|
VIỆN KIỂM
SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 88/KH-VKSTC
|
Hà Nội, ngày
13 tháng 9 năm 2012
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA
TÚY Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 TRONG NGÀNH KIỂM SÁT
NHÂN DÂN
Thực hiện Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày
27/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược Quốc gia phòng, chống và
kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát
nhân dân trong đấu tranh phòng, chống ma túy, Viện kiểm sát nhân dân tối cao
xây dựng Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma
tuý ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 như sau:
I.
MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu chung
Nâng cao ý thức trách
nhiệm, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của toàn thể cán bộ, Kiểm sát viên
ngành Kiểm sát nhân dân về phòng, chống ma tuý; góp phần xây dựng xã hội văn
minh, lành mạnh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tạo ra môi
trường trong sạch, lành mạnh phục vụ cho sự phát triển bền vững của đất nước.
Thông qua hoạt động thực
hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án ma tuý, kiểm
sát việc tạm giữ, tạm giam tích cực hỗ trợ ngăn ngừa có hiệu quả và xử lý kịp
thời, nghiêm minh đối với tội phạm về ma túy, kiến nghị nâng cao hiệu quả công
tác quản lý cai nghiện, sau cai nghiện.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
Thông qua công tác kiểm
sát thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy, Viện kiểm sát nhân dân tăng cường
hoạt động tuyên truyền, kiến nghị với các cơ quan, tổ chức xã hội về phòng ngừa
ma túy, góp phần làm giảm số người nghiện ma túy.
100% cán bộ, Kiểm sát
viên tích cực tham gia vào việc xây dựng địa bàn phường, xã, khu dân cư trong sạch
không có ma túy. Phấn đấu 100% các đơn vị trong ngành Kiểm nhân dân không có
cán bộ, Kiểm sát viên liên quan đến ma túy, nghiện ma túy.
Kiểm sát 100% số đối
tượng liên quan đến ma túy bị bắt giữ, đảm bảo việc phê chuẩn quyết định khởi tố
bị can, phê chuẩn Lệnh tạm giam, gia hạn điều tra, gia hạn tạm giam chuẩn xác;
quyết định truy tố bị can đúng người, đúng tội; tăng cường số kiến nghị với các
cơ quan, đoàn thể, tổ chức xã hội về phòng ngừa tội phạm ma túy, từng bước ngăn
chặn sự gia tăng, tiến tới giảm tích cực số đối tượng phạm tội về ma túy.
Thực hành quyền công tố
và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án về ma túy đảm bảo đẩynhanh tiến
độ và chất lượng giải quyết, khắc phục tình trạng bỏ lọt tội phạm, không có bị
can Viện kiểm sát đình chỉ vì không có hành vi phạm tội hoặc Viện kiểm sát truy
tố, Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội.
2. Định hướng đến
năm 2030
Trên cơ sở tổng kết,
đánh giá thực hiện các mục tiêu cụ thể đến năm 2020 trong ngành Kiểm sát nhân
dân, xác định các nhiệm vụ trọng tâm để tập trung nguồn lực và tiến hành đồng bộ
các giải pháp, duy trì các mục tiêu đã đạt được, đảm bảo toàn Ngành trong sạch
không có người nghiện ma túy, không liên quan đến tội phạm ma túy.
Chủ động xử lý nghiêm
minh, kịp thời, không bỏ lọt tội phạm, không để xảy ra oan sai khi giải quyết
các vụ án ma túy. Tăng cường hoạt động tuyên truyền phòng ngừa, tiến tới loại bỏ
nguyên nhân và điều kiện làm phát sinh tội phạm.
II.
NỘI DUNG KẾ HOẠCH
Để thực hiện Kế hoạch
này, Viện kiểm sát nhân dân các cấp tổ chức triển khai các giải pháp thực hiện
như sau:
1.
Các giải pháp chính trị, xã hội
1.1. Tăng cường sự
lãnh đạo của Ban cán sự Đảng, Đảng ủy Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các cấp ủy
đảng Viện kiểm sát nhân dân địa phương về công tác phòng, chống ma tuý; coi đây
là nhiệm vụ quan trọng của ngành Kiểm sát nhân dân. Huy động đảng viên, cán bộ,
Kiểm sát viên trong toàn Ngành tham gia công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý ở
cơ quan cũng như tại địa bàn nơi cư trú nhằm từng bước đẩy lùi tệ nạn ma tuý.
1.2. Tăng cường thực
hiện chức năng kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống ma túy của Ban chỉ đạo
các Chương trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội Viện kiểm sát nhân dân
các cấp; kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách,
pháp luật để nghiên cứu đề nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
1.3. Đẩy mạnh quan hệ
phối hợp với các ngành chức năng để trao đổi thông tin, đẩy nhanh tiến độ giải
quyết các vụ án ma túy, đảm bảo việc xử lý tội phạm kịp thời, nghiêm minh, đúng
pháp luật.
Phối hợp với Tòa án tổ
chức các phiên tòa xét xử lưu động các vụ án ma túy để tuyên truyền nâng cao nhận
thức của người dân về tác hại của ma túy cũng như các hành vi mua bán, tàng trữ,
tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy...phát động nhân dân phát hiện, cung cấp
tin báo tố giác tội phạm về ma túy cho các cơ quan chức năng.
2. Các
giải pháp về pháp luật, chế độ chính sách, nâng cao năng lực quản lý
2.1. Tiếp tục nghiên cứu,
góp ý để hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma tuý, đặc biệt là văn
bản hướng dẫn xử lý các tội phạm về ma tuý, góp phần xây dựng hành lang pháp lý
đảm bảo đầy đủ, đồng bộ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác phòng, chống ma
tuý và thi hành pháp luật về phòng, chống ma tuý.
2.2. Tăng cường công
tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn theo chuyên đề nghiệp vụ để cập nhật các quy định
mới của pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ giải quyết án ma túy, các hoạt động kiểm
sát về phòng, chống ma túy cho cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác này.
2.3. Thực hiện kịp thời
chế độ khen thưởng đối với cán bộ, Kiểm sát viên có thành tích xuất sắc trong
thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy.
2.4. Xây dựng tổ chức
bộ máy Ban chỉ đạo các Chương trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội từ
Viện kiểm sát nhân dân tối cao đến Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phù hợp với
yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Nâng cao năng lực cho cán bộ, Kiểm sát
viên trực tiếp thực hiện các khâu công tác kiểm sát phòng, chống ma túy và các
thành viên Ban chỉ đạo tham mưu, quản lý về Chương trình phòng, chống ma túy
thông qua tổ chức tập huấn, trang bị kiến thức về phòng, chống ma túy.
2.5. Thực hiện nghiêm
túc chế độ báo cáo thống kê, báo cáo công tác phòng, chống ma túy theo Hướng dẫn
số 15/HD-VKSTC-VP ngày 26/12/2011 về báo cáo thống kê phòng, chống ma túy
và Hướng dẫn số 16/HD-VKSTC-VP ngày 26/12/2011 báo cáo về phòng, chống ma
túy trong ngành Kiểm sát nhân dân.
3.
Các giải pháp về thông tin tuyên truyền phòng, chống ma túy
Phát huy vai trò,
trách nhiệm của Tạp chí Kiểm sát, báo Bảo vệ pháp luật, Trang tin điệntử Viện
kiểm sát nhân dân tối cao, Ban chỉ đạo các Chương trình phòng, chống tội phạm
và tệ nạn xã hội của Viện kiểm sát nhân dân các cấp đối với công tác tuyên truyền
phòng, chống ma túy.
Viện kiểm sát các cấp
phát động Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, cán bộ công chức, nâng cao vai trò,
trách nhiệm đối với gia đình và cộng đồng xã hội để tuyên truyền, giáo dục ý thức
về phòng, chống ma túy. Thông qua hoạt động nghiệp vụ Kiểm sát viên lồng ghép
việc tuyên truyền về chính sách pháp luật, tác hại của ma túy; tích cực phổ biến
các qui định của pháp luật về xử phạt vi phạm, tội phạm về ma túy.
Tổ chức lồng ghép các
nội dung tuyên truyền về phòng, chống ma túy với các hoạt động văn hóa, thể
thao và hoạt động của các chương trình khác.
4.
Các giải pháp giảm cung và giảm cầu về ma túy
Viện kiểm sát nhân dân
các cấp chủ động phối hợp với lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma
túy của Công an, Hải quan, Biên phòng và Cảnh sát biển, đồng thời phối hợp chặt
chẽ với Cơ quan điều tra, Tòa án để điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm
minh tội phạm ma túy.
Tham gia góp ý hoàn
thiện các văn bản về kiểm soát tiền chất và các hoạt động hợp pháp liên quan đến
ma túy.
Triển khai thực hiện tốt
công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành
án phạt tù có biện pháp tích cực để khắc phục tình trạng nghiện ma túy, phạm tội
về ma túy trong trại giam.
Viện kiểm sát nhân dân
các địa phương tham gia vận động nhân dân không trồng và tái trồng cây có chứa
chất ma túy, tham gia tổ chức cho các hộ dân ở các thôn, bản, phường, xã kí cam
kết không tái trồng cây thuốc phiện, cây cần sa.
5. Các
giải pháp huy động nguồn lực, hợp tác quốc tế
Ban chỉ đạo các Chương
trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội ngành Kiểm sát nhân dân huy động
các nguồn lực từ kinh phí nghiệp vụ với kinh phí hỗ trợ cho Chương trình phòng,
chống ma túy (kinh phí đầu tư thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống
ma túy và kinh phí thường xuyên). Kết hợp giữa thực hiện nhiệm vụ phòng, chống
ma túy với hoạt động nghiệp vụ và thực hiện các chương trình khác. Tăng cường
kiểm tra, quản lý, giám sát việc sử dụng các nguồn kinh phí đầu tư cho công tác
phòng, chống ma túy ở Viện kiểm sát nhân dân các cấp.
Viện kiểm sát nhân dân
tối cao tiếp tục tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi
Chính phủ để tranh thủ nguồn tài trợ về tài chính, trang thiết bị; đẩy mạnh hợp
tác và chia sẻ kinh nghiệm với các nước và tổ chức quốc tế trong đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin trong phòng, chống
ma túy.
Viện kiểm sát nhân dân
cấp tỉnh tăng cường hợp tác với các tỉnh có chung đường biên giới để nâng cao
hiệu qủa giải quyết án ma túy có yếu tố nước ngoài và chia sẻ kinh nghiệm trong
hợp tác đấu tranh phòng, chống ma túy.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban chỉ đạo ngành
Kiểm sát nhân dân về các Chương trình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý các chương trình hành động của Chiến
lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định
hướng đến năm 2030 để triển khai thực hiện.
2. Các đơn vị thuộc Viện
kiểm sát nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của đơn vị, địa
phương để xây dựng Kế hoạch, tổ chức triển khai ở đơn vị. Viện kiểm sát nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn, quán triệt đến Viện kiểm
sát cấp quận, huyện thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với tình hình
thực tế ở địa phương.
3. Viện kiểm sát nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các đơn vị trực thuộc Viện kiểm
sát nhân dân tối cao báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này hàng năm, cuối mỗi
giai đoạn và báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu) với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân
dân tối cao.
4. Giao cho Tổ thường
trực giúp việc Ban chỉ đạo ngành Kiểm sát nhân dân về các Chương trình phòng chống
tội phạm và tệ nạn xã hội giúp lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao quản lý,
theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch đến
cơ quan quản lý các Chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống tội phạm./.
|
Nơi nhận:
- Các đồng chí lãnh đạo VKSTC;
- VPTT PCTP và MT (để biết);
- Các đơn vị trực thuộc VKSNDTC;
- VKS Quân sự TW Để th.hiện
- VKS tỉnh, thành phố trực thuộc TW
- Lưu: VT, HS 2b, VP.
|
KT. VIỆN TRƯỞNG
PHÓ VIỆN TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC
Hoàng Nghĩa Mai
|