|
ỦY BAN NHÂN DÂN
QUẬN BÌNH TÂN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/2012/QĐ-UBND
|
Bình Tân, ngày 05
tháng 11 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG KIỂM TRA LIÊN NGÀNH HOẠT ĐỘNG
VĂN HÓA, THÔNG TIN VÀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI QUẬN BÌNH TÂN
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH TÂN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân đã được Quốc hội thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp
lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 7 năm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ
sung một số điều của Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02 tháng 4 năm
2008;
Căn cứ Nghị định số 178/2004/NĐ-CP
ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm;
Căn cứ Nghị định số 103/2009/NĐ-CP
ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và
kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;
Căn cứ Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg
ngày 25 tháng 5 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt
động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường;
Căn cứ Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH
ngày 22 tháng 6 năm 2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn
thành lập và tổ chức hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ
nạn mại dâm;
Căn cứ Quyết định số
39/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Lực lượng Kiểm tra Liên ngành
hoạt động văn hóa, thông tin và phòng, chống tệ nạn xã hội Thành phố Hồ Chí
Minh;
Xét đề
nghị của Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin quận tại Công văn số 597/VHTT ngày 24
tháng 9 năm 2012 và đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ quận tại Tờ trình số
1074/TTr-NV ngày 29 tháng 10 năm 2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động của Lực lượng Kiểm tra Liên ngành hoạt động văn hóa, thông tin và
phòng, chống tệ nạn xã hội quận Bình Tân (gọi tắt là Lực lượng Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội).
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực sau 07 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 9238/QĐ-UBND ngày 17
tháng 8 năm 2009 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về ban hành Quy chế tổ chức
và hoạt động của Đoàn Kiểm tra Liên ngành hoạt động văn hóa và phòng, chống tệ
nạn xã hội quận Bình Tân.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch, Trưởng
Phòng Văn hóa và Thông tin, Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận,
Trưởng Công an quận, Trưởng Phòng Tư pháp, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 10 phường và Lực lượng Kiểm tra Liên ngành
hoạt động văn hóa, thông tin và phòng, chống tệ nạn xã hội quận, các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Mười
|
QUY CHẾ
TỔ
CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LỰC LƯỢNG KIỂM TRA LIÊN NGÀNH HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, THÔNG TIN
VÀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI QUẬN BÌNH TÂN (GỌI TẮT LÀ LỰC LƯỢNG KIỂM TRA LIÊN
NGÀNH VĂN HÓA - XÃ HỘI)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2012
của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị trí - Vai trò
1. Lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
quận Bình Tân được thành lập theo quy định của pháp luật để tiến hành kiểm tra,
xác lập hành vi vi phạm trong các hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa
công cộng, thông tin truyền thông và phòng, chống tệ nạn mại dâm, ma túy, đánh
bạc, phòng cháy chữa cháy và các hành vi vi phạm hành chính khác trong lĩnh vực
kinh doanh dịch vụ văn hóa và phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa bàn quận Bình
Tân.
2. Lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
quận Bình Tân là lực lượng phối hợp liên ngành làm việc theo chế độ kiêm nhiệm
bao gồm các ngành và phòng ban thuộc quận: Văn hóa và Thông tin, Lao động -
Thương binh và Xã hội, Kinh tế, Tư pháp, Quản lý thị trường, Nội vụ, Công an, Y
tế, Chi Cục Thuế, Thanh tra xây dựng, Phòng cháy và chữa cháy và phòng, ban,
ngành có liên quan để kiểm tra, phát hiện và xác lập hồ sơ vi phạm pháp luật
nhằm phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong các
hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, thông tin truyền thông
và phòng, chống tệ nạn xã hội (gọi tắt là hoạt động Văn hóa - Xã hội). Kịp thời
chuyển hồ sơ vi phạm về cho Phòng Văn hóa và Thông tin quận để tham mưu hình
thức xử lý trước khi trình cho Hội đồng xử lý các vụ vi
phạm về lĩnh vực văn hóa - xã hội của quận xem xét, xử lý.
Lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội tại
quận bao gồm: Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội phường.
Điều 2. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Quy chế này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân
là thành viên hoặc có quyền và nghĩa vụ liên quan đến Lực lượng Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội trên địa bàn quận Bình Tân.
2. Đối tượng kiểm tra là các tổ chức, cá nhân được
xác định cụ thể theo từng quyết định thành lập lực lượng kiểm tra trên địa bàn
quận Bình Tân.
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động
1. Lực lượng làm công tác Kiểm tra Liên ngành Văn hóa
- Xã hội quận Bình Tân khi làm nhiệm vụ phải tuân theo quy định của pháp luật,
đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời.
2. Lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
quận có nhiệm vụ kiểm tra các hoạt động Văn hóa - Xã hội của các tổ chức, cá
nhân trên địa bàn quận Bình Tân theo nội dung của từng quyết định thành lập lực
lượng kiểm tra.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 4. Nhiệm vụ của Đội Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận và Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
1. Thống kê, rà soát các cơ sở kinh doanh hoạt động
văn hóa, thông tin truyền thông và các cơ sở hoạt động dễ phát sinh tệ nạn xã
hội. Khảo sát nắm tình hình, xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra các hoạt động
trong lĩnh vực văn hóa - xã hội theo đúng chức năng nhiệm vụ được quy định
trong Quy chế này và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật, phải
đình chỉ ngay hành vi vi phạm, xác lập hồ sơ vi phạm đối với các tổ chức, cá
nhân vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
và các văn bản pháp luật chuyên ngành có liên quan, kịp thời chuyển hồ sơ vụ
việc vi phạm cho cơ quan hoặc người có thẩm quyền đề xử lý theo quy định của
pháp luật.
- Đối với những hành vi vi phạm có dấu hiệu hình
sự, kịp thời báo cáo người có thẩm quyền là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
(phụ trách Văn hóa - Xã hội) được ủy quyền xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực Văn hóa - Xã hội để chỉ đạo xử lý. Đối với Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa -
Xã hội báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chỉ đạo xử lý theo thẩm quyền.
- Không tiếp nhận các vụ việc do các ngành khác
kiểm tra chuyển sang Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường để lập biên bản vi phạm hành chính của Lực
lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội.
Điều 5. Quyền hạn của Đội Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
1. Đối với Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
quận
- Đề nghị các cơ quan chức năng, tổ chức, cá nhân
có thẩm quyền liên quan trên địa bàn quận phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ Lực lượng
Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội thực hiện chức năng, nhiệm vụ và nội dung
kiểm tra theo quyết định thành lập trong suốt quá trình kiểm tra. Cơ quan được
yêu cầu phối hợp, hỗ trợ có nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu của Đội Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội quận.
- Yêu cầu tổ chức, cá nhân là đối tượng được kiểm
tra phải chấp hành quyết định kiểm tra, xuất trình, cung cấp đầy đủ các giấy
tờ, chứng từ, sổ sách theo đúng nội dung kiểm tra và hợp tác với Đội Kiểm tra
trong suốt thời gian kiểm tra.
- Được lập biên bản kiểm tra, biên bản vi phạm hành
chính theo đúng quy định pháp luật.
- Đối với việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi
phạm hành chính được quyền yêu cầu Trưởng Công an phường nơi kiểm tra cử cán bộ
đến phối hợp lập biên bản về việc tạm giữ tang vật, phương tiện và ra quyết
định tạm giữ theo đúng quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và các văn
bản có liên quan hoặc được áp dụng biện pháp niêm phong tang vật, phương tiện
vi phạm giao cho tổ chức cá nhân vi phạm bảo quản. Việc niêm phong tang vật,
phương tiện vi phạm phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại tang vật, phương tiện
được tiến hành niêm phong trước mặt người vi phạm; nếu người vi phạm vắng mặt
thì phải tiến hành niêm phong trước mặt đại diện gia đình, đại diện tổ chức,
đại diện chính quyền và người chứng kiến.
- Đình chỉ hành vi vi phạm hành chính (nếu có) theo
đúng quy định pháp luật.
- Trong trường hợp phát hiện tổ chức, cá nhân có
dấu hiệu vi phạm hình sự kịp thời báo cáo cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
(phụ trách Văn hóa - Xã hội) để xử lý chuyển cho cơ quan tiến hành tố tụng hình
sự có thẩm quyền thụ lý theo quy định của pháp luật.
2. Đối với Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
phường
- Đề nghị cơ quan chức năng, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền liên quan trên địa bàn phường phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ Tổ Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình trong
suốt thời gian kiểm tra.
- Yêu cầu tổ chức, cá nhân là đối tượng được kiểm
tra chấp hành quyết định kiểm tra, xuất trình, cung cấp đầy đủ các giấy tờ,
chứng từ, sổ sách có liên quan đến nội dung kiểm tra và hợp tác với lực lượng
kiểm tra trong suốt thời gian kiểm tra.
- Lập biên bản kiểm tra, biên bản vi phạm hành
chính theo đúng Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và các quy định pháp luật
chuyên ngành có liên quan.
- Yêu cầu Trưởng Công an phường cử cán bộ lập biên
bản tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và ra quyết định tạm giữ
tang vật, phương tiện vi phạm hành chính theo đúng Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành
chính.
- Khi phát hiện tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi
phạm hình sự thì kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường để xử lý theo
thẩm quyền.
Chương III
CƠ CẤU, HOẠT ĐỘNG, THẨM QUYỀN
THÀNH LẬP
Điều 6. Đội Kiểm tra Liên ngành
Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
1. Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận
a) Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định thành lập; Đội trưởng, Đội phó và các
thành viên trong Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận quyết định theo đề nghị của Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin
thông qua danh sách cử thành viên của các cơ quan đơn vị.
b) Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận có
từ 01 đến 02 Đội, mỗi Đội gồm 01 Đội trưởng và 01 đến 02 Đội phó do Phòng Văn
hóa và Thông tin hoặc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội làm Đội trưởng.
Các ngành và các phòng ban thuộc quận như: Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội, Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Kinh tế, Phòng Tư pháp, Đội Quản lý thị
trường, Phòng Nội vụ, Công an quận, Phòng Y tế, Chi Cục Thuế, Thanh tra Xây
dựng quận,… cử ít nhất 02 người tham gia làm thành viên mỗi Đội.
c) Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận
chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận thông qua Trưởng
Phòng Văn hóa và Thông tin quận. Tùy theo tình hình yêu cầu thực tế tại quận về
công tác kiểm tra, Ủy ban nhân dân quận có quyền điều chỉnh thành phần, số
lượng các ngành, phòng ban tham gia Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
quận.
d) Thời gian hoạt động của Đội Kiểm tra Liên ngành
Văn hóa - Xã hội quận theo từng quyết định thành lập.
2. Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
a) Trên cơ sở đặc điểm, tình hình quản lý địa bàn
trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng, thông tin truyền
thông và phòng, chống tệ nạn xã hội, giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết
định thành lập Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường.
b) Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường làm Tổ trưởng, có từ 01
đến 02 Tổ phó; tùy vào tình hình địa phương, cơ cấu các thành viên tham gia Tổ
Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường
quyết định. Cán bộ tham gia Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
không được tham mưu xử lý vi phạm hành chính. Thời gian hoạt động của Tổ Kiểm
tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường theo từng quyết định thành lập.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường trực tiếp chỉ
đạo Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường.
Điều 7. Hoạt động của Đội Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận và Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
1. Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận và
Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường làm việc theo cơ chế phối hợp do
Đội trưởng, Tổ trưởng điều hành mọi hoạt động chung của Đội, Tổ; chịu trách
nhiệm trước người ra quyết định thành lập, bổ nhiệm theo Điều 6 của Quy chế này.
2. Đội trưởng, Tổ trưởng thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn và chỉ đạo tổ chức thực hiện kiểm tra hoặc thực hiện kiểm tra khi có yêu
cầu của Thành phố, Ủy ban nhân dân quận thông qua Trưởng Phòng Văn hóa và Thông
tin được giao điều hành, giám sát Đội, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
của quận, phường.
3. Đội phó, Tổ phó có trách nhiệm giúp Đội trưởng,
Tổ trưởng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Quy chế này, theo nội dung kiểm
tra theo từng quyết định thành lập và theo phân công của Đội trưởng, Tổ trưởng.
4. Các thành viên trong Đội, Tổ Kiểm tra chấp hành
phân công của Đội trưởng, Tổ trưởng (hoặc Đội phó, Tổ phó), chịu trách nhiệm
trước pháp luật và trước Đội trưởng, Tổ trưởng (hoặc Đội phó, Tổ phó) về những
công việc đã được phân công theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, lĩnh vực mình
đang công tác, đồng thời đề xuất nội dung, biện pháp kiểm tra trong lĩnh vực
đơn vị mình phụ trách. Nghiêm cấm các thành viên Đội, Tổ Kiểm tra làm lộ thông
tin kiểm tra, tiếp xúc với đối tượng được kiểm tra ngoài nơi làm việc.
5. Đội trưởng, Tổ trưởng thông báo lịch công tác
cho các thành viên tham gia Đội, Tổ Kiểm tra, được triệu tập đột xuất khi cần
thiết hoặc theo chỉ đạo của lãnh đạo. Thành viên được cử tham gia Đội, Tổ Kiểm
tra khi vắng mặt phải có lý do chính đáng; các cơ quan, đơn vị có liên quan tạo
điều kiện thuận lợi để thành viên tham gia Đội, Tổ kiểm tra. Phòng Nội vụ quận
tham gia thành viên Đội Kiểm tra, theo dõi các thành viên tham gia công tác
Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, có báo cáo việc vắng mặt, thi đua
khi kết thúc từng đợt kiểm tra theo quyết định thành lập.
6. Đội trưởng, Tổ trưởng có nhận xét kết quả công
tác của từng thành viên tham gia theo từng quyết định thành lập thông qua
Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin để báo cáo Ủy ban nhân dân quận và gửi về các
đơn vị cử thành viên tham gia.
7. Đội, Tổ Kiểm tra do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quyết định thành lập, chỉ đạo, điều
hành, kiểm tra hoạt động. Phòng Nội vụ quận tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận cấp thẻ kiểm tra cho thành viên Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
quận. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường thực hiện việc cấp thẻ kiểm tra cho
thành viên Tổ kiểm tra liên ngành Văn hóa - Xã hội phường.
8. Khi tiến hành kiểm tra, Đội Kiểm tra Liên ngành
Văn hóa - Xã hội quận chỉ được thực hiện kiểm tra khi có Đội trưởng hoặc Đội
phó và ít nhất thành viên của 04 phòng ban, trong đó phải có Phòng Văn hóa và
Thông tin, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và Công an quận.
Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường chỉ
được thực hiện kiểm tra khi có Tổ trưởng hoặc Tổ phó và ít nhất thành viên của
03 bộ phận trong đó phải có Văn hóa và Thông tin, Công an phường.
Đội, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phải
xuất trình Quyết định thành lập Đội, Tổ Kiểm tra cho tổ chức, cá nhân là đối
tượng thuộc diện bị kiểm tra biết để thực hiện trong suốt thời gian kiểm tra
tại cơ sở.
9. Khi kết thúc buổi kiểm tra, phải tiến hành bàn
giao biên bản vi phạm hành chính và hồ sơ kèm theo cho Bộ phận xử lý để thẩm
định, đề xuất người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính ban hành quyết định
xử phạt theo đúng quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính và các quy
định pháp luật chuyên ngành có liên quan. Giao Trưởng Phòng Văn hóa và Thông
tin quận tham mưu Ủy ban nhân dân quận văn bản hướng dẫn Đội Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường và
các đơn vị có liên quan trong việc chuyển hồ sơ vi phạm để tham mưu hình thức
xử lý theo quy định.
Chương IV
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 8. Mối quan hệ công tác và
cơ chế phối hợp hoạt động
1. Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận
- Thực hiện nghiêm các chủ trương, quyết định của
Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận và sự chỉ đạo điều hành trực
tiếp của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận (phụ trách văn hóa xã hội) và Trưởng
Phòng Văn hóa và Thông tin quận.
- Phối hợp với các phòng ban chuyên môn của quận và
Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường thực hiện các biện pháp rà soát,
thống kê, phân loại đối tượng kiểm tra theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân quận.
- Xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chung của
quận về tổ chức kiểm tra liên ngành văn hóa - xã hội (định kỳ, đột xuất) được
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận thông qua; báo cáo nhanh, đột xuất các vụ việc
lớn, phức tạp và báo cáo kết quả xử lý trên địa bàn quận, báo cáo theo yêu cầu
đột xuất của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Có trách nhiệm hỗ trợ Đoàn Kiểm tra Liên ngành
Văn hóa - Xã hội Thành phố khi có yêu cầu kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất;
phối hợp và hỗ trợ Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường tiến hành
kiểm tra những địa điểm phức tạp.
2. Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận có
nhiệm vụ phối hợp với các ban ngành, đoàn thể, các cơ quan liên quan trong việc
thực hiện công tác kiểm tra, phòng ngừa, phát hiện, xác lập các vi phạm pháp
luật nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho
hoạt động kiểm tra đạt hiệu quả.
3. Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường
xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra liên ngành được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường thông qua, có trách nhiệm hỗ trợ Đoàn Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã
hội Thành phố, quận khi có yêu cầu kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất. Trong
phạm vi nhiệm vụ quyền hạn, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường có
trách nhiệm phối hợp với ban ngành, đoàn thể, cơ quan liên quan trên địa bàn
phường, quận trong việc thực hiện công tác kiểm tra, phòng ngừa, phát hiện, xác
lập các vi phạm pháp luật nhằm quản lý địa bàn phường đạt hiệu quả.
4. Định kỳ hàng tháng, Đội Kiểm tra Liên ngành Văn
hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường họp rút kinh
nghiệm, đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh
vực văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa, thông tin truyền thông và phòng, chống
tệ nạn xã hội. Giao Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin chủ trì, tổng hợp báo cáo
Ủy ban nhân dân quận để xem xét, chỉ đạo.
5. Mọi kế hoạch, thông tin về công tác kiểm tra
được bảo mật theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật của Nhà nước.
Chương V
KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG VÀ CHẾ
ĐỘ CHÍNH SÁCH
Điều 9. Kinh phí hoạt động
Kinh phí hoạt động của công tác Kiểm tra Liên ngành
Văn hóa - Xã hội quận do ngân sách quận cấp và các khoản thu nộp phạt đối với
hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa thông tin, truyền thông và
phòng, chống tệ nạn xã hội.
Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin có trách nhiệm
quản lý kinh phí, dự trù kinh phí thông qua Phòng Tài chính - Kế hoạch quận
trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt (công tác phí, bồi dưỡng, phương tiện thực
hiện nhiệm vụ trong quá trình kiểm tra) đối với Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa
- Xã hội quận (Đội 1).
Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có
trách nhiệm quản lý kinh phí, dự trù kinh phí thông qua Phòng Tài chính - Kế
hoạch quận trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt (công tác phí, bồi dưỡng,
phương tiện thực hiện nhiệm vụ trong quá trình kiểm tra) đối với Đội Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận (Đội 2).
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm bố
trí ngân sách, quản lý kinh phí và duyệt chi công tác phí, bồi dưỡng, phương
tiện phục vụ trong quá trình kiểm tra nhằm bảo đảm hiệu quả hoạt động của Tổ
Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường.
Khi cần thiết
Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin tham mưu khen thưởng đột xuất cho Đội Kiểm
tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
phường và những cá nhân có liên quan trong các hoạt động cao điểm.
Điều 10. Phụ cấp, phương tiện hoạt
động
1. Chế độ phụ cấp
Đội Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
phường được hưởng tiền làm thêm giờ, làm đêm được bồi dưỡng ăn đêm trong thời
gian từ 20 giờ đến 04 giờ sáng hôm sau theo quy định hiện hành và theo quyết
định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
2. Phương tiện hoạt động
Đội Kiểm tra
Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
phường được trang bị đầy đủ các phương tiện phục vụ cần thiết để thực hiện chức
trách của mình; có trách nhiệm trong việc sử dụng và bảo quản tốt phương tiện
được cấp: Giấy chứng nhận cho các thành viên Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa -
Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường, công cụ hỗ trợ,
máy quay phim, máy chụp hình, máy đo âm thanh, máy đo ánh sáng, dụng cụ đo nồng
độ rượu, hỗ trợ hao mòn xe và văn phòng phẩm phục vụ cho công tác kiểm tra.
Phòng Nội vụ quận tham mưu việc cấp thẻ kiểm tra; Công an quận tham mưu việc
cấp công cụ hỗ trợ, dụng cụ đo nồng độ rượu; Phòng Văn hóa và Thông tin quận
tham mưu việc cấp máy quay phim, máy chụp hình, máy đo âm thanh, máy đo ánh
sáng. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận căn cứ tình hình thực tế quyết định cấp
phương tiện cho Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội phường.
Chương VI
KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT
Điều 11. Chế độ khen thưởng
1. Khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua, khen
thưởng và khen thưởng đột xuất cho tập thể, cá nhân có thành tích theo thẩm
quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường.
2. Lực lượng Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội
trong khi thi hành nhiệm vụ, nếu bị thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính mạng
thì được hưởng chế độ trợ cấp, đền bù theo quy định của pháp luật và quyết định
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Điều 12. Kỷ luật
Trong khi thi hành nhiệm vụ, nếu thành viên của Đội
Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã
hội phường có hành vi vi phạm hoặc lạm dụng quyền hạn, vi phạm pháp luật thì
Đội trưởng, Tổ trưởng có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản cho Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận và thông báo cho Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp thành viên
đó biết. Tùy theo mức độ vi phạm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, phường có thẩm
quyền thành lập Đội, Tổ xem xét xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương VII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Trách nhiệm của các
cơ quan có liên quan
1. Trách nhiệm của Phòng Văn hóa và Thông tin
Phòng Văn hóa và Thông tin là cơ quan Thường trực
về công tác Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội có trách nhiệm:
a) Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận điều hành
hoạt động của Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận, Tổ Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội phường. Chủ trì các cuộc họp giao ban định kỳ, đột xuất;
tổng hợp và dự thảo báo cáo; xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động của Đội
Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt.
b) Chủ động phối hợp với các ngành, phòng, ban có
liên quan đề xuất nhân sự của Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận
theo từng quyết định và đảm bảo bố trí đủ cán bộ theo quy định tại Quy chế của
Ủy ban nhân dân Thành phố và Quy chế này.
c) Chủ trì phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch
dự trù kinh phí hoạt động của Đội Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội quận hàng
năm và quyết toán kinh phí theo quy định.
d) Chịu trách nhiệm về những tệ nạn xã hội phát
sinh trong hoạt động văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng.
2. Trách nhiệm của các ngành và Trưởng các phòng,
ban có liên quan.
a) Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
quận có trách nhiệm dự trù kinh phí hoạt động của Đội Kiểm tra Liên ngành Văn
hóa - Xã hội quận (nếu có) hàng năm và quyết toán kinh phí theo quy định.
b) Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chịu
trách nhiệm về những phát sinh tệ nạn xã hội trong các lĩnh vực khác (trừ hoạt động
văn hóa, kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng).
Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội;
Trưởng Phòng Kinh tế; Trưởng Phòng Tư pháp; Trưởng Phòng Nội vụ; Trưởng Phòng Y
tế; Trưởng Công an quận; Đội trưởng Đội Quản lý thị trường; Chi Cục trưởng Chi
Cục Thuế; Chánh Thanh tra Xây dựng quận có trách nhiệm cử cán bộ có phẩm chất
đạo đức, năng lực tham gia Đội Kiểm tra Liên
ngành Văn hóa - Xã hội quận và tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ tham
gia Đội hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Trưởng Phòng Nội vụ có trách nhiệm kiểm tra công
vụ, cử cán bộ đủ phẩm chất đạo đức, năng lực tham gia Đội Kiểm tra Liên ngành
Văn hóa - Xã hội để giám sát, theo dõi báo cáo xét thi đua khen thưởng, kỷ luật.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm
thành lập, đảm bảo về nhân sự và chế độ chính sách, kinh phí hoạt động của Tổ
Kiểm tra Liên ngành Văn hóa - Xã hội phường; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân quận nếu để phát sinh tệ nạn xã hội, hoạt động kinh doanh Văn hóa - Xã hội
trái pháp luật diễn ra trên địa bàn quản lý mà không kịp thời có kế hoạch, chỉ
đạo giải quyết. Đây là nội dung quan trọng trong việc xét đánh giá thi đua hoàn
thành nhiệm vụ hàng năm trong lĩnh vực Văn hóa - Xã hội, an ninh trật tự của
phường.
Điều 14. Điều khoản thi hành
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các phòng, ban
thuộc quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 10 phường trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị mình quản lý có biện pháp tổ chức, phối hợp
thực hiện nghiêm túc nội dung Quy chế của Ủy ban nhân dân Thành phố và Quy chế
này.
2. Giao Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin quận trực
tiếp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế của Ủy ban nhân dân
Thành phố và Quy chế này; tổng hợp những khó khăn vướng mắc trong quá trình
thực hiện Quy chế để tham mưu Ủy ban nhân dân quận đề xuất Ủy ban nhân dân
Thành phố xem xét, giải quyết.
3. Việc sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Quy chế này do
Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị của Trưởng Phòng
Văn hóa và Thông tin quận sau khi có tham khảo ý kiến của các cơ quan, đơn vị
có liên quan./.