|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
69/2016/NQ-HĐND
|
Đồng Tháp, ngày 08 tháng 12 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2017
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Xét Tờ trình số 128/TTr-UBND ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân Tỉnh, Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân
dân Tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thống nhất thông qua kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội năm 2017, với một số nội dung như sau:
1. Về kết quả
thực hiện nhiệm vụ năm 2016
Trong điều kiện kinh tế trong Tỉnh và
cả nước gặp khó khăn, nhất là thị trường tiêu thụ và giá hai mặt hàng chủ lực
lúa và cá tra không thuận lợi, nhưng kinh tế - xã hội của Tỉnh vẫn duy trì phát
triển và hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu của Nghị quyết Hội đồng
nhân dân Tỉnh, trong đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng 6,38%, chỉ tiêu Nghị
quyết 8,5% (so với chỉ tiêu của Nghị quyết: có 12/16 chỉ tiêu đạt và vượt,
04/16 chỉ tiêu không đạt).
Sản xuất nông nghiệp duy trì tốc độ
tăng trưởng ở mức khá và dẫn đầu khu vực Đồng bằng sông Cửu Long; mở rộng liên
kết giữa sản xuất với tiêu thụ, gắn với đổi mới phương thức sản xuất; các ngành
hàng chủ lực trong thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp đạt được kết quả
tích cực; nhiều mô hình tương trợ phát triển sản xuất, xây dựng nông thôn mới
được hình thành và nhân rộng, đặc biệt là mô hình Hội quán. Sản xuất công nghiệp
đổi mới dần công nghệ, ứng dụng khoa học để nâng cao chất lượng, mẫu mã, đa dạng
hóa sản phẩm chế biến từ nông sản, đảm bảo cho ngành phát triển trong tình hình
khó khăn chung. Hoạt động dịch vụ, xúc tiến thương mại, đầu tư, quảng bá du lịch
đạt kết quả tích cực, hệ thống phân phối hàng hóa ngày
càng mở rộng và đa dạng, hình ảnh du lịch Đồng Tháp đang được khẳng định trong
khu vực Đồng bằng sông Cửu Long và cả nước với những dấu ấn và màu sắc mới.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan
tâm thực hiện. Công tác giáo dục và đào tạo được cải thiện, nâng cao chất lượng
theo yêu cầu đổi mới; công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân
được tăng cường, mở rộng hoạt động gắn với xã hội hóa;
công tác giảm nghèo, tạo việc làm, an sinh xã hội được đảm bảo, trong đó kết quả
hỗ trợ cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài đạt hiệu quả
cao, vượt chỉ tiêu kế hoạch. Các chỉ số xếp hạng về cải cách hành chính, năng lực
cạnh tranh, môi trường kinh doanh, ứng dụng công nghệ thông tin được cải thiện
rõ nét, cùng với những tác động tích cực từ các cơ chế, chính sách kịp thời, hiệu
quả của Trung ương... đã tạo thêm thuận lợi cho địa phương vượt qua khó khăn,
thực hiện đạt cơ bản mục tiêu của Nghị quyết Hội đồng nhân dân Tỉnh.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số
mặt khó khăn, hạn chế như: tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt kế hoạch; giá
bán các loại nông sản thiếu ổn định, trong khi giá vật tư đầu vào tăng; công
tác hỗ trợ phát triển thị trường, liên kết sản xuất - tiêu thụ và chế biến chưa
chặt chẽ; một số chính sách phát triển nông nghiệp chưa mang lại hiệu quả như
mong muốn; sản xuất công nghiệp tăng trưởng thấp; huy động vốn đầu tư của xã hội
cho phát triển chưa đáp ứng yêu cầu; vẫn còn tình trạng
quá tải ở bệnh viện tuyến Tỉnh.
2. Về kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2017
a) Các chỉ tiêu chủ yếu
Chỉ tiêu
kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP
giá 2010) tăng 7,5%, khu vực nông nghiệp tăng 4%, khu vực công nghiệp - xây dựng
tăng 9,7%, khu vực thương mại-dịch vụ tăng 9,4% so với ước thực hiện năm 2016.
- GRDP/người đạt 37,8 triệu đồng
(tương đương 1.684 USD) theo giá thực tế.
- Tổng thu ngân
sách nhà nước trên địa bàn 6.610 tỷ đồng (đã đưa số thu xổ số kiến thiết vào phần thu nội địa).
- Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 16.316 tỷ đồng, chiếm 25,5% GRDP.
- Tỷ lệ đô thị hóa đạt 34,8%.
Chỉ tiêu văn hóa - xã hội
- Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng
số lao động xã hội 51,6%.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt
61,2% (đào tạo nghề đạt 44%).
- Giảm 1,5% tỷ lệ hộ nghèo.
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm còn 13,8%.
- Có 25,1 giường bệnh/1 vạn dân
(trong đó giường bệnh công lập 23,1).
- Bình quân có 7 bác sĩ/1 vạn dân.
- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế
đạt 75,8%.
- Số xã đạt tiêu chí xã nông thôn mới
là 34 xã.
Chỉ tiêu môi trường
- Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước
hợp vệ sinh đạt 98%.
- Tỷ lệ hộ dân thành thị sử dụng nước
sạch 96,1%.
- Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được
thu gom và xử lý 77%.
b) Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu
Thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; từng bước phát
triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, phát triển bền vững, kết hợp thúc đẩy công nghiệp chế biến
Tập trung phát triển các mô hình sản
xuất tiên tiến (ứng dụng công nghệ cao, sử dụng phân bón thông minh,....) gắn với
củng cố, phát triển các tổ chức kinh tế tập thể trong nông nghiệp, đảm bảo mục tiêu duy
trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí ở các xã đã đạt
chuẩn nông thôn mới. Nhân rộng mô hình Hội quán, góp phần thúc đẩy liên kết sản
xuất và xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Dự án phát
triển nông nghiệp bền vững. Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển
nông nghiệp, nông thôn, các chính sách thí điểm tái cơ cấu nông nghiệp.
Tăng cường huy động xã hội hóa các nguồn vốn đầu tư, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công
Khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt
động trong các lĩnh vực như: y tế, giáo dục, dạy nghề, văn hóa,
thể thao, môi trường. Mở rộng chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các
lĩnh vực cung cấp dịch vụ có điều kiện kêu gọi đầu tư và nhu cầu của xã hội
ngày càng phát triển như hạ tầng giao thông, bảo trợ xã hội, cấp thoát nước, chợ,
vận tải công cộng,....
Tập trung đầu tư các công trình trọng
điểm, nhất là các công trình giao thông kết nối để tạo điều kiện phát triển
công nghiệp, góp phần thực hiện hiệu quả tái cơ cấu nông nghiệp và phát triển dịch
vụ du lịch.
Đẩy mạnh
phát triển du lịch gắn với sản phẩm đặc trưng và
nâng cao chất lượng dịch vụ; tạo dựng hình ảnh địa phương trong môi trường cạnh
tranh và hội nhập
Nâng cao nhận thức, đổi mới công tác
quản lý, đào tạo về du lịch; phát triển dịch vụ du lịch theo hướng nâng cao sự
hài lòng và tạo ấn tượng cho du khách. Xây dựng hạ tầng giao thông liên kết các
tuyến, điểm du lịch; đa dạng hóa sản phẩm và xây dựng thương hiệu du lịch.
Trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, kiến trúc cổ. Xây dựng và triển
khai thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển du lịch.
Triển khai thực hiện đồng bộ các giải
pháp về tạo dựng hình ảnh Đồng Tháp. Hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá sản phẩm mang
đặc trưng Đồng Tháp. Tập trung giới thiệu, quảng bá các
thương hiệu thế mạnh của Tỉnh mang tầm quốc gia, quốc tế.
Tạo lập môi trường khởi nghiệp thuận
lợi, hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới, sáng tạo; thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; tăng cường xúc tiến
thương mại, đầu tư và phát triển dịch vụ
Triển khai thực hiện Kế hoạch Khởi
nghiệp Tỉnh giai đoạn 2016-2020. Khơi dậy tinh thần khởi nghiệp, phát huy tinh
thần đổi mới, sáng tạo và ý chí tự vươn lên cho mọi người
dân. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia đầu tư, triển
khai các ý tưởng khởi nghiệp khả thi. Xây dựng và triển khai các cơ chế, chính
sách hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án khởi nghiệp, các doanh nghiệp
nhỏ và vừa.
Tiếp tục thực hiện chủ trương “đồng
hành cùng doanh nghiệp” bên cạnh đẩy mạnh cải cách hành
chính, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động; hỗ trợ doanh nghiệp
khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo theo Quyết định số 844/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025".
Hỗ trợ thúc đẩy phát triển ngành công
nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, tạo điều kiện phát triển sản phẩm mới, sản
phẩm có hàm lượng công nghệ cao. Duy trì, phát triển sản phẩm công nghiệp gắn với
các lợi thế về nguồn nguyên liệu (lúa gạo, thủy sản, cây ăn trái).
Tổ chức liên kết với các doanh nghiệp
để đưa hàng hóa của Tỉnh vào hệ thống phân phối, bán lẻ trong và ngoài nước. Định
kỳ hàng tháng tổ chức các phiên chợ Nông nghiệp Xanh, tạo
sự gắn kết các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông sản an toàn tiếp cận với người
tiêu dùng.
Bảo đảm và phát triển hài hòa các
mục tiêu xã hội, phát triển nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng cuộc sống
nhân dân
Triển khai kịp thời, hiệu quả các
chính sách bảo đảm an sinh xã hội và phát triển đầy đủ hệ thống an sinh xã hội.
Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án củng cố, phát triển mạng
lưới các cơ sở trợ giúp xã hội. Thực hiện tốt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo bền vững; phát huy hiệu quả các mô hình người dân tự hỗ trợ thoát nghèo.
Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với tạo việc làm, đưa lao động
đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Xây dựng xã hội học tập, nâng cao chất lượng
giáo dục và đào tạo. Tiếp tục kêu gọi xã hội hóa đầu tư cơ sở trường mầm non.
Tăng cường xã hội hóa trong cung ứng nước sạch, thu gom rác.
Tăng cường công tác y tế dự phòng, bảo
đảm mọi người dân được hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, hướng đến công
bằng trong tiếp cận sử dụng và cung cấp các dịch vụ y tế. Sử dụng hiệu quả trạm
y tế xã; sắp xếp tinh gọn mạng lưới khám chữa bệnh; phát triển hệ thống y tế
theo hướng tăng cường xã hội hóa; giảm quá tải bệnh viện; triển khai Đề án Bệnh
viện vệ tinh tại Bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp và Bệnh viện Đa khoa Sa Đéc; tiếp
tục hợp tác đào tạo với các viện, trường để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
y tế.
Tiếp tục cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hiện dân chủ, hướng tới công bằng xã hội
Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục
hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa điện tử và một cửa liên thông, nâng cao
hiệu quả hoạt động của Trung tâm Hành chính công. Tiếp tục đổi mới về tổ chức
và cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Chuyển thành công ty cổ
phần hoặc xã hội hóa đối với các đơn vị sự nghiệp công. Khuyến khích thành lập
các tổ chức ngoài nhà nước thực hiện cung ứng dịch vụ giáo dục, đào tạo, y tế,
khoa học.
Triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy
đủ các giải pháp về đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí, góp phần tích cực xây dựng xã hội công khai, minh bạch, dân chủ, củng
cố và giữ vững niềm tin của nhân dân. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, không để các vụ việc tồn đọng, kéo dài.
Đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc tuyến
biên giới và tăng cường đối ngoại
Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, phát
triển các mô hình phát triển sản xuất, đào tạo nghề, tạo việc làm khu vực biên
giới. Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho công tác quốc phòng, an ninh.
Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, kiềm chế tội phạm, đẩy lùi tệ nạn xã hội,
kéo giảm tai nạn giao thông, xây dựng xã hội an toàn, lành mạnh. Thực hiện quyết
liệt, đồng bộ các giải pháp phòng, chống cháy nổ, cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống
thiên tai. Duy trì mối hợp tác tốt đẹp với các tỉnh thuộc Vương quốc Campuchia
và Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Tăng cường ngoại giao
văn hóa, ngoại giao nhân dân.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân Tỉnh nghiên cứu tiếp thu
những kiến nghị của các Ban Hội đồng nhân dân Tỉnh và ý kiến đóng góp của đại
biểu, bổ sung, hoàn chỉnh Báo cáo; chỉ đạo triển khai thực hiện với tinh thần
khẩn trương, quyết tâm cao, nhằm đảm bảo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2017
đã được Hội đồng nhân dân Tỉnh thông qua tại kỳ họp này.
Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng
nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết
này.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh Đồng Tháp Khóa IX, Kỳ họp thứ 3 thông qua vào ngày 08 tháng 12 năm
2016 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2017./.
|
Nơi nhận:
- VPQH, VPCP (I, II),
Ban Công tác Đại biểu;
- Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ;
- Cục Kiểm tra văn bản (BTP);
- TT/TU, UBND Tỉnh, UBMTTQ VN Tỉnh;
- Đoàn ĐBQH, Đại biểu HĐND Tỉnh;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh;
- TT/HĐND, UBND huyện, thị xã,
thành phố;
- Công báo Tỉnh;
- Lưu: VT, TH. (T).
|
CHỦ
TỊCH
Phan Văn Thắng
|