Kế hoạch 534/KH-UBND 2024 quy định xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ Kon Tum

• Số hiệu: 534/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Kon Tum
• Người ký: Nguyễn Hữu Tháp
• Ngày ban hành: 08/02/2024

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 534/KH-UBND	Kon Tum, ngày 08 tháng 02 năm 2024

KẾ HOẠCH

XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ NĂM 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014 - 2020 và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh(1)trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đã phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị quản lý đường bộ, tích cực tuyên truyền, vận động, xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ các tuyến quốc lộ, đường tỉnh đạt kết quả tích cực. Từ trước đến nay, trên các tuyến đường tỉnh và quốc lộ trung ương ủy thác cho Sở Giao thông vận tải quản lý đã phát hiện 4.948 trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ, trong đó tuyên truyền, vận động tự giác tháo dỡ, khắc phục và cưỡng chế tháo dỡ được 2.593 trường hợp(2)(chiếm tỷ lệ 53,5%), riêng năm 2023 tháo dỡ 172 trường hợp, còn 2.355 trường hợp chưa tháo dỡ (chiếm tỷ lệ 46,5%). Trên tuyến đường Hồ Chí Minh và Đông Trường Sơn qua địa bàn tỉnh (do Khu Quản lý đường bộ III quản lý) có 556 trường hợp vi phạm, đã khắc phục 280 trường hợp (chủ yếu trong năm 2023), còn tồn tại 276 trường hợp (chiếm tỉ lệ 49,6%).

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Chỉ thị: số 33/CT-TTg ngày 21 tháng 7 năm 2017 về tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt; số 10/CT-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2023 về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ trong tình hình mới và các văn bản có liên quan. Để tiếp tục phát huy kết quả đạt được, kiên quyết xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ còn tồn tại, không để phát sinh các trường hợp vi phạm trong năm 2024; xét đề nghị của Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 19/TTr-SGTVT ngày 19 tháng 01 năm 2024, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ năm 2024 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Duy trì kết quả xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ đã thực hiện được từ năm 2015 đến nay; đồng thời, tiếp tục triển khai thực hiện việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ đối với hệ thống đường quốc lộ, đường tỉnh trên địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tế và các quy định của pháp luật.

- Nâng cao trách nhiệm của toàn xã hội về tầm quan trọng của hành lang và quản lý hành lang an toàn đường bộ; lập lại trật tự, kỷ cương theo quy định của pháp luật trong việc giữ gìn hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức cưỡng chế, giải tỏa công trình xây dựng trái phép trong đất hành lang an toàn đường bộ và các đường nhánh đấu nối trái phép trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh.

2. Yêu cầu

- Tăng cường công tác quản lý hành lang an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, không để phát sinh mới các trường hợp vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ trong năm 2024.

- Nghiêm túc chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự, xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn; trong đó, có biện pháp tuyên truyền, vận động tháo dỡ, cưỡng chế tháo dỡ, kiên quyết xử lý triệt để, dứt điểm đối với các trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ và các đường nhánh đấu nối trái phép trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh từ trước đến nay; làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan để phát sinh các trường hợp vi phạm mới.

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để phát sinh mới các trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn, không có biện pháp xử lý kịp thời, hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ, trong đó chú trọng các quy định về công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ để người dân biết, tự giác chấp hành.

2. Tổ chức tuyên truyền, vận động các trường hợp vi phạm tự giác tháo dỡ công trình vi phạm và triển khai kế hoạch cưỡng chế tháo dỡ, giải tỏa triệt để các trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ còn tồn tại trước năm 2024 theo quy định và có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời trường hợp phát sinh mới vi phạm hành lang an toàn đường bộ và đường nhánh đấu nối trái phép trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh.

(Số liệu vi phạm cụ thể tại Phụ lục I kèm theo).

3. Kiểm tra, rà soát toàn bộ hệ thống mốc lộ giới xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất hành lang an toàn đường bộ trên các tuyến quốc lộ, đường tỉnh để tổ chức cắm bổ sung (đối với các mốc bị hư hỏng hoặc mất) đối với các tuyến đường đã có. Đối với các tuyến đường chưa thực hiện cắm mốc: thống kê, lập dự toán kinh phí cắm mốc lộ giới trình Cục Đường bộ Việt Nam (đối với quốc lộ), Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với đường tỉnh) xem xét, quyết định làm cơ sở để tổ chức cắm bổ sung và bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tuyến đường đi qua địa bàn để quản lý.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4); Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ triển khai, phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; định kỳ ngày 20 hàng tháng, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Giao thông vận tải tổng hợp.

(Nội dung phân công nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục II kèm theo)

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trên cơ sở nội dung của Kế hoạch này, lập kế hoạch chi tiết phù hợp với tình hình thực tế của địa phương để triển khai thực hiện công tác xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn quản lý; trong đó, xác định cụ thể tiến độ, thời gian hoàn thành xử lý các trường hợp vi phạm và xem xét xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan nếu để tình trạng phát sinh các trường hợp vi phạm mới nhưng không có biện pháp xử lý kịp thời (hoàn thành trong tháng 02 năm 2024).

3. Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân trên địa bàn tỉnh chấp hành các quy định về công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ; lồng ghép công tác bảo vệ hành lang an toàn đường bộ vào các cuộc họp, sinh hoạt định kỳ và các phong trào thi đua của từng tổ chức đoàn thể.

4. Đề nghị các huyện ủy, thành ủy tăng cường công tác lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, đảng ủy cấp xã và các đơn vị có liên quan triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn các huyện, thành phố.

5. Giao Sở Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện; kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 25 hàng tháng để theo dõi, chỉ đạo./.

Nơi nhận: - Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia (b/c); - Bộ Giao thông vận tải (b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (đ/b) - Cục Đường bộ Việt Nam; - Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; - Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; - Các huyện ủy, thành ủy; - UBND các huyện, thành phố; - Khu Quản lý đường bộ III; - Văn phòng Quản lý đường bộ III.4; - Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh; - Báo Kon Tum, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh: + Chánh Văn phòng; + Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh; - Lưu: VT, HTKT.CNA.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Tháp

PHỤ LỤC I

SỐ LIỆU TỔNG HỢP VI PHẠM HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
(Kèm theo Kế hoạch số 534 /KH-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

1. Tổng hợp vi phạm từ trước đến nay (hết năm 2023) trên các tuyến đường tỉnh và quốc lộ do Sở Giao thông vận tải quản lý

STT	Địa bàn	Tổng số vụ vi phạm			Tổng số vụ tự giác tháo dỡ			Số vụ vi phạm chưa tháo dỡ
		Tổng số	Trong đó		Tổng số	Trong đó		Tổng số	Trong đó
			Trước năm 2013	Sau năm 2013		Trước năm 2013	Sau năm 2013		Trước năm 2013	Sau năm 2013
1	Thành phố Kon Tum	882	547	335	485	233	252	397	314	83
2	Sa Thầy	845	485	360	456	145	311	389	340	49
3	Kon Rẫy	856	524	332	665	335	330	191	189	2
4	Đăk Glei	357	152	205	81	58	23	276	94	182
5	Kon Plông	190	102	88	97	38	59	93	64	29
6	Đăk Hà	412	165	247	77	6	71	335	159	176
7	Đăk Tô	361	280	81	203	146	57	158	134	24
8	Tu Mơ Rông	488	316	172	216	154	62	272	162	110
9	Ngọc Hồi	490	266	224	257	186	71	233	80	153
10	Ia H'Drai	67	8	59	56	8	48	11	-	11
	TỔNG	4.948	2.845	2.103	2.593	1.309	1.284	2.355	1.536	819

2 . Vi phạm trên tuyến đường Hồ Chí Minh và đường Đông Trường Sơn đoạn đi qua địa bàn tỉnh Kon Tum

STT	Địa bàn	Tổng số vụ vi phạm	Tổng số vụ tự giác tháo dỡ	Số vụ vi phạm chưa tháo dỡ
1	Thành phố Kon Tum	22	22	0
2	Sa Thầy	0	0	0
3	Kon Rẫy	0	0	0
4	Đăk Glei	164	83	81
5	Kon Plông	13	0	13
6	Đăk Hà	138	27	111
7	Đăk Tô	94	57	37
8	Tu Mơ Rông	0	0	0
9	Ngọc Hồi	125	91	34
10	Ia H'Drai	0	0	0
	TỔNG	556	280	276

PHỤ LỤC II

NỘI DUNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ
(Kèm theo Kế hoạch số 534 /KH-UBND ngày 08 tháng02 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

STT	Nội dung công việc	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện
1	- Tuyên truyền, vận động thực hiện các giải pháp lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 16 tháng 6 năm 2014; các Chỉ thị: số 33/CT-TTg ngày 21 tháng 7 năm 2017, số 10/CT-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2023; Kế hoạch số 2412/KH-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các văn bản có liên quan. - Tuyên truyền, vận động đối tượng vi phạm tự giác tháo dỡ công trình vi phạm.	Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4)	Các đơn vị quản lý đường bộ	Thường xuyên
2	Thống kê, rà soát, đối khớp các trường hợp vi phạm theo quy định.	Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4); Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố	Các đơn vị quản lý đường bộ	Trong quý I/2024
3	Triển khai lập kế hoạch tổ chức cưỡng chế, giải tỏa vi phạm hành lang an toàn đường bộ và các đường nhánh đấu nối trái phép các tuyến quốc lộ, đường tỉnh còn tồn tại trước năm 2024.	Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, trực tiếp là Ủy ban nhân dân cấp xã	Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị quản lý đường	Trong tháng 02/2024
4	Đối với những vi phạm phát sinh mới
-	Kiểm tra phát hiện vi phạm, kết hợp vận động đối tượng vi phạm tự giác tháo dỡ, khắc phục công trình vi phạm.	Các đơn vị quản lý đường bộ và Ủy ban nhân dân cấp xã	Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4)	Thường xuyên
-	Lập biên bản làm việc xác nhận hành vi vi phạm làm căn cứ để chuyển Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, trực tiếp là Ủy ban nhân dân cấp xã lập Biên bản xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.	Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4)	Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, trực tiếp là Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị quản lý đường	Khi có phát sinh vi phạm
-	Lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm (trường hợp đối tượng vi phạm tiếp tục hành vi vi phạm và cố tình không chấp hành tự giác tháo dỡ hoặc khắc phục hành vi vi phạm).	Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, trực tiếp là Ủy ban nhân dân cấp xã	Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4)	Sau khi hết thời gian tuyên truyền, vận động tháo dỡ
-	Xử lý các bước tiếp theo, gồm: Xử phạt vi phạm hành chính; cưỡng chế, buộc thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính; giải tỏa, tháo dỡ, công trình vi phạm.	Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, trực tiếp là Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo thẩm quyền	Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4)	Sau khi lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý
5	- Thống kê, lập dự toán kinh phí cắm mốc lộ giới đối với các tuyến chưa cắm mốc lộ giới. - Rà soát cắm bổ sung, thay thế (đối với các mốc bị hư hỏng hoặc mất) và cắm bổ sung mới đối với các tuyến chưa cắm hệ thống cọc mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất hành lang an toàn đường bộ và bàn giao cho Ủy ban nhân dân các xã.	Sở Giao thông vận tải, Khu Quản lý đường bộ III (Văn phòng Quản lý đường bộ III.4)	Đơn vị quản lý đường; Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan.	Thường xuyên

---

(1) Tại các Văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh: Kế hoạch số 2412/KH-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2014 về việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ giai đoạn 2014-2020 trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Kế hoạch số 110/KH-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2015 về việc triển khai lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ năm 2015 trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Kế hoạch số 1199/KH-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2017 về tháng cao điểm tuyên truyền, vận động thực thi pháp luật và xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 2985/KH-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2019 về xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Công văn số 3736/UBND-HTKT ngày 05 tháng 01 năm 2020 về việc triển khai thực hiện chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại buổi làm việc với Sở Giao thông vận tải; Công văn số 2516/UBND-HTKT ngày 15 tháng 7 năm 2020 về xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh từ năm 2013 đến nay; Công văn số 59/UBND-HTKT ngày 07 tháng 01 năm 2021 về việc tăng cường xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 674/KH-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2021 về xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ năm 2021 trên địa bàn tỉnh; Công văn số 780/UBND-HTKT ngày 21 tháng 3 năm 2022 về việc tăng cường quản lý, xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 1265/KH-UBND ngày 04 tháng 5 năm 2022 về xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ năm 2022 trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Kế hoạch số 727/KH-UBND ngày 17 tháng 3 năm 2023 về xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh; Công văn số 4407/UBND-HTKT ngày 19 tháng 12 năm 2023 về việc chấn chỉnh công tác quản lý, xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh,…

(2) Trong đó: đã tuyên truyền, vận động tự giác tháo dỡ 2.523 trường hợp (đạt 97,3%) và cưỡng chế tháo dỡ 70 trường hợp (đạt 2,7%).