|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1449/QĐ-UBND
|
Hải Dương, ngày
14 tháng 6 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ CHẤT LƯỢNG, ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU
ĐỐI VỚI SẢN PHẨM TRÊN BÁO IN, BÁO ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc
đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn
kinh phí chi thường xuyên;
Căn cứ Nghị định số
60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ về việc quy định cơ chế tự chủ tài
chính của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Quyết định số
1269/QĐ-BTTTT ngày 24/8/2021 của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Bộ Tiêu
chí chất lượng đối với sản phẩm trên báo in, báo điện tử thực hiện từ nguồn
ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực thông tin và truyền thông;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí chất lượng, đánh giá, nghiệm thu
đối với sản phẩm trên báo in, báo điện tử thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước
trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Tài chính, Thông tin và
Truyền thông; Tổng biên tập Báo Hải Dương và các tổ chức, cá nhân khác có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX, Nam (01).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Hùng
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHÍ CHẤT LƯỢNG, ĐÁNH GIÁ, NGHIỆM THU ĐỐI VỚI SẢN PHẨM
TRÊN BÁO IN, BÁO ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
HẢI DƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1449/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Hải Dương)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này quy định về
tiêu chí chất lượng, đánh giá, nghiệm thu đối với sản phẩm trên báo in, báo điện
tử thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
2. Các nội dung khác liên quan
đến việc cung cấp các dịch vụ thông tin, tuyên truyền không điều chỉnh tại Quy
định này thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các cơ quan có thẩm quyền được
giao nhiệm vụ hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động thông tin,
tuyên truyền của các cơ quan, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực
thông tin, tuyên truyền tỉnh Hải Dương.
2. Các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền giao nhiệm vụ đặt hàng xây dựng sản phẩm báo in, báo điện tử thực hiện từ
nguồn ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực thông tin và truyền thông trên địa bàn
tỉnh Hải Dương (sau đây gọi tắt là Cơ quan đặt hàng).
3. Báo Hải Dương; các tổ chức,
cá nhân, doanh nghiệp khác tham gia cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh
vực thông tin tuyên truyền đối với sản phẩm trên báo in, báo điện tử (sau đây gọi
tắt là Đơn vị cung ứng dịch vụ).
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHÍ,
TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ
Điều 3.
Tiêu chí đối với sản phẩm trên báo in, báo điện tử
1. Tiêu chí về nội dung sản phẩm
trên báo in, báo điện tử
|
STT
|
TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ
|
YÊU CẦU ĐÁP ỨNG
|
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH
|
|
1
|
Chủ đề tuyên truyền
|
Phù hợp với tôn chỉ, mục đích
của cơ quan báo chí
|
Đối chiếu tôn chỉ, mục đích
quy định trong Giấy phép hoạt động báo chí.
|
|
Phù hợp với yêu cầu, định hướng
tuyên truyền của cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước
|
Đối chiếu yêu cầu, định hướng
tuyên truyền tại các văn bản thương thảo giao nhiệm vụ/đặt hàng/đấu thầu của
Cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước.
|
|
Bám sát yêu cầu, định hướng tuyên
truyền của Cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
2
|
Nội dung tuyên truyền
|
Phục vụ nhiệm vụ chính trị:
- Tuyên truyền chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
- Thông tin, tuyên truyền phục
vụ nhiệm vụ bảo vệ quốc phòng, an ninh, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu
tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch; Thông tin, tuyên tuyên truyền
- xã hội và các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã
hội;
- Tuyên truyền về hoạt động đối
ngoại, hội nhập quốc tế;
- Tuyên truyền khơi dậy khát
vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc.
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
Phục vụ thông tin thiết yếu về
bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm, phòng, chống, khắc phục thiên tai, hiểm
họa, dịch bệnh cho cộng đồng.
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
Phù hợp đối tượng độc giả mục
tiêu
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
Có tính định hướng dư luận, tạo
đồng thuận xã hội
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
Không vi phạm quyền tác giả và
quyền liên quan
|
Văn bản cam kết thực hiện
đúng quy định về quyên tác giả và quyên liên quan của người đứng đầu cơ quan
báo chí.
|
|
Không vi phạm quy định pháp
luật về báo chí
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
Phân tích, đánh giá chuyên
sâu phù hợp với yêu cầu, định hướng tuyên truyền
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
2. Tiêu chí về hình thức sản phẩm
trên báo in, báo điện tử
|
STT
|
TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ
|
YÊU CẦU ĐÁP ỨNG
|
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH
|
|
1
|
Vị trí đăng tải
|
Tại chuyên trang, chuyên mục,
trang nhất, trang chủ phù hợp với chủ đề tuyên truyền và phù hợp quy định đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra trực
tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
2
|
Hình thức thể hiện
|
Phù hợp với yêu cầu, định hướng
tuyên truyền của cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước (dạng sản phẩm Mega Story,
Timeline, Ảnh, Video, Infographic, Audio...)
|
Đối chiếu theo các văn bản
thương thảo giao nhiệm vụ/đặt hàng/đấu thầu của cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà
nước hoặc hợp đồng đặt hàng hoặc quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền.
|
|
Phù hợp với đối tượng mục
tiêu
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
Phù hợp với thuần phong, mỹ tục
và pháp luật Việt Nam
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
3. Tiêu chí về số lượng, thời
gian phát hành/đăng tải; lưu trữ sản phẩm đặt hàng
|
STT
|
TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ
|
YÊU CẦU ĐÁP ỨNG
|
PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH
|
|
|
1
|
Số lượng phát hành ấn
phẩm/số lượng page view trang (đăng tải sản phẩm) của cơ quan báo chí
|
Phù hợp với yêu cầu, định hướng
tuyên truyền của cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước
|
Kết quả đo kiểm, kiểm tra để xác
định số lượng phát hành, số lượng page view
|
|
|
2
|
Hiệu ứng lan tỏa trên các
phương tiện truyền thông khác
|
Sản phẩm được đăng tải lại
trên các ấn phẩm của cơ quan báo chí khác, mạng xã hội hoặc phương tiện truyền
thông khác.
|
Kiểm tra thực tế theo báo cáo
của người đứng đầu cơ quan báo chí
|
|
|
3
|
Thời gian và số lượng sản phẩm
đăng tải
|
Phù hợp yêu cầu, định hướng
tuyên truyền của cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước
|
Đối chiếu yêu cầu, định hướng
tuyên truyền tại các văn bản thương thảo giao nhiệm vụ/đặt hàng/đấu thầu của
cơ quan quản lý nhà nước.
|
|
|
|
|
4
|
Lưu trữ sản phẩm đặt hàng
|
|
|
|
|
4.1
|
Lưu trữ sản phẩm báo in
|
Lưu trữ sản phẩm đã phát
hành.
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm tra
trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
|
4.2
|
Lưu trữ sản phẩm báo điện
tử
|
Lưu trữ sản phẩm đã đăng tải
trên máy chủ
|
Hội đồng nghiệm thu kiểm
tra trực tiếp sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm: Đạt.
|
|
Điều 4. Quy
định về đánh giá chất lượng dịch vụ
1. Việc đánh giá chất lượng dịch
vụ thực hiện theo các tiêu chí chất lượng, phương án đánh giá và yêu cầu đáp ứng
theo các quy định tại Điều 3 Quy định này.
2. Khi phát hiện sai sót trong
quá trình cung ứng dịch vụ, các cơ quan được giao thực hiện nhiệm vụ yêu cầu
bên cung ứng dịch vụ khắc phục, xử lý sai sót, các vấn đề phát sinh trong quá
trình cung ứng dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công.
Chương
III
QUY ĐỊNH VỀ BÀN GIAO,
NGHIỆM THU SẢN PHẨM DỊCH VỤ
Điều 5. Bàn
giao sản phẩm
1. Thời gian và phương thức bàn
giao
a) Thời gian bàn giao: Theo thỏa
thuận giữa Cơ quan đặt hàng và Đơn vị cung ứng dịch vụ nhưng không được trái
quy với quy định của pháp luật.
b) Phương thức bàn giao: Thực
hiện bàn giao qua đường truyền hoặc bàn giao trực tiếp nhưng không được trái
quy với quy định của pháp luật.
2. Nội dung bàn giao
a) Biên bản bàn giao sản phẩm.
b) Sản phẩm bàn giao:
- Đối với sản phẩm báo in: Danh
mục tin, bài, ảnh của các số báo phát hành, gồm: Tiêu đề/số báo/ngày phát hành/tác
giả/số tiền/thể loại/mã số...
- Đối với sản phẩm báo điện tử:
Danh mục tin bài đăng tải, gồm: Tiêu đề/ngày đăng/đường link/tác giả/đơn giá/thể
loại/mã số...
Điều 6.
Nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ
1. Cơ quan đặt hàng phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan thành lập Hội đồng nghiệm thu kiểm tra trực tiếp
sản phẩm, đánh giá nội dung sản phẩm dịch vụ.
a) Các tiêu chí để nghiệm thu sản
phẩm: Theo quy định tại Điều 3 Quy định này.
b) Cơ quan đặt hàng có quyền
không nghiệm thu các sản phẩm đặt hàng nếu sản phẩm không đảm bảo yêu cầu quy định
tại hợp đồng đã ký kết. Khối lượng nghiệm thu theo thực tế.
c) Thời gian nghiệm thu: Theo
thỏa thuận giữa Cơ quan đặt hàng và Đơn vị cung ứng dịch vụ nhưng không được
trái quy với quy định của pháp luật.
d) Đơn vị cung ứng dịch vụ chịu
trách nhiệm trước pháp luật, trước Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và Cơ quan đặt
hàng về nội dung, chất lượng thông tin trong các sản phẩm đặt hàng khi được
phát hành, đăng tải.
2. Biểu mẫu Quyết định, hợp đồng,
biên bản nghiệm thu, thanh lý hợp đồng về việc đặt hàng cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện theo mẫu tại Nghị định
32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Cơ
quan đặt hàng
1. Tổ chức thực hiện việc đặt
hàng, nghiệm thu sản phẩm trên báo in, báo điện tử thực hiện từ nguồn ngân sách
nhà nước của Đơn vị cung ứng dịch vụ theo nội dung của quy định này và các văn
bản giao nhiệm vụ có liên quan của cấp có thẩm quyền.
2. Tham mưu đề xuất điều chỉnh,
bổ sung các nội dung đặt hàng tuyên truyền phù hợp với văn bản chỉ đạo của cấp
có thẩm quyền, quy định pháp luật và tình hình thực tế.
3. Chủ trì thực hiện báo cáo định
kỳ theo quy định hoặc báo cáo đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ đặt hàng
tuyên truyền theo quy định.
4. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra,
giám sát việc đặt hàng đối với sản phẩm trên báo in, báo điện tử thực hiện từ
nguồn ngân sách nhà nước đối với đơn vị cung ứng dịch vụ theo quy định.
Điều 8. Sở
Thông tin và Truyền thông
1. Phối hợp với Cơ quan đặt
hàng báo cáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Thông tin và Truyền thông về
tình hình thực hiện nhiệm vụ đặt hàng đối với sản phẩm trên báo in, báo điện tử
thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan hướng dẫn, giải quyết các khó khăn, vướng mắc (nếu có)
trong quá trình thực hiện các nội dung tại quy định này, đảm bảo phù hợp với điều
kiện thực tế và quy định của pháp luật.
Điều 9. Sở
Tài chính
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc đặt hàng đối với sản phẩm trên báo in, báo
điện tử thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định.
Điều 10.
Đơn vị cung ứng dịch vụ
1. Phối hợp với Cơ quan đặt
hàng thực hiện nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, đề xuất các nội dung, khối lượng và
dự toán kinh phí để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.
2. Tổ chức thực hiện cung ứng
các sản phẩm, dịch vụ đảm bảo đúng quy trình và chất lượng theo tiêu chí, tiêu
chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và hợp đồng đã ký kết.
3. Chịu trách nhiệm trước pháp
luật, cơ quan quản lý cấp trên, Cơ quan đặt hàng về nội dung, chất lượng sản phẩm
dịch vụ do đơn vị thực hiện cung ứng, không được đặt hàng lại dịch vụ sự nghiệp
công cho đơn vị khác thực hiện.
4. Thực hiện chế độ báo cáo định
kỳ hoặc báo cáo đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ dịch vụ theo quy định.
Điều 11.
Điều khoản thi hành
Trong quá trình tổ chức triển
khai thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, các cơ quan, đơn
vị, địa phương phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp, trình Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.