NGHỊ QUYẾT
VỀ TÌNH HÌNH THỰC
HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM, MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2011.
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
KHOÁ XV, KỲ HỌP THỨ NHẤT
Căn cứ Luật Tổ chức
Hội đồng Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân năm 2003;
Căn cứ Quy chế hoạt
động của Hội đồng nhân dân năm 2005;
Sau khi xem xét báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh
về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm,
một số nhiệm vụ giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2011 và ý kiến của các đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Hội đồng Nhân dân tỉnh tán thành với báo cáo đánh giá về tình
hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, một
số nhiệm vụ trọng tâm trong những tháng cuối năm 2011,
đồng thời nhấn mạnh một số nội dung sau:
I. Kết quả thực hiện nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm
1. Sáu tháng đầu năm 2011, mặc
dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Song với sự nỗ lực phấn đấu,
vượt qua khó khăn của Đảng bộ và nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh
tiếp tục ổn định, kinh tế tăng trưởng khá. Lĩnh vực văn hoá xã hội có nhiều
tiến bộ mới. Tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và đại
biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội; quốc phòng, quân sự địa phương được củng cố tăng cường.
Một số chỉ tiêu chủ
yếu đạt được so với 6 tháng đầu năm 2010 và so với kế hoạch cả năm 2011 như
sau:
Tổng sản phẩm
(GDP) trong tỉnh tăng 11% (KH cả năm tăng 11%), trong đó:
- Giá trị tăng
thêm Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tăng 4,2% (KH cả năm tăng 1,9%).
- Giá trị tăng
thêm công nghiệp - xây dựng tăng 12,9% (KH cả năm tăng 13,5%).
- Giá trị tăng
thêm các ngành dịch vụ tăng 11,7% (KH cả năm tăng 11,9%).
Giá trị hàng hoá
xuất khẩu tăng 26,4% (KH cả năm tăng 14% -15%).
Tổng
thu ngân sách nội địa tăng 34,8%, bằng 55% dự toán năm (KH cả năm tăng tối thiểu
5% so với dự toán TW giao).
Tạo thêm việc làm cho 1,65 vạn lao
động (KH cả năm: 3,2 vạn lao động).
2. Bên cạnh những kết quả đạt được,
còn một số hạn chế, yếu kém, đó là:
Kinh tế tăng trưởng khá nhưng
thiếu bền vững, chưa có nhiều dự án lớn mang tính đột phá về quy mô, công nghệ.
Một số vấn đề nổi cộm chưa đạt được nhiều chuyển biến trong giải quyết như: ô
nhiễm môi trường, khai thác cát lòng sông trái phép, khiếu kiện đông người.
Việc xây dựng các Đề án thực Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV còn chậm. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất còn chậm, việc điều tiết cung ứng điện còn bất cập. Công tác giải
phóng mặt bằng ở một số dự án chưa đạt tiến độ đề ra.
Hiệu lực quản lý nhà nước trên một
số lĩnh vực chưa cao. Công tác quản lý giá cả, thị trường, quản lý về an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội ở một số cơ sở còn bất cập. Công tác cải cách hành
chính chưa có sự chuyển biến mạnh mẽ. Thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực
còn chồng chéo, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
II. Một số nhiệm vụ, giải pháp
trọng tâm trong 6 tháng cuối năm
1. Tích cực tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc để đẩy mạnh các hoạt động sản xuất kinh doanh
Tổ chức tốt kế hoạch sản xuất vụ mùa
2011, nhất là công tác chuẩn bị giống cho sản xuất. Thực hiện tốt công tác phòng
chống lụt, bão, úng. Hoàn chỉnh quy hoạch nông thôn mới cho 58 xã thực hiện
giai đoạn I. Xây dựng các dự án cụ thể và lồng ghép chương trình, đề án để huy
động các nguồn vốn để thực hiện.
Đảm bảo cung ứng điện cho hoạt động
sản xuất kinh doanh. Hoàn thiện quy chế quản lý các cụm CN, xây dựng cơ chế,
chính sách để thu hút nhà đầu tư xây dựng hạ tầng các cụm CN.
Tích cực hỗ trợ nông dân trong tiêu
thụ sản phẩm vải thiều. Tăng cường công tác hỗ trợ thông tin định hướng thị trường
cho các DN xuất khẩu. Khai thác có hiệu quả các ngành dịch vụ có lợi thế như:
ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, viễn thông.
2. Tiếp tục thực hiện tốt
chính sách điều hành tài chính tiền tệ, kiềm chế lạm phát của Chính phủ
Phấn đấu thu vượt 5% – 7% dự toán
được giao. Tổ chức triển khai các Luật thuế mới. Đảm bảo
kịp thời các khoản chi thường xuyên theo dự toán. Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát việc sử dụng ngân sách của các đơn vị.
Tăng tỷ trọng dư nợ trực tiếp phục
vụ sản xuất kinh doanh, cho vay phát triển ngành nghề là thế mạnh của địa
phương. Thực hiện tốt cơ chế hỗ trợ lãi suất cho các đối tượng theo quy định
của Chính phủ. Tiếp tục thực hiện kế hoạch kiểm tra hoạt
động kinh doanh ngoại hối, vàng trên địa bàn tỉnh. Xử lý nghiêm các trường hợp
sai phạm.
Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện Pháp lệnh về giá. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát
thị trường, chống đầu cơ, buôn lậu, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng
không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
3. Tăng cường công tác quản lý
đầu tư
Rà soát lại việc sử dụng đất phát
triển các đô thị để đảm bảo phát triển hợp lý, tránh lãng phí. Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch vốn được giao, có giải
pháp về vốn để đẩy nhanh hoàn thành các dự án kiên cố hoá trường, lớp học theo
Đề án 20 ; dự án xử lý nước thải TP Hải Dương.
Tập trung giải quyết vướng mắc trong
công tác GPMB của các dự án. Giải quyết việc thu hồi và giao đất để làm bãi tập
kết rác đối với dự án nhà máy xử lý rác thải tại Thanh Hà. Tăng cường công tác
giám sát đầu tư, tiếp tục rà soát và thực hiện cắt giảm, điều chuyển vốn đối
với các dự án chậm triển khai, để tập trung vốn cho các dự án quan trọng, cấp
bách có khả năng hoàn thành trong năm 2011. Kiểm tra,
kiên quyết xử lý đối với dự án đầu tư đã được thuê đất nhưng chậm triển khai
theo quy định. Thực hiện tốt chế độ báo cáo về quản lý vốn
đầu tư XDCB.
4. Phát triển các lĩnh vực văn
hoá xã hội, khoa học công nghệ; đẩy mạnh công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi
trường
Tổ chức tốt kỳ thi tuyển sinh Đại
học, cao đẳng và THCN, tuyển sinh vào bậc THPT năm học 2011 – 2012. Triển khai thực
hiện chuyển đổi các trường mầm non bán công sang công lập.
Chủ động phòng chống các dịch bệnh
có thể xảy ra. Hoàn chỉnh Đề án thành lập bệnh viện Phụ sản quy mô 300 giường bệnh.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở y dược tư nhân. Đẩy mạnh
thực hiện các biện pháp giáo dục truyền thống lồng ghép với dịch vụ KHHGĐ.
Nâng cao hiệu quả công tác thông tin
truyền thông. Đẩy mạnh ứng dụng kết quả các đề tài, dự án đã nghiệm thu vào hoạt
động thực tiễn. Nâng cao hiệu quả quản lý công nghệ đối với các dự án đầu tư.
Kiểm tra, xử lý dứt điểm đối với các
điểm khai thác đất đá, cát sỏi lòng sông,...trái phép kéo dài. Tổ chức thực hiện
kế hoạch cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất canh tác sau chuyển đổi ruộng. Đẩy
mạnh xử lý các cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
5. Thực hiện tốt công tác đảm
bảo an sinh xã hội
Thực hiện tốt công tác giải quyết
việc làm đi đôi với giảm nghèo có hiệu quả. Tăng cường quản lý nhà nước về lao động
tại các doanh nghiệp. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách đối với người có
công. Giải quyết dứt điểm những trường hợp tồn đọng về xác nhận, công nhận người
hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học theo quy định. Thực hiện có
hiệu quả Đề án “dạy nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011 – 2020”. Đẩy nhanh
tiến độ thực hiện các dự án KTX sinh viên và các dự án xây dựng nhà ở cho công
nhân tại các khu công nghiệp.
6. Thực hiện tốt công tác
thanh tra, tư pháp; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự ATXH; tăng cường công
tác quốc phòng – quân sự địa phương
Củng cố kiện toàn tổ chức bộ máy thực
hiện công tác tiếp dân. Tập trung xử lý dứt điểm những điểm nổi cộm về khiếu nại,
tố cáo. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục
pháp luật. Nâng cao chất lượng các hoạt động bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý.
Tiếp tục tấn công trấn áp mạnh các
loại tội phạm hình sự; thực hiện các biện pháp đẩy lùi tai nạn giao thông, tệ nạn
xã hội trên địa bàn. Duy trì củng cố hoạt động của lực lượng công an xã, bảo vệ
dân phố, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp. Thực hiện tốt nhiệm vụ tuyển quân đợt 2
và tổ chức diễn tập PCLB, tìm kiếm cứu nạn, phòng chống cháy rừng tại thị xã
Chí Linh, diễn tập khu vực phòng thủ tại huyện Cẩm Giàng, Thanh Hà.
7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều
hành; đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí
Triển khai thực hiện có hiệu quả các
Đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV. Tháo gỡ vướng mắc trong
đầu tư, sản xuất kinh doanh, tổ chức tốt cuộc tổng điều tra nông thôn, nông
nghiệp và thuỷ sản trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường công tác kiểm tra việc thực
hiện cải cách hành chính. Rà soát, xử lý các vướng mắc trong việc phối hợp giữa
các cấp, các ngành trong việc thực hiện mô hình “Một cửa liên thông” trong một
số lĩnh vực, nhất là lĩnh vực liên quan đến đầu tư.
Tập trung đấu tranh với các vụ
việc tham nhũng tiêu cực trên lĩnh vực kinh tế, đất đai, dự án, đấu thầu,...Xử
lý nghiêm minh, kịp thời các vụ việc tham nhũng được phát hiện.
Điều 3. Giao UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết.
Điều 4. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này được Hội đồng Nhân dân
tỉnh Hải Dương khoá XV, kỳ họp thứ nhất thông qua./.