
không có nơi cư trú ổn định;
b) Người sử dụng trái phép chất ma túy
từ đủ 18 tuổi trở lên, chưa xác định được nơi cư trú ổn định;
c) Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi
trở lên, có
nơi cư trú ổn định do các địa
phương có văn bản đề nghị Cơ sở hỗ trợ xác định tình trạng nghiện ma túy để áp
dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định;
d) Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi
trở lên, có
nơi cư trú ổn định do các địa
phương có văn bản đề nghị Cơ sở hỗ trợ quản lý trong thời gian lập hồ sơ đề
nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo
quy định;
2. Thời gian quản
lý tại Cơ sở:
a) Người nghiện ma túy quy định tại điểm
a, d khoản 1 Điều này, thời gian quản lý tại Cơ sở đến khi có quyết định áp
dụng hoặc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính hoặc đình chỉ, tạm đình chỉ
việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật.
b) Đối với người nghiện ma túy quy định
tại điểm b khoản 1 Điều này, thời gian quản lý tối thiểu là 07 ngày, kể từ ngày
đối tượng được đưa vào Cơ sở. Đối với người nghiện ma túy cần xác định nơi cư
trú hoặc những trường hợp hồ sơ phức tạp cần phải có thời gian thu thập thông
tin, điều tra, xác minh, Công an cấp xã nơi giao đối tượng phải có văn bản gửi
Cơ sở đề nghị quản lý đối tượng, thời gian quản lý tối đa không quá 03 tháng, kể từ ngày cá
nhân thực hiện hành vi sử dụng trái phép chất ma túy lần cuối bị phát
hiện
và
lập biên bản.
c) Người nghiện ma túy quy định tại điểm
c khoản 1 Điều này, thời gian quản lý để thực hiện quy trình cắt cơn, giải độc,
tư vấn tâm lý và xác định tình trạng nghiện ma túy tại Cơ sở tối đa là 15 ngày,
kể từ ngày đối tượng được đưa vào Cơ sở.
3. Hồ sơ đưa
người nghiện ma túy vào quản lý tại Cơ sở (bản chính):
a) Hồ sơ gồm có:
- Biên bản vi phạm hành chính về hành vi
sử dụng trái phép chất ma túy (Mẫu số 01) và biên bản kiểm
tra đối với đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 8 Quy chế này;
- Bản tường trình của người vi phạm hoặc
của người đại diện hợp pháp của người vi phạm (Mẫu số
02);
- Bản tóm tắt lý lịch của người bị đề
nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Mẫu số 03);
- Biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy (Mẫu số 04) kèm Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm
tìm chất ma túy hoặc Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng
nghiện ma túy (Mẫu 05);
- Biên bản giao nhận người vi phạm giữa
cơ quan Công an và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh (Mẫu số
07);
- Phiếu yêu cầu xác minh nơi cư trú (Mẫu số 13), Phiếu trả lời kết quả xác minh nơi cư
trú (Mẫu số 14) hoặc biên bản xác định tình trạng
cư trú đối với đối tượng vi phạm không có nơi cư trú ổn định của cơ quan Công
an (nếu có). Thời gian bổ sung Phiếu trả lời kết quả xác minh nơi cư trú
cho Cơ sở tối đa không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày đưa đối tượng vào Cơ sở;
- Quyết định của Chủ tịch UBND cấp xã
giao cho Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh quản lý người bị đề nghị áp
dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc (Mẫu số 12).
b) Hồ sơ ban đầu khi đưa đối tượng vào
Cơ sở gồm có:
- Biên bản vi phạm hành chính về hành vi
sử dụng ma túy trái phép (Mẫu số 01);
- Biên bản xét nghiệm tìm chất ma túy (Mẫu số 04) kèm Phiếu trả lời kết quả xét nghiệm
tìm chất ma túy hoặc Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng
nghiện ma túy (Mẫu 05);
- Biên bản giao nhận người vi phạm của
cơ quan Công an và Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh (Mẫu số 07).
4. Thẩm quyền của
Cơ sở trong
quản lý đối tượng xã hội:
Giám đốc Cơ sở có thẩm quyền quyết định
đưa đối
tượng xã hội
ra khỏi Cơ sở trong các trường hợp sau:
a) Thực hiện các thủ tục tạm thời đưa người
nghiện ma túy hoặc người sử dụng trái phép chất ma túy ra khỏi Cơ sở theo yêu
cầu của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền để tham gia tố tụng
trong các vụ án có liên quan đến người đó;
b) Tạm thời đưa ra khỏi Cơ sở những người bị bệnh
nặng vượt quá khả năng điều trị của Cơ sở, người về chịu tang theo quy định;
c) Giải quyết cho về theo đơn bảo lãnh của gia
đình; phụ nữ mang thai; phụ nữ hoặc người đang nuôi con nhỏ dưới 36
tháng tuổi được UBND cấp xã nơi người đó cư trú xác nhận; người mắc bệnh hiểm
nghèo, bệnh mãn tính cần thời gian điều trị lâu dài hoặc người được địa phương
nơi cư trú đồng ý tiếp nhận về tiếp tục quản lý, giáo dục theo quy định;
d) Giải quyết đưa ra khỏi Cơ sở đối với các
trường hợp sau: đối
tượng bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố
tụng hình sự;
đối tượng trích xuất đưa ra khỏi Cơ sở để phục vụ yêu cầu nghiệp
vụ của cơ quan cảnh sát điều tra; người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định quy định tại
điểm a, d khoản 1 Điều này mà địa phương không có văn bản về việc lập hồ sơ áp
dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; người nghiện ma túy có thời gian quản lý đủ 03 tháng mà
không có đơn xin bảo lãnh của gia đình, không có văn bản tiếp nhận của địa
phương và không có quyết định áp dụng hoặc không áp dụng; đình chỉ hoặc tạm
đình chỉ việc xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc của Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật; người nghiện
ma túy có nơi cư trú ổn định quy định tại điểm b khoản 1 Điều này thời gian quản lý quá
07 ngày và người nghiện ma túy quy định tại diểm c khoản 1 Điều này có
thời gian quản
lý
quá 15 ngày (đã có
kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy) nhưng địa phương không tiếp nhận về
để áp dụng các biện pháp xử lý hành chính.
5. Trách nhiệm Cơ sở trong quản lý đối tượng
xã hội:
a) Tiếp nhận, quản lý, thực hiện cắt cơn
nghiện ma túy, giải độc, tư vấn tâm lý, xác định tình trạng nghiện ma túy đối
với người nghiện ma túy hoặc người sử dụng ma túy trái phép quy định tại khoản
1 Điều này.
b) Phối hợp, hỗ trợ cơ quan Công an cấp
huyện, cấp tỉnh trong việc điều tra các vụ án có liên quan đến đối tượng; bố
trí phòng làm việc cho Công an nơi giao đối tượng thực hiện các thủ tục, công
việc có liên quan đến việc lập hồ sơ đối tượng;
c) Phối hợp, hỗ trợ và đảm bảo an ninh
trật tự tại các phiên họp của Tòa án và các cơ quan có liên quan trong việc xem
xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc.
d) Chuyển đối tượng xã hội đang quản lý
tại Cơ sở khi có quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc của Tòa án
nhân dân theo quy định.
Điều 10. Thông
báo về việc lập hồ sơ đề nghị đưa vào Cơ sở
1. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể
từ ngày hoàn
thành việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở đối với các đối tượng quy định tại Điều 7; điểm c khoản 1, khoản
2 Điều
8 Quy chế này, cơ quan lập
hồ sơ thông báo bằng văn bản về việc lập hồ sơ gửi cho người bị đề nghị áp
dụng biện pháp đưa vào Cơ sở hoặc người
đại diện hợp pháp của họ
(Mẫu số 15).
2. Địa điểm đọc hồ sơ: tại Cơ sở đối với đối
tượng quản lý tại Cơ sở; tại nơi cư trú đối với các trường hợp giao cho gia
đình quản lý người bị áp dụng biện pháp trong thời gian làm thủ tục đưa vào Cơ
sở.
3. Thời gian đọc hồ sơ là 05 ngày, kể từ ngày đối tượng hoặc người đại
diện hợp pháp của họ nhận được thông báo. Trường hợp trong những ngày nghỉ lễ, tết thì
thời gian đọc hồ sơ được gia hạn thêm nhưng không quá 10 ngày, kể từ ngày nhận
được thông báo.
Việc đọc hồ sơ được lập thành biên bản (Mẫu số 16).
Điều 11. Kiểm
tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị
1. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi hết thời hạn
đọc hồ sơ, cơ quan lập hồ sơ đánh bút lục và lập thành 02 bản, bản sao hồ sơ lưu tại
cơ quan lập hồ sơ (Công an cấp xã), 01 bản gốc hồ sơ gửi đến Trưởng phòng Tư pháp
cấp huyện để kiểm tra tính pháp lý (Mẫu số 17).
2. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ
sơ, Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý của hồ
sơ và gửi
thông báo kết quả kiểm tra (kèm hồ sơ) đến Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cùng cấp. Kết quả kiểm tra phải bảo đảm phù hợp, đầy đủ
theo quy định (Mẫu số 18).
Điều 12. Xem
xét chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở
1. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
thông báo kèm hồ sơ đề nghị của Trưởng phòng Tư pháp, Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp huyện đối chiếu hồ sơ đề nghị theo quy định tại khoản
1 Điều 7, khoản 2 Điều 8 Quy chế này với nội
dung văn bản kiểm tra tính pháp lý của Trưởng phòng Tư pháp cùng cấp:
a) Trường hợp hồ sơ đầy đủ thì đánh bút lục và lập thành 02 bản: bản gốc chuyển cho Tòa án nhân
dân cấp huyện, bản sao lưu tại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thì có văn bản
đề nghị cơ quan lập hồ sơ bổ sung, trong đó nêu rõ lý do và các tài liệu cần bổ
sung vào hồ sơ. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được văn bản đề nghị, cơ quan lập hồ sơ phải bổ sung các tài liệu
theo yêu cầu. Sau thời hạn này, nếu hồ sơ không được bổ sung, Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội trả lại hồ sơ cho cơ quan lập hồ sơ, đồng thời thông báo
bằng văn bản cho Trưởng phòng Tư pháp và người bị lập hồ sơ đề nghị áp dụng
biện pháp biết.
2. Chuyển hồ sơ đề nghị
Tòa án nhân dân cấp huyện xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc:
a) Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc quy định tại khoản 1 Điều 7 và khoản 2 Điều 8 Quy chế này;
b) Thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của
hồ sơ của Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện (Mẫu số 18);
c) Văn bản đề nghị của Trưởng phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội cấp huyện về việc xem xét áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc gửi Tòa án nhân dân cùng cấp. Văn bản nêu rõ tên cơ sở cai
nghiện bắt buộc mà người bị đề nghị áp dụng biện pháp này sẽ phải thi hành.
3. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ
ngày Tòa án tiếp nhận hồ sơ mà không thông báo về việc thụ lý, Trưởng phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội có văn bản gửi Tòa án nhân dân cùng cấp về
việc thụ lý hồ sơ.
4. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ
ngày Tòa án có văn bản đề nghị làm rõ một số nội dung trong hồ sơ, Trưởng phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm trả lời bằng văn bản và nêu rõ
lý do.
Trường hợp cơ quan lập hồ sơ không bổ sung đầy đủ tài liệu, hồ sơ theo yêu cầu
của Tòa án, Trưởng
phòng Lao động - Thương binh và Xã hội trả lại hồ sơ cho cơ quan lập hồ sơ theo quy định tại điểm
b khoản 1 Điều này.
Điều 13. Xử lý
các trường hợp phát sinh trong quá trình lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp
đưa vào Cơ sở
1. Trong quá
trình điều tra, thụ lý các vụ vi phạm pháp luật, khi phát hiện hành vi sử dụng
ma túy trái phép hoặc dấu hiệu nghiện ma túy của người vi phạm nhưng
không phải là tội phạm hoặc chưa đến mức độ truy cứu trách nhiệm hình
sự, Công
an cấp huyện hoặc Công an cấp tỉnh bàn giao người và các tài liệu liên
quan đến hành vi vi phạm của đối tượng (nếu có) cho Công an cấp xã nơi xảy ra
vi phạm để thực hiện trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa
vào Cơ sở theo quy định tại Điều 7, Điều 8 Quy chế này.
2. Đối với người nghiện
ma túy bị phát hiện vi phạm tại xã, phường, thị trấn nơi đăng ký thường trú
hoặc đăng ký tạm trú nhưng người đó thường xuyên đi lang thang, không ở một nơi
cố định thì trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở quy định tại
khoản 2 Điều 8 Quy chế này phải có biên bản kiểm tra tình trạng cư trú của Công
an cấp xã, quy trình kiểm tra thực hiện theo quy định tại Điều 26 Thông tư số
35/2014/TT-BCA ngày 09/9/2014 của Bộ Công an. Biên bản phải có sự chứng kiến
của đại diện khóm, ấp hoặc tổ dân phố và có xác nhận của gia đình người nghiện
ma túy.
3. Người nghiện ma túy đang được quản lý
tại Cơ sở trong thời gian chờ lập hồ sơ bỏ trốn bị bắt lại, thì thời gian chấp hành Quyết
định của Chủ tịch UBND cấp xã và thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được tính kể từ ngày hành vi bỏ trốn chấm dứt
và được lập biên bản.
4. Trường hợp quyết định áp dụng biện pháp giáo dục
tại xã, phường, thị trấn hoặc quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc hết thời hiệu thi hành do người vi phạm cố tình trốn tránh, thì
thời hiệu được tính kể từ thời điểm hành vi trốn tránh chấm dứt và được lập
biên bản.
5. Trường hợp người nghiện ma túy có nơi cư trú
ổn định hoặc chưa xác định nơi cư trú có biểu hiện say thuốc, ngáo đá, nhiễu
tâm thần do sử dụng ma túy tổng hợp, Công an cấp xã nơi phát hiện người nghiện
ma túy liên lạc trước bằng điện thoại đến Ban Giám đốc Cơ sở đề nghị hỗ trợ
tiếp nhận, cắt cơn nghiện và xác định tình trạng nghiện ma túy. Trong thời hạn
05 ngày làm việc, kể từ ngày đưa đối tượng vào Cơ sở, cơ quan Công an nơi
giao đối tượng phải gửi cho Cơ sở Quyết định của Chủ tịch UBND cấp xã giao cho
Cơ sở quản lý trong thời gian làm thủ tục
đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Mẫu số 12),
biên bản xác minh nơi cư trú, biên bản vi phạm hành chính và bản tóm tắt lý
lịch của người vi phạm. Sau thời hạn này, Công an nơi giao đối tượng không bổ
sung các văn bản trên, Cơ sở sẽ giải quyết cho đối tượng tự ra về.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC
Điều
14. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh
1. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội:
a) Chủ trì,
phối hợp với Công an tỉnh các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh tổ chức
triển khai Quy chế; tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các địa phương về quy trình,
thủ tục lập hồ sơ người nghiện ma túy đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành
chính đưa
vào Cơ sở,
tập
huấn nghiệp vụ và cấp chứng nhận về chẩn đoán, điều trị cắt cơn nghiện; quy
định thẩm quyền, thủ tục và quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy cho các
y, bác sĩ đang công tác tại các cơ sở y tế theo quy định để thực hiện nhiệm vụ
xác định tình trạng nghiện ma túy.
b) Chỉ đạo Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các ngành chức năng tham
mưu UBND cấp huyện chỉ
đạo UBND cấp xã tăng
cường, chấn chỉnh công tác lập hồ sơ người nghiện ma túy đề nghị áp dụng biện
pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và áp dụng biện
pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
c) Chỉ đạo Cơ sở
điều trị, cai nghện ma túy tỉnh sắp xếp, bố trí khu vực tiếp nhận người nghiện
ma túy; nơi cho đối tượng đọc hồ sơ; nơi để Tòa án nhân dân cấp huyện và các cơ
quan có liên quan tổ chức các buổi họp xem xét và thực hiện chuyển
giao đối tượng có quyết định áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc của Tòa án sang khu
cai nghiện bắt buộc theo quy định.
d) Phối hợp
với Sở Y tế, Công an tỉnh, các sở, ngành cấp tỉnh và huyện Tri Tôn kịp thời xử
lý các trường hợp phức tạp về y tế và an ninh trật tự tại Cơ sở.
đ) Tổng hợp báo cáo
đột
xuất, định kỳ kết
quả thực hiện; kịp thời đề xuất giải quyết những vướng mắc trong quá trình
triển khai thực hiện Quy chế với UBND tỉnh và Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội theo quy định.
2. Công an tỉnh:
a) Phối hợp
với các sở, ngành và các địa phương tổ chức tập huấn nghiệp vụ về quy trình lập
hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; áp dụng biện
pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người nghiện ma túy cho cán bộ
cấp huyện, cấp xã; tổ chức các lớp huấn luyện nghiệp vụ cho lực lượng làm
công tác quản
lý đối tượng (bảo
vệ), hướng dẫn sử
dụng các loại trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cho cán bộ Cơ sở. Kịp thời
ứng phó, giải quyết các trường hợp phức tạp về an ninh trật tự phát sinh tại
các Cơ sở.
b) Chỉ đạo
Công an cấp huyện và Công an cấp xã tăng cường công tác quản lý địa bàn; rà
soát, thống kê cập nhật danh sách người nghiện ma túy để lập hồ sơ áp dụng các
biện pháp quản lý phù hợp. Tổ chức đưa người nghiện ma túy có quyết
định của Tòa án nhân dân vào Cơ sở, đưa người nghiện ma túy
không có nơi cư trú ổn định vào Cơ sở và tiếp nhận về địa phương để quản lý,
giáo dục tại cộng đồng theo quy định. Phối hợp đưa đối tượng nghiện ma túy và
đảm bảo an ninh, trật tự nơi Tòa án tổ chức họp xem xét, quyết định áp dụng
biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Sở Y tế:
a) Chủ trì
phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức tập huấn và cấp chứng
nhận hoặc chứng chỉ về chẩn đoán, điều trị cắt cơn nghiện, quy trình điều trị
nghiện và xác định tình trạng nghiện ma túy cho đội ngũ y, bác sĩ đang công tác
tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.
b) Chỉ đạo các Bệnh viện và các
Trung tâm Y tế trên địa bàn tỉnh tiếp nhận, cứu chữa học viên cai nghiện
tập trung và
người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định đang được quản lý tại Cơ sở bị bệnh nặng, mắc bệnh hiểm
nghèo ngoài khả năng cấp cứu, điều trị của Cơ sở. Kịp thời
phối hợp hỗ trợ xử lý, giải quyết các vấn đề phức tạp về y tế phát sinh tại Cơ
sở.
c) Chủ trì
phối hợp với các sở, ngành cấp tỉnh và các địa phương tổ chức kiểm tra, giám
sát việc sử dụng thuốc, các quy định về chuyên môn trong hỗ trợ điều trị, cắt
cơn, cai nghiện, phục hồi sức khỏe cho người cai nghiện ma túy.
4. Sở Tư pháp:
a) Thực hiện việc phối hợp kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp
luật khi có đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các ngành có
liên quan về công tác phối hợp, tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với các cơ quan có liên
quan tổ
chức tập
huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cấp huyện, xã về công tác kiểm tra tính pháp lý
trong quá trình lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị
trấn và lập
hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
5. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối
hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh sửa
đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ và kiện toàn tổ
chức bộ máy, cơ chế hoạt động của Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tỉnh.
6. Sở Tài chính:
Hằng năm,
căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện trên cơ sở lồng ghép với
kinh phí chi thường xuyên được giao hàng năm theo phân cấp ngân sách và các
nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Phối
hợp
với
Sở
Tài chính và
Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh bố trí
nguồn kinh phí đảm bảo thực hiện Quy chế này theo quy định.
8. Bộ Chỉ huy
Bộ đội Biên phòng tỉnh:
a) Chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị trực thuộc, các Đồn Biên phòng phối hợp với Công an và các
cơ quan cấp huyện có liên quan, Công an các xã, phường, thị trấn thuộc khu vực
biên giới đẩy mạnh công tác rà soát, thống kê lập danh sách người nghiện ma túy
để áp dụng các biện pháp, hình thức quản lý phù hợp;
b) Cử cán
bộ y tế tham gia tập huấn nghiệp vụ về chẩn đoán, điều trị, cắt cơn nghiện,
giải độc và thủ tục, quy trình xác định tình trạng nghiện ma túy do tỉnh tổ
chức. Bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị, dụng cụ y tế, thuốc điều trị để
thực hiện công tác phối hợp điều trị, cắt cơn, cai nghiện tại các Trạm xá quân
y, Phòng khám Quân dân y khu vực biên giới.
Điều
15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể có liên quan
Lồng ghép
các phong trào thực hiện tại địa phương, đẩy mạnh công tác vận động người
nghiện và thân nhân, gia đình người nghiện ma túy tự giác khai báo tình trạng
nghiện và tự nguyện đăng ký hình thức cai nghiện ma túy phù hợp, tích cực phối
hợp triển khai thực hiện Quy chế này.
Điều
16. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh
a) Chỉ đạo Tòa án
nhân dân cấp huyện đẩy nhanh tiến độ, rút ngắn thời gian
trong việc xem xét, quyết định áp dụng
biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Hỗ trợ các
địa phương tổ
chức
họp xem xét,
quyết định áp dụng
biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại
Cơ
sở đối với người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định.
b) Kịp thời
giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến quyết định áp dụng biện
pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh theo
quy định.
Điều
17. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
a) Chỉ đạo Viện
Kiểm sát nhân dân cấp huyện đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu hồ sơ, kiểm sát
việc tuân thủ theo pháp luật của Tòa án trong việc xem xét, quyết định áp dụng
(không áp dụng) biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân cùng cấp. Thực hiện
quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị nhằm đảm bảo việc giải quyết kịp thời,
đúng pháp luật.
b) Tăng cường
công tác kiểm sát, kịp thời kiến nghị với các cơ quan cấp tỉnh có liên quan và
các địa phương chấn chỉnh công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý
hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo đúng pháp luật.
Điều
18. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Xây dựng kế hoạch và bố trí
kinh
phí thực hiện công tác lập hồ sơ người nghiện ma túy đề nghị áp dụng biện pháp
xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; bố trí kinh phí hỗ trợ
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an, Tòa án nhân dân và Viện Kiểm
sát nhân dân cấp huyện tổ chức các phiên họp xem xét áp dụng biện pháp xử lý
hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở và kinh phí tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho
cán bộ làm công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy cấp huyện,
cấp xã.
2. Chỉ đạo
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Tư pháp và Công an cấp huyện xây
dựng kế hoạch và tổ chức triển khai, tập huấn nghiệp vụ phối hợp lập hồ sơ và
thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
3. Chỉ
đạo
UBND
cấp
xã tăng
cường chấn chỉnh công tác rà soát, thống kê quản lý người nghiện ma túy, đẩy
mạnh công tác lập hồ sơ người nghiện ma túy áp dụng biện pháp giáo dục tại xã,
phường, thị trấn, áp dụng biện pháp đưa vào Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh. Bố
trí kinh phí thực hiện công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy tại địa
phương.
4. Thực hiện chế
độ báo cáo
công
tác phòng,
chống và cai
nghiện ma túy theo quy định.
Điều
19. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Chấn chỉnh
công tác lập hồ sơ áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; lập hồ
sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
2. Tổ chức kiểm
tra công tác lập hồ sơ áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Thực hiện chế
độ báo cáo, thống kê về công tác cai nghiện ma túy theo quy định.
Điều
20. Chế độ báo cáo và sửa đổi, bổ sung Quy chế
1. Định kỳ hàng
quý,
6
tháng, 9 tháng, năm, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị
xã, thành phố báo cáo tình hình, kết quả thực hiện công
tác cai nghiện ma túy về UBND tỉnh (qua Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp, báo cáo gửi các bộ, ngành liên
quan theo quy định.
2. Trong quá
trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND
tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.