Thông tư 05/2025/TT-BLĐTBXH Định mức kỹ thuật thực hiện giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ

• Số hiệu: 05/2025/TT-BLĐTBXH
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• Người ký: Nguyễn Bá Hoan
• Ngày ban hành: 26/02/2025

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 05/2025/TT-BLĐTBXH	Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2025

THÔNG TƯ

BAN HÀNH ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT THỰC HIỆN DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH ADN XÁC ĐỊNH DANH TÍNH HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN

BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

Căn cứ Nghị định số 62/2022/NĐ-CP ngày 12 tháng 9 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 55/2023/NĐ-CP ngày 21 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 75/2021/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang;

Căn cứ Thông tư số 23/2023/TT-BTC ngày 25 tháng 4 năm 2023 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

Căn cứ Thông tư số 119/2023/TT-BQP ngày 22 tháng 12 năm 2023 của Bộ Quốc phòng ban hành Quy trình xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;

Căn cứ Quyết định số 1771/QĐ-LĐTBXH ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban hành Quy chế quy định việc quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Người có công, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thực hiện dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định định mức kinh tế - kỹ thuật thực hiện dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đặt hàng thực hiện dịch vụ giám định ADN mẫu hài cốt liệt sĩ và mẫu thân nhân liệt sĩ xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

1. Dịch vụ giám định ADN là dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực sự nghiệp đảm bảo xã hội;

2. Định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin là lượng tiêu hao các yếu tố về lao động, thiết bị, vật tư để hoàn thành việc giám định 01 mẫu ADN (01 mẫu hài cốt liệt sĩ hoặc 01 mẫu thân nhân liệt sĩ).

Điều 4. Nội dung định mức

Nội dung định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ giám định ADN xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bao gồm định mức kinh tế - kỹ thuật giám định ADN ty thể mẫu hài cốt liệt sĩ và định mức kinh tế - kỹ thuật giám định ADN ty thể mẫu thân nhân liệt sĩ (02 Phụ lục kèm theo).

Điều 5. Điều khoản thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng 04 năm 2025.

Điều 6. Tổ chức thực hiện

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc phản ánh kịp thời về Bộ Lao động - Thương binh và xã hội (qua Cục Người có công) để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết./.

Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Cục kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị trực thuộc Bộ LĐTBXH, Cổng TTĐT của Bộ; - Sở LĐTBXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Các cơ sở giám định; - Lưu: VT, CNCC.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Bá Hoan

PHỤ LỤC I

ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT GIÁM ĐỊNH ADN TY THỂ MẪU HÀI CỐT LIỆT SĨ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2025/TT-BLĐTBXH ngày 26/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TT	Nội dung công việc	Số lượng và đơn vị tính	Máy móc thiết bị cần thiết	Công lao động (giờ) không tính thời gian chạy máy	Ghi chú
I	Phân tích mẫu hài cốt liệt sĩ
1	Bảo quản mẫu hài cốt liệt sĩ
1.1	Xử lý mẫu trước khi đưa vào bảo quản			2 giờ/1người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	Giấy lau
	Hóa chất làm sạch bề mặt
	Khay đựng mẫu
	Găng tay	02 đôi
	Khẩu trang	02 chiếc
	Kính bảo hộ	02 cái
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	02 bộ
	Dao mổ	01 cái
1.2	Mẫu hài cốt sử dụng ngay bảo quản ở nhiệt độ 4°C đến 10°C		Tủ lạnh
1.3	Mẫu hài cốt bảo quản lâu dài ở nhiệt độ - 20°C		Tủ lạnh - 20°C đến - 30°C
2	Tách chiết ADN (QT03.01/HCLS)			08 giờ/1 người	Số người 04 (02 giám định viên + 02 kỹ thuật viên)
	Giấy lau				Có thể sử dụng hóa chất và thiết bị tương tự
	Hóa chất làm sạch bề mặt
	Khay đựng mẫu
2.1	Xử lý mẫu
	Ethanol absolute	40mL	Bể rửa siêu âm
	UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water	40mL	Dremel tool
	Sodium hypochlorite	40mL	Máy nghiền xương		Làm sạch bề mặt, nghiền xương thành dạng bột.
	Ống fancol 15mL	07 cái
	Găng tay	04 đôi
	Khẩu trang	04 chiếc
	Kính bảo hộ	04 cái
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	04 bộ
	Dao mổ	01 cái
2.2	Khử khoáng
	UltraPure™ 0.5M EDTA, pH 8.0	12.4mL	Máy Vortex
	Proteinase K 20mg/ml	300µL
	UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water	1.5mL			Loại khoáng, canxi và chất hữu cơ
	Tris HCl pH7.5 1M	400 µL
	Sodium hypochlorite	10mL
	Ethanol absolute	02mL
	Găng tay	04 đôi
	Khẩu trang	04 chiếc
	Kính bảo hộ	04 cái
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	01 bộ
	Ống fancol 15mL	02 cái
	Đầu tip 1000	04 cái
	Đầu tip 200	10 cái
	Ống eppendorft 2.0mL	04 cái
2.3	Loại bỏ protein và tạp chất
	Phenol:Chloroform:lsoamyl Alcohol (25:24:1)	03 mL	Máy ly tâm		Tách chiết ADN từ các mẫu bột xương
	Chloroform: Isoamyl Alcohol (24:1)	03mL	Máy lắc ủ nhiệt
	Ống eppendorft 2mL	10 cái	Vortex
	Đầu tip 1000	15 cái	Tủ lạnh 4°C
	Găng tay	04 đôi
	Khẩu trang	04 chiếc
2.4	Tủa cồn
	Ethanol absolute	7.5mL	Tủ lạnh 4°C
	Sodium acetate solution 3M	200µl	Tủ lạnh -80°C
	Đầu tip 1000	03 cái	Tủ lạnh -20°C
	Đầu tip 200	03 cái
	Găng tay	04 đôi
	Khẩu trang	04 chiếc
	Ống fancol 50mL	01 cái
	Ống eppendorft 2mL	01 cái
2.5	Tinh sạch thu ADN
	Ethanol absolute	500µl	Tủ lạnh -80°C
	Wizard® SV Gel and PCR Clean-up System	01 mẫu	Tủ lạnh -20°C
	UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water	200µl
	Ống eppendorft 1.5mL	04 cái
	Đầu tip 1000	02 cái
	Đầu tip 200	14 cái
3	PCR Amplify (QT03.04/HCLS)			04 giờ/ 1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	Hotstar taq	16 phản ứng	Tủ an toàn sinh học cấp 2		Nhân đoạn/vùng gen mục tiêu/ số lượng cặp mồi
	Primer (06 cặp)	12 phản ứng	Máy PCR
	MgCl2	120µl	Máy spin
	Ống eppendorft 0.5mL	20 cái	Máy vortex
	Ống eppendorft 0.2mL	48 cái	Tủ lạnh 4°C
	Đầu tip 1000	06 cái	Tủ lạnh -80°C
	Đầu tip 200	24 cái	Tủ lạnh -20°C
	Đầu tip 10	36 cái
	Găng tay	02 đôi
	Khẩu trang	02 chiếc
	Kính bảo hộ	02 cái
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	02 bộ
	Giấy lau
	Hóa chất làm sạch bề mặt
	Khay đựng mẫu
4	Điện di (QT03.05/HCLS)			0,5 giờ/1người	Số người 02 (01 giám định viên+01 kỹ thuật viên)
	Redsafe	5µl			Quan sát kết quả phản ứng PCR trên bản gel và tinh sạch thôi gel nếu phản ứng PCR đạt yêu cầu
	Agarose	1g	Bể điện di
	100bp DNA ladder	10µL	Máy soi gel
	TBE 10X	120ml	Máy vortex
	DNA Loading Dye (6X)	20µl	Máy lắc ủ nhiệt
	Đầu tip 200	6 cái	Cân phân tích
	Đầu tip 10	18 cái	Máy khuấy từ
	Găng tay	02 đôi	Tủ lạnh 4°C
	Kính bảo hộ	02 cái	Tủ lạnh -20°C
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	0.1 bộ	Máy ảnh
	Khẩu trang	0,2 chiếc
	Giấy lau
	Hóa chất làm sạch bề mặt
	Khay đựng mẫu
5	Tinh sạch (QT03.06/HCLS)			1 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	Dụng cụ cắt gel (x-tracta Gel Extraction Tool)	12	Máy ly tâm Eppendorf
	GeneJET Genomic DNA Purification Kit	12	Máy vortex
	TBE 10X	120ml	Máy lắc ủ nhiệt
	DNA Loading Dye (6X)	24µl	Cân phân tích
	Đầu tip 200	12 cái
	Đầu tip 1000	12 cái	Tủ lạnh 4°C
	Găng tay	03 chiếc	Tủ lạnh -20°C
	Ống eppendorft 1.5mL	12 cái
	Ống fancol 15mL	01 cái
	Khẩu trang	02 chiếc
	Giấy lau
	Hóa chất làm sạch bề mặt
	Khay đựng mẫu
6	Cycle sequencing (QT.03.07/HCLS)			1 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	BigDye™ Terminator v3.1 Cycle Sequencing Kit	12 phản ứng	Tủ lạnh 4°C
	Primer (12 mồi đơn)	12 phản ứng	Tủ lạnh -20°C
	Đầu tip 200	12 cái
	Đầu tip 10	24 cái
	Găng tay	02 đôi
	Khẩu trang	02 chiếc
7	Tinh sạch sản phẩm phản ứng cycle sequencing và giải trình tự (QT03.08/HCLS)			1 giờ/1 người	Số người 03 (02 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	ZR DNA Sequencing Clean-up Kit™ (200 Preps) w/ Zymo Spin IB	12 phản ứng	Máy điện di mao quản ABI 3500 analyzer		Giải trình tự các đoạn gen đã nhân bản ở bước trên
	Ống eppendorft 2.0mL	12 cái	Máy PCR
	Đầu tip 200	24 cái	Cần phân tích
	Đầu tip 1000	12 cái	Máy khuấy từ
	3500 Genetic Analyzer 8-Capillary Array, 50 cm	12 phản ứng	Máy vortex
	POP-7 Polymer for 3500/3500xL Genetic Analyzers	12 phản ứng	Máy ly tâm
	Đệm điện di - Anode Buffer Container (ABC) 3500 Series, 4packs/ box	12 phản ứng	Tủ lạnh 4°C
	Đệm điện di - Cathode Buffer Container (CBC) 3500 Series, 4packs/ box	12 phản ứng
	MicroAmp Optical 96-Well Reaction Plate with Barcode	12 giếng
	Găng tay	03 đôi
	Khẩu trang	03 chiếc
8	Phân tích trình tự (QT03.09/HCLS)			2 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
			Máy tính phân tích		Phân tích kết quả và so sánh kết quả
			Server lưu trữ kết quả
			Phần mềm phân tích Sequencher
			Phần mềm phân tích Variant Reporter 2
9	Lên kết quả giám định			2 giờ/1 người	Số người 02 giám định viên
10	Bảo quản ADN và mẫu hài cốt liệt sĩ sau giám định (sử dụng tủ -20°C)

PHỤ LỤC II

ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT GIÁM ĐỊNH ADN TY THỂ MẪU THÂN NHÂN LIỆT SĨ
(Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2025/TT-BLĐTBXH ngày 26/02/2025 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

TT	Nội dung công việc	Số lượng và đơn vị tính	Máy móc thiết bị cần thiết	Công lao động (giờ) Không tính thời gian chạy máy	Ghi chú
II	Phân tích mẫu đối chứng thân nhân liệt sĩ
1	Bảo quản mẫu đối chứng thân nhân liệt sĩ			0,5 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	Giấy lau
	Hóa chất làm sạch bề mặt
	Khay đựng mẫu
	Găng tay	02 đôi
1.1	Mẫu sinh phẩm sử dụng ngay bảo quản ở nhiệt độ 4°C đến 10°C		Tủ lạnh
1.2	Mẫu sinh phẩm bảo quản lâu dài ở nhiệt độ -20°C		Tủ lạnh - 20°C đến - 30°C		TT 119/2023/TT-BQP
2	Tách chiết ADN (QT03.02/HCLS)			2 giờ/1 người	Số người 04 (02 giám định viên + 02 kỹ thuật viên)
	PBS	01mL
	Chelex 100	0.01g
	Proteinase K 20mg/ml	10µL
	Đầu tip 1000	02 cái
	Đầu tip 200	02 cái
	Ống eppendorft 2.0mL	02 cái
	Ống fancol 50mL	04 cái
	Găng tay	04 đôi
	Khẩu trang	04 chiếc
	Kính bảo hộ	04 cái
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	04 bộ
3	PCR Amplify (QT03.04/HCLS)			02 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	Hotstar taq	06 phản ứng	Tủ an toàn sinh học cấp 2
	Primer (02 cặp)	06 phản ứng	Máy PCR
	Ống eppendorft 0.5mL	12 cái	Máy vortex		Nhân đoạn/vùng gen mục tiêu
	Ống eppendorft 0.2mL	12 cái
	Đầu tip 200	06 cái
	Đầu tip 10	15 cái
	Găng tay	02 đôi
	Khẩu trang	02 chiếc
	Kính bảo hộ	02 cái
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	02 bộ
4	Điện di (QT03.05/HCLS)			0,5 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	Redsafe	2,5µl
	Agarose	0.5g	Bể điện di
	100bp DNA ladder	10µL	Máy soi gel
	TBE 10X	120ml	Máy vortex		Quan sát kết quả phản ứng PCR trên bản gel và tinh sạch thôi gel nếu phản ứng PCR đạt yêu cầu
	DNA Loading Dye (6X)	10µl	Máy lắc ủ nhiệt
	Đầu tip 200	2 cái	Cân phân tích
	Đầu tip 10	6 cái	Máy khuấy từ
	Găng tay	01 chiếc	Tủ lạnh 4°C
	Kính bảo hộ	01 cái	Tủ lạnh -20°C
	Quần áo bảo hộ chống hóa chất	0.1 bộ
	Khẩu trang	0,2 chiếc
5	Tinh sạch (QT03.06/HCLS)			1 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	Dụng cụ cắt gel (x-tracta Gel Extraction Tool)	06 cái	Máy ảnh
	GeneJET Genomic DNA Purification Kit	06 cái	Máy ly tâm Eppendorf
	Đầu tip 200	06 cái	Cân phân tích
	Đầu tip 1000	06 cái	Máy khuấy từ
	Găng tay	02 đôi	Tủ lạnh 4°C
	Ống eppendorft 1.5mL	02 cái	Tủ lạnh -20°C
	Ống fancol 15mL	01 cái
	Khẩu trang	02 chiếc
6	Cycle sequencing (QT.03.07/HCLS)			1 giờ/1 người	Số người 02 (01 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
	BigDye™ Terminator v3.1 Cycle Sequencing Kit	06 phản ứng	Tủ lạnh 4°C
	Primer (06 cặp mồi)	06 phản ứng	Tủ lạnh -20°C		Giải trình tự các đoạn gen đã nhân bản ở bước trên
	Đầu tip 200	10 cái
	Đầu tip 10	10 cái
	Găng tay	02 đôi
	Khẩu trang	02 chiếc
7	Tinh sạch sản phẩm phản ứng cycle sequencing và giải trình tự (QT03.08/HCLS)			1 giờ/1 người	Số người 04 (02 giám định viên + 02 kỹ thuật viên)
	ZR DNA Sequencing Clean-up Kit™ (200 Preps) w/ Zymo Spin IB	06 phản ứng	Cân phân tích
	UltraPure™ DNase/RNase-Free Distilled Water	100µl	Máy khuấy từ
	Ống eppendorft 2.0mL	06 cái	Máy điện di mao quản ABI 3500
	Đầu tip 200	10 cái
	Đầu tip 1000	10 cái
	3500 Genetic Analyzer 8-Capillary Array, 50 cm	06 phản ứng
	POP-7 Polymer for 3500/3500xL Genetic Analyzers	06 phản ứng	Máy PCR
	Đệm điện di - Anode Buffer Container (ABC) 3500 Series, 4packs/ box	06 phản ứng	Máy vortex
	Đệm điện di - Cathode Buffer Container (CBC) 3500 Series, 4packs/ box	06 phản ứng	Máy ly tâm
	MicroAmp Optical 96-Well Reaction Plate with Barcode	08 giếng
	Găng tay	04 đôi
	Khẩu trang	04 chiếc
8	Phân tích trình tự (QT03.09/HCLS)			2 giờ/1 người	Số người 03 (02 giám định viên + 01 kỹ thuật viên)
			Máy tính phân tích		Phân tích kết quả và so sánh kết quả
			Server lưu trữ kết quả
			Phần mềm phân tích Sequencher
			Phần mềm phân tích Sequencing analysis
9	Lên kết quả giám định			2 giờ/1 người	Số người 02 giám định viên