|
CHÍNH PHỦ -
ĐOÀN CHỦ TỊCH ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 88/NQLT/CP-ĐCTUBTWMTTQVN
|
Hà Nội, ngày 07
tháng 10 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT LIÊN TỊCH
PHỐI
HỢP THỰC HIỆN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, ĐÔ THỊ VĂN MINH
Căn cứ Luật tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam ngày 09 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội
khóa XIII về đẩy mạnh mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 100/2015/QH13 ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Quốc
hội khóa XIII về phê duyệt chủ trương đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 142/2016/QH13 ngày 12 tháng 4 năm 2016 của Quốc
hội khóa XIII về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020;
Chính phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam ban hành Nghị quyết liên tịch phối hợp thực hiện giảm
nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh,
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối
tượng áp dụng
1. Nghị quyết liên tịch này quy định:
a) Trách nhiệm của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
các cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc phối
hợp với cơ quan nhà nước cùng cấp vận động, giám sát thực hiện giảm nghèo bền vững,
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh;
b) Trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành trung
ương, chính quyền địa phương trong việc phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi để Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam thực hiện hiệu quả giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh.
2. Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan
đến giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.
Điều 2. Mục tiêu phối hợp
1. Góp phần nâng cao nhận thức, tăng cường trách
nhiệm của các cấp, các ngành, tạo sự phối hợp đồng bộ, thống nhất, hiệu quả giữa
Chính phủ, các bộ, ngành trung ương, chính quyền địa phương với Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam trong việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh.
2. Thông qua thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn
kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” do Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam phát động để vận động toàn dân hưởng ứng Phong trào “Cả nước chung
sức xây dựng nông thôn mới”, Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa”; góp phần thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án,
chính sách của Nhà nước có liên quan trực tiếp đến giảm nghèo bền vững, xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh.
3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các
tổ chức chính trị - xã hội tổ chức hoạt động giám sát, phản biện xã hội góp phần
phát huy hiệu quả, sử dụng đúng mục đích các nguồn lực của Nhà nước, xã hội để
đạt được mục tiêu giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Việc phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức phải được
thực hiện thường xuyên, kịp thời, thống nhất, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
theo quy định của pháp luật.
2. Nội dung phối hợp phải cụ thể, thiết thực, ưu
tiên giải quyết các vấn đề bức xúc về đời sống của Nhân dân ở cơ sở, cộng đồng
dân cư.
3. Phát huy tính tích cực, chủ động của mỗi cơ
quan, tổ chức trong việc phối hợp thực hiện các nhiệm vụ của Nghị quyết liên tịch
này.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP THỰC
HIỆN GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, ĐÔ THỊ VĂN MINH
Mục 1. VẬN ĐỘNG TOÀN DÂN THAM
GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, ĐÔ THỊ VĂN MINH
Điều 4. Vận động các tầng lớp
Nhân dân tích cực tham gia giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh
1. Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam hiệp thương, phân công trách nhiệm các tổ chức thành viên của Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp ở địa
phương và Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư:
a) Tổ chức vận động các hộ gia đình thực hiện Cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, với 5 nội
dung trọng tâm:
- Thi đua phát triển kinh tế, tích cực giúp nhau giảm
nghèo bền vững, nâng cao đời sống, khuyến khích làm giàu chính đáng;
- Xây dựng đời sống văn hóa, chăm lo sự nghiệp giáo
dục, bồi dưỡng nguồn nhân lực, chăm sóc sức khỏe nhân dân; phát huy truyền thống
đền ơn, đáp nghĩa, tương thân, tương ái;
- Tham gia bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi
khí hậu, xây dựng cảnh quan môi trường sáng, xanh, sạch, đẹp và đảm bảo an toàn
thực phẩm;
- Chấp hành pháp luật, bảo đảm trật tự an toàn xã hội;
- Phát huy dân chủ, tích cực tham gia giám sát và
phản biện xã hội, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở trong sạch vững mạnh.
b) Vận động các hộ gia đình, khu dân cư đăng ký, phấn
đấu đạt danh hiệu văn hóa là cơ sở để công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới; phường,
thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nội
vụ trình Thủ tướng Chính phủ hoặc theo thẩm quyền hướng dẫn các địa phương lồng
ghép Phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, Phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ
quốc”, Phong trào “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại
phía sau” ở cơ sở, khu dân cư với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh”.
Điều 5. Vận động nguồn lực hỗ
trợ giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các
tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì vận động nguồn lực xã
hội thông qua các hình thức sau:
a) Vận động các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình,
doanh nghiệp ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” và các quỹ an sinh xã hội;
b) Vận động các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham
gia hỗ trợ, đỡ đầu các huyện nghèo, xã nghèo, khu dân cư nghèo, hộ nghèo, hộ cận
nghèo vươn lên;
c) Vận động hộ gia đình và Nhân dân góp công, góp của
phù hợp với điều kiện thực tế để tạo nguồn lực giảm nghèo bền vững, xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh.
2. Các cơ quan nhà nước có liên quan ở trung ương
và địa phương có trách nhiệm phối hợp và bảo đảm điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam cùng cấp thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 6. Xây dựng và nhân rộng
các mô hình tiên tiến về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh
1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp chủ trì
hiệp thương, phân công các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vận
động Nhân dân xây dựng các mô hình sau đây:
a) Hộ gia đình vượt khó vươn lên thoát nghèo; khu
dân cư, xã, phường, thị trấn giảm nghèo bền vững;
b) Xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã nông thôn kiểu mẫu;
c) Phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh.
2. Các cơ quan nhà nước có liên quan ở trung ương,
địa phương có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp
và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng và nhân rộng
mô hình, giới thiệu cách làm hay, thúc đẩy sáng kiến, phát huy nội lực để tạo sức
lan tỏa trong cả nước về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh theo khoản 1 Điều này.
Mục 2. TỔ CHỨC GIÁM SÁT VÀ PHẢN
BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM, CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VỀ GIẢM
NGHÈO BỀN VỮNG, XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, ĐÔ THỊ VĂN MINH
Điều 7. Nội dung giám sát giảm
nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
1. Nội dung giám sát giảm nghèo bền vững
Giám sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật của
Nhà nước về giảm nghèo bền vững, trọng tâm giám sát việc thực hiện các chính
sách được quy định tại Quyết định số 1722/QĐ-TTg
ngày 02 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, trong đó tập trung:
a) Giám sát việc thực hiện quy trình xác định đối
tượng hỗ trợ: Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; địa bàn nghèo (huyện
nghèo, xã nghèo, thôn bản đặc biệt khó khăn) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
quy định;
b) Giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ của
Nhà nước đối với đối tượng được hỗ trợ tại điểm a khoản này.
2. Nội dung giám sát xây dựng nông thôn mới
Giám sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật của
Nhà nước về xây dựng nông thôn mới, trọng tâm giám sát việc thực hiện các chính
sách được quy định tại Quyết định số 1600/QĐ-TTg
ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020, trong đó tập trung:
a) Giám sát việc bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn
thực phẩm;
b) Giám sát việc phân bổ và sử dụng nguồn vốn của
Nhà nước, việc huy động sức dân xây dựng nông thôn mới, nợ đọng xây dựng nông
thôn mới;
c) Giám sát quá trình bình xét, công nhận xã, huyện
đạt chuẩn nông thôn mới, xã nông thôn kiểu mẫu; việc công nhận gia đình văn
hóa, khu dân cư văn hóa, xã văn hóa đạt chuẩn nông thôn mới.
3. Nội dung giám sát xây dựng đô thị văn minh
a) Giám sát việc lập quy hoạch và thực hiện xây dựng
theo quy hoạch, chỉnh trang đô thị; thực hiện các tiêu chí xây dựng phường, thị
trấn, thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh; giám sát công
nhận gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa, phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị
văn minh;
b) Giám sát việc thực hiện các chính sách của Nhà
nước trong việc xây dựng, chỉnh trang đô thị văn minh; thực hiện chính sách hỗ
trợ xây dựng nhà ở đối với người có công, hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội cho
người nghèo, hộ thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp, sinh viên.
c) Giám sát việc thực hiện chính sách của Nhà nước
về xây dựng nông thôn mới gắn với quá trình đô thị hóa.
Điều 8. Nội dung phản biện xã hội
về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
1. Cơ quan nhà nước khi xây dựng dự thảo văn bản
pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án về giảm nghèo bền vững,
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh có liên quan trực tiếp đến đời sống
Nhân dân có trách nhiệm phối hợp và bảo đảm các điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp thực hiện phản biện xã hội
đối với các dự thảo văn bản này.
2. Khi nhận được văn bản đề nghị góp ý của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh, tùy theo nội dung, phạm vi, đối tượng điều chỉnh trong dự thảo văn bản
mà Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội tổ
chức hình thức phản biện xã hội phù hợp để nhận xét, đánh giá, nêu chính kiến,
kiến nghị đối với dự thảo văn bản.
Điều 9. Đối tượng, phạm vi,
hình thức, trình tự thủ tục giám sát, phản biện xã hội về giảm nghèo bền vững,
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
Đối tượng, phạm vi, hình thức, trình tự, thủ tục
giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các
tổ chức chính trị - xã hội về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô
thị văn minh theo quy định của Luật Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các văn bản pháp luật có liên quan.
Mục 3. KIỂM TRA, SƠ KẾT, TỔNG KẾT
Điều 10. Tổ chức kiểm tra việc
thực hiện giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
1. Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và
các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức kiểm tra việc phối
hợp giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh thì các bộ,
ngành trung ương, chính quyền địa phương có trách nhiệm phối hợp, bảo đảm các
điều kiện thực hiện.
2. Khi được các bộ, ngành trung ương, chính quyền địa
phương mời tham gia kiểm tra việc thực hiện giảm nghèo bền vững, xây dựng nông
thôn mới, đô thị văn minh thì Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các
tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có trách nhiệm phối hợp tham
gia.
Điều 11. Tổ chức giao ban, sơ
kết, tổng kết
1. Định kỳ giao ban, sơ kết
a) Ở trung ương: Ban Thường trực Ủy ban trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành có liên quan định
kỳ 06 tháng tổ chức giao ban và 01 năm sơ kết đánh giá kết quả thực hiện;
b) Ở địa phương: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp
tỉnh, cấp huyện, cấp xã phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp định kỳ 06 tháng
tổ chức giao ban, 01 năm sơ kết đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo cấp trên
trực tiếp;
c) Ở khu dân cư: Hàng năm vào dịp tổ chức Ngày hội
đại đoàn kết toàn dân tộc (ngày 18 tháng 11) Ban Công tác Mặt trận chủ trì phối
hợp với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, các chi hội đoàn thể tổ chức sơ kết
01 năm và biểu dương các điển hình tiêu biểu thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân
đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
2. Định kỳ 03 năm các cấp tổ chức hội nghị sơ kết,
05 năm các cấp tổ chức hội nghị tổng kết triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch
này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Chính phủ giao các bộ,
ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:
Xây dựng và phát hành tài liệu tuyên truyền, vận động Nhân dân; hỗ trợ xây dựng
và nhân rộng các mô hình, tăng cường vận động nguồn lực hỗ trợ về giảm nghèo bền
vững; giám sát việc thực hiện chính sách của Nhà nước về giảm nghèo;
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp vận động Nhân dân, xây dựng và nhân rộng
các mô hình, tăng cường vận động nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo bền vững.
2. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Hỗ trợ và tạo điều kiện để Ban Thường trực Ủy
ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam xây dựng và nhân rộng các mô hình hộ gia đình, tổ hợp tác, hợp
tác xã, khu dân cư nông thôn, xã có cách làm hiệu quả, đóng góp tích cực xây dựng
nông thôn mới;
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp tự đánh giá,
xét công nhận, nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn mới;
c) Chủ trì đánh giá cấp quốc gia việc công nhận đạt
chuẩn nông thôn mới.
3. Bộ Xây dựng
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban
trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các bộ,
ngành liên quan xây dựng tiêu chí phường, thị trấn, thị xã, thành phố trực thuộc
cấp tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh;
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp và hỗ
trợ các điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, các tổ chức
thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng và nhân rộng các mô hình hộ
gia đình, khu dân cư, phường, thị trấn có cách làm hiệu quả xây dựng đô thị văn
minh;
c) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ban ngành trung
ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành cơ chế chính sách phát triển nhà ở; hỗ
trợ xây dựng nhà ở đối với người có công; hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội cho
các hộ nghèo, hộ thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp, sinh viên;
d) Chủ trì xây dựng và hướng dẫn các địa phương xây
dựng nông thôn mới trong quá trình đô thị hóa.
4. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban
trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chỉ đạo nâng cao chất lượng Phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” ở cơ sở, khu dân cư lồng ghép với
Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; hướng
dẫn điều chỉnh tiêu chí, thủ tục bình xét để nâng cao chất lượng công nhận danh
hiệu “Gia đình văn hóa”, khu dân cư, xã văn hóa, phường, thị trấn văn minh phù
hợp với tiêu chí xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh;
b) Phối hợp với Bộ Xây dựng xây dựng tiêu chí phường,
thị trấn, thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh.
5. Bộ Y tế
a) Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các bộ, ngành liên quan: Triển khai thực hiện Chương
trình phối hợp số 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 30 tháng 3 năm 2016 của Chính
phủ và Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về vận động và
giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 - 2020. Gắn các chương trình,
phong trào vận động Nhân dân tham gia: Bảo hiểm y tế, phòng chống HIV/AIDS,
phòng chống tác hại thuốc lá, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường với thực
hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”;
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam triển khai thực hiện điểm a khoản 5 Điều này.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trường
a) Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức vận động toàn dân tham gia bảo vệ môi trường và ứng
phó với biến đổi khí hậu; tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các
cấp, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức giám sát và phản biện xã hội về bảo
vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu;
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp và hỗ
trợ các điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, các tổ chức
thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc bảo vệ môi trường và ứng
phó với biến đổi khí hậu.
7. Bộ Tư pháp
a) Chủ trì phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban
trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức phổ biến pháp luật,
vận động Nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật; xây dựng xã, phường, thị trấn
đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với việc công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới,
phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh;
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp và hỗ
trợ các điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp, các tổ chức
thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc vận động nhân dân tham gia
thực hiện quy ước và hương ước ở cộng đồng dân cư phù hợp với quy định của pháp
luật.
8. Bộ Công an
Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam hướng dẫn vận động Nhân dân đấu tranh, ngăn chặn và đẩy lùi các loại tội
phạm, tệ nạn xã hội, bảo đảm an toàn, an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn.
9. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
a) Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Ban giám sát
đầu tư cộng đồng theo Luật đầu tư công;
b) Phối hợp với Bộ Tài chính, các bộ, ngành liên
quan cân đối nguồn lực bố trí kinh phí đảm bảo để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thực hiện các nội
dung trong Nghị quyết liên tịch này.
10. Bộ Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam bố trí, hướng dẫn kinh phí tổ chức thực hiện Cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các nhiệm
vụ tại Nghị quyết liên tịch này trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội theo
quy định của Luật ngân sách nhà nước và các
văn bản hướng dẫn.
11. Các bộ, ngành liên quan
Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban
trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp triển khai các nội dung có liên
quan đến giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.
12. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
a) Chỉ đạo rà soát thống kê, phân loại đối tượng
nghèo; xây dựng cơ sở dữ liệu người nghèo, hộ nghèo đa chiều và công khai danh
sách hộ nghèo, hộ cận nghèo tại khu dân cư và trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã. Lồng
ghép các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, xác định
nhiệm vụ trọng tâm, bố trí nguồn lực đảm bảo để thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền
vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh;
b) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã phối hợp
và hỗ trợ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức thành viên của
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về tài liệu phục vụ công tác vận động, giám sát giảm
nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; phối hợp tổ chức tập
huấn bồi dưỡng cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức
thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia công tác giảm nghèo, xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh;
c) Chỉ đạo các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
cấp xã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ chức
thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong việc tổ chức các diễn đàn, tọa
đàm, đối thoại theo chủ đề để Nhân dân trao đổi, góp ý kiến việc triển khai thực
hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh trên
địa bàn;
d) Chủ trì đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu giảm
nghèo, mục tiêu xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh đáp ứng các yêu cầu của
mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; khen thưởng các địa
phương, tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác giảm nghèo, xây dựng nông
thôn mới, đô thị văn minh;
đ) Chỉ đạo các sở, ngành có liên quan, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã phối hợp và đảm bảo các điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp tổ chức giám sát, phản
biện xã hội về giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh
trên địa bàn.
Điều 13. Đoàn Chủ tịch Ủy ban
trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
1. Giao cho Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam:
a) Hướng dẫn toàn quốc tổ chức thực hiện Cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; chủ trì hiệp
thương giữa các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, trước hết là
các tổ chức chính trị - xã hội vận động toàn dân thực hiện giảm nghèo bền vững,
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh;
b) Phối hợp với bộ, ngành có liên quan trình Đoàn
Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban hành Quy chế vận động,
quản lý và sử dụng Quỹ “Vì người nghèo” sửa đổi;
c) Phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ tại
khoản 10 Điều 12 của Nghị quyết liên tịch này;
d) Phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn, Bộ Xây dựng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch hướng dẫn tiêu chí, tiêu chuẩn bình xét thi đua khen thưởng
trong việc tổ chức thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông
thôn mới, đô thị văn minh”;
đ) Chủ trì cùng các tổ chức chính trị - xã hội phối
hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các bộ, ngành liên quan khảo sát xây
dựng Đề án thí điểm tổ chức trung tâm hoạt động cộng đồng cấp xã trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét quyết định.
2. Cơ quan trung ương các tổ chức thành viên của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, trước hết các tổ chức chính trị - xã hội hướng dẫn các cấp
hội phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp lồng
ghép nhiệm vụ tham gia giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh của tổ chức mình với triển khai thực hiện Nghị quyết liên tịch này.
Điều 14. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Nghị
quyết liên tịch này do ngân sách nhà nước bảo đảm trong dự toán kinh phí hàng
năm của các cơ quan, tổ chức và các nguồn kinh phí hợp pháp khác, được thực hiện
theo quy định pháp luật hiện hành.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15. Hiệu lực thi hành
Nghị quyết liên tịch này có hiệu lực thi hành từ
ngày ký ban hành.
Điều 16. Trách nhiệm thi hành
1. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Ban Thường trực Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, cơ quan Trung ương của các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm thực hiện Nghị
quyết liên tịch này.
2. Giao Văn phòng Chính phủ và Ban Thường trực Ủy
ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực
hiện Nghị quyết liên tịch này./.
|
TM. ĐOÀN CHỦ TỊCH
ỦY BAN TRUNG ƯƠNG
MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thiện Nhân
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
- Các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các Ban, đơn vị của Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ;
- Lưu: VT, V.III (3b), VPUBTWMTTQVN (3b).