|
VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
165/TB-VPCP
|
Hà
Nội, ngày 17 tháng 06 năm 2010
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG TRƯƠNG VĨNH TRỌNG, TRƯỞNG BAN CHỈ
ĐẠO TÂY BẮC TẠI HỘI NGHỊ CHUYỂN GIAO, ỨNG DỤNG KHOA HỌC – CÔNG NGHỆ THÚC ĐẨY
PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VÀ KINH TẾ NÔNG THÔN VÙNG TÂY BẮC
Trong hai ngày 25 và 26 tháng 5 năm
2010, tại huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La, Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Vĩnh Trọng,
Trưởng ban Chỉ đạo Tây Bắc đã chủ trì Hội nghị “Chuyển giao, ứng dụng khoa học
– công nghệ, thúc đẩy phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn vùng Tây Bắc”.
Tham dự Hội nghị có đại diện lãnh đạo Ban Chỉ đạo Tây Bắc và các Bộ, cơ quan:
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công nghệ, Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính, Hội Nông dân Việt Nam, Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật Việt
Nam, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh
vùng Tây Bắc; đại diện các Viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật có liên quan, trường
Đại học Tây Bắc; đại diện một số doanh nghiệp, chủ trang trại tiêu biểu tại các
tỉnh Phú Thọ, Yên Bái, Sơn La.
Sau khi đi khảo sát thực tế một số
cơ sở sản xuất, kinh doanh tại huyện Mộc Châu và nghe các báo cáo tham luận tại
Hội nghị, ý kiến các đại biểu tham dự, Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng, Trưởng
Ban chỉ đạo Tây Bắc đã kết luận như sau:
I. ĐÁNH GIÁ
CHUNG
Trong những năm qua, nhiều chương
trình, đề tài nghiên cứu khoa học – công nghệ đã được triển khai và chuyển giao
tiến bộ kỹ thuật cho vùng Tây Bắc. Các giống lúa lai, ngô lai, giống cây chè,
cây ăn quả, cây lâm nghiệp, giống bò, dê … có năng suất, chất lượng đã được đưa
vào sản xuất. Nhiều đề tài nghiên cứu kỹ thuật canh tác cây lương thực, rau, quả;
phát triển chăn nuôi, trồng rừng sản xuất, trồng cao su đã và đang được triển
khai có hiệu quả. Nhiều mô hình liên kết giữa nhà khoa học với doanh nghiệp và
hộ nông dân được hình thành. Những kết quả trên, bước đầu mang lại nguồn thu nhập
đáng kể cho người dân, góp phần đẩy nhanh thực hiện chương trình xóa đói, giảm
nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc.
Tuy nhiên, so với tiềm năng và yêu
cầu phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn trong Vùng, hoạt động nghiên cứu,
chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ còn một số tồn tại, hạn chế, đó là:
1. Khoa học công nghệ chưa trở
thành động lực mạnh mẽ để thúc đẩy phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm, nhiều tiềm năng về kinh tế rừng, phát triển
cây con đặc sản vẫn chưa được phát huy. Kỹ thuật bảo quản, chế biến sản phẩm
sau thu hoạch còn nhiều lúng túng. Sản phẩm hàng hóa chưa nhiều, sức cạnh tranh
còn rất hạn chế. Phương thức canh tác trong nông, lâm, ngư nghiệp còn lạc hậu,
không chỉ năng suất lao động và hiệu quả kinh tế thấp mà còn gây xói mòn, sạt lở
đất, ảnh hưởng lớn đến tài nguyên, môi trường.
2. Cơ sở nghiên cứu và lực lượng
cán bộ khoa học kỹ thuật trên địa bàn còn mỏng. Cơ chế, chính sách thu hút các
nhà khoa học cho vùng Tây Bắc còn gặp nhiều khó khăn. Số lượng các đề tài, dự
án được nghiên cứu, phê duyệt chưa nhiều; một số chưa phù hợp với điều kiện cụ
thể ở mỗi địa bàn, nhất là lĩnh vực nghiên cứu về giống cây trồng, vật nuôi,
phương thức triển khai kinh tế nghề rừng …. Việc tổ chức nghiên cứu ở một số địa
phương còn dàn trải, thiếu tính khả thi, khó áp dụng trong thực tiễn. Hiệu quả
công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư chưa đồng đều.
3. Hoạt động chuyển giao, ứng dụng
khoa học công nghệ cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn còn nhiều
lúng túng. Nhu cầu ứng dụng khoa học công nghệ và năng lực tổ chức nghiên cứu của
các doanh nghiệp chưa được khích lệ và hỗ trợ mạnh mẽ. Thị trường khoa học công
nghệ chậm hình thành. Quan hệ giữa tổ chức, nhà khoa học với doanh nghiệp và hộ
nông dân chưa được thiết lập rộng rãi và bền chặt.
4. Nhận thức về vị trí, vai trò
khoa học công nghệ của một số cấp ủy, chính quyền các cấp còn chưa đúng mức.
Kinh phí đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công
nghệ chưa tương xứng. Cơ chế quản lý, sử dụng đất đai, tuyển dụng lao động, huy
động vốn đầu tư còn nhiều vướng mắc, chưa khuyến khích các thành phần kinh tế,
tổ chức sự nghiệp đầu tư nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ
cho phát triển Vùng.
Vì vậy, chưa hình thành được nhiều cơ
sở sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp hàng hóa có quy mô lớn, hiệu quả cao, có sức
cạnh tranh trên thương trường, tạo động lực bức phá để thúc đẩy nông nghiệp và
kinh tế nông thôn trên địa bàn Tây Bắc.
II. MỘT SỐ NHIỆM
VỤ TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI
Để góp phần thực hiện thắng lợi mục
tiêu Nghị quyết 37 của Bộ Chính trị (khóa IX), triển khai có hiệu quả giải pháp
thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn
trên địa bàn Tây Bắc, các Bộ, ngành liên quan và các địa phương trong Vùng cần
tạo môi trường và điều kiện thuận lợi nhất, giúp các tổ chức, các nhà khoa học,
các doanh nghiệp, chủ trang trại và các hộ nông dân thực hiện tốt một số nhiệm
vụ và giải pháp chủ yếu sau:
1. Tăng cường năng
lực nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ cho phát triển nông nghiệp và
kinh tế nông thôn:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo và
các cơ quan liên quan rà soát, sắp xếp, nâng cao năng lực các tổ chức sự nghiệp
khoa học công nghệ, các trường đại học, cao đẳng hiện có trong Vùng; tạo điều
kiện hỗ trợ về cơ sở vật chất kỹ thuật; xác định, xây dựng những nhiệm vụ khoa
học công nghệ trọng điểm cho nhu cầu phát triển nông nghiệp và kinh tế nông
thôn vùng Tây Bắc, trước hết là công nghệ về giống, kỹ thuật canh tác, công nghệ
bảo quản, chế biến sản phẩm, mô hình tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh phù hợp
các lĩnh vực, các tiểu vùng để xây dựng đề án và tạo điều kiện cho các đơn vị
nghiên cứu thực hiện.
- Xem xét thành lập thêm các cơ sở
nghiên cứu, chuyển giao ở các trung tâm kinh tế, vùng chuyên canh tập trung.
Khuyến khích các doanh nghiệp lớn tổ chức hoạt động nghiên cứu phục vụ nhu cầu ứng
dụng khoa học công nghệ cho doanh nghiệp và cho địa bàn hoạt động. Tăng cường hỗ
trợ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ và tôn vinh đội ngũ cán bộ
khoa học công nghệ
- Tăng cường quan hệ hợp tác, liên
kết giữa các tổ chức nghiên cứu; giữa nghiên cứu, chuyển giao với ứng dụng khoa
học công nghệ, tạo sự gắn kết liên thông giữa nghiên cứu, đào tạo, sản xuất và
kinh doanh.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ
thống khuyến nông, đặc biệt là ở cơ sở. Thúc đẩy việc hình thành các câu lạc bộ
khuyến nông, bao gồm những người có nhu cầu, có kinh nghiệm ứng dụng tiến bộ kỹ
thuật trong hoạt động thực tiễn, cùng với khuyến nông viên thuộc hệ thống nhà
nước, các tổ chức nghiên cứu để trao đổi, hợp tác, đáp ứng các nhu cầu cụ thể,
thiết thực cho hoạt động sản xuất kinh doanh ở mỗi địa bàn.
2. Tiếp tục đẩy mạnh
ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, cải tiến tổ chức và quản lý sản xuất kinh
doanh:
- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng
rãi kết quả nghiên cứu bằng các hình thức phong phú, sinh động, phù hợp với khả
năng tiếp thu của nông dân và tiềm năng ứng dụng cho phát triển nông, lâm, ngư
nghiệp ở mỗi vùng.
- Tăng cường hỗ trợ xây dựng các mô
hình trình diễn, hỗ trợ hoạt động tham quan, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm tổ
chức sản xuất kinh doanh của đồng bào, nhất là ở địa bàn vùng cao.
- Chú trọng ứng dụng tiến bộ kỹ thuật
và mô hình quản lý cho các sản phẩm chủ lực, có lợi thế như cây trồng rừng kinh
tế, cây công nghiệp, cây ăn quả lâu năm, đặc sản lương thực, thủy sản, chăn
nuôi gia súc ăn cỏ.
- Định kỳ tổng kết, đánh giá, tôn
vinh những doanh nghiệp, chủ trang trại, hộ nông dân tích cực ứng dụng khoa học
công nghệ để phát triển sản xuất kinh doanh, kinh doanh thành đạt và phổ biến
kinh nghiệm cho nhân dân trên địa bàn.
3. Hoàn thiện môi
trường pháp lý; đổi mới tổ chức và quản lý khoa học công nghệ cho phát triển
nông nghiệp và kinh tế nông thôn:
- Rà soát quy hoạch phát triển khoa
học công nghệ; bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ với quy
hoạch phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, làm căn cứ cho việc thúc đẩy
hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ theo yêu cầu
phát triển trong giai đoạn mới.
- Đổi mới cơ chế quản lý, tạo môi
trường cạnh tranh lành mạnh để các tổ chức, nhà khoa học, những người hoạt động
thực tiễn trong sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn có điều kiện đề xuất
nhu cầu, tham gia các đề tài nghiên cứu do Nhà nước đặt hàng.
- Các địa phương cần tăng cường đầu
tư nguồn lực hỗ trợ hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công
nghệ, bảo đảm tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho sự nghiệp khoa học theo quy định.
Vận dụng sáng tạo các cơ chế, chính sách về quản lý, sử dụng đất đai; tuyển dụng,
sử dụng và đãi ngộ lao động kỹ thuật; huy động vốn đầu tư, mở rộng quy mô sản
xuất kinh doanh để khuyến khích, thúc đẩy đầu tư của doanh nghiệp, chủ trang trại
cho nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ.
- Có chính sách hỗ trợ để khuyến
khích liên kết, hợp tác giữa viện nghiên cứu, trường đại học với doanh nghiệp,
chủ trang trại và hộ nông dân để đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng
khoa học công nghệ. Xúc tiến việc hình thành thị trường khoa học công nghệ trên
địa bàn Tây Bắc để gắn kết giữa nghiên cứu, đào tạo với sản xuất nông nghiệp và
kinh tế nông thôn, tạo ra nhiều nông, lâm, thủy sản hàng hóa có chất lượng và
hiệu quả.
4. Nâng cao nhận
thức, trách nhiệm và trình độ lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với khoa học công
nghệ:
- Nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng
khoa học công nghệ là nguồn động lực, giải pháp then chốt cho phát triển nông
nghiệp và kinh tế nông thôn. Mỗi cấp ủy Đảng cần coi trọng nhiệm vụ phát triển
khoa học công nghệ, có vị trí xứng đáng trong quá trình chuẩn bị nội dung và tổ
chức Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội XI của Đảng, tạo động lực đẩy nhanh
quá trình hình thành tầng lớp nông dân có ý thức, có ý chí và năng lực tổ chức
sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao, đi đầu và dẫn dắt xóm làng xóa đói giảm
nghèo, từng bước làm giàu bền vững.
- Củng cố, kiện toàn tổ chức, tăng
cường cán bộ cho các cơ quan quản lý và các đơn vị sự nghiệp nòng cốt về khoa học
công nghệ, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới. Lãnh đạo
và quản lý chặt chẽ để nâng cao hiệu quả công tác tuyển chọn, tổ chức các đề
tài nghiên cứu, các dự án triển khai, đáp ứng thiết thực nhu cầu nghiên cứu, ứng
dụng khoa học công nghệ ở mỗi địa phương trong Vùng.
5. Giao Ban Chỉ đạo
Tây Bắc phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung đôn đốc
các Bộ, ngành và các Tỉnh trong vùng Tây Bắc thực hiện các nhiệm vụ được phân
công trong việc ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ cho phát triển nông
nghiệp và kinh tế nông thôn; tổng hợp, báo cáo kết quả tại Hội nghị tổng kết
vào tháng 10 năm 2010.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để
các Bộ, cơ quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh vùng Tây Bắc biết, thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Ban Chỉ đạo Tây Bắc;
- Các Bộ: Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Khoa học &
Công nghệ, Tài nguyên & Môi trường;
- Hội Nông dân Việt Nam, Liên hiệp các hội KHKT Việt Nam;
- Tập đoàn Cao su Việt Nam;
- Tỉnh ủy, HĐND, UBND các tỉnh: Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn
La, Hòa Bình, Yên Bái, Nghệ An, Thanh Hóa, Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Tuyên
Quang, Phú Thọ;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, Các Vụ: TH, KTTH, KTN, KGVX;
- Lưu: Văn thư, ĐP (5)
|
BỘ
TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
Nguyễn Xuân Phúc
|