|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 06/CT-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 03
tháng 03 năm 2023
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, CHẤN CHỈNH VÀ NÂNG CAO HIỆU
QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VẬN TẢI HÀNH
KHÁCH BẰNG XE Ô TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong thời gian qua, công tác đảm
bảo an toàn giao thông, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh vận
tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh đã được các cấp, các ngành chú trọng
quan tâm, tích cực triển khai và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần
quan trọng vào việc nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải và đảm bảo an toàn giao
thông. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì vẫn còn nhiều tồn tại, hạn
chế phát sinh như: Xảy ra một số vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng đối
với phương tiện vận tải hành khách; tình trạng các phương tiện vận tải hành
khách dừng, đỗ, đón trả khách không đúng nơi quy định; các xe hợp đồng hoạt động
vận tải hành khách như xe vận tải hành khách tuyến cố định “xe trá hình”, hiện
tượng “xe dù, bến cóc” có chiều hướng gia tăng trở lại dẫn đến tình trạng mất
công bằng, cạnh tranh không lành mạnh trong kinh doanh vận tải, ảnh hưởng tiêu
cực đến chất lượng dịch vụ và đảm bảo trật tự an toàn giao thông, gây bức xúc
trong xã hội.
Để khắc phục những tồn tại, hạn
chế phát sinh trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng
xe ô tô trên địa bàn tỉnh, xử lý triệt để tình trạng “xe dù, bến cóc”, “xe trá
hình tuyến cố định”, “xe ghép, xe tiện chuyến”, đưa hoạt động kinh doanh vận tải
hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh được tiến hành đồng bộ, chặt chẽ,
đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các ngành, các cấp, phù hợp thực tế, đảm
bảo hiệu quả; qua đó góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, đảm bảo trật
tự an toàn giao thông, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh, tuân thủ
pháp luật; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Đối với
các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách
- Thực hiện nghiêm quy trình đảm
bảo an toàn giao thông; kiểm tra chặt chẽ điều kiện an toàn kỹ thuật của phương
tiện và điều kiện của người lái xe trước khi thực hiện nhiệm vụ vận chuyển.
- Tuyên truyền, quán triệt,
giáo dục cho lái xe, nhân viên phục trên xe nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tinh
thần ý thức, trách nhiệm trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về trật
tự an toàn giao thông, không sử dụng rượu bia hoặc các chất kích thích khi điều
khiển phương tiện. Tổ chức khám sức khỏe định kỳ và thực hiện đầy đủ các quyền
lợi của người lao động (bao gồm cả lái xe, nhân viên phục trên xe) theo quy định
của pháp luật về lao động.
- Bố trí cán bộ thường xuyên
theo dõi, giám sát hoạt động của phương tiện thông qua thiết bị giám sát hành
trình, camera để kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh, xử lý đối với lái xe vi phạm, đặc
biệt chú trọng kiểm soát tốc độ và thời gian làm việc của lái xe; đảm bảo duy trì
hoạt động liên tục của thiết bị giám sát hành trình, camera theo quy định.
- Quản lý, cấp phát lệnh vận
chuyển, hợp đồng vận chuyển cho lái xe theo đúng quy định. Các đơn vị kinh
doanh vận tải hành khách theo hợp đồng thực hiện nghiêm việc cung cấp đầy đủ
các nội dung tối thiểu của hợp đồng vận chuyển trước khi thực hiện vận chuyển
hành khách đến Sở Giao thông vận tải bằng văn bản hoặc qua thư điện tử (Email)
theo quy định.
- Thực hiện nghiêm các quy định
về đón, trả khách; tuyệt đối không tổ chức đón trả khách trái quy định tại các
văn phòng đại diện của đơn vị, bãi đỗ xe, khu vực đón trả khách tự phát. Có biện
pháp thực hiện tốt việc trung chuyển hành khách; khuyến khích trang bị, đầu tư
xe trung chuyển để phục vụ đưa đón hành khách đến bến xe, điểm đón - trả khách
đã được công bố theo quy định.
2. Đối với
các Bến xe
- Tổ chức thực hiện nghiêm quy
trình đảm bảo an toàn giao thông và giải quyết cho xe ra, vào bến xe; kiểm tra
chặt chẽ điều kiện của phương tiện và lái xe theo quy định; giám sát quá trình xếp
khách và hành lý lên xe trước khi xuất bến; kiên quyết không cho xuất bến đối với
những xe hoặc lái xe không đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp
luật.
- Cập nhật đầy đủ các thông tin
của phương tiện vận tải hành khách ra, vào bến vào phần mềm quản lý bến xe theo
quy định. Báo cáo kịp thời các trường hợp xe tuyến cố định không hoạt động tại
bến, bỏ bến ra ngoài hoạt động về Sở Giao thông vận tải để kiểm tra, xử lý vi
phạm theo quy định.
- Phối hợp, tăng cường trách
nhiệm quản lý giữa bến xe với đơn vị kinh doanh vận tải tại bến xe. Phối hợp chặt
chẽ với lực lượng Thanh tra giao thông để kiểm tra, kiểm soát hoạt động đón, trả
khách của các đơn vị kinh doanh vận tải.
3. Sở Giao
thông vận tải
- Tăng cường công tác quản lý,
siết chặt hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô. Yêu cầu các đơn
vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô thực hiện nghiêm túc quy định về
truyền dẫn dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình, camera; đảm bảo việc truyền
dữ liệu đầy đủ, kịp thời. Tăng cường công tác theo dõi, giám sát thông qua hệ
thống dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình, hệ thống dữ liệu hình ảnh từ
camera lắp trên ô tô kinh doanh vận tải để phát hiện và xử lý kịp thời các vi
phạm.
- Hướng dẫn các đơn vị kinh
doanh vận tải hành khách, các đơn vị kinh doanh bến bãi có trách nhiệm thực hiện
đúng quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải hành khách bằng xe
ô tô, quy định về dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ.
- Gửi danh sách các xe được cấp
phù hiệu xe hợp đồng đến Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi đơn vị kinh
doanh vận tải đặt trụ sở chính hoặc trụ sở chi nhánh để phối hợp quản lý. Thường
xuyên cập nhật, bổ sung trên trang thông tin điện tử của Sở Giao thông vận tải
danh mục các tuyến trên địa bàn tỉnh, danh sách tuyến đang khai thác, tổng số
chuyến xe tối đa được phép hoạt động vận chuyển trên từng tuyến trong một đơn vị
thời gian và tổng số chuyến xe đã đăng ký hoạt động, danh sách các đơn vị vận tải
hiện đang hoạt động vận chuyển trên tuyến, biểu đồ chạy xe theo tuyến, số điện
thoại di động đường dây nóng của Sở Giao thông vận tải.
- Rà soát, tham mưu UBND tỉnh
điều chỉnh, bố trí các điểm dừng đón trả khách cho phương tiện vận tải phù hợp
với thực tế và các quy định hiện hành; tăng cường mạng lưới tuyến vận tải hành
khách công cộng bằng xe buýt giữa các bến xe và trung tâm thành phố, tạo thuận
lợi cho xe trung chuyển kết nối tuyến cố định với hành khách.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra, xử lý vi phạm đối với xe ô tô chở khách, chú trọng kiểm tra tại các khu vực
xung quanh bến xe, bãi đỗ xe, các địa điểm thường xuyên xảy ra tình trạng đón,
trả khách không đúng nơi qui định, các địa điểm “xe dù, bến cóc” hoạt động. Đồng
thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về
kinh doanh vận tải đối với các đơn vị vận tải hành khách, bến xe khách.
- Phối hợp với lực lượng Công
an tăng cường kiểm tra hoạt động của xe vận tải hành khách theo hợp đồng và các
tụ điểm thường xuyên có hoạt động đón trả khách trái phép và kiên quyết xử lý đối
với các trường hợp vi phạm.
- Phối hợp với các cơ quan truyền
thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự
an toàn giao thông, quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng
xe ô tô.
4. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng chức năng,
Công an các huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử
lý vi phạm đối với xe ô tô chở khách; chú trọng tuần lưu, đặc biệt là trên các
tuyến đường có lưu lượng xe khách lưu thông cao, khu vực xung quanh bến xe, bãi
đỗ xe, các địa điểm thường xuyên xảy ra tình trạng đón, trả khách không đúng
nơi qui định, các địa điểm “xe dù, bến cóc” hoạt động.
- Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học,
công nghệ, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ trong phát hiện và
xử lý các hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông đối với xe ô tô kinh
doanh vận tải hành khách. Tăng cường công tác giám sát, phát hiện, xử lý vi phạm
đối với các hành vi vi phạm như: Đậu, đỗ, đón, trả khách không đúng nơi quy định
thông qua hệ thống camera giám sát an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa
bàn tỉnh.
- Phối hợp với các cơ quan truyền
thông tuyên truyền, giáo dục, phổ biến về trật tự an toàn giao thông, tai nạn
giao thông, ùn tắc giao thông, các hành vi vi phạm pháp luật về trật tự, an
toàn giao thông nhất là các hành vi vi phạm sử dụng rượu, bia và các chất kích
thích khi tham gia giao thông.
5. Sở Y tế
- Phối hợp với các đơn vị liên
quan thực hiện công tác xét nghiệm ma túy, chất kích thích và nồng độ cồn đối với
lái xe ô tô khách, ô tô tải và các nạn nhân bị tai nạn giao thông, cấp cứu tại
các cơ sở khám chữa bệnh.
- Công bố công khai danh sách
các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đủ điều kiện khám sức khỏe cho người lái xe trên
cổng thông tin điện tử của Sở Y tế; hướng dẫn, chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh thực hiện đầy đủ, đúng quy định về tiêu chuẩn sức khỏe của người lái xe, đảm
bảo kết quả khám trung thực, chính xác.
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
Hướng dẫn các cơ quan báo chí địa
phương; Phòng Văn hóa và Thông tin, các huyện, thị xã, thành phố; Trung tâm
Công nghệ và Cổng Thông tin điện tử tỉnh; hệ thống truyền thanh cấp huyện, đài
truyền thanh cấp xã và các phương tiện truyền thông khác phối hợp với ngành chức
năng liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền các nội dung về công
tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông, quy định về kinh doanh và điều kiện
kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên các phương tiện thông tin đại
chúng, trọng tâm trên sóng phát thanh, truyền hình, báo mạng, các mạng xã hội…
nhằm nâng cao ý thức chấp hành của các tổ chức, cá nhân về trật tự an toàn giao
thông đường bộ và kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô. Đồng thời, nghiên
cứu, đổi mới phương pháp, nội dung tuyên truyền pháp luật về trật tự an toàn
giao thông đảm bảo hiệu quả, thiết thực. Tăng thời lượng tuyên truyền về bảo đảm
trật tự an toàn giao thông vào các khung giờ cao điểm, tập trung vào thời gian
trước, trong các ngày lễ, tết.
7. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tham mưu UBND tỉnh trong việc quản lý, sử dụng chi ngân sách phục vụ
cho công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại địa phương.
8. UBND các
huyện, thị xã, thành phố
- Căn cứ vào Kế hoạch đảm bảo
an toàn giao thông hàng năm của Chủ tịch UBND tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch,
triển khai, thực hiện đảm bảo hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế trên địa
bàn.
- Chỉ đạo các lực lượng chức
năng tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm pháp luật về trật tự
an toàn giao thông và xử lý nghiêm các vi phạm về hoạt động kinh doanh vận tải
hành khách bằng xe ô tô theo thẩm quyền, cần chú trọng đến các khu vực, tuyến
giao thông có hiện tượng “xe dù, bến cóc” hoạt động.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông; phổ biến các quy định của
pháp luật về công tác quản lý kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô đến
các đơn vị kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn.
9. Ban An
toàn giao thông tỉnh
- Kiểm tra, đôn đốc các Sở,
ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong
hoạt động kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên địa bàn tỉnh, đảm bảo
trật tự an toàn giao thông; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh định kỳ, đột xuất theo
quy định.
- Phối hợp với các sở, ban,
ngành các cơ quan truyền thông xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường, quy định về kinh doanh và điều
kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
- Thành lập các Tổ công tác
liên ngành tập trung kiểm tra, xử lý vi phạm về vận chuyển khách, nồng độ cồn,
sử dụng chất ma túy và các chất kích thích khác khi điều khiển các phương tiện
tham gia giao thông.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Trong quá
trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc thì báo cáo kịp thời UBND tỉnh thông
qua Sở Giao thông vận tải để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Giao thông vận tải;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UB MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Sở: GTVT, TT&TT, YT, TC;
- Ban An toàn giao thông tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các Bến xe, đơn vị vận tải hành khách (Sở GTVT gửi);
- Hiệp hội vận tải ô tô Đắk Lắk;
- Báo Đắk Lắk; Đài PTTH tỉnh;
- TT CN&CTTĐT tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, CN (Hg30b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Cảnh
|