Quyết định 225-QĐ-TTg dự án bảo tồn tôn tạo khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ, tỉnh Lai Châu

• Số hiệu: 225-QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Phan Văn Khải
• Ngày ban hành: 26/02/2003

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ *******	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc *******
Số: 225/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 26 tháng 02 năm 2003

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT DỰ ÁN TỔNG THỂ BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ CHIẾN THẮNG ĐIỆN BIÊN PHỦ, TỈNH LAI CHÂU

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu (Công văn số 479/TTr-UB ngày 31 tháng 7 năm 2002), của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Công văn số 7592/BKH-VPTĐ ngày 29 tháng 11 năm 2002),

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt dự án tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ, tỉnh Lai Châu với các nội dung chủ yếu sau:

1. Mục tiêu:

a) Bảo tồn, tôn tạo khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ;

b) Ghi nhận, vĩnh cửa hóa các di tích khác liên quan đến chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ đã được công nhận và xếp hạng;

c) Xây dựng tổ hợp bảo tàng;

d) Xây dựng tượng đài trung tâm và các biểu tượng khác;

đ) Bảo tồn, tôn tạo cảnh quan, môi trường khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ.

2. Yêu cầu:

a) Xác định cơ sở pháp lý, tạo lập các điều kiện cần thiết nhằm bảo tồn lâu dài một số địa điểm và cụm di tích tiêu biểu;

b) Bảo tồn đầy đủ và chính xác các địa danh, chứng tích và sự kiện lịch sử quan trọng liên quan đến chiến thắng Điện Biên Phủ;

c) Tái hiện mô hình đầy đủ về bức tranh toàn cảnh chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ (xây dựng tổ hợp bảo tàng, kết hợp trưng bày các hiện vật với sa bàn, giữa vật thể và phi vật thể);

d) Tôn vinh chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ bằng các hình thức nghệ thuật hoành tráng; đồng thời, gắn các hoạt động của khu di tích với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và cảnh quan môi trường ở địa phương.

3. Phạm vi:

Các địa danh, chứng tích ghi nhận các sự kiện lịch sử liên quan đến chiến thắng Điện Biên Phủ từ cuối năm 1953 đến chiến thắng lịch sử ngày 07 tháng 5 năm 1954 trong phạm vi địa giới hành chính của tỉnh Lai Châu, bao gồm:

a) Các di tích và chứng tích về trận địa của quân đội ta;

b) Các di tích về trận địa phòng ngự của địch;

c) Các di tích thể hiện trình tự diễn biến của chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ;

d) Các di tích liên quan khác: Nghĩa trang liệt sĩ, các chứng tích chiến tranh; nhà trưng bày; các bia, biển, các địa danh khác ghi nhận các sự kiện liên quan đến chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ.

4 Nội dung đầu tư:

a) Đầu tư bảo tồn, tôn tạo các di tích tiêu biểu, gồm:

- Căn cứ của Bộ Chỉ huy chiến dịch tại Mường Phăng;

- Khu trung tâm của tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ;

- Cứ điểm Đồi A1;

- Trung tâm Him Lam;

- Đường kéo pháo của bộ đội ta;

- Trận địa bao vây (công sự, giao thông hào, các điểm chốt nghi binh  …) và tấn công của bộ đội ta;

b) Xây dựng hệ thống bia, biển, biểu trưng ghi nhận những sự kiện lịch sử, các điểm di tích quan trọng khác;

c) Cải tạo, nâng cấp Bảo tàng Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ;

d) Xây dựng Đài Chiến thắng trung tâm tại thị xã Điện Biên và một số tượng đài khác gắn với sự kiện chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ;

đ) Khôi phục một số bản dân tộc Thái;

e) Sưu tầm, phục chế, bảo tồn hiện vật và các yếu tố phi vật thể về chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ;

g) Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý và nghiệp vụ về bảo tồn, bảo tàng;

h) Đền bù, giải phóng mặt bằng.

5. Giải pháp thực hiện:

a) Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu, tài liệu lịch sử về chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ. Trên cơ sở đó xác định phạm vi khoanh vùng bảo vệ của từng di tích và các khu di tích;

b) Điều chỉnh Quy hoạch chung thị xã Điện Biên đến năm 2020 để bảo đảm không ảnh hưởng đến phạm vi khoanh vùng bảo vệ của các di tích; xác định cụ thể các công trình cần phải giải tỏa; xây dựng điều lệ quản lý di tích, quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng các công trình kiến trúc và các công trình hạ tầng kỹ thuật trong quá trình cải tạo, xây dựng phát triển thị xã Điện Biên;

c) Đánh giá, phân loại, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và thống kê số lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác bảo tồn, bảo tàng tại địa phương. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác bảo tồn, bảo tàng ở khu di tích và các di tích có liên quan;

d) Xây dựng tổ hợp bảo tàng, kết hợp trưng bày các hiện vật với sa bàn; giữa vật thể và phi vật thể để tái hiện mô hình đầy đủ về bức tranh toàn cảnh chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ;

đ) Sử dụng tranh ghép gốm, tượng đài, phù điêu và các loại hình loại thể nghệ thuật khác để tôn vinh chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ;

e) Lập Báo cáo nghiên cứu khả thi các dự án thành phần, theo thứ tự ưu tiên đầu tư, để kịp kỷ niệm 50 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ (07/05/2004 – 07/05/2004). Trên cơ sở đó xác định vốn cho từng giai đoạn:

- Giai đoạn I: từ năm 2003 đến tháng 5 năm 2004, ngân sách nhà nước Trung ương bố trí mức vốn mỗi năm không vượt quá 100 tỷ đồng. Cần lựa chọn theo thứ tự ưu tiên một số trong các hạng mục công trình: Tượng đài Chiến Thắng trung tâm, Căn cứ của Bộ Chỉ huy chiến dịch tại Mường Phăng, Khu trung tâm của tập đoàn cứ điểm Điện Biên Phủ; Cứ điểm Đồi A1, Trung tâm Him Lam, Đường kéo pháo của bộ đội ta; Trận địa của bộ đội ta, Hệ thống bia, biển ghi nhận và giới thiệu đầy đủ những sự kiện lịch sử và các điểm di tích khác, cải tạo, nâng cấp Bảo tàng Chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ; và lựa chọn những đơn vị đủ năng lực thi công để đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, quản lý vốn đúng mục đích, tránh thất thoát và kịp phục vụ kỷ niệm 50 năm chiến thắng Điện Biên Phủ.

- Giai đoạn II: từ tháng 6 năm 2004 đến năm 2007, bao gồm toàn bộ những hạng mục công trình còn lại của Dự án.

6. Nguồn vốn. Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

Điều 2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu:

1. Căn cứ mục tiêu, yêu cầu, phạm vi, nội dung đầu tư đã nêu tại Điều 1 của Quyết định này, xác định cụ thể thời gian thực hiện dự án và lộ trình thực hiện các dự án thành phần trong từng giai đoạn; lập, thẩm định, phê duyệt tổng dự toán của dự án tổng thể và các dự án thành phần theo quy định của pháp luật hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng.

2. Phối hợp với Bộ Xây dựng điều chỉnh Quy hoạch xây dựng chung, các Quy hoạch xây dựng chi tiết của thị xã Điện Biên, phù hợp với Dự án tổng thể Bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ, trình duyệt theo quy định hiện hành.

3. Phối hợp với Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Tài chính xây dựng, điều chỉnh nguồn kinh phí để thực hiện dự án theo tiến độ và bảo đảm quản lý, sử dụng nguồn vốn có hiệu quả, đúng quy định của pháp luật.

4. Đề xuất các giải pháp cơ bản về bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ. Theo dõi, giám sát chặt chẽ việc thực hiện dự án, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng công trình.

5. Xây dựng và công bố Điều lệ quản lý, bảo vệ di tích, quản lý quy hoạch và xây dựng thị xã Điện Biên; Điều lệ quản lý hoạt động du lịch khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ.

6. Nghiên cứu xây dựng các giải pháp về cơ chế chính sách huy động các nguồn lực, các biện pháp về tổ chức quản lý nhằm phát huy có hiệu quả khu di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ.

Điều 3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Văn hóa – Thông tin, Bộ Xây dựng, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Du lịch, Viện bảo tàng quân đội phối hợp và hỗ trợ Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu thực hiện dự án này theo chức năng và thẩm quyền. Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính có trách nhiệm bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện dự án.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu, Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan, Viện Bảo tàng Quân đội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Phan Văn Khải

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No: 225/QD-TTg	Hanoi, February 26, 2003

DECISION

APPROVING THE MASTER PROJECT ON CONSERVATION, REPLENISHMENT AND PROMOTION OF THE VALUES OF THE DIEN BIEN PHU VICTORY HISTORICAL RELICS ZONE, LAI CHAU PROVINCE

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Organization of the Government of December 25, 2001;
Pursuant to the Law on Cultural Heritage of June 29, 2001;
At the proposals of the People's Committee of Lai Chau province (in Official Dispatch No. 479/TTr-UB of July 31, 2002) and the Ministry of Planning and Investment (in Official Dispatch No. 7592-BKH/VPTD of November 29, 2002),

DECIDES:

Article 1.- To approve the master project on conservation, replenishment and promotion of the values of the Dien Bien Phu Victory Historical Relics Zone in Lai Chau province with the following principal contents:

1. Objectives:

a/ To conserve and replenish the Dien Bien Phu Victory Historical Relics Zone;

...

...

...

c/ To build museum complex;

d/ To build the central monument and other icons;

e/ To conserve and replenish beauty spots and environment of the Dien Bien Phu Victory Historical Relics Zone.

2. Requirements:

a/ To determine the legal base and create necessary conditions for the long-term conservation of a number of typical places and monument clusters;

b/ To fully and accurately conserve important place names, evidences and historic events related to the Dien Bien Phu victory;

c/ To make the model of the historic Dien Bien Phu campaign panorama fully reappear (to build museum complex and to display exhibits together with models, tangibles with intangibles);

d/ To further glorify the historic Dien Bien Phu victory in grandiose art forms; and at the same time to link the Relics Zone's activities with economic, cultural, social and environmental landscape development in the locality.

3. Scope:

...

...

...

a/ Relics and evidences related to our army's battlefields;

b/ Relics related to the enemy's defensive battlefields;

c/ Relics demonstrating the development of the historic Dien Bien Phu campaign;

d/ Other relevant relics: martyrs' cemetery and war evidences; show rooms; stelae, boards and other place names acknowledging events related to the historic Dien Bien Phu campaign.

4. Investment contents:

a/ To invest in conservation and replenishment of typical relics, including:

- Bases of the Campaign Command in Muong Phang;

- Headquarters of the Dien Bien Phu stronghold;

- Hill A1 garrison;

...

...

...

- Our armymen's paths for cannon haulage;

- Blockage battlefields (fortifications, trenches, camouflage posts and attack positions of our armymen).

b/ To build the system of stelae, boards and symbols acknowledging historical events and other important relics spots;

c/ To renovate and upgrade the Historic Dien Bien Phu Victory Museum;

d/ To build the Central Victory Monument in Dien Bien provincial capital and a number of other monuments associated with the historic Dien Bien Phu victory event;

e/ To restore a number of hamlets of the Thai ethnic group;

f/ To collect, restore and conserve exhibits and intangible elements related to the historic Dien Bien Phu campaign;

g/ To train and foster the contingent of conservation and museum managerial and professional officials;

h/ To make ground compensations and clearance.

...

...

...

a/ To investigate, survey and collect historic data and documents on the historic Dien Bien Phu victory. On that basis, to determine the scope of delineating zones for protection of each relic and relic zones;

b/ To adjust the general planning on Dien Bien provincial capital till 2020 so as to ensure that it shall not affect the scope of delineating zones for protection of relics; determine in detail the works to be cleared; to elaborate the Regulation on management of relics, management of plannings and management of the construction of architectural works and technical infrastructures in the course of renovation, construction and development of Dien Bien provincial capital;

c/ To assess and classify professional qualifications and to make statistics on the number of officials and public servants engaged in conservation and museum work in the locality. On that basis, to devise a plan on training, re-training, fostering and raising the professional qualifications of the contingent of officials engaged in conservation and museum work in the relics zone and at relevant relics;

d/ To build a museum complex; and to combine the display of exhibits with the display of clay models and tangibles with intangibles in order to make the model of the historic Dien Bien Phu victory panorama fully reappear;

e/ To use pottery mosaics, monuments, bas-relief and other art forms and genres in order to further glorify the historic Dien Bien Phu victory;

f/ To make feasible study reports on component projects according to the investment priority order so as to mark in time the 50th anniversary of the historic Dien Bien Phu victory (May 7, 1954 - May 7, 2004). On that basis, to determine capital for each phase:

- Phase I: From 2003 to May 2004: The Central State budget shall allocate the annual capital not exceeding Vietnam dong 100 billion. It is necessary to select according to the priority order a number of work items: The Central Victory Monument, the campaign Command's base in Muong Phang and headquarters of the Dien Bien Phu stronghold; Hill A1 garrison, Him Lam center and our armymen's cannon-haulage paths; our armymen's battlefields, the system of acknowledgement stelae and boards as well as full introduction of historic events and other relic spots, renovation and upgrading of the Historic Dien Bien Phu Victory Museum; and to select fully capable units for the construction thereof in order to ensure the tempo and quality of works, manage the use of capital for the right purposes and without losses, and to serve in time the 50th anniversary of the historic Dien Bien Phu victory.

- Phase II: From June of 2004 to 2007, including all remaining work items of the project.

6. Capital sources: The State budget and other lawfully mobilized capital sources.

...

...

...

1. Basing itself on the investment objectives, requirements, scope and contents already mentioned in Article 1 of this Decision, to specifically determine the time for project execution and the roadmap for execution of component projects in each phase; to formulate, evaluate and approve the total cost estimates of the master project and component projects according to the current legislation on investment and construction management.

2. To coordinate with the Ministry of Construction in adjusting the general planning and detailed plannings on construction of Dien Bien provincial capital to suit the master project on conservation, replenishment and promotion of the values of the Dien Bien Phu Victory Historical Relics Zone, then submit them for approval according to the current regulations.

3. To coordinate with the Ministry of Culture and Information and the Ministry of Finance in finding and adjusting funding sources in order to execute the project according to the set tempo and ensure that capital sources are managed and used efficiently and in strict accordance with law provisions.

4. To propose fundamental solutions to the conservation, replenishment and promotion of the values of the Dien Bien Phu Victory Historical Relics Zone. To closely monitor and supervise the implementation of the project, ensuring its tempo and quality.

5. To elaborate and publicly announce the Regulation on management and protection of relics, management of planning and construction of Dien Bien provincial capital; and the Regulation on management of tourist activities in the Dien Bien Phu Victory Historical Relics Zone.

6. To study for elaboration of solutions on mechanisms and policies to mobilize resources as well as measures to organize and manage them in order to efficiently promote the Dien Bien Phu Victory Historical Relics Zone.

Article 3.- The Ministry of Planning and Investment, the Ministry of Culture and Information, the Ministry of Construction, the Ministry of Defense, the National Administration of Tourism and the Army Museum shall coordinate with and support the People's Committee of Lai Chau province in implementing this project according to their respective functions and competence. The Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance shall have to cover fund sources for implementation of the project.

Article 4.- This Decision takes effect 15 days after its publication on the Official Gazette.

The president of the People's Committee of Lai Chau province, the ministers, the heads of the concerned ministerial-level agencies and agencies attached to the Government, and the Army Museum shall have to implement this Decision.

...

...

...

PRIME MINISTER




Phan Van Khai