|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3866/QĐ-UBND
|
Đồng Nai, ngày 05 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN XÃ HỘI HÓA
CÁC LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ chức
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị quyết số
18/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện chính sách pháp
luật, pháp luật xã hội hóa để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân;
Căn cứ Nghị định số
69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa
đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể
thao, môi trường;
Căn cứ Nghị định số
59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số
69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số
135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số
69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ;
Căn cứ Chỉ thị số
32/2008/CT-BVHTTDL ngày 08/4/2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về đẩy mạnh
và nâng cao hiệu quả hoạt động xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá, thể thao và du
lịch;
Xét đề nghị của Sở
Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 2808/SKHĐT-VX ngày 13/11/2014 về việc đề nghị
phê duyệt Đề án Phát triển xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa - xã hội tỉnh Đồng
Nai giai đoạn 2015 - 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Đề án Phát triển xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa - xã hội tỉnh Đồng
Nai giai đoạn 2015 - 2020.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo
dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Lao động - Thương binh và
Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng,
Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố
Biên Hòa; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Trí
|
ĐỀ ÁN
PHÁT TRIỂN XÃ HỘI HÓA CÁC LĨNH
VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
(Kèm theo Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 05 /12/2014 của UBND tỉnh)
Phần I
CƠ SỞ
PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
I. CƠ SỞ
PHÁP LÝ
Nghị quyết số
18/2008/QH12 ngày 03/6/2008 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện chính sách pháp
luật, pháp luật xã hội hóa để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân;
Nghị định số
69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội
hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể
thao, môi trường;
Nghị định số
59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số
69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ;
Thông tư số
135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số
69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ;
Chỉ thị số
32/2008/CT-BVHTTDL ngày 08/4/2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về đẩy mạnh
và nâng cao hiệu quả hoạt động xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá, thể thao và du
lịch.
II. SỰ CẦN
THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Đồng Nai là tỉnh
thuộc khu vực miền Đông Nam bộ với tổng diện tích tự nhiên 5.903,494 km2,
có 11 đơn vị hành chính (gồm: 01 thành phố, 01 thị xã, 09 huyện với 171 xã, phường,
thị trấn) với dân số trên 2,83 triệu người.
Tình hình kinh
tế - xã hội tỉnh Đồng Nai ngày càng phát triển, nhu cầu đáp ứng các dịch vụ phục
vụ cho cuộc sống con người ngày càng cao. Trong những năm qua, tỉnh đã quan tâm
đầu tư cho các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, dạy nghề (gọi
tắt là văn hóa - xã hội) nhất là ngành giáo dục - đào tạo được đầu tư các trường
trọng điểm, trường chất lượng cao, trường đạt chuẩn quốc gia, chống xuống cấp,
xóa ca 03 và kiên cố hóa trường học…; đầu tư cho ngành y tế nâng số giường bệnh/vạn
dân; công tác đào tạo nghề được đầu tư mở rộng và bổ sung trang thiết bị cần
thiết để ngày càng nâng cao số lượng và chất lượng đào tạo.
Tuy nhiên,
cùng với sự phát triển kinh tế thì nhu cầu về văn hóa - xã hội của nhân dân
ngày càng cao, bên cạnh đó dân số của tỉnh ngày càng tăng nhất là tăng dân số
cơ học nên mặc dù có tập trung vốn ngân sách đầu tư cho lĩnh vực văn hóa - xã hội
nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Do vậy cần thiết phải vận động đầu tư xã hội
hóa để huy động thêm nguồn lực góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người
dân.
Phần II
ĐÁNH
GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA TỪ NĂM 2008 ĐẾN THÁNG 6/2014
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/2007/NQ-HĐND TỪ NĂM
2008 ĐẾN THÁNG 6/2014
Giai đoạn 2008
- tháng 6/2014 đã thực hiện vận động vốn xã hội hóa đầu tư trên 35 dự án với tổng
số 3.918 tỷ đồng. Trong đó: lĩnh vực giáo dục 15 dự án với 1.269 tỷ đồng; lĩnh
vực y tế trên 11 dự án với 2.515 tỷ đồng; lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao 04
dự án với 24 tỷ đồng; lĩnh vực dạy nghề là 5 dự án với 110 tỷ đồng. Ngoài ra,
còn thu hút vốn xã hội hóa đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cơ sở văn hóa
- xã hội công lập và công tác chuyên môn các ngành trên 600 tỷ đồng.
Cụ thể kết quả
thực hiện xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa - xã hội như sau:
1. Kết quả
thực hiện các mục tiêu đến năm 2010 theo Nghị quyết số 99/2007/NQ-HĐND ngày
07/12/2007 của HĐND tỉnh (về Đề án Phát triển xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục
- đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, dạy nghề, dân số, gia đình và trẻ
em trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2010)
Thực hiện tổng
số 25 chỉ tiêu trong đó có 05 chỉ tiêu vượt mục tiêu Nghị quyết, 06 chỉ tiêu đạt
mục tiêu Nghị quyết, 12 chỉ tiêu không đạt mục tiêu Nghị quyết và 02 chỉ tiêu
chưa đánh giá do chưa có số liệu thống kê (chi tiết xem biểu số 1). Trong đó:
a) Lĩnh vực
Giáo dục:
Có 01/7 chỉ
tiêu đạt mục tiêu Nghị quyết, 06/7 chỉ tiêu không đạt mục tiêu Nghị quyết, gồm:
- Tỷ lệ huy động
học sinh nhà trẻ ngoài công lập là 45%, đạt mục tiêu Nghị quyết.
- Tỷ lệ huy động
học sinh mẫu giáo ngoài công lập là 36%; tỷ lệ huy động học sinh tiểu học ngoài
công lập là 0,8%; tỷ lệ huy động học sinh trung học cơ sở ngoài công lập là
1,5%; tỷ lệ huy động học sinh trung học phổ thông ngoài công lập là 26%; tỷ lệ
huy động học sinh trung cấp chuyên nghiệp ngoài công lập là 18,2%; có 9/11 địa
phương cấp huyện có trường trung học phổ thông ngoài công lập: không đạt mục
tiêu Nghị quyết, lý do:
+ Đối với giáo
dục mầm non: Trước đây phát triển ngoài công lập phần lớn chủ yếu là các nhóm
trẻ gia đình (chiếm tỷ lệ 55% trong tổng số học sinh ngoài công lập huy động ra
lớp), hoạt động mang tính tự phát, ít ổn định; từ sau khi xảy ra tiêu cực trong
giữ trẻ trên địa bàn tỉnh thì một bộ phận lớn các nhóm trẻ gia đình không đảm bảo
điều kiện nuôi dạy trẻ phải ngừng hoạt động dẫn đến việc huy động trẻ ngoài
công lập tuy có tăng nhưng tỷ lệ tăng chậm. Ngoài ra, trường mầm non ngoài công
lập chủ yếu phát triển ở khu vực thành phố, thị trấn, các vùng nông thôn do điều
kiện kinh tế và nhu cầu gửi trẻ chưa thật cấp thiết nên phát triển loại hình
dân lập, tư thục gặp nhiều khó khăn.
+ Đối với giáo
dục phổ thông: Do quy mô học sinh giảm, công tác duy trì sĩ số học sinh chưa tốt
dẫn đến tỷ lệ huy động học sinh ngoài công lập ở bậc học này hầu hết đều thấp.
+ Đối với huy
động học sinh trung cấp chuyên nghiệp ngoài công lập: Trong thời gian qua hầu hết
các trường trung cấp chuyên nghiệp (trong đó có trường ngoài công lập) tuyển mới
học sinh rất khó khăn nên quy mô học sinh ngày càng giảm; bên cạnh đó các trường
cao đẳng, đại học cũng tuyển sinh hệ trung cấp nên đã thu hút học sinh vào các trường
này vì vậy ảnh hưởng đến tuyển mới học sinh vào các trường trung cấp chuyên
nghiệp.
+ Có 9/11 địa
phương cấp huyện có trường trung học phổ thông ngoài công lập (còn huyện Long
Thành, huyện Nhơn Trạch chưa có trường THPT ngoài công lập): Do giai đoạn 2008
- 2010 hệ thống trường trung học phổ thông công lập tại 02 huyện Long Thành,
huyện Nhơn Trạch đã đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh nên ngành giáo dục -
đào tạo chưa thu hút đầu tư trường THPT ngoài công lập ở 02 địa phương trên.
b) Lĩnh vực Y
tế:
Có 03/03 chỉ tiêu
không đạt mục tiêu Nghị quyết, gồm:
- Tỷ lệ bảo hiểm y tế
toàn dân và các hình thức chi trả trước là 58 %: Do người dân nhận thức chưa đầy đủ về quyền lợi khi tham gia
bảo hiểm y tế. Tuyến y tế cơ sở và các huyện miền núi, vùng xa điều kiện cơ sở
vật chất, trang thiết bị và năng lực cán bộ y tế còn hạn chế nên tình trạng
khám, chữa bệnh vượt tuyến còn tồn tại dẫn đến quá tải tuyến trên.
- Tỷ lệ giường
bệnh/vạn dân là 20 giường bệnh/vạn dân, tỷ lệ giường bệnh ngoài công lập/vạn
dân là 0,4 giường bệnh/vạn dân: Do khó khăn về nguồn vốn nên một số dự án đầu
tư bệnh viện không thực hiện đúng tiến độ đặt ra vì vậy không có cơ sở vật chất,
trang thiết bị để tăng số giường bệnh/vạn dân; mặt khác, trong thời gian gần
đây tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của tỉnh và tăng dân số cơ học cao nên tỷ lệ này
không đạt.
c) Lĩnh vực Dạy
nghề:
Có 01/2 chỉ
tiêu vượt mục tiêu Nghị quyết, 01/2 chỉ tiêu không đạt mục tiêu Nghị quyết, gồm:
- Tỷ lệ người
lao động qua đào tạo tại các cơ sở dạy nghề công lập và các tổ chức khác tham
gia dạy nghề không được hỗ trợ học phí từ ngân sách tỉnh là 80%: Vượt mục tiêu
Nghị quyết.
- Tỷ lệ học
viên học nghề ngoài công lập là 45 - 50% so với tổng số học sinh học nghề toàn
tỉnh, không đạt mục tiêu Nghị quyết do
nguyên nhân sau:
+ Một số dự án
định hướng đầu tư trường trung cấp nghề, cao đẳng nghề không thực hiện được vì
khi tìm hiểu đầu tư vướng quy hoạch đất, chi phí giải tỏa đền bù cao vượt khả
năng của nhà đầu tư.
+ Trong giai
đoạn 2008 - 2010 mặc dù có nhiều cơ sở dạy nghề ngoài công lập được thành lập
nhưng mang tính chất nhỏ lẻ chỉ đào tạo những ngành nghề quy mô rất nhỏ như
trang điểm, cắt may, nấu ăn, tin học…
+ Chính sách
phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở chưa triển khai đồng bộ, quyết
liệt nên hầu hết học sinh có tâm lý vào học cao đẳng, đại học.
d) Lĩnh vực
Văn hóa, thể dục thể thao:
Có 01/6 chỉ
tiêu vượt mục tiêu Nghị quyết, 03/06 chỉ tiêu đạt mục tiêu Nghị quyết và 02/6
chỉ tiêu không đạt mục tiêu Nghị quyết, gồm:
- Tỷ lệ ấp,
khu phố văn hóa là 97%, vượt mục tiêu Nghị quyết.
- Tỷ lệ cơ sở
ngoài công lập và lực lượng tham gia xã hội hóa các hoạt động văn hóa và huy động
vốn xã hội hóa cho phát triển dịch vụ văn hóa đáp ứng được khoảng 30% nhu cầu;
tỷ lệ cơ sở thể dục thể thao (sân bóng chuyền, bóng đá mi ni, hồ bơi, sân
tenis, phòng tập thể hình...) ngoài công lập là 47% trên tổng số cơ sở; tỷ lệ
người tập thể dục thể thao thường xuyên là 31% trên tổng số dân: Thực hiện đạt
mục tiêu Nghị quyết.
- Chỉ tiêu
chuyển 10% số khoa thuộc lĩnh vực đào tạo của ngành sang tổ chức lớp đào tạo, bồi
dưỡng một số bộ môn theo yêu cầu của xã hội thực hiện không đạt mục tiêu Nghị
quyết: Do trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thuật tỉnh là trường công lập, kinh phí
hoạt động 100% do ngân sách nhà nước cấp, đào tạo hệ chính quy cho học sinh là
người dân tộc nên không thực hiện xã hội hóa việc chuyển đổi được.
- Tỷ lệ cơ
quan, đơn vị có đời sống văn hóa tốt là 98%, không đạt mục tiêu Nghị quyết: Do
các đơn vị, cá nhân vi phạm quy định của cơ quan, bị kỷ luật, vi phạm pháp luật,
sinh con thứ 3…
đ) Lĩnh vực
Dân số, gia đình và trẻ em:
Có 03/7 chỉ
tiêu vượt mục tiêu Nghị quyết, 02/7 chỉ tiêu đạt mục tiêu Nghị quyết và 02/7 chỉ
tiêu chưa đánh giá do chưa có số liệu thống kê, gồm:
- Tỷ lệ hộ gia
đình đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa” là 98%; tỷ lệ trẻ em khuyết tật được chăm
sóc, phục hồi chức năng tại cộng đồng là 100%; tỷ lệ trẻ em khuyết tật được trợ
giúp và hưởng trợ cấp xã hội là 100% : Vượt mục tiêu Nghị quyết.
- Tỷ lệ xã,
phường, thị trấn có tụ điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em đạt 100% ; tỷ lệ
xã, phường, thị trấn có Quỹ Bảo trợ trẻ em là 100% : Đạt mục tiêu Nghị quyết.
- Tỷ lệ các cặp
vợ chồng, cá nhân tự chịu chi phí về phương tiện tránh thai, tỷ lệ các cặp vợ
chồng, cá nhân tự chịu chi phí về KHHGĐ: Chưa đánh giá do chưa có số liệu thống
kê.
2. Kết quả
thực hiện xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa - xã hội giai đoạn 2008 đến tháng
6/2014
a) Lĩnh vực
Giáo dục:
Đến năm 2014, huy động
học sinh mầm non ngoài công lập ra lớp là 51.392 học sinh (trong đó nhà trẻ
ngoài công lập có 7.792 học sinh chiếm tỷ lệ 47% so với tổng số học sinh nhà trẻ,
mẫu giáo ngoài công lập có 43.600 học sinh chiếm 41% so với tổng số học sinh mẫu
giáo). Giáo dục phổ thông có 26.500 học sinh
ngoài công lập (trong đó tiểu học có 2.299 học sinh chiếm 1,1% tổng số học sinh
tiểu học, trung học cơ sở có 2.911 học sinh chiếm 2% tổng số học sinh THCS,
trung học phổ thông có 21.350 học sinh chiếm 27,5% so với tổng số học sinh
THPT). Học sinh trung cấp chuyên nghiệp ngoài công lập có 320 học sinh chiếm
6,26% tổng số học sinh trung cấp chuyên nghiệp.
Tổng số trường học
ngoài công lập là 83 trường chiếm 10% tổng số trường học (gồm: 52 trường mầm
non, 03 trường tiểu học, 01 trường trung học cơ sở, 22 trường trung học phổ
thông, 02 trường trung cấp chuyên nghiệp và 03 trường đại học). Bình quân giai
đoạn 2008 - 2014 số trường ngoài công lập tăng thêm 03 trường học/năm. Mạng lưới
cơ sở tin học, ngoại ngữ ổn định với 116 đơn vị.
Cơ sở vật chất, đội
ngũ giáo viên, cán bộ quản lý các trường ngoài công lập được đầu tư đúng quy định
của nhà nước. Chất lượng đào tạo các trường học ngoài công lập đạt kết quả khả
quan so với mặt bằng chung của tỉnh, trong đó, tỷ lệ học sinh xếp loại học lực
khá, giỏi đạt 52,9% (tỷ lệ chung của tỉnh 51%), xếp loại học lực trung bình là
39,3% (tỷ lệ chung của tỉnh là 40,7%), xếp loại yếu, kém là 7,8% (tỷ lệ chung của
tỉnh là 8,3%); trong kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2014 có 20/22
trường tỷ lệ học sinh đậu tốt nghiệp là 100%.
Tổng thu học phí các
trường phổ thông ngoài công lập chiếm 30 - 40% so với tổng kinh phí chi sự nghiệp
giáo dục các trường phổ thông công lập.
Trong giai đoạn 2008 -
2014 huy động vốn xã hội hóa cho lĩnh vực giáo dục là 1.617,6 tỷ đồng (gồm: Huy
động và xây dựng được Quỹ khuyến học khoảng 286 tỷ đồng; các tổ chức, huy động
đóng góp 62,6 tỷ đồng và hiến hơn 08ha đất xây dựng các trường công lập và khoảng
1.269 tỷ đồng đầu tư xây dựng mới, nâng cấp các cơ sở giáo dục ngoài công lập).
b) Lĩnh vực Y
tế:
Nhân lực thuộc hệ thống y tế ngoài công lập khoảng
1.000 người (trong đó có 200 bác sỹ) chiếm khoảng 10% nguồn nhân lực y tế toàn
tỉnh.
Đến nay, toàn tỉnh có gần 3.000 cơ sở y tế hành
nghề y dược tư nhân (gồm: 1.300 cơ sở hành nghề y và dịch vụ y tế, trên 1.600
cơ sở hành nghề dược) trong đó có 05 bệnh viện ngoài công lập với tổng cộng
trên 523 giường nội trú đạt 1,8 giường bệnh ngoài công lập/vạn dân. Có 32 phòng
khám đa khoa tư nhân đang hoạt động. Hầu hết các cơ sở y tế ngoài công lập được
đầu tư khá tốt về cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại, triển khai thực hiện
nhiều kỹ thuật cao.
Tỉnh đã đạt tỷ lệ 23,5 giường bệnh/1 vạn dân và
có khoảng 15% bệnh nhân khám chữa bệnh tại cơ sở y tế ngoài công lập, có 07 nhà
máy sản xuất thuốc tân dược (06/07 nhà máy có vốn đầu tư nước ngoài) và gần
1.800 cơ sở sản xuất, kinh doanh dược phẩm. Tỷ lệ dân số tham gia BHYT đạt trên
65% dân số toàn tỉnh.
Trong giai đoạn 2008 - 2014 ước tổng vốn xã hội
hóa đầu tư cho cơ sở y tế khoảng 2.719 tỷ đồng, trong đó đầu tư các phòng khám
đa khoa là 120 tỷ đồng, đầu tư cho 05 bệnh viện tư nhân là 783 tỷ đồng, 01 bệnh
viện đang xây dựng có vốn đầu tư là 300 tỷ đồng, đầu tư cơ sở vật chất và trang
thiết bị cho cơ sở y tế công lập khoảng 1.516 tỷ đồng.
c) Lĩnh vực Văn hóa,
thể dục thể thao:
Công tác xã hội hóa
văn hóa, thể dục thể thao thời gian qua đã thu được nhiều kết quả tốt, đồng thời
cũng tìm ra được nhiều mô hình sáng tạo. Ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã
có sự phối hợp tốt với các ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội huy động được nhiều
nguồn lực tham gia nhất là đóng góp của nhân dân trong xây dựng thiết chế văn
hóa, thể thao và trùng tu, tôn tạo các di tích. Các hoạt động văn hóa, thể dục
thể thao quần chúng thu hút đông đảo người tham gia, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ
văn hoá tinh thần của nhân dân.
Trong giai đoạn 2008 -
2014, thu hút nguồn vốn xã hội hóa đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và thực
hiện công tác chuyên môn về văn hóa khoảng 14,69 tỷ đồng (gồm: Tu bổ tôn tạo di
tích 13 tỷ đồng, lập hồ sơ xếp hạng di tích là 0,78 tỷ đồng, phát hành tờ rơi
quảng bá tuyên truyền di tích và nghiên cứu khoa học 0,91 tỷ đồng). Ngoài ra,
Trung tâm Văn hóa tỉnh tổ chức các dịch vụ văn hóa có thu từ 500 - 700 triệu đồng/năm.
Các đơn vị kinh tế
trong và ngoài tỉnh đã tổ chức, tài trợ cho các hoạt động TDTT từ 1.580 triệu đồng
đến 2.000 triệu đồng/năm trong đó có tài trợ các giải thể thao cấp tỉnh. Tài trợ
xây dựng các cơ sở thể dục thể thao, vui chơi giải trí trên 10 tỷ đồng. Toàn tỉnh
có nhiều sân bóng đá nhân tạo, các câu lạc bộ cầu lông, bóng bàn, võ thuật, thể
hình, thẩm mỹ… do tư nhân đầu tư.
d) Lĩnh vực Dạy nghề:
Quy mô tuyển sinh học
nghề ngoài công lập bình quân 34.464 học viên/năm chiếm khoảng 52,9% tổng số học
viên học nghề. Đến nay, toàn tỉnh có 37 cơ sở dạy nghề ngoài công lập (gồm: 04 Trường
Trung cấp nghề, 33 trung tâm dạy nghề tư thục và các cơ sở tư thục khác có dạy
nghề) chiếm 58,7% tổng số cơ sở dạy nghề toàn tỉnh. Chất lượng đào tạo nghề
ngoài công lập đáp ứng khoảng 80% nhu cầu của doanh nghiệp về trình độ chuyên
môn. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 62%, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề
lên 48%.
Đội ngũ giáo viên dạy
nghề ngoài công lập là 266 người, chiếm 10,8% tổng số giáo viên dạy nghề. Nhìn
chung, cơ sở vật chất và trang thiết bị các cơ sở đào tạo nghề ngoài công lập
còn hạn chế.
Nguồn thu học phí và dịch
vụ (xã hội hóa) đào tạo nghề của các đơn vị dạy nghề thuộc địa phương quản lý
bình quân chiếm khoảng 40% trên tổng kinh phí ngân sách nhà nước của tỉnh cấp
chi cho sự nghiệp dạy nghề. Trong giai đoạn 2008 - 2014 nguồn vốn xã hội hóa
xây dựng mới 05 cơ sở dạy nghề là 110 tỷ đồng.
Một số ngành nghề như:
Dịch vụ, chăm sóc thẩm mỹ, phục hồi sức khỏe đã thu hút tổ chức tham gia đào tạo
nghề. Hoạt động hợp tác quốc tế về xã hội hóa các dịch vụ công đối với dạy nghề
được đẩy mạnh, thông qua nguồn kinh phí hỗ trợ của Dự án Tăng cường các trung
tâm dạy nghề - SVTC (Thụy Sĩ), của tổ chức INWENT (cộng hòa Liên bang Đức) đã
đào tạo, bồi dưỡng cho 1.949 lượt giáo viên, cán bộ quản lý các trung tâm dạy
nghề trên địa bàn tỉnh với kinh phí hơn 313 triệu đồng, tài trợ 800 triệu đồng
mua sắm thiết bị dạy nghề, tài trợ Trường Trung cấp nghề Kinh tế - Kỹ thuật số
2 mua thiết bị dạy nghề 241.821 euro… Ngoài ra còn hợp tác với Hội đồng nghề
City & Guilds - Vương quốc Anh, Trường Cao đẳng City of Suderland, Học viện
GMI (German Malaysia Institute) của Malaysia… trong lĩnh vực dạy nghề.
II.
ĐÁNH GIÁ CHUNG
1. Kết quả đạt được
a) Công tác tuyên truyền, vận động được quan tâm cùng với nhu cầu cuộc sống
ngày càng cao đã thu hút cá nhân, tổ chức tham gia đầu tư các lĩnh vực xã hội
hóa ngày càng tăng.
b) Trong điều
kiện nguồn vốn ngân sách khó khăn, nguồn vốn xã hội hóa huy động được thời gian
qua đã góp phần đáng kể vào việc đáp ứng nhu cầu của người dân đối với các lĩnh
vực y tế, giáo dục - đào tạo và một số lĩnh vực khác của cuộc sống.
c) Thông qua
xã hội hóa bước đầu hình thành một số dịch vụ chất lượng cao ở lĩnh vực giáo dục,
y tế.
2. Những tồn tại, hạn chế
a) Quy hoạch sử
dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành chưa đồng bộ: Các dự án giáo dục,
y tế, văn hóa, thể dục thể thao, dạy nghề có trong quy hoạch ngành nhưng vị trí
xây dựng chưa có đầy đủ trong quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng. Do đó
một số dự án thuộc lĩnh vực này khi có nhà đầu tư đề nghị đầu tư thì phải chờ
rà soát điều chỉnh quy hoạch mới giải quyết thỏa thuận địa điểm, làm nhà đầu tư
phải chờ đợi lâu, có khi mất cơ hội đầu tư.
b) Quỹ đất
công hầu như không có để giao nhà đầu tư: Theo quy định các dự án văn hóa - xã
hội được giao đất công hoặc nhà nước thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng rồi
giao đất sạch cho nhà đầu tư. Nhưng thực tế quỹ đất công của tỉnh rất hạn chế
và cũng không có đủ ngân sách để chi bồi thường giải phóng mặt bằng tạo đất sạch
cho nhà đầu tư mà hầu hết các nhà đầu tư phải bỏ vốn thực hiện bồi thường giải
phóng mặt bằng.
c) Các đơn vị
sự nghiệp văn hóa, thể thao chưa phát huy cao tính năng động, tự chủ và tự chịu
trách nhiệm, chưa liên kết với các thành phần kinh tế để khai thác và sử dụng
hiệu quả cơ sở vật chất hiện có. Việc đầu tư vào hoạt động lĩnh vực văn hóa, thể
thao và du lịch còn rất hạn chế, chưa thu hút nguồn đầu tư từ nước ngoài.
Phần III
MỤC
TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
I. MỤC TIÊU GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
1. Mục tiêu
tổng quát
a) Vận động cá
nhân và tổ chức đầu tư vào các lĩnh vực giáo dục, y tế, thể dục thể thao, dạy
nghề nhằm góp phần giải quyết an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
b) Nguồn ngân
sách ưu tiên đầu tư phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội cho các địa bàn vùng
sâu, vùng xa, miền núi tạo điều kiện cho nhân dân có cơ hội tiếp cận các lĩnh vực
văn hóa - xã hội.
2. Mục tiêu
cụ thể
Đến nay, Trung
ương chưa có văn bản hướng dẫn chung về định hướng, mục tiêu phát triển xã hội
hóa các lĩnh vực văn hóa - xã hội giai đoạn 2011 - 2020. Căn cứ đánh giá hiện
trạng xã hội hóa trong thời gian qua và định hướng phát triển của Trung ương, của
tỉnh cho từng ngành giai đoạn 2011 - 2020 (như Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày
29/5/2012 và Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ,
Quyết định số 3631/QĐ-UBND ngày 08/11/2013 và Kế hoạch số 6681/KH-UBND ngày
20/8/2013 của UBND tỉnh, …); UBND tỉnh xây dựng các mục tiêu phát triển xã hội
hóa giai đoạn 2015 - 2020 như sau:
a) Lĩnh vực
Giáo dục:
- Đến năm 2015, phấn đấu tỷ lệ học sinh ngoài công lập các cấp như sau:
Nhà trẻ đạt 48%, mẫu giáo đạt 42,5%, tiểu học đạt 1,3%, trung học cơ sở đạt
2,2%, trung học phổ thông đạt 29% và trung cấp chuyên nghiệp đạt 7%.
- Đến năm
2020, phấn đấu tỷ
lệ học sinh ngoài công lập các cấp như sau: Nhà trẻ đạt 60%, mẫu giáo đạt 55%,
tiểu học đạt 2%, trung học cơ sở đạt 3%, trung học phổ thông đạt 35% và trung cấp
chuyên nghiệp đạt 20%.
b) Lĩnh vực Y
tế:
- Đến năm 2015
cơ sở y tế ngoài công lập đạt 4,5 giường bệnh/ vạn dân.
- Đến năm 2020
cơ sở y tế ngoài công lập đạt từ 08 - 09 giường bệnh/ vạn dân.
- Phấn đấu đến
năm 2020, trên địa bàn mỗi huyện và thị xã Long Khánh có ít nhất 01 phòng khám
đa khoa tư nhân và có khoảng 4 đơn vị hành chính cấp huyện có bệnh viện tư
nhân.
c) Lĩnh vực
Văn hóa, thể dục thể thao:
- Tỷ lệ cơ sở
văn hóa ngoài công lập trên tổng số cơ sở văn hóa đến năm 2015 đạt 61%, đến năm
2020 đạt 62%.
- Phấn đấu tỷ
lệ cơ sở thể dục thể thao ngoài công lập trên tổng số cơ sở thể dục thể thao đến
năm 2015 đạt 50%, đến năm 2020 đạt 51%.
d) Lĩnh vực Dạy
nghề:
- Đến năm 2015
có 42 cơ sở dạy nghề ngoài công lập, tuyển mới đào tạo nghề ngoài công lập bình
quân 40.000 học viên/năm. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 68%, tỷ lệ lao động
qua đào tạo nghề lên 50%.
- Đến năm 2020
có 54 cơ sở dạy nghề ngoài công lập, tuyển mới đào tạo nghề ngoài công lập bình
quân 45.000 học viên/năm. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 85%, tỷ lệ lao động
qua đào tạo nghề lên 65%.
II. NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN VĂN HÓA - XÃ HỘI KÊU GỌI
XÃ HỘI HÓA GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
Để đạt được các
mục tiêu nói trên dự kiến vốn đầu tư vận động xã hội hóa ít nhất là 4.100 tỷ đồng.
Trong đó:
- Lĩnh vực
giáo dục khoảng 770 tỷ đồng.
- Lĩnh vực y tế
khoảng 2.510 tỷ đồng.
- Lĩnh vực văn
hóa, thể dục thể thao khoảng 680 tỷ đồng.
- Lĩnh vực dạy
nghề khoảng 140 tỷ đồng.
Danh mục chi
tiết đính kèm Đề án. Tuy nhiên danh mục này mang tính định hướng, trong quá
trình thực hiện Đề án tùy tình hình cụ thể Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với
UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa linh hoạt xử lý đảm bảo đạt
mục tiêu của ngành ghi tại phần III mục I.2b nói trên.
III. CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN TỪ
NGUỒN VỐN XÃ HỘI HÓA
1. Chính
sách ưu đãi trong lĩnh vực đất đai đối với cơ sở văn hóa - xã hội thực hiện xã
hội hóa
Thực hiện theo
Nghị quyết số 80/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của HĐND tỉnh (về việc miễn, giảm
thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các dự án thực hiện xã hội hóa trên
địa bàn tỉnh Đồng Nai), Quyết định số 61/2013/QĐ-UBND ngày 30/9/2013 của UBND tỉnh
(ban hành quy định chế độ miễn giảm thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với
các dự án thực hiện xã hội hóa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai) và Nghị định số
59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ (sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định
số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội
hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể
dục thể thao, môi trường).
2. Hỗ trợ
ngân sách tỉnh đầu tư xã hội hóa cơ sở văn hóa - xã hội
Thực hiện theo
Nghị quyết số 152/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 của HĐND tỉnh (về mục tiêu, giải
pháp thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh Đồng Nai
năm 2010 và sửa đổi một số nội dung Nghị quyết số 77/2006/NQ-HĐND ngày
28/9/2006 của HĐND tỉnh) và Quyết định số 08/2010/QĐ-UBND ngày 26/02/2010 của
UBND tỉnh (sửa đổi, bổ sung quyết định số 16/2007/QĐ-UBND ngày 07/3/2007 của
UBND tỉnh Đồng Nai quy định tổ chức huy động, quản lý, sử dụng các khoản đóng
góp tự nguyện hàng năm của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng các xã, phường,
thị trấn).
3. Chính
sách thuế thu nhập doanh nghiệp
Thực hiện theo
Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ (Quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp) và Thông tư số
78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 của Bộ Tài chính (Hướng dẫn thi hành Nghị định số
218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ).
4. Chính
sách ưu đãi về tín dụng
Thực hiện theo
Quyết định số 43/2012/QĐ-UBND ngày 06/8/2012 của UBND tỉnh (ban hành quy chế hỗ
trợ sau đầu tư đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai), Quyết
định số 2670/QĐ-UBND ngày 29/8/2014 của UBND tỉnh (thành lập Quỹ Bảo lãnh tín dụng
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Đồng Nai) và Quyết định số 2671/QĐ-UBND ngày
29/8/2014 của UBND tỉnh (ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh
tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Đồng Nai).
5. Quá trình thực hiện, nếu Trung ương ban hành các
chính sách mới liên quan đến ưu đãi trong lĩnh vực xã hội hóa, UBND tỉnh cập nhật
thực hiện theo các quy định hiện hành.
IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường
công tác tuyên truyền, vận động
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động và công khai các thông tin về
chủ trương xã hội hoá cho nhân dân, tổ chức biết để tham gia đầu tư các lĩnh vực
văn hóa - xã hội.
2. Rà soát
công tác quy hoạch đảm bảo đồng bộ
a) Các Sở:
Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Lao động - Thương binh
và Xã hội chủ động rà soát các dự án đầu tư của ngành mình có sử dụng đất để phối
hợp với UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa đề xuất vị trí đất
đưa vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng (đối với những vị trí có quy
hoạch xây dựng), trên cơ sở đó gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp bổ sung
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khi đến kỳ điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất hàng năm; gửi Sở Xây dựng tổng hợp đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung điều
chỉnh quy hoạch xây dựng theo quy định hiện hành.
b) Công bố
công khai quy hoạch ngành, quy hoạch sử dụng đất liên quan, công khai danh mục
dự án kêu gọi đầu tư xã hội hóa trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, trang web
của ngành và các hình thức khác theo quy định hiện hành.
Phần IV
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Đối với các
Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì thực hiện các công việc sau đây:
- Lập kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án đối với nội dung thuộc ngành quản lý báo cáo UBND tỉnh
trước ngày 31/01/2015 và triển khai thực hiện kế hoạch trong quý I/2015.
- Trong năm
2015, từng Sở nói trên chủ trì phối hợp với UBND cấp huyện, Sở Tài nguyên và
Môi trường, Sở Xây dựng rà soát, đề xuất điều chỉnh bổ sung kế hoạch, quy hoạch
sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đối với các dự án có trong quy hoạch ngành
nhưng chưa đưa vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng để có cơ sở vận động
đầu tư theo phương thức xã hội hóa.
- Chủ trì việc
vận động kêu gọi đầu tư xã hội hóa các dự án thuộc ngành mình quản lý.
- Chủ trì tổ
chức giám sát việc triển khai các dự án đầu tư xã hội hóa thuộc ngành quản lý
(trừ các dự án do UBND cấp huyện thỏa thuận địa điểm), báo cáo định kỳ kết quả
giám sát đến Sở Kế hoạch và Đầu tư.
2. Sở Kế hoạch
và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh thỏa thuận địa điểm, cấp giấy chứng nhận đầu tư đối
với dự án đầu tư xã hội hóa lĩnh vực văn hóa - xã hội theo phân cấp hiện hành;
phối hợp trong việc kêu gọi đầu tư; tổng hợp kết quả giám sát đánh giá dự án đầu
tư trên địa bàn.
3. Sở Tài chính phối hợp cùng các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn các
đơn vị thực hiện việc huy động, sử dụng và quyết toán nguồn xã hội hóa theo
đúng quy định hiện hành.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì tham mưu UBND tỉnh các nội dung
liên quan về đất đai, bảo vệ môi trường, bồi thường giải phóng mặt bằng, công
tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
5. Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh các nội dung liên quan đến công tác
quy hoạch xây dựng và các lĩnh vực khác liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của
ngành xây dựng.
6. Sở Thông tin và Truyền thông hỗ trợ công tác thông tin tuyên truyền
trong kêu gọi xã hội hóa đầu tư lĩnh vực văn hóa - xã hội.
7. Các sở,
ban, ngành khác căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao có trách
nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ ngành Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Lao động - Thương binh và Xã hội và chủ đầu tư khi tham gia đầu tư dự
án xã hội hóa trên địa bàn tỉnh.
8. UBND các
huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa:
a) Chủ động phối
hợp với các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Lao động
- Thương binh và Xã hội để kêu gọi đầu tư các dự án xã hội hóa trên địa bàn
mình quản lý.
b) Phối hợp rà
soát đề xuất các nội dung liên quan, đề xuất bố trí vị trí đất cho các dự án
kêu gọi xã hội hóa lĩnh vực văn hóa - xã hội.
c) Chủ trì thực
hiện giám sát đánh giá dự án xã hội hóa do địa phương thỏa thuận địa điểm theo
phân cấp.
9. Về công tác
báo cáo:
a) Các sở
chuyên ngành và UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa gửi báo
cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư xã hội hóa của ngành mình về Sở Kế hoạch và
Đầu tư trước ngày 10/6 (báo cáo 6 tháng) và trước ngày 10/01 năm sau (báo cáo
năm) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
b) Các sở chuyên ngành và UBND các
huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa báo cáo kết quả thực hiện vận động
xã hội hóa hàng năm đến Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 31/10 hàng năm để tổng
hợp, trình UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm./.
Biểu số 1
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU XÃ HỘI
HÓA LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2010
(Kèm
theo Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 5/12/2014 của UBND tỉnh)
|
STT
|
Nội dung
|
Đơn vị tính
|
Chỉ tiêu đến
năm 2010 theo Nghị quyết số 99/2007/NQ-HĐND tỉnh
|
Thực hiện đến năm 2010
|
Tỷ lệ thực
hiện/kế hoạch (%)
|
Kết quả
|
|
I
|
Lĩnh vực Giáo dục
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1/
|
Huy động trẻ nhà trẻ ngoài công lập
|
%
|
45
|
45
|
100
|
Đạt
|
|
|
2/
|
Huy động trẻ mẫu giáo ngoài công lập
|
%
|
50
|
36
|
72
|
Không đạt
|
|
|
3/
|
Huy động học sinh Tiểu học ngoài công lập
|
%
|
1,5
|
0,8
|
53
|
Không đạt
|
|
|
4/
|
Huy động học sinh THCS ngoài công lập
|
%
|
3,5
|
1,6
|
46
|
Không đạt
|
|
|
5/
|
Huy động học sinh THPT ngoài công lập
|
%
|
35
|
26
|
74
|
Không đạt
|
|
|
6/
|
Huy động học sinh TCCN ngoài công lập
|
%
|
0,3
|
0,182
|
61
|
Không đạt
|
|
|
7/
|
Số địa phương cấp huyện có mạng lưới trường
THPT ngoài công lập
|
huyện
|
11/11
|
9/11
|
82
|
Không đạt
|
|
II
|
Lĩnh vực Y tế
|
|
|
|
|
|
|
|
1/
|
Thực hiện BHYT toàn dân và các hình thức chi
trả trước
|
%
|
80
|
58
|
73
|
Không đạt
|
|
|
2/
|
Tỷ lệ giường bệnh/vạn dân
|
giường/vạn dân
|
22
|
20
|
91
|
Không đạt
|
|
|
3/
|
Tỷ lệ giường bệnh ngoài công lập/vạn dân
|
giường/vạn dân
|
2,2
|
0,4
|
18
|
Không đạt
|
|
III
|
Lĩnh vực Văn hóa, thể dục thể thao
|
|
|
|
|
|
|
|
1/
|
Lĩnh vực Văn hóa
|
|
|
|
|
|
|
|
a)
|
Chuyển 10% số khoa thuộc lĩnh vực đào tạo của ngành
sang tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng một số bộ môn theo yêu cầu xã hội
|
%
|
10
|
chưa
triển khai
|
|
Không đạt
|
|
|
b)
|
Tỷ lệ các cơ sở ngoài công lập và các lực lượng
tham gia xã hội đáp ứng nhu cầu dịch vụ văn hóa tùy theo loại hình, lĩnh vực
|
%
|
đảm
bảo từ 30-50%
|
30
|
100
|
Đạt
|
|
|
c)
|
Phấn đấu đạt các chỉ tiêu sau:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Cơ quan, đơn vị có đời sống văn hóa tốt
|
%
|
100
|
98
|
98
|
Không đạt
|
|
|
|
- Ấp, khu phố văn hóa
|
%
|
95
|
97
|
102
|
Vượt
|
|
|
2/
|
Lĩnh vực Thể dục thể thao
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Tỷ lệ cơ sở thể dục thể thao ngoài công lập
trên tổng số cơ sở thể dục thể thao .
|
%
|
từ
45-50
|
47
|
100
|
Đạt
|
|
|
|
- Vận động số người tập thể dục thể thao thường
xuyên
|
%
|
từ 25 - 30% trên
tổng số dân
|
31
|
100
|
Đạt
|
|
IV
|
Lĩnh vực Dạy nghề
|
|
|
|
|
|
|
|
1/
|
Phấn đấu tỷ lệ học sinh học nghề theo hình thức
xã hội hóa bình quân trong giai đoạn 2007-2010
|
|
72
|
50
|
69
|
Không đạt
|
|
|
2/
|
Phấn đấu tỷ lệ người lao động qua đào tạo
tại các cơ sở dạy nghề công lập và các tổ chức khác tham gia dạy nghề không
được hỗ trợ học phí từ ngân sách tỉnh
|
%
|
75
|
khoảng 80%
|
|
Vượt
|
|
V
|
Lĩnh vực Dân số, gia đình và trẻ em
|
|
|
|
|
|
|
|
1/
|
- Tỷ lệ Gia đình đạt danh hiệu “gia đình văn
hóa”
|
%
|
90
|
98
|
109
|
Vượt
|
|
|
2/
|
Tỷ lệ các cặp vợ chồng, cá nhân tự chịu chi
phí về phương tiện tránh thai đạt 50%
|
%
|
50
|
|
|
Chưa có số liệu
thống kê do là mô hình thí điểm
|
|
|
3/
|
Tỷ lệ các cặp vợ chồng, cá nhân tự chịu chi
phí về KHHGĐ đạt 40%
|
%
|
40
|
|
|
Chưa có số liệu
thống kê do là mô hình thí điểm
|
|
|
4/
|
Tỷ lệ xã, phường, thị trấn có tụ điểm vui
chơi, giải trí cho trẻ em
|
%
|
100
|
100
|
100
|
Đạt
|
|
|
5/
|
Tỷ lệ trẻ em khuyết tật được chăm sóc, phục hồi
chức năng tại cộng đồng
|
%
|
80
|
100
|
125
|
Vượt
|
|
|
6/
|
Tỷ lệ trẻ em khuyết tật được trợ giúp và hưởng
trợ cấp xã hội
|
%
|
95
|
100
|
105
|
Vượt
|
|
|
7/
|
Tỷ lệ xã, phường, thị trấn có Quỹ Bảo trợ trẻ
em
|
%
|
100
|
100
|
100
|
Đạt
|
Biểu số 2
DANH MỤC CÔNG TRÌNH XÃ HỘI HÓA LĨNH VỰC
VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI ĐÃ VÀ ĐANG ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2008 - 2014
(Kèm
theo Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 5/12/2014 của UBND tỉnh)
|
STT
|
TÊN DỰ ÁN
|
ĐỊA ĐIỂM
|
QUY MÔ
|
VỐN ĐẦU TƯ
(tỷ đồng)
|
KẾT QUẢ ĐẦU TƯ
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
3.918
|
|
|
I
|
Lĩnh vực Giáo dục
|
|
|
1.269
|
|
|
1
|
Trường Mầm non Đông Phương
|
TP. Biên Hòa
|
700 học sinh
|
100
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
2
|
Trường mầm non Tư thục Chim họa Mi
|
TP. Biên Hòa
|
340 học sinh
|
11
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
3
|
Trường Tiểu học Bán trú Âu Cơ
|
TP. Biên Hòa
|
750 học sinh
|
26
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
4
|
Trường THPT Hùng Vương
|
Huyện Vĩnh Cửu
|
1.500 học sinh
|
39
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
5
|
Trường THCS-THPT Lạc Long Quân
|
Huyện Định Quán
|
1.500 học sinh
|
31
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
6
|
Trường TH-THCS-THPT Song ngữ Lạc
Hồng
|
TP. Biên Hòa
|
1.200 học sinh
|
57
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
7
|
Trường Phổ thông Quốc tế APC Đồng Nai
|
TP. Biên Hòa
|
1.200 học sinh
|
76
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
8
|
Trường TH-THCS-THPT Nguyễn
Văn Trỗi
|
TP. Biên Hòa
|
2.000 học sinh
|
30
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
9
|
Trường Trung học phổ thông tư thục Lê Qúy Đôn
2
|
TP. Biên Hòa
|
1.890 học sinh
|
76
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
10
|
Trường Đại học Công nghệ Đồng Nai
|
TP. Biên Hòa
|
14.500 sinh viên
|
257
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
11
|
Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học Mỹ Việt
|
TP. Biên Hòa
|
1.000 học viên
|
56
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
12
|
Trường Trung cấp Bách Khoa Đồng Nai
|
H.Trảng Bom
|
800 học sinh
|
20
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
13
|
Trường Cao Đẳng Lê Quý Đôn
|
TP. Biên Hòa
|
5.000 sinh viên
|
250
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
14
|
Trường Cao Đẳng Kinh tế Kỹ thuật Đinh Tiên
Hoàng
|
TP. Biên Hòa
|
3.000 sinh viên
|
90
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
15
|
Trường Đại học Công nghệ Miền đông
|
H.Thống Nhất
|
|
150
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
II
|
Lĩnh vực Y tế
|
|
|
2.515
|
|
|
1
|
Đầu tư xây dựng mới các phòng khám đa khoa
(khoảng 30 phòng khám)
|
|
|
120
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
2
|
Khoa khám bệnh theo yêu cầu tại Bệnh viện Nhi
Đồng Nai
|
TP. Biên Hòa
|
180 giường
|
3
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
3
|
Trung tâm điều trị Ung thư BVĐK Đồng Nai
|
TP. Biên Hòa
|
01 máy xạ trị ung thư, 01 máy CT 128 lát cắt
|
35
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
4
|
Trung tâm điều trị Thận nhân tạo BVĐK Thống Nhất
|
TP. Biên Hòa
|
45 máy
|
8
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
5
|
Bệnh viện Tâm Hồng Phước
|
TP. Biên Hòa
|
80 giường
|
118
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
6
|
Bệnh viện Chuyên khoa Răng hàm mặt Việt Anh Đức
|
TP. Biên Hòa
|
21 giường
|
15
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
7
|
Bệnh viện Quốc tế Đồng Nai
|
TP. Biên Hòa
|
222 giường
|
463
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
8
|
Bệnh viện Phụ sản Âu Cơ Biên Hòa
|
TP. Biên Hòa
|
80 giường
|
67
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
9
|
Bệnh viện Quốc tế Chấn thương chỉnh hình Sài
Gòn - Đồng Nai
|
TP. Biên Hòa
|
120 giường
|
120
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
10
|
Bệnh viện ShingMark
|
TP. Biên Hòa
|
|
300
|
Đang xây dựng
|
|
11
|
Bệnh viên đa khoa Đồng Nai giai đoạn 2
|
Thành phố Biên Hòa
|
700 giường
|
1.266
|
Đang xây dựng
|
|
III
|
Lĩnh vực Văn hóa, thể dục thể thao
|
|
|
24
|
|
|
1
|
Tu bổ, tôn tạo di tích (đình An Hòa, đình Bình
Quan, Chùa Bửu Phong, chùa Đại Giác, đình Xuân Lộc, đền thờ Đoàn Văn Cự, Chùa
Ông…)
|
|
|
13
|
Đã hoàn thành
|
|
2
|
Khu liên hợp Văn hóa - Thể thao Long Quân
|
Huyện Trảng Bom
|
2 hồ bơi, 2 sân tennis, 1 sân bóng đá mini,
sân khấu ca nhạc ngoài trời
|
5
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
3
|
Xây dựng nhà tập luyện TDTT
|
H.Trảng Bom
|
|
2
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
4
|
Khu liên hợp VHTT trường PTTH Trịnh Hoài Đức
xã Quảng Tiến
|
Huyện Trảng Bom
|
|
4
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
IV
|
Lĩnh vực Dạy nghề
|
|
|
110
|
|
|
1
|
Trường Trung cấp nghề Tân Mai
|
Huyện Trảng Bom
|
310 học viên
|
63
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
2
|
Trường Trung cấp nghề Tri Thức
|
Huyện Long Thành
|
350 học viên
|
12
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
3
|
Trường Trung cấp nghề Hòa Bình
|
Huyện Trảng Bom
|
700 học viên
|
32
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
4
|
Trung tâm dạy nghề Thẩm mỹ Sài Gòn
|
TP. Biên Hòa
|
750 học viên
|
2
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
5
|
Công ty TNHH DV - TM Rosa
|
TP. Biên Hòa
|
1.340 học viên
|
1
|
Đã đưa vào hoạt
động
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu số 3
CÁC MỤC TIÊU XÃ HỘI
HÓA LĨNH VỰC VĂN HÓA - XÃ HỘI TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020
(Kèm theo Quyết định số 3866/QĐ-UBND ngày 5/12/2014 của
UBND tỉnh)
|
Số TT
|
Nội dung
|
Đơn vị tính
|
Thực hiện năm 2014
|
Dự kiến đến năm 2015
|
Dự kiến đến năm 2020
|
|
I
|
Lĩnh vực
Giáo dục
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ học sinh ngoài
công lập
|
|
|
|
|
|
1
|
Nhà trẻ
|
%
|
47
|
48
|
60
|
|
2
|
Mẫu giáo
|
%
|
41
|
42,5
|
55
|
|
3
|
Tiểu học
|
%
|
1,1
|
1,3
|
2
|
|
4
|
Trung học
cơ sở
|
%
|
2
|
2,2
|
3
|
|
5
|
Trung học
phổ thông
|
%
|
28
|
29
|
35
|
|
6
|
Trung cấp
chuyên nghiệp
|
%
|
6,26
|
7
|
20
|
|
II
|
Lĩnh vực
Y tế
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ giường bệnh
ngoài công lập/tổng số giường bệnh
|
%
|
7
|
17
|
26 - 30
|
|
2
|
Số giường bệnh ngoài
công lập/vạn dân
|
Giường bệnh/vạn dân
|
1,8
|
4,5
|
8 - 9
|
|
III
|
Lĩnh vực Văn hóa,
thể dục thể thao
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ cơ sở văn hóa
ngoài công lập/tổng số cơ sở văn hóa
|
%
|
59,9
|
61
|
62
|
|
2
|
Tỷ lệ cơ sở TDTT
ngoài công lập/tổng số cơ sở TDTT
|
%
|
48,5
|
50
|
51
|
|
IV
|
Lĩnh vực
Dạy nghề
|
|
|
|
|
|
1
|
Số cơ sở dạy nghề
ngoài công lập
|
Cơ sở
|
37
|
42
|
54
|
|
2
|
Tỷ lệ cơ sở dạy nghề
ngoài công lập/tổng số cơ sở dạy nghề
|
%
|
58,7
|
61,7
|
66,7
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu số 4
DANH MỤC CÔNG TRÌNH VĂN HÓA - XÃ HỘI DỰ KIẾN ĐẦU TƯ GIAI
ĐOẠN 2015 - 2020 TỪ NGUỒN XÃ HỘI HÓA
(Kèm theo Quyết
định số 3866/QĐ-UBND ngày 5/12/2014 của UBND tỉnh)
|
STT
|
TÊN DỰ ÁN
|
ĐỊA ĐIỂM
|
DỰ KIẾN QUY MÔ
|
DỰ KIẾN VỐN
ĐẦU TƯ (tỷ đồng)
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
4.100
|
|
I
|
Lĩnh vực Giáo dục
|
|
|
770
|
|
1
|
MN Tổ Ong Vàng
|
TT. Định Quán, H.Định Quán
|
530 học sinh
|
36
|
|
2
|
MN Tân Biên 2
|
P.Tân Biên, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
3
|
MN Tân Hòa 2
|
P.Tân Hòa, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
4
|
MN Long Bình Tân 2
|
P.Long Bình Tân, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
5
|
MN An Bình 2
|
P.An Bình, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
6
|
MN Hố Nai 2
|
P.Hố Nai, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
7
|
MN Bình Đa 2
|
P.Bình Đa, Tp.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
8
|
MN Bửu Long 2
|
P.Bửu Long, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
9
|
MN Tân Mai 2
|
P.Tân Mai, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
10
|
MN Tân Phong 2
|
P.Tân Phong, TP.Biên Hòa
|
350học sinh
|
15
|
|
11
|
Mầm non Khu TĐC Bảo Vinh
|
Xã Bảo Vinh, TX.Long Khánh
|
12 phòng học
|
20
|
|
12
|
MN Bình Minh 2
|
X.Hố Nai 3, H.Trảng Bom
|
300 học sinh
|
14
|
|
13
|
MN Hoa Mai 2
|
TT.Trảng Bom, H.Trảng Bom
|
300 học sinh
|
14
|
|
14
|
MN Sơn Ca
|
X.Thiện Tân, H.Vĩnh Cửu
|
250 học sinh
|
30
|
|
15
|
MN Vĩnh
An
|
TT Vĩnh An, H.Vĩnh Cửu
|
300 học sinh
|
15
|
|
16
|
MN Khai Trí
|
X.Thạnh Phú, H.Vĩnh Cửu
|
300 học sinh
|
12
|
|
17
|
MN Miền đông
|
X.Thạnh Phú, H.Vĩnh Cửu
|
300 học sinh
|
12
|
|
18
|
MN Khải Phàm
|
X.Thạnh Phú, H.Vĩnh Cửu
|
300 học sinh
|
14
|
|
19
|
MN Sao Mai
|
X.Thạnh Phú, H.Vĩnh Cửu
|
300 học sinh
|
14
|
|
20
|
MN Xuân Tâm 2
|
X. Xuân Tâm, H.Xuân Lộc
|
200 học sinh
|
10
|
|
21
|
MN TT Gia Ray
|
TT Gia Ray, H.Xuân Lộc
|
300 học sinh
|
14
|
|
22
|
Tiểu học Tư thục bán trú Nguyễn Thái Bình
|
P.Xuân An, TX.Long Khánh
|
600 học sinh
|
15
|
|
23
|
TH Khai Trí
|
X.Thạnh Phú, H.Vĩnh Cửu
|
600 học sinh
|
20
|
|
24
|
TH Lạc Việt
|
X.Thạnh Phú, H.Vĩnh Cửu
|
600 học sinh
|
20
|
|
25
|
THCS Trần Phú
|
TT Gia Ray, H.Xuân Lộc
|
1.500 học sinh
|
55
|
|
26
|
THPT Long An
|
X. Long An, H.Long Thành
|
1.200 học sinh
|
40
|
|
27
|
THPT Á Châu
|
X.Bàu Hàm 2, H.Thống Nhất
|
1.200 học sinh
|
35
|
|
28
|
THPT Hưng Đạo Vương
|
X.Quang Trung , H.Thống Nhất
|
1.200 học sinh
|
35
|
|
29
|
THPT Phương Đông
|
X.Thiện Tân, H.Vĩnh Cửu
|
1.200 học sinh
|
40
|
|
30
|
THPT Bảo Bình
|
X.Bảo Bình, H.Cẩm Mỹ
|
1.200 học sinh
|
40
|
|
31
|
THPT Xuân Định
|
X.Xuân Định, H.Xuân Lộc
|
1.200 học sinh
|
40
|
|
32
|
THCS-THPT Hóa An
|
X.Hóa An, TP.Biên Hòa
|
1.200 học sinh
|
35
|
|
33
|
Trường trung cấp Phương Nam
(cơ sở 2)
|
Huyện Long Thành
|
1.000 học sinh
|
55
|
|
II
|
Lĩnh vực Y tế
|
|
|
2.510
|
|
1
|
Đầu tư xây dựng dự án Bệnh
viện đa khoa ShingMark
|
P. Long Bình Tân, TP.Biên Hòa
|
1.500 giường
|
1.365
|
|
2
|
Đầu tư xây dựng Bệnh viện
đa khoa Sài Gòn - Quang Trung
|
Huyện Thống Nhất
|
200 giường
|
200
|
|
3
|
Bệnh viện đa khoa Lan Hà
|
X.Phước Bình, H.Long Thành
|
150 giường
|
300
|
|
4
|
Bệnh viện đa khoa Gia Lâm
|
P.Long Bình, TP.Biên Hòa
|
300 giường
|
300
|
|
5
|
Bệnh viện đa khoa của công ty CP Đệ Tam
|
Xã Phước An, H. Nhơn Trạch
|
100 giường
|
100
|
|
6
|
Bệnh viện An Sinh
|
Xã Long An, H.Long Thành
|
100 giường
|
100
|
|
7
|
Bệnh viện đa khoa của công ty TNHH BV An Nhơn
|
Xã Long An, H.Long Thành
|
100 giường
|
100
|
|
8
|
Dự án phòng khám đa khoa của
công ty CP đầu tư Bái Tử Long
|
Xã Đại Phước, H.Nhơn Trạch
|
|
22
|
|
9
|
Phòng khám chuyên khoa điều trị thoát vị
đĩa đệm, thoái hóa cột sống của công ty TNHH MTV TMDVXD Trung Vĩnh
|
Xã Phước Tân, TP.Biên Hòa
|
|
23
|
|
III
|
Lĩnh vực Văn hóa, thể dục thể thao
|
|
|
680
|
|
1
|
Tu bổ, tôn tạo di tích Thành Biên Hòa
|
Thành phố Biên Hòa
|
|
10
|
|
2
|
Tu bổ, tôn tạo di tích Nhà lao Tân Hiệp
|
Thành phố Biên Hòa
|
|
30
|
|
3
|
02 sân bóng đá phụ tại Sân vận động tỉnh
|
Thành phố Biên Hòa
|
|
10
|
|
4
|
Hồ bơi và khu bắn súng (khu Liên hợp Thể dục
thể thao)
|
Thành phố Biên Hòa
|
|
130
|
|
5
|
Khu thi đấu thể thao giải trí
|
X.Phước Khánh, H.Nhơn Trạch
|
|
300
|
|
6
|
Các dự án văn hóa, thể thao khác
|
|
|
200
|
|
IV
|
Lĩnh vực Dạy nghề
|
|
|
140
|
|
1
|
Trường Trung cấp nghề tư thục
|
Huyện Định Quán
|
100 học sinh
|
16
|
|
2
|
Trường Trung cấp nghề tư thục
|
Huyện Nhơn Trạch
|
100 học sinh
|
16
|
|
3
|
Trường Trung cấp nghề tư thục
|
Thị xã Long Khánh
|
100 học sinh
|
16
|
|
4
|
Trường Trung cấp nghề tư thục
|
Huyện Thống Nhất
|
100 học sinh
|
16
|
|
5
|
Trường Trung cấp nghề tư thục
|
Huyện Cẩm Mỹ
|
100 học sinh
|
16
|
|
6
|
Trường cao đẳng nghề tư thục
|
Huyện Nhơn Trạch
|
200 học sinh
|
30
|
|
7
|
Trường cao đẳng nghề tư thục
|
Huyện Xuân Lộc
|
200 học sinh
|
30
|
|
|
|
|
|
|