QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về hoạt động và quản lý nội
dung thông tin mang tính báo chí của Đài Truyền thanh xã, phường, thị trấn (sau
đây gọi tắt là Đài Truyền thanh cơ sở).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với Đài Truyền thanh cơ
sở; cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Uỷ
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã; Đài Phát thanh các huyện, thành phố,
thị xã (sau đây gọi tắt là Đài Phát thanh cấp huyện); Uỷ ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn và các cá nhân liên quan đến hoạt động của hệ thống Đài Truyền
thanh cơ sở.
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động
1. Đài Truyền thanh cơ sở chịu sự quản lý toàn
diện của Ủy ban nhân dân cùng cấp; chịu sự quản lý về nội dung thông tin, truyền
dẫn phát sóng và vô tuyến điện của Sở Thông tin và Truyền thông; Phòng Văn hoá
và Thông tin huyện, thị xã, thành phố theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân huyện,
thị xã, thành phố; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, tuyên truyền của
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; sự hướng dẫn về nghiệp vụ, kỹ thuật và đầu
tư trang thiết bị kỹ thuật của Đài Phát thanh cấp huyện.
2. Đài Truyền thanh cơ sở khi thực hiện các nội
dung hoạt động mang tính chất báo chí phải thực hiện theo các quy định tại bản
Quy định này và các quy định của pháp luật có liên quan về báo chí.
Điều 4. Điều kiện hoạt động
Đài Truyền thanh cơ sở hoạt động phải có đủ các
điều kiện sau đây:
1. Quyết định thành lập Đài Truyền thanh của Ủy
ban nhân dân cùng cấp.
2. Cán bộ không chuyên trách thuộc Đài cơ sở
theo Quyết định số 28/2010/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2010 của Uỷ ban nhân
dân tỉnh gồm có 02 (hai) người: một người chịu trách nhiệm về nội dung thông
tin (biên tập và thể hiện bản tin hàng ngày); một người vận hành, khai thác và
quản lý kỹ thuật.
3. Phương án bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng và an
ninh thông tin.
4. Nếu Đài Truyền thanh cơ sở sử dụng phương thức
truyền dẫn vô tuyến (Đài Truyền thanh không dây) thì phải có Giấy phép sử dụng tần
số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện do Cục Tần số vô tuyến điện thuộc Bộ
Thông tin và Truyền thông cấp.
Điều 5. Chế độ làm việc
1. Hàng tuần, hàng tháng Ban biên tập họp để
đánh giá hoạt động và triển khai định hướng nội dung tuyên truyền cho tuần sau,
tháng sau.
2. Có báo cáo kết quả hoạt động hàng tháng, 6
tháng và cả năm gửi cho Thường trực Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân cùng cấp, Phòng
Văn hoá và Thông tin, Đài Phát thanh cấp huyện.
Điều 6. Kinh phí hoạt động
1. Kinh phí hoạt động của Đài Truyền thanh cơ sở
được cân đối trong kế hoạch chi ngân sách hàng năm của xã, phường, thị trấn.
2. Chế độ phụ cấp cho cán bộ thuộc Đài Truyền
thanh cơ sở do Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định đối với cán bộ không chuyên trách
xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 28/2010/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm
2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về bố trí chức danh, số lượng và mức phụ cấp đối
với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; thôn, khu dân
cư.
3. Hàng năm, căn cứ tình hình thực tế và khả
năng ngân sách cấp tỉnh, ngân sách cấp huyện bố trí hỗ trợ Đài Truyền thanh cơ
sở xã, phường, thị trấn đầu tư nâng cấp trang thiết bị.
Chương II
QUẢN LÝ NỘI DUNG THÔNG
TIN
Điều 7. Nội dung thông tin
1. Tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các chỉ thị, nghị quyết của cấp
trên và các nội dung khác phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Thông tin trung thực về tình hình chính trị,
kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương; các văn bản,
chương trình hoạt động phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của cấp ủy Đảng,
chính quyền các cấp.
3. Phát hiện, biểu dương gương tốt, nhân tố mới;
đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật và các hiện tượng tiêu cực xã hội
khác.
Điều 8. Hình thức thông tin
1. Tổ chức tiếp âm, tiếp sóng và phát lại các
chương trình phát thanh:
Tổ chức tiếp âm các chương trình phát thanh của
Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Phát thanh cấp
huyện.
2. Sản xuất bản tin phát thanh phản ánh các hoạt
động của địa phương để phát trên Đài Truyền thanh cơ sở và cộng tác với Đài cấp
trên.
Điều 9. Kiểm duyệt thông tin
Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp xã phân công cán bộ
thực hiện việc kiểm duyệt thông tin đối với các bản tin của địa phương trước
khi phát trên sóng Đài Truyền thanh cơ sở và phải chịu trách nhiệm trước cấp ủy
cùng cấp về nội dung thông tin đó.
Nội dung các bản tin phát thanh do Đài Truyền
thanh cơ sở sản xuất phải được kiểm duyệt thông tin trước khi phát. Người chịu
trách nhiệm về nội dung thông tin phải ký xác nhận trên văn bản hoặc băng, đĩa
ghi âm về nội dung chương trình trước khi phát.
Điều 10. Lưu trữ thông tin
Đài Truyền thanh cơ sở phải thực hiện lưu trữ
thông tin bằng văn bản trong thời gian sáu (06) tháng; bằng băng, đĩa ghi âm đã
được niêm phong trong thời gian ba mươi (30) ngày kể từ ngày phát bản tin phát
thanh do địa phương sản xuất. Văn bản hoặc băng, đĩa ghi âm phải có chữ ký xác
nhận của người kiểm duyệt để bảo đảm tính hợp pháp.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông
1. Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo,
định hướng các hoạt động tuyên truyền của Đài Truyền thanh cơ sở đảm bảo để các
thông tin đăng tải trên Đài Truyền thanh cơ sở theo đúng chủ trương, đường lối của
Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của Luật Báo chí.
2. Hướng dẫn các thủ tục, hồ sơ xin cấp giấy
phép sử dụng tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện đối với Đài Truyền
thanh cơ sở.
3. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tham mưu, đề xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
về đầu tư trang thiết bị kỹ thuật theo chương trình phát triển phát thanh -
truyền hình, truyền thanh của tỉnh; khai thác có hiệu quả các thiết bị kỹ thuật
của hệ thống Đài Truyền thanh cơ sở.
4. Chủ trì, phối hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện các quy định về nội dung thông tin mang tính báo chí và tần số
vô tuyến điện theo Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo
chí, Luật Viễn thông và Luật Tần số vô tuyến điện.
Điều 12. Trách nhiệm của Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Đài
Phát thanh cấp huyện
1. Trách nhiệm của Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh:
Tổ chức hướng dẫn, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ phát thanh, truyền hình cho Đài Truyền thanh cơ sở để đổi mới và
nâng cao chất lượng các chương trình phát thanh, truyền hình.
2. Trách nhiệm
của Đài Phát thanh cấp huyện:
a) Phối hợp với
Phòng Văn hoá và Thông tin đề xuất với Ủy ban nhân dân cùng cấp kế hoạch củng cố,
mở rộng sự nghiệp truyền thanh trên địa bàn và tổ chức thực hiện khi Kế hoạch
được phê duyệt.
b) Hướng dẫn Đài Truyền thanh cơ sở xây dựng
khung chương trình; lịch tiếp âm và phát lại các chương trình phát thanh đảm bảo
theo quy định.
c) Hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ kỹ thuật đối với Đài Truyền thanh cơ sở trên địa bàn.
Điều
13. Trách nhiệm
của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư, các cân đối chủ
yếu về kinh tế - xã hội của địa phương đối với hoạt động của Đài Truyền thanh
cơ sở.
2. Phối hợp với Sở Tài chính bố trí kinh phí đầu
tư xây dựng cơ bản hàng năm hỗ trợ cho các Đài Truyền thanh cơ sở trên địa bàn
tỉnh để đầu tư, xây mới, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị.
Điều
14. Trách nhiệm
của Sở Tài chính
Hướng dẫn cân đối xây
dựng dự toán thu chi đảm bảo hoạt động truyền thanh các cấp theo đúng
quy định của Luật ngân sách.
Điều 15. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Chỉ đạo, định hướng nội dung thông tin, tuyên
truyền trên hệ thống Đài Truyền thanh cơ sở; chỉ đạo Phòng Văn hoá và Thông tin
thực hiện chức năng tham mưu, quản lý Nhà nước đối với hệ thống Đài Truyền
thanh trên địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật.
2. Quan tâm đầu
tư cơ sở vật chất, trang thiết bị; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng
cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tiến tới chuẩn hóa đội ngũ cán bộ Đài Truyền
thanh các cấp, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Điều 16. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Quản lý trực tiếp và toàn diện hoạt động của
Đài Truyền thanh cơ sở. Rà soát, ban hành quyết định thành lập; quy định về chức
năng, nhiệm vụ, tổ chức và chế độ chính sách đối với Đài Truyền thanh cơ sở.
2. Chỉ đạo, định hướng nội dung thông tin trên
Đài Truyền thanh cơ sở. Bố trí cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để quản lý, điều
hành hoạt động và quản lý, sử dụng trang thiết bị kỹ thuật của Đài Truyền thanh
theo Quy định này và các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 17. Trách nhiệm của Đài Truyền thanh cơ sở
1. Thực hiện nghiêm túc các nội dung thông tin
mang tính báo chí theo Quy định này và các nội dung khác theo quy định của Luật
Báo chí.
2. Tổ chức quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên,
biên tập viên, kỹ thuật viên; đảm bảo an toàn cơ sở hạ tầng và an ninh thông
tin trong quá trình hoạt động của Đài Truyền thanh.
Điều 18. Xử lý vi phạm
1. Đài Truyền thanh cơ sở vi phạm quy định về nội
dung thông tin mang tính báo chí tại Quy định này và Điều 10 của Luật Báo chí
thì tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
2. Người chịu trách nhiệm chính về những hành vi
quy định tại Khoản 1 Điều này thì tùy theo tính chất và mức độ sẽ bị xử lý kỷ
luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của
pháp luật.
Điều 19. Giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan
theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc,
yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng
hợp, báo cáo trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh./.