|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 75/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 19 tháng 3 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI GIAI
ĐOẠN 2016 - 2020 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
Thực hiện Quyết định số 1464/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Đề án “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” (sau đây gọi tắt là Đề
án), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện thống nhất, đồng
bộ, hiệu quả các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới tại các cấp, các ngành và địa phương trên địa bàn tỉnh, nhằm đạt
được các mục tiêu của Đề án “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” được phê
duyệt tại Quyết định số 1464/QĐ-TTg ngày 22/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
2. Yêu cầu
Xác định cụ thể nội dung công việc,
tiến độ, trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện của các
cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện nhằm đảm
bảo tính liên tục, liên kết giữa các nhiệm vụ, hoạt động thuộc Đề án.
II. MỤC TIÊU
I. Mục tiêu tổng quát:
Thực hiện có hiệu quả công tác phòng
ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới. Người có nguy cơ bị bạo lực và nạn
nhân của bạo lực trên cơ sở giới được phát hiện, can thiệp, hỗ trợ kịp thời nhằm
ngăn ngừa bạo lực xảy ra; có cơ hội cải thiện nâng cao chất
lượng sống, môi trường học tập và làm việc.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020:
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của
chính quyền các cấp, các ngành và cộng đồng trong việc phòng ngừa và ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới, chú trọng nhóm có nguy cơ cao gây bạo lực, đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực trên cơ sở giới;
-100% nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở
giới được phát hiện sẽ được hỗ trợ và can thiệp kịp thời;
- 85% người gây bạo lực trên cơ sở giới
được phát hiện sẽ được tư vấn hoặc có hình thức xử lý phù hợp;
- 100% nạn nhân bị buôn bán trở
về được phát hiện sẽ được hưởng các dịch vụ hỗ
trợ tái hòa nhập cộng đồng;
- 100% các trường trung học trên địa
bàn tỉnh tổ chức lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó
với bạo lực trên cơ sở giới, bạo lực học đường;
- 100% cán bộ theo dõi công tác bình
đẳng giới của các đơn vị, địa phương, đội ngũ cộng tác viên tại cộng đồng được
tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ
sở giới.
3. Tầm nhìn đến năm 2030:
Trên cơ sở các cơ chế, chính sách về
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, tăng cường thực thi pháp luật,
đảm bảo hệ thống dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo
lực trên cơ sở giới phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh
nhằm hướng tới môi trường an toàn, bình đẳng, không bạo lực; hình thành mạng lưới
cộng tác viên, tuyên truyền viên nòng cốt từ tỉnh đến cơ sở.
III. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI
1. Đối tượng:
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên phạm vi toàn tỉnh; ưu tiên các ngành, vùng, địa phương có tình trạng bạo lực trên cơ sở giới xảy ra nhiều hoặc có
nguy cơ cao.
2. Phạm vi:
Trên địa bàn toàn tỉnh.
IV. CÁC NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU
1. Nâng cao nhận thức của chính
quyền các cấp, các ngành, các tổ chức và người dân
về chính sách, pháp luật có liên quan đến phòng ngừa,ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới, phân biệt đối xử về giới và ảnh hưởng của bạo
lực trên cơ sở giới tới sự phát triển bền vững của
xã hội.
a) Hàng năm, triển khai chiến dịch
truyền thông với các hình thức đa dạng, phong phú:
- Tổ chức “Tháng hành động quốc gia
vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới”
(từ 15/11 đến ngày 15/12);
- Hưởng ứng Ngày quốc tế xóa bỏ mọi
hình thức bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái (ngày 25/11);
- Tổ chức “Tháng hành động quốc gia về
phòng, chống bạo lực gia đình” (từ ngày 01 đến ngày 30 tháng 6 hàng năm).
b) Triển khai các hình thức truyền
thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới phù hợp với từng
nhóm đối tượng của Kế hoạch theo từng địa phương:
- Xây dựng mạng lưới người có ảnh hưởng
trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới: Tập huấn nâng cao năng lực về phòng ngừa và ứng phó với bạo
lực trên cơ sở giới cho đội ngũ cán bộ có uy tín tại cộng đồng, ở cơ sở;
- Tuyên truyền, giáo dục về phòng ngừa
bạo lực trên môi trường mạng, ép phụ nữ kết hôn với người nước ngoài vì lý do
kinh tế và phân biệt đối xử vì lý do giới tính.
c) Nghiên cứu, xây dựng và phát triển
các chương trình, sản phẩm truyền thông về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới phù hợp với vùng, miền, địa phương trên địa bàn tỉnh.
d) Thường xuyên tuyên truyền giáo dục
trên các phương tiện thông tin đại chúng như xây dựng các
chuyên trang, chuyên mục, phóng sự, tin, bài... về việc phòng ngừa và ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới.
2. Nâng cao năng lực, trách nhiệm
của cơ quan quản lý nhà nước về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; triển khai các dịch vụ, mô hình hỗ trợ, can thiệp để
phòng ngừa và giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới.
a) Nâng cao năng lực cho cán bộ quản
lý nhà nước, người cung cấp dịch vụ, đội; ngũ cộng tác viên tại cộng đồng về
công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới thông qua hoạt động
tập huấn hàng năm cho đội ngũ cán bộ có uy tín tại cộng đồng,
cơ sở.
- Tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo,
tọa đàm cho đội ngũ cán bộ các cấp, cộng tác viên, tình nguyện viên tại cộng đồng;
- Tổ chức nâng cao năng lực cho người
cung cấp dịch vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới;
- Hội thảo thí điểm các mô hình về
phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
b) Thực hiện tiêu chí về phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới theo hướng dẫn của Trung ương:
- Cơ sở cung cấp dịch vụ ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới;
- Mô hình địa chỉ tin cậy - nhà tạm
lánh tại cộng đồng;
- Hoạt động kết nối dịch vụ, hỗ trợ,
bảo vệ nạn nhân và can thiệp, xử lý phù hợp người gây bạo lực;
- Hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn
nhân bạo lực trên cơ sở giới tại cơ sở y tế;
- Phòng, chống quấy rối tình dục tại
nơi làm việc;
- Thành phố an toàn, thân thiện với
phụ nữ và trẻ em gái;
- Trường học an toàn, không bạo lực.
c) Xây dựng, triển khai bộ công cụ
thu thập số liệu, thí điểm thu thập; xây dựng cơ sở dữ liệu về phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới theo hướng dẫn của Trung ương.
d) Tổ chức kiểm tra, giám sát kết quả
thực hiện các hoạt động về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại
các cơ quan, đơn vị, địa phương.
3. Triển khai các dịch vụ, mô hình
hỗ trợ, can thiệp để phòng
ngừa và giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới.
- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân của
bạo lực trên cơ sở giới: Hỗ trợ chăm sóc, tư vấn cho nạn nhân tại cơ sở y tế;
thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành trong giải quyết bạo lực trên cơ sở giới để
kết nối dịch vụ, hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân và can thiệp, xử lý nghiêm người gây bạo
lực;
- Tiếp tục duy trì và nhân rộng Mô
hình “Ngăn ngừa và giảm thiểu tác hại của bạo lực trên cơ sở giới”, mô hình “Địa
chỉ tin cậy, nhà tạm lánh cộng đồng” để hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực giới; chú trọng
tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng tự kiểm soát bản thân với
nhóm đối tượng có nguy cơ cao gây bạo lực; kỹ năng phòng tránh bạo lực đối với
nhóm đối tượng dễ bị tổn thương do bạo lực giới;
- Tổ chức lồng ghép các hoạt động
phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc trong sinh hoạt các câu lạc bộ,
hội, đoàn thể trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; Xây
dựng cơ chế tiếp nhận thông tin, thực hiện tư vấn đối với các trường hợp bị quấy rối tình dục và xử lý người có hành vi quấy rối tình dục;
- Triển khai mô hình thành phố an
toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái nhằm đảm bảo an toàn tại nơi công cộng;
rà soát các dịch vụ công để có khuyến nghị phù hợp, tạo cơ chế thu nhận ý kiến
phản hồi của người dân về các trường hợp bạo lực với phụ nữ và trẻ em trên địa
bàn tỉnh;
- Xây dựng và nhân rộng mô hình “Trường
học an toàn, thân thiện, không bạo lực”. Tổ chức tập huấn kỹ năng cho giáo
viên, học sinh và cung cấp thông tin cho phụ huynh về biện pháp phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trong trường học; thiết lập các dịch vụ hỗ trợ, can thiệp ngay
tại trường học, đề xuất biện pháp xử lý phù hợp đối với người có hành vi bạo lực;
lồng ghép nội dung về phòng, chống bạo lực trong hoạt động của các câu lạc bộ,
hoạt động ngoại khóa.
V. CÁC GIẢI PHÁP
TRỌNG TÂM
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và
trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công
tác phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
2. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, giáo
dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, người dân
về công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
3. Củng cố và nâng cao năng lực cho đội
ngũ cán bộ làm công tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ các đơn vị, địa
phương, cộng tác viên cơ sở về công tác phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới.
4. Xây dựng thí điểm, đánh giá và
nhân rộng các mô hình Phòng, chống quấy rối tình dục tại
nơi làm việc; thành phố an toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; trường học
an toàn, thân thiện, không bạo lực; mô hình địa chỉ tin cậy
- nhà tạm lánh tại cộng đồng...
5. Tăng cường công tác phối hợp liên
ngành; chú trọng phát huy vai trò của Hội phụ nữ, Đoàn
thanh niên các khối, xóm, bản, làng trong triển khai các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
6. Tăng cường nguồn lực thực hiện có
hiệu quả các nội dung hoạt động của Kế hoạch đề ra.
7. Thường xuyên kiểm tra tình hình thực
hiện pháp luật về bình đẳng giới, kết quả thực hiện hoạt động
về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
8. Biểu dương, khen thưởng: Xem xét
khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công
tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong
các đợt sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Kinh phí:
- Ngân sách Nhà nước bố trí trong dự
toán ngân sách hàng năm của các sở, ban, ngành, địa phương;
- Đề nghị Trung ương hỗ trợ theo
Chương trình mục tiêu hỗ trợ phát triển hệ thống trợ giúp
xã hội giai đoạn 2016 - 2020;
- Từ nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế;
huy động của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo
quy định của pháp luật.
2. Phân công trách nhiệm:
2.1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tổ chức
thực hiện các hoạt động trong Kế hoạch.
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn các sở,
ban, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi
làm việc; thành phố an toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái; cơ sở cung cấp
dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới; xây dựng mô hình “Địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh”, mô hình kết nối dịch vụ hỗ trợ nạn
nhân bạo lực trên cơ sở giới.
- Tăng cường trách nhiệm phối hợp
liên ngành của Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ tỉnh trong triển
khai, thực hiện Kế hoạch; kiểm tra, đôn đốc các ngành, các cấp thực hiện Kế hoạch;
tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội theo quy định.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện
Kế hoạch hàng năm gửi Sở Tài chính thẩm tra và tổng hợp trình cấp thẩm quyền
xem xét, quyết định.
2.2. Sở Tài chính:
Căn cứ khả năng ngân sách, hàng năm
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo kinh phí thực hiện Kế
hoạch cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn theo phân cấp của Luật Ngân sách Nhà
nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2.3. Sở Y tế:
- Hướng dẫn các cơ sở y tế và đội ngũ
cộng tác viên tại cộng đồng về chăm sóc, tư vấn tâm lý và hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực trên cơ sở giới;
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội đẩy mạnh truyền thông về bình đẳng giới
trong triển khai kế hoạch thực hiện Đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi
sinh hàng năm và giai đoạn.
2.4. Sở Giáo dục và Đào tạo:
Chủ trì triển khai, rà soát tiêu chuẩn
về trường học an toàn, thân thiện không bạo lực; thực hiện lồng ghép các hoạt động
tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong thực hiện
phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích
cực”.
2.5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
- Lồng ghép triển khai Đề án Tuyên
truyền, giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình Việt Nam, Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động quốc gia về
phòng, chống bạo lực gia đình tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 với công
tác tuyên truyền chuyển đổi hành vi bạo lực trên cơ sở giới;
- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện,
thành phố, thị xã tổ chức chiến dịch truyền thông trong
Tháng hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình; Ngày quốc tế xóa bỏ
bạo lực với phụ nữ và trẻ em gái.
2.6. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo
chí và hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh hoạt động thông
tin nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cộng đồng xã hội
về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới;
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra và xử lý nghiêm các hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản có nội dung định
kiến giới.
2.7. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Hàng năm, phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn ngân sách Trung ương để triển khai thực hiện Kế
hoạch (nếu có);
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội trong triển khai bộ công cụ thu thập số liệu về bạo lực trên cơ
sở giới trên địa bàn tỉnh.
2.8. Công an tỉnh:
Chỉ đạo công an các cấp phối hợp với
các sở, ngành, đơn vị, địa phương phát hiện sớm, can thiệp, xử lý nghiêm các vụ
bạo lực trên cơ sở giới, môi giới hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân.
2.9. Các sở, ban, ngành có liên quan:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao
để triển khai thực hiện Kế hoạch này; lồng ghép các hoạt động phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương trình, Đề án liên quan.
2.10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh đoàn, Hội Nông dân tỉnh:
Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của
mình tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Kế hoạch; lồng ghép các hoạt
động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Chương trình,
Đề án liên quan.
2.11. Đề nghị Hội Liên hiệp phụ
nữ tỉnh:
- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức
tuyên truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới cho hội viên phụ nữ, thành viên các câu lạc bộ, các địa chỉ tin cậy tại cộng
đồng;
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội nhân rộng mô hình “Ngăn ngừa, giảm thiểu tác hại của bạo lực
trên cơ sở giới”, “Địa chỉ tin cậy, nhà tạm lánh cộng đồng”, hình thành đội ngũ
cộng tác viên nòng cốt để hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực giới.
2.12. Đề nghị Liên đoàn Lao động
tỉnh;
Phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên
truyền, nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới,
chú trọng các nội dung liên quan đến phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm
việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
2.13. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã;
- Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách
địa phương bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện các hoạt động đạt hiệu quả;
- Tổ chức thực hiện Kế hoạch theo hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở,
ngành có liên quan;
- Theo dõi, tổ chức kiểm tra, giám
sát việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương, nhân rộng các mô hình điểm trên địa bàn.
Yêu cầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc thực hiện Kế hoạch
này; định kỳ hàng năm (vào tuần cuối tháng 11) báo cáo kết quả thực hiện về Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội theo qui định. Trong quá trình thực
hiện nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - TB&XH;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Trung tâm Công báo - Tin học;
- Chánh VP, PVP UBND tỉnh (phụ trách);
- Lưu: VT, KGVX1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Quốc Vinh
|