|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/2012/NQ-HĐND
|
Kon Tum, ngày
12 tháng 7 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
THÔNG QUA ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ ĐẨY NHANH CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO TỈNH KON
TUM ĐẾN NĂM 2015
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị quyết số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011
của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ
từ năm 2011 đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
2406/QĐ-TTg ngày 18/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục các
Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012-2015;
Căn cứ Nghị quyết số
30ª/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo
nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo;
Căn cứ Quyết định số
581/QĐ-TTg ngày 20/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Kon Tum đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số
375/QĐ-LĐTBXH ngày 28/3/2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt
kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2011;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân
tỉnh tại Tờ trình số 35/TTr-UBND ngày 01/6/2012 về việc đề nghị thông qua Đề án
nâng cao chất lượng và đẩy nhanh công tác giảm nghèo tỉnh Kon Tum đến năm 2015;
Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến tham
gia của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Thông qua Đề án nâng cao chất
lượng và đẩy nhanh công tác giảm nghèo tỉnh Kon Tum đến năm 2015 với các nội
dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu tổng quát:
- Thúc đẩy giảm nghèo nhanh, toàn
diện và bền vững, bảo vệ thành quả giảm nghèo, hạn chế tái nghèo nhằm bảo đảm
ngày càng tốt hơn những nhu cầu cơ bản, thiết yếu của người nghèo, nhất là về
ăn, mặc, ở, chữa bệnh và học hành, đặc biệt đối với đồng bào dân tộc thiểu số,
người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ em và phụ nữ.
- Thu hẹp khoảng cách chênh lệch về
thu nhập và mức sống của dân cư giữa khu vực thành thị và khu vực nông thôn.
- Cơ bản giải
quyết vấn đề nhà ở tạm bợ cho hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hướng đến
mục tiêu xây dựng tỉnh Kon Tum thoát nghèo vào năm 2015.
1.2. Mục tiêu cụ thể:
- Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ
4-5%/năm, trong đó tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm từ 3,6- 4,5%. Các thôn
đặc biệt khó khăn, xã nghèo (bao gồm 51 xã đặc biệt khó khăn, trong đó có 20
xã trọng điểm đặc biệt khó khăn của tỉnh; 10 xã biên giới; 05 xã CT 229),
huyện nghèo giảm tỷ lệ hộ nghèo 10%/năm và có 50% thôn đặc biệt khó khăn vượt
qua tình trạng khó khăn hiện tại; 20% số xã đạt tiêu chí nông thôn mới về tỷ lệ
hộ nghèo vào cuối năm 2015.
- Thu nhập bình quân đầu người của
hộ nghèo tăng ít nhất là 1,75 lần so với thu nhập bình quân đầu người của hộ
nghèo đầu năm 2011.
- Giải quyết cho 100% hộ nghèo có
sức lao động, có nhu cầu vay vốn được vay vốn để sản xuất, kinh doanh.
- Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm
cho 1.955 lao động nghèo/năm, trong đó dạy nghề phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ 35%.
- Các thôn đặc biệt khó khăn, các
xã nghèo, huyện nghèo cơ bản có đủ kết cấu hạ tầng đồng bộ phục vụ sản xuất và
dân sinh.
2. Nhu cầu kinh phí thực hiện
Đề án: 2.090.669 triệu đồng (Hai ngàn không trăm
chín mươi tỷ, sáu trăm sáu mươi chín triệu đồng).
2.1.
Vốn từ ngân sách Trung ương (từ nguồn kinh phí các Chương trình mục
tiêu quốc gia theo Quyết định số 2406/QĐ-TTg ngày 18/12/2011 của Thủ tướng
Chính phủ): 950.719 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 45,48% so với tổng dự toán kinh phí Đề án.
2.2.
Vốn từ ngân sách địa phương : 194.906 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 9,32% so với tổng dự toán
kinh phí Đề án, trong đó:
-
Ngân sách
tỉnh:
194.295 triệu đồng.
-
Ngân sách huyện, thành phố:
611 triệu đồng.
2.3. Vốn lồng ghép các dự án, chính sách, hoạt động khác: 14.400
triệu đồng, chiếm tỷ lệ 0,69% so với tổng dự
toán kinh phí Đề án.
2.4.
Vốn huy động cộng đồng, doanh nghiệp: 347.894 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 16,64% so với tổng dự toán kinh phí Đề án.
2.5. Vốn vay Ngân hàng Chính
sách xã hội tỉnh: 582.750 triệu đồng, chiếm tỷ lệ
27,87% so với tổng dự toán kinh phí Đề án.
3. Nhiệm vụ và giải pháp
thực hiện:
3.1. Nhiệm vụ:
(1) Tập trung đầu tư đồng bộ
cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở các huyện, xã nghèo nhất, thôn đặc biệt khó
khăn theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới, trước hết là kết cấu hạ tầng
thiết yếu như giao thông, điện, nước sinh hoạt.
(2) Lựa chọn, giới thiệu và nhân
rộng mô hình giảm nghèo hiệu quả để hỗ trợ lao động thuộc hộ nghèo tiếp cận các
chính sách, nguồn lực thị trường (thị trường vốn, lao động, đất đai, khoa
học kỹ thuật - công nghệ và thị trường hàng hoá đầu vào, đầu ra...) ở các
vùng đặc thù, khu kinh tế - quốc phòng, gắn kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp với
xã, hộ nghèo để phát triển vùng nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm cho người nghèo
nhằm phát triển sản xuất và dịch vụ để giảm nghèo nhanh và bền vững.
(3) Đẩy mạnh hoạt động truyền
thông, nâng cao năng lực giảm nghèo nhằm nâng cao nhận thức giảm nghèo, nhất
là ở cơ sở (xã, thôn), giúp người nghèo chủ động vươn lên thoát
nghèo, tổ chức thực hiện tốt các chính sách giảm nghèo có hiệu quả tới đối
tượng thụ hưởng.
(4) Theo dõi, giám sát chặt chẽ
việc tổ chức thực hiện các chính sách và dự án giảm nghèo, đánh giá tác động
của các chính sách và dự án giảm nghèo theo chuỗi kết quả cuối cùng tới đối
tượng thụ hưởng.
3.2. Giải pháp:
(1) Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, hỗ trợ kinh phí đầu tư hộ nghèo.
(2) Thực hiện các hình thức hỗ trợ
phù hợp đối với từng nhóm hộ nghèo.
(3) Triển khai lồng ghép chương
trình giảm nghèo để nâng cao hiệu quả các dự án chính sách; thường xuyên đánh
giá kết quả sau khi triển khai từng chương trình, dự án tham gia giảm nghèo để
chấn chỉnh kịp thời những sai sót, bất cập.
(4) Cơ chế huy động vốn: Thực hiện
lồng ghép nguồn vốn từ các Chương trình mục tiêu quốc gia được Trung ương giao
kinh phí thực hiện cho tỉnh và các chương trình, dự án hỗ trợ có mục tiêu trên
địa bàn, vốn huy động cộng đồng và doanh nghiệp, quốc phòng và vốn từ nguồn
ODA, viện trợ.
(5) Cơ chế thực hiện: Thực hiện cơ
chế phân cấp, trao quyền cho địa phương, cơ sở. Mở rộng và tạo điều kiện để tăng
cường sự tham gia của người dân về các hoạt động của Đề án.
(6) Nguồn nhân lực thực hiện: Bố
trí công chức chuyên trách lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội hoặc tăng
cường, luân chuyển cán bộ cho các xã.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
triển khai thực hiện; Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh
Kon Tum khoá X, kỳ họp thứ 4 thông qua./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc
hội;
- Chính phủ;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Ban Công tác đại biểu quốc hội;
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra văn bản pháp luật);
- Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội (Vụ
Pháp chế);
- Bộ Tài chính (Vụ Pháp chế);
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các ban HĐND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- Thường trực HĐND-UBND các huyện, thành phố;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh;
- Trung tâm lưu trữ tỉnh;
- Công báo UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, CTHĐ
|
CHỦ TỊCH
Hà Ban
|