HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHOÁ X - KỲ HỌP THỨ 7
(Từ ngày 17 đến ngày 20 tháng 02 năm 2003)
NGHỊ QUYẾT
TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT KỲ HỌP THỨ 5, HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN TỈNH KHOÁ IX VỀ "PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI"
(từ nay tới 2005)
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
- Căn cứ
Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân (sửa đổi) được Quốc hội Nước
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 21/6/1994.
- Sau khi
nghiên cứu và thảo luận báo cáo của Uỷ ban Nhân dân tỉnh về việc thực hiện Nghị
quyết số 1857/NQ-HĐ ngày 02/8/1996 kỳ họp thứ 5 - Hội đồng Nhân dân tỉnh khoá
IX về "phòng chống tệ nạn xã hội" trong 3 năm 2000 - 2002; Báo cáo
thẩm tra của Ban Văn hoá - Xã hội về phòng chống tệ nạn xã hội.
QUYẾT NGHỊ:
I.- KẾT QUẢ
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG
TỆ NẠN XÃ HỘI 3 NĂM 2000 - 2002.
1/ Những kết
quả:
- Nghị quyết
về "phòng chống tệ nạn xã hội" ban hành từ 02/8/1996 tới nay đã khẳng
định là phù hợp với tình hình thực tế, cũng như nguyện vọng của nhân dân trong
tỉnh; Bởi vậy khi triển khai thực hiện đã có sự hưởng ứng tích cực của các cấp
uỷ, chính quyền, đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân trong tỉnh, quá trình
thực hiện đã thu được kết quả đáng ghi nhận.
- Các biện
pháp tuyên truyền, giáo dục đã được tăng cường thực hiện trên diện rộng, khá
liên tục, làm chuyển biến nhận thức của đông đảo nhân dân, đặc biệt trong thanh
thiếu niên về tác hại của các tệ nạn xã hội, trong đó nguy hại nhất là tệ nạn
ma tuý; tạo dư luận đấu tranh mạnh mẽ ngăn chặn các tệ nạn xã hội, xây dựng môi
trường xã hội ngày một lành mạnh hơn.
- Công tác
điều tra, triệt phá các ổ nhóm tệ nạn xã hội được làm tích cực mạnh mẽ, do vậy
đã xoá được nhiều ổ nhóm, tụ điểm lớn vệ tệ nạn xã hội. Ngăn chặn, đẩy lùi rõ
rệt tệ nạn xã hội trong trường học, trong các cơ quan hành chính sự nghiệp.
- Công tác cai
nghiện có kết quả bước đầu; cai nghiện tập trung ở Vạn Cảnh được mở rộng và
hiệu quả cai nghiện được nâng lên ngày một tốt hơn.
Từ những kết
quả trên, tình hình tệ nạn xã hội nói chung và ma tuý nói riêng trong tỉnh đã
được kiềm chế, ý thức đấu tranh phòng chống được nâng cao hơn, giảm được sức ép
đối với xã hội.
2/ Những hạn
chế:
- Công tác
tuyên truyền, giáo dục ở một số nơi chưa sâu sắc và toàn diện, chưa làm đủ độ
cần thiết trong việc đề cao trách nhiệm của gia đình, của xã hội đối với việc
phòng chống tệ nạn xã hội, nhất là tệ nạn ma tuý trong cộng đồng dân cư.
- Công tác đấu
tranh, triệt phá các tệ nạn xã hội nhất là ma tuý còn nhiều tồn tại như: Lực
lượng thường trực còn mỏng, đầu tư còn chưa thoả đáng, trang bị cần thiết thiếu
nhiều, sự phối hợp giữa các lực lượng chưa chặt chẽ, thường xuyên, chưa huy
động tốt sức mạnh của toàn xã hội.
- Công tác cai
nghiện ma tuý hiệu quả còn thấp, quy trình cai nghiện ở gia đình và cộng đồng
chưa được thực hiện đầy đủ, cai nghiện tập trung tại Vạn Cảnh quy mô còn nhỏ và
thiếu điều kiện để tổ chức lao động sản xuất được thường xuyên. Công tác quản
lý và giúp đỡ đối tượng sau cai chưa được chính quyền và các ngành ở địa phương
quan tâm đúng mức, thiếu sự gắn kết giữa gia đình và địa phương, còn lúng túng
và buông lỏng các biện pháp quản lý và giáo dục sau cai nên còn tái nghiện
nhiều. Còn có tư tưởng ỷ lại, trông chờ đi cai nghiện tập trung, một bộ phận
trong xã hội còn mặc cảm với người mắc nghiện.
- Việc quản lý
và cải tạo gái mại dâm chưa được quan tâm thoả đáng và đồng bộ.
- Công tác chỉ
đạo điều hành về phòng chống tệ nạn xã hội từ tỉnh tới cơ sở chưa đủ mạnh, chưa
thường xuyên và đồng bộ.
II.- NHỮNG
GIẢI PHÁP, MỤC TIÊU PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRONG THỜI GIAN TỚI:
1/ Tiếp tục
thực hiện tốt những phương hướng và biện pháp phòng chống tệ nạn xã hội của
Nghị quyết 1857 NQ/HĐ Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ninh khoá IX, kỳ họp thứ 5
ngày 02/8/1996 về "phòng chống tệ nạn xã hội".
2/ Về những
phương hướng và giải pháp trọng tâm: Tán thành các chủ trương, giải pháp mà Uỷ
ban Nhân dân tỉnh đã trình bày tại Báo cáo số 02/BC-UB ngày 27/01/2003 và nhấn
mạnh một số nội dung trọng tâm sau:
- Đẩy mạnh hơn
nữa công tác tuyên truyền, giáo dục cả chiều rộng và chiều sâu để mọi người,
mọi gia đình, các tổ chức đoàn thể và xã hội đều nhận thức sâu sắc tác hại to
lớn của tệ nạn xã hội mà đồng lòng quyết tâm đấu tranh phòng chống các tệ nạn
xã hội một cách thiết thực, hiệu quả, tránh phô trương hình thức.
- Tăng cường
các lực lượng (do ngành Công an làm nòng cốt) để triệt phá kịp thời các ổ nhóm,
tụ điểm tệ nạn xã hội cũng như đường dây buôn bán vận chuyển ma tuý; Củng cố
lực lượng chuyên trách đủ mạnh ở các cấp cả về con người, phương tiện, ngân
sách để tăng cường hoạt động trong nhiệm vụ này.
- Thi hành
biện pháp cưỡng chế cai nghiện đối với tất cả các đối tượng nghiện ma tuý trong
tỉnh (tiến hành từ 30/4/2003 đến hết năm 2005). Xây dựng chương trình cụ thể và
có cơ chế chính sách cho từng hình thức cai nghiện.
- Sự chỉ đạo
điều hành về phòng chống tệ nạn xã hội cần thống nhất, tập trung, đồng bộ từ
tỉnh tới cơ sở; Phân cấp, giao quyền và quy trách nhiệm đối với chính quyền các
cấp trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội; Trong đó, Chủ tịch Uỷ ban Nhân
dân cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm chính về công tác này.
- Ngoài nguồn
kinh phí của Trung ương, hàng năm tỉnh giành từ 0,5 đến 1% tổng chi ngân sách
của tỉnh cho phòng chống tệ nạn xã hội.
Năm 2003 phải
ngăn chặn có hiệu quả và kiên quyết đẩy lùi một bước rõ rệt về tệ nạn xã hội.
Hội đồng Nhân
dân tỉnh giao cho Uỷ ban Nhân dân tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện nghị quyết
về "phòng chống tệ nạn xã hội" mạnh mẽ hơn, kiên quyết và triệt để
hơn từ nay tới hết năm 2005; Có báo cáo kết quả phòng chống tệ nạn xã hội tại
các kỳ họp cuối năm của Hội đồng Nhân dân tỉnh.
Hội đồng Nhân
dân tỉnh kêu gọi các cấp, các ngành, các tổ chức quần chúng, lực lượng vũ
trang, đồng bào các dân tộc trong tỉnh hãy vì tương lai của từng gia đình và xã
hội, phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, chủ động,
kiên quyết đấu tranh để ngăn chặn và từng bước đẩy lùi các tệ nạn xã hội làm
cho môi trường xã hội Quảng Ninh ngày một trong sạch, lành mạnh hơn góp phần
xây dựng Quảng Ninh ngày một văn minh, giàu đẹp./.