|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 862/QĐ-UBND
|
Bạc Liêu, ngày 13 tháng 05 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN
QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 80/2001/NĐ-CP
ngày 05/11/2001 của Chính phủ hướng dẫn việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma túy ở trong nước;
Căn cứ Nghị định số 58/2003/NĐ-CP
ngày 29/5/2003 của Chính phủ quy định về kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu,
vận chuyển quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện,
thuốc hướng thần;
Căn cứ Nghị định số 73/2018/NĐ-CP
ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định các danh mục
chất ma túy và tiền chất;
Căn cứ Quyết định số 52/2011/QĐ-TTg
ngày 21/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ hướng về việc ban
hành Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy;
Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh
tại Tờ trình số 43/TTr-CAT-PTM ngày 03 tháng 5 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy
trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Giao Công an tỉnh chủ
trì phối hợp với các ngành chức năng liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn và
theo dõi việc tổ chức thực hiện Quy chế theo quy định.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Y tế, Thủ
trưởng các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, PCT Vương Phương Nam;
- PCVP (Thành Phương);
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Tr.P Nội chính;
- Lưu: VT, (KH126).
|
CHỦ TỊCH
Dương Thành Trung
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẠC LIÊU
(Ban hành theo Quyết định số 862/QĐ-UBND
ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về cơ chế phối
hợp trong thực hiện kiểm soát các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái
xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy,
thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, y tế và đấu tranh chống tội phạm
trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu.
2. Quy chế này áp dụng đối với
a) Các Sở, Ngành: Công Thương, Y tế,
Công an tỉnh trong việc kiểm soát các hoạt động được quy định tại khoản 1 Điều
này.
b) Các đơn vị có chức năng kiểm soát
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy được quản lý theo ngành đóng trên địa
bàn tỉnh Bạc Liêu.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Đảm bảo công tác quản lý nhà nước
về phòng, chống ma túy thống nhất theo từng ngành, lĩnh vực được phân công,
tránh chồng chéo, sót lọt hoặc cản trở các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma
túy.
2. Công an tỉnh là cơ quan đầu mối phối
hợp với Sở Công Thương, Sở Y tế trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma túy.
3. Hoạt động phối hợp giữa Sở Công
Thương, Sở Y tế và Công an tỉnh thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và
quyền hạn đã được pháp luật quy định nhằm kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả các hoạt
động hợp pháp liên quan đến ma túy, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các
doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất phục vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa
bàn tỉnh.
Điều 3. Nội
dung phối hợp
1. Kiểm soát hoạt động xuất nhập khẩu,
tạm nhập tái xuất thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trên địa bàn
tỉnh.
2. Kiểm soát hoạt động sản xuất, bảo quản,
tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện,
thuốc hướng thần và tiền chất trên đại bàn tỉnh.
3. Trao đổi thông tin về kiểm soát
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
4. Theo dõi, kiểm tra, giám sát các
hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy của cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức cá
nhân trên địa bàn tỉnh.
Chương II
CƠ CHẾ PHỐI HỢP
Điều 4. Phối hợp kiểm soát hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu,
tạm nhập tái xuất thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất.
Điều 5. Phối hợp kiểm soát hoạt động sản xuất, bảo quản,
tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện,
thuốc hướng thần và tiền chất.
1. Các sở
Công Thương, Y tế, Công an tỉnh trong phạm vi chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền hướng
dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, địa phương và cá
nhân hoạt động sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử
dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trên địa bàn
tỉnh.
2. Trách
nhiệm của Sở Công Thương
a) Rà soát, thống kê các doanh nghiệp
sản xuất, kinh doanh các tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Nghiên cứu đề ra các hình thức tuyên
truyền về tác dụng của các loại tiền chất ma túy vừa có tác dụng trong sản xuất
công nghiệp, đồng thời là hóa chất không thể thiếu trong sản xuất, điều chế chất
ma túy. Đề nghị các doanh nghiệp nâng cao trách nhiệm trong quản lý tiền chất
chống thất thoát, không để tội phạm ma túy lợi dụng sử dụng tiền chất để sản xuất
ma túy.
c) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng
quy chế quản lý tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp trong sản xuất,
phân phối, mua bán, sử dụng trao đổi, vận chuyển (như hệ thống sổ sách, chứng
từ, phiếu xuất nhập kho định mức tiêu hao các loại tiền chất trên đơn vị sản phẩm để phục vụ cho công tác kiểm tra kiểm
soát).
d) Định kỳ ít nhất 06 tháng 01 lần chủ
trì thực hiện công tác kiểm tra các doanh nghiệp, cơ quan hoạt động trên lĩnh vực
sản xuất, mua bán, phân phối sử dụng, trao đổi, vận chuyển các loại thuốc gây
nghiện, thuốc hướng tâm thần và các loại tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công
nghiệp.
3. Trách
nhiệm của Sở Y tế
a) Rà soát, thống kê các doanh nghiệp,
cơ quan tổ chức, cá nhân được Bộ Y tế cho phép sản xuất nguyên liệu, thành phẩm,
bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất; Bệnh viện được
pha chế thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất cho người bệnh
điều trị nội trú và ngoại trú.
b) Tăng cường công tác hướng dẫn và
quản lý các đối tượng trong hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng
thần và các loại tiền chất để bảo đảm thực hiện đúng các
quy định theo Thông tư số 10/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 của Bộ Y tế hướng dẫn
các hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện Thông tư số 11/2010/TT-BYT ngày
29/4/2010 của Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến
thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc.
c) Tăng cường công tác kiểm soát chế
độ phân phối, mua bán, sử dụng, trao đổi chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc
hướng thần, tiền chất sử dụng trong lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm,
nghiên cứu khoa học. Định kỳ ít nhất 06 tháng 01 lần chủ trì thực hiện công tác
kiểm tra các doanh nghiệp cơ quan, tổ chức cá nhân hoạt động trên lĩnh vực sản
xuất, kinh doanh, phân phối sử dụng các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm
thần và các loại tiền chất dùng làm thuốc trên địa bàn tỉnh.
4. Trách
nhiệm của Công an tỉnh
a) Tăng cường công tác kiểm soát chế
độ phân phối, mua bán sử dụng trao đổi chất ma túy, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất phục vụ nghiên cứu,
giám định, huấn luyện nghiệp vụ, điều tra tội phạm về ma
túy.
b) Phối hợp với Sở Công Thương, Sở Y
tế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát
quản lý chặt chẽ đối với công tác xuất, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, sản
xuất, kinh doanh, sử dụng và lưu giữ các loại tiền chất, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng tâm thần; tránh thất thoát để bọn
tội phạm ma túy lợi dụng mua bán, sản xuất và sử dụng các
loại ma túy bất hợp pháp.
c) Tổ chức điều tra, xác minh để có
biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm khi nhận được nguồn tin,
tài liệu hoặc phát hiện những sai phạm của các tổ chức,
doanh nghiệp trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma
túy trên địa bàn tỉnh.
d) Định kỳ ít nhất 06 tháng 01 lần
thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành Công Thương, Y tế và Công an kiểm tra các
doanh nghiệp cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, bảo quản, tàng trữ,
mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng
thần và tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp, y tế và đấu tranh chống tội phạm
trên địa bàn tỉnh.
Điều 6. Phối hợp
trao đổi thông tin
1. Công
an tỉnh là cơ quan đầu mối trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động được
quy định tại Khoản 1, Điều 1 của Quy chế này. Thông qua công tác quản lý giám
sát của các ngành chức năng khi phát hiện nguồn tin, tài liệu hoặc các hành vi
sai phạm thì các ngành có trách nhiệm thông báo cho Công an tỉnh để phối hợp xử
lý.
2. Công
an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, đề ra nội
dung, lịch trình công tác kiểm tra giám sát và tập hợp tình hình báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh theo quy định.
Điều 7. Phối hợp
theo dõi, kiểm tra, giám sát
1. Công
an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Tài chính và các cơ quan thi hành pháp luật
về phòng, chống ma túy trong phạm vi, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hoạt động được quy định
tại Khoản 1 Điều 1 Quy chế này; xử lý vi phạm hành chính những cơ quan, đơn vị,
cá nhân vi phạm theo thẩm quyền, chuyển Công an tỉnh điều tra, xử lý những vụ
vi phạm có dấu hiệu hình sự.
2. Công
an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế và Sở Tài Chính theo chức năng nhiệm vụ được
giao chủ động phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan theo dõi các hoạt động được
quy định tại Khoản 1, Điều 1 Quy chế này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm
thi hành
1. Giám đốc
Công an tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Y tế trong phạm vi nhiệm vụ
và quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện Quy chế này. Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh,
Ban Chỉ đạo 138 tỉnh.
2. Giao đồng
chí Phó Trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo 138 tỉnh thành lập Tổ công tác liên
ngành là Trưởng các phòng, ban thuộc Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế (những
bộ phận trực tiếp thực hiện công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy, quản lý và kiểm soát tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần) do Công an tỉnh chủ trì, để triển khai thực hiện Quy chế này.
3. Giao
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện sơ, tổng kết
Quy chế này và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Chỉ đạo 138 tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện Quyết định số
52/2011/QĐ-TTg ngày 21/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện khen thưởng, kỷ
luật theo quy định.
4. Trong quá trình thực hiện Quy chế này nếu có yêu cầu sửa đổi bổ sung, Công an
tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan trình Ủy ban nhân
dân tỉnh xem xét, quyết định./.