|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 68/KH-UBND
|
Hải Phòng, ngày
21 tháng 3 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TRONG THANH, THIẾU NIÊN ĐẾN NĂM 2030 TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
Thực hiện Quyết định số 140/QĐ-TTg, ngày 02/02/2024
của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình phòng, chống ma túy trong
thanh thiếu niên đến năm 2030, Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng kế hoạch triển
khai như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm
và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu niên; giảm số lượng thanh, thiếu niên sử dụng
trái phép chất ma túy, nghiện ma túy, vi phạm pháp luật về ma túy hằng năm, góp
phần xây dựng thế hệ thanh, thiếu niên phát triển toàn diện; có lý tưởng cách mạng;
có đạo đức, ý thức công dân, chấp hành pháp luật; có sức khỏe và lối sống lành
mạnh; nâng cao vai trò, trách nhiệm của thanh, thiếu niên trong sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
2. Kiềm chế tỷ lệ gia tăng; tiến tới giảm số
lượng thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy so với năm
trước; bảo đảm quản lý chặt chẽ số thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma
túy, nghiện ma túy, sau cai nghiện ma túy theo quy định. Đến năm 2025, trên 80%
và năm 2030, trên 90% thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện
ma túy có hồ sơ quản lý được tư vấn, khám sàng lọc, đánh giá, được giáo dục
thay đổi hành vi, điều trị, cai nghiện ma túy thích hợp và thanh, thiếu niên
sau cai nghiện ma túy, thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù về tội phạm
ma túy được hỗ trợ dạy nghề, việc làm và các hoạt động hỗ trợ hòa nhập cộng đồng
theo quy định pháp luật.
3. Hằng năm, làm giảm số vụ thanh, thiếu
niên phạm tội về ma túy so với năm trước; các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy
liên quan đến thanh, thiếu niên được đấu tranh, triệt xóa kịp thời và không để
tái hình thành; trên 90% số vụ phạm tội về ma túy phát hiện liên quan đến
thanh, thiếu niên được giải quyết, xét xử theo quy định.
4. Hằng năm, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh các cấp phát động phong trào thanh niên hưởng ứng, tham gia các hoạt
động phòng, chống ma túy; các tổ chức Đoàn xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức
tạp về ma túy xây dựng mô hình phòng, chống ma túy; trong đó mỗi năm giúp đỡ, hỗ
trợ để cảm hóa được ít nhất 01 thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy hoặc
thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù về tội phạm ma túy tái hòa nhập cộng
đồng, có việc làm ổn định.
5. Hàng năm, ít nhất 70% cơ sở giáo dục bậc
trung học cơ sở trở lên tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về
phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, giảng viên, học sinh, sinh viên. Đến
năm 2025, trên 80% và năm 2030, 100% cán bộ, giáo viên, giảng viên được tập huấn,
trang bị kiến thức, kỹ năng phòng, chống ma túy để có đủ năng lực tổ chức các
hoạt động giáo dục phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên
a) Cấp ủy đảng, chính quyền các cấp thường xuyên
quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên,
gắn với thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16 tháng 8 năm
2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và
kiểm soát ma túy; Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Luật Thanh niên năm 2020;
Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và
định hướng đến năm 2030; Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn
2021 - 2030; Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025.
- Coi phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
là nội dung quan trọng, cấp bách trong tổng thể chiến lược quốc gia phòng, chống
ma túy, phải được thực hiện quyết liệt, thường xuyên, kiên trì góp phần bảo vệ
và phát huy vai trò của thanh, thiếu niên đối với sự phát triển bền vững của đất
nước; trong đó phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an, ngành giáo dục
và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp.
- Kết hợp chặt chẽ giữa phòng và chống; lấy phòng
ngừa là chính, coi trọng phòng ngừa ngay từ gia đình, cơ sở giáo dục, tổ dân phố,
khu dân cư, xã, phường, thị trấn; chủ động, kịp thời phát hiện sớm và can thiệp
sớm đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy; kết
hợp với tăng cường đấu tranh ngăn chặn tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào
thanh, thiếu niên.
b) Phát huy vai trò và nâng cao trách nhiệm của người
đứng đầu các cấp, tính tiên phong, gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên; trước hết
không để bản thân và con em trong gia đình vi phạm pháp luật về phòng, chống ma
túy; thực hiện nghiêm chỉnh Quy định số 69-QĐ/TW ngày 06 tháng 7 năm 2022 của Bộ
Chính trị về kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, nhất là đối với
trường hợp bản thân người đứng đầu, cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật về
phòng, chống ma túy hoặc thiếu trách nhiệm trong quản lý, giáo dục dẫn đến con
em hoặc cấp dưới trực tiếp vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy.
c) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phối hợp giữa
các cấp, các ngành, nhất là giữa lực lượng Công an, các cấp bộ Đoàn, cơ sở giáo
dục và các ban, ngành, đoàn thể chính trị-xã hội; kết hợp với tăng cường vai
trò, trách nhiệm của mỗi gia đình trong công tác phòng, chống ma túy trong
thanh, thiếu niên.
d) Bảo đảm chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời,
chính xác; xây dựng, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng,
chống ma túy trong thanh, thiếu niên.
đ) Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
không gian mạng; thực hiện đồng bộ các giải pháp kiểm soát, ngăn chặn, xóa bỏ kịp
thời các trang thông tin xấu độc, kích động, lôi kéo thanh, thiếu niên tham gia
tội phạm và tệ nạn ma túy; các hội, nhóm trá hình, thông tin hướng dẫn điều chế,
sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép chất ma túy trên
không gian mạng.
e) Tăng cường đầu tư nguồn lực, hỗ trợ kinh phí, cơ
sở vật chất cho công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy, hỗ trợ thanh,
thiếu niên sau cai nghiện ma túy, thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù về
tội phạm ma túy tái hòa nhập cộng đồng; đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn
lực hợp pháp; phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp và các nguồn
vốn khác từ Chương trình hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2022 - 2030.
g) Lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống ma túy trong
thanh, thiếu niên với thực hiện các chính sách, chương trình phát triển kinh tế
- xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, tạo công ăn việc làm, khắc
phục tình trạng thiếu việc làm trong thanh niên.
h) Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện
công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên tại các cơ quan, đơn vị,
cơ sở giáo dục, địa phương.
2. Hoàn thiện hệ thống chính
sách, pháp luật về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
a) Chủ động nắm tình hình, nhận diện xu hướng
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, chất gây nghiện, chất hướng thần
mới để kịp thời đề xuất, kiến nghị bổ sung vào danh mục chất ma túy và tiền chất
để quản lý.
b) Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế
phối hợp liên ngành về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên trên địa bàn
thành phố, đảm bảo phù hợp với thực tiễn, nhất là cơ chế phối hợp liên ngành giữa
lực lượng Công an thành phố với các cấp bộ đoàn, ngành giáo dục và ban ngành,
đoàn thể chính trị xã hội có liên quan.
c) Nghiên cứu, kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung
chế độ, chính sách hỗ trợ thanh, thiếu niên tham gia cai nghiện ma túy, tạo việc
làm sau cai nghiện ma túy; xây dựng cơ chế đặc thù, chính sách tạo điều kiện,
khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh tiếp nhận thanh, thiếu
niên; thanh, thiếu niên nghiện ma túy đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế; thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy và
thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù vào làm việc.
3. Tăng cường công tác tuyên
truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
a) Tập trung tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận
thức pháp luật về phòng, chống ma túy, cảnh báo trực diện cho thanh, thiếu
niên, học sinh, sinh viên và phụ huynh về hậu quả, tác hại, hiểm họa của ma
túy, nhất là ma túy tổng hợp, chất hướng thần, các loại ma túy “núp bóng”, pha
trộn, tẩm ướp vào thực phẩm, đồ uống, thuốc lá điện tử, thuốc lá thế hệ mới,
shisha...; phương thức, thủ đoạn lôi kéo thanh, thiếu niên tham gia vào hoạt động
phạm tội và tệ nạn ma túy; cách thức nhận biết, kỹ năng phòng ngừa, chủ động
tham gia tố giác và cung cấp thông tin về tội phạm, tệ nạn ma túy cho cơ quan
chức năng.
b) Tổ chức tuyên truyền cá biệt tập trung vào nhóm
đối tượng có nguy cơ cao như thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy, không có
công ăn việc làm, có tiền án, tiền sự; học sinh, sinh viên cá biệt; thanh, thiếu
niên vùng dân tộc thiểu số, khu vực biên giới, miền núi, vùng sâu, vùng xa;
thanh, thiếu niên có hoàn cảnh đặc biệt khác.
c) Đa dạng hóa các hình thức, biện pháp tuyên truyền
với nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, phù hợp với từng nhóm đối tượng,
vùng miền; kết hợp giữa truyền thông đại chúng với tuyên truyền trực tiếp đến từng
gia đình, tổ dân phố, cụm dân cư và các cơ sở giáo dục; tổ chức các đợt cao điểm
tuyên truyền phòng, chống ma túy cho thanh, thiếu niên hưởng ứng Tháng hành động
phòng, chống ma túy (tháng 6), Ngày quốc tế phòng, chống ma túy và Ngày toàn
dân phòng, chống ma túy (26 tháng 6); Tháng Thanh niên, Ngày thành lập Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (26 tháng 3); Ngày Pháp luật Việt Nam (09 tháng
11).
d) Đẩy mạnh khai thác, sử dụng có hiệu quả các
phương tiện truyền thông hiện đại và các thành tựu khoa học - công nghệ, nhất
là Internet, không gian mạng để tuyên truyền, tương tác trực tuyến giữa thanh,
thiếu niên với cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống ma túy.
đ) Xây dựng các chương trình, tài liệu tuyên truyền,
giáo dục phòng, chống ma túy cho thanh, thiếu niên, phù hợp với đối tượng; tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực, kiến thức và kỹ năng cần
thiết cho đội ngũ tuyên truyền viên, cán bộ, giáo viên để làm tốt công tác
tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy.
e) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan
thông tin, truyền thông, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp
và trách nhiệm của ngành giáo dục; lồng ghép nội dung tuyên truyền, giáo dục
phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao
cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên tại địa bàn cơ sở và các cơ sở giáo
dục; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời biểu dương,
khen thưởng các tập thể cá nhân, đoàn viên, thanh, thiếu niên, học sinh, sinh
viên tích cực tham gia công tác phòng, chống ma túy.
4. Nâng cao hiệu quả công tác
cai nghiện ma túy; điều trị nghiện ma túy; quản lý chặt chẽ thanh, thiếu niên sử
dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy và quản lý, hỗ trợ thanh, thiếu niên
sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng
a) Thường xuyên rà soát, thống kê, lập danh sách
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy và sau cai nghiện
ma túy; bảo đảm có hồ sơ quản lý chặt chẽ và số thanh, thiếu niên nghiện ma túy
được hỗ trợ tư vấn pháp lý và xã hội, chuyển gửi và cai nghiện phù hợp; đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin; khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân
cư trong công tác quản lý thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện
ma túy; quản lý, tư vấn, cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy và quản lý thanh,
thiếu niên sau cai nghiện.
b) Tăng cường vai trò, trách nhiệm, phối hợp thường
xuyên, chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và gia đình, lực lượng Công an,
Đoàn Thanh niên, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội và các đoàn thể ở cơ sở
trong công tác quản lý thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện
ma túy và quản lý, hỗ trợ thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập
cộng đồng.
c) Chủ động phát hiện sớm và can thiệp sớm đối với
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy thông qua sàng lọc,
kiểm tra đối với số thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên có nguy cơ cao tại
các cơ sở giáo dục và trong cộng đồng, bảo đảm theo quy định Luật Phòng, chống
ma túy; triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện
ma túy đối với nhóm thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy và thanh,
thiếu niên có nguy cơ cao.
d) Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, nhất
là cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo hướng tạo điều kiện cho
thanh, thiếu niên nghiện ma túy được tham gia cai nghiện ngay tại địa bàn cơ sở;
bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực cho các cơ sở cai nghiện công lập đáp ứng yêu
cầu công tác cai nghiện cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi theo quy định.
đ) Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực
chuyên môn nghiệp vụ phù hợp cho cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện công tác tư vấn,
điều trị, cai nghiện ma túy đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma
túy, nghiện ma túy.
e) Bảo đảm công tác giáo dục phổ thông và đẩy mạnh
công tác đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho thanh, thiếu niên tham gia cai
nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện phù hợp với từng lứa tuổi và nhu cầu thực
tiễn; xây dựng chính sách, mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo việc
làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho thanh, thiếu niên sau cai nghiện lập nghiệp,
hòa nhập cộng đồng tại các địa phương.
g) Xây dựng đường dây nóng về tư vấn cai nghiện ma
túy, mạng lưới tư vấn, hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp luật, trợ giúp pháp lý, việc
làm cho thanh, thiếu niên và gia đình có con em sử dụng trái phép chất ma túy,
nghiện ma túy tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.
5. Đẩy mạnh công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy nhằm ngăn chặn ma túy tác
động đến thanh, thiếu niên
a) Các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm
về ma túy, chủ công, nòng cốt là lực lượng Công an thường xuyên nắm, phân tích,
đánh giá, nhận diện, dự báo chính xác tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật về
ma túy, chủ động triển khai các kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, đấu
tranh hiệu quả, không để tình hình ma túy trong thanh, thiếu niên diễn biến phức
tạp.
b) Tổ chức triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp
vụ nhằm kịp thời phát hiện, đấu tranh triệt phá các đường dây, tổ chức, băng
nhóm, điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy liên quan đến thanh, thiếu niên, nhất là
các hoạt động ma túy “núp bóng”; hoạt động mua bán, tổ chức sử dụng trái phép
chất ma túy trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an
ninh trật tự; hoạt động mua bán, vận chuyển, lôi kéo, tổ chức sử dụng trái phép
chất ma túy liên quan đến không gian mạng.
c) Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận, giải quyết
tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và công tác điều tra, xử lý tội
phạm ma túy; thực hiện các chính sách trợ giúp pháp lý, thủ tục tố tụng hình sự
thân thiện đối với người dưới 18 tuổi, nhất là liên quan đến các hành vi tổ chức,
cưỡng bức, lôi kéo người dưới 18 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy, chứa chấp
người dưới 16 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy.
d) Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên
quan đến ma túy, không để tội phạm ma túy lợi dụng vào việc sản xuất, mua bán
trái phép các chất ma túy; tăng cường công tác quản lý nhà nước, quản lý địa
bàn đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh trật
tự, các điểm, tụ điểm phức tạp xung quanh các cơ sở giáo dục, địa bàn tập trung
đông thanh niên công nhân lao động tại các khu công nghiệp, chế xuất, dự án xây
dựng đô thị... để phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi
mua bán, tổ chức sử dụng, lôi kéo thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên sử dụng
trái phép chất ma túy.
đ) Thường xuyên tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng,
cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ chuyên sâu, đặc thù cho điều tra viên,
kiểm sát viên, thẩm phán về kỹ năng xử lý các vụ việc, vụ án về ma túy liên
quan đến thanh, thiếu niên, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của đối tượng đấu
tranh, xử lý.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công an thành phố
a) Chủ trì, phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh thành phố tổ chức triển khai, hướng dẫn, đôn đốc các Sở, ban, ngành
đoàn thể thực hiện chương trình gắn với các chương trình, đề án, dự án khác của
thành phố, nhất là liên quan đến lĩnh vực phòng, chống ma túy và phát triển
thanh, thiếu niên.
b) Chủ động nắm, phân tích, đánh giá, nhận diện, dự
báo chính xác tình hình để triển khai các kế hoạch, phương án đấu tranh, triệt
xóa các băng nhóm, tổ chức, đường dây tội phạm ma túy; các điểm, tụ điểm mua
bán, tổ chức sử dụng, chứa chấp sử dụng hái phép chất ma túy liên quan đến
thanh, thiếu niên.
c) Thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ các cơ
sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh trật tự để phòng ngừa
và kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi mua bán, tổ chức sử dụng,
lôi kéo thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên sử dụng trái phép chất ma túy; tổ
chức kiểm duyệt, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân giới
thiệu, hướng dẫn sản xuất, điều chế ma túy tổng hợp, quảng cáo mua bán, lôi kéo
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép các chất ma túy trên không gian mạng.
d) Định kỳ phối hợp rà soát, thống kê, lập danh
sách thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy, sau cai
nghiện ma túy để có biện pháp quản lý chặt chẽ ngay tại địa bàn cơ sở, nhất là
quản lý về cư trú, kết hợp với tuyên truyền, giáo dục, tư vấn, giúp đỡ tái hòa
nhập cộng đồng; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi sử dụng trái
phép chất ma túy và các hành vi vi phạm pháp luật; cập nhật, khai thác cơ sở dữ
liệu về tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu niên trên nền tảng
cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
đ) Tổ chức kiểm tra, sàng lọc, phát hiện việc sử dụng
ma túy đối với số thanh, thiếu niên có nguy cơ cao trong cộng đồng thông qua
công tác quản lý, theo dõi, giám sát hoặc kết hợp với triển khai kế hoạch tuần
tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề thanh, thiếu niên điều khiển
phương tiện giao thông mà trong cơ thể có chất ma túy bảo đảm theo quy định
pháp luật... Chủ động phối hợp chặt chẽ với ngành Lao động - Thương binh và Xã
hội, Y tế, Tòa án trong công tác xác định tình trạng nghiện; áp dụng các biện
pháp hỗ trợ tư vấn pháp lý và xã hội, chuyển gửi và cai nghiện phù hợp đối với
thanh, thiếu niên nghiện ma túy.
e) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng
cường tuyên truyền phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên với nhiều hình
thức phong phú, phù hợp với lứa tuổi, vùng miền; tập trung tuyên truyền trên
không gian mạng, ứng dụng khoa học công nghệ, Internet, hệ thống mạng xã hội;
xây dựng các phần mềm ứng dụng trên điện thoại di động thông minh để tuyên truyền,
tương tác trực tuyến giữa thanh, thiếu niên với cơ quan chức năng nhằm chủ động
phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm, tệ nạn ma túy.
g) Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo, các đơn vị có liên quan hằng năm tổ chức
đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền phòng, chống
ma túy cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ
quan, đơn vị, cơ sở giáo dục và các địa phương.
h) Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh thành phố và các cơ quan liên quan định kỳ kiểm tra, đánh giá kết quả thực
hiện Chương trình và tổ chức sơ kết việc thực hiện Chương trình vào năm 2026, tổng
kết vào năm 2030.
i) Chủ trì, phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh thành phố, Sở Tài Chính đề xuất bảo đảm kinh phí triển khai Chương
trình.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Xây dựng, triển khai bộ tài liệu tuyên truyền,
giáo dục phòng, chống ma túy thống nhất cho học sinh, sinh viên các cấp học,
phù hợp với đối tượng; tăng cường tuyên truyền cho học sinh, sinh viên và phụ
huynh về hậu quả, tác hại của ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp, các chất gây
nghiện, chất hướng thần, ma túy “núp bóng” các loại thực phẩm, đồ uống, thuốc
lá điện tử, thuốc lá thế hệ mới, dưới các dạng như tem giấy, bùa lưỡi, cỏ Mỹ...;
cách thức nhận biết và kỹ năng phòng tránh... Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, giảng
viên, học sinh, sinh viên ký cam kết không vi phạm pháp luật về ma túy.
b) Tổ chức thực hiện chương trình giáo dục về
phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên; lồng ghép nội dung giáo dục phòng,
chống ma túy vào chương trình, giáo dục, các hoạt động trải nghiệm, hoạt động
ngoại khóa; mở rộng các hình thức tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy
thông qua tổ chức các hoạt động thực tế cho học sinh, sinh viên như tham dự các
phiên tòa điểm, phiên tòa giả định, tham quan các cơ sở cai nghiện ma túy, trại
tạm giam.
c) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ,
kỹ năng về phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, giảng viên để nâng cao
năng lực thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy cho
học sinh, sinh viên.
d) Tổ chức kiểm tra, khảo sát, đánh giá thực trạng
tình hình tệ nạn ma túy và công tác phòng, chống ma túy tại các cơ sở giáo dục
để đề ra giải pháp tổng thể, phù hợp; tăng cường công tác quản lý học sinh,
sinh viên; chủ động rà soát, phát hiện học sinh, sinh viên liên quan đến tội phạm
và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên quan có giải pháp
giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định; xây dựng mô hình cung cấp, tiếp nhận
thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh, sinh viên trong các
cơ sở giáo dục.
đ) Chỉ đạo xây dựng và triển khai các chương trình,
kế hoạch, quy chế phối hợp giữa các cơ sở giáo dục, lực lượng Công an, chính
quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và gia đình trong công tác quản
lý học sinh, sinh viên; phòng, chống ma túy trong các cơ sở giáo dục; xây dựng
mô hình “Trường học không ma túy” bảo đảm môi trường giáo dục, học tập
an toàn, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại
trú của học sinh, sinh viên và khu vực xung các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội
phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh viên.
e) Tổ chức triển khai Chương trình gắn với Dự án “Tăng
cường năng lực phòng, chống ma túy trong trường học đến năm 2025” của Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng thành phố
Chỉ đạo các đơn vị, tổ chức đoàn đẩy mạnh hoạt động
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy cho thanh,
thiếu niên; xây dựng, nhân rộng các mô hình thanh, thiếu niên xung kích tham
gia phòng, chống ma túy ở khu vực biên giới.
4. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
a) Bảo đảm điều kiện cai nghiện ma túy; thực hiện
chương trình giáo dục phổ thông, học văn hóa cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới
18 tuổi và thanh, thiếu niên nghiện ma túy theo quy định; tổ chức đào tạo, dạy
nghề, hướng nghiệp cho thanh, thiếu niên tham gia cai nghiện ma túy.
b) Triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công
tác phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm thanh, thiếu niên có nguy cơ cao và
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy; các giải pháp nhằm phát hiện sớm
và can thiệp sớm đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện
ma túy.
c) Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, nhất
là biện pháp cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo hướng tạo điều
kiện cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy được tham gia cai nghiện ma túy ngay tại
địa bàn cơ sở.
d) Xây dựng các mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu
việc làm, tạo việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho gia đình có thanh, thiếu
niên sau cai nghiện ma túy lập nghiệp, hòa nhập cộng đồng; giới thiệu, định hướng
cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy đang tham gia điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế và sau cai nghiện ma túy được tiếp cận, tham
gia các mô hình làm kinh tế, sản xuất kinh doanh tại các địa phương.
đ) Xây dựng đường dây nóng về tư vấn cai nghiện ma
túy, mạng lưới tư vấn, hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp lý, việc làm cho thanh, thiếu
niên và gia đình có con em sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy tại các
địa bàn cơ sở trọng điểm, phức tạp về ma túy.
e) Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về
chuyên môn nghiệp vụ phù hợp cho cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện công tác tư vấn,
điều trị, cai nghiện ma túy đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma
túy, nghiện ma túy; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tư vấn,
cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy, sau cai
nghiện ma túy.
5. Sở Y tế
a) Rà soát, bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực và
công bố cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy để kịp thời
phát hiện thanh, thiếu niên nghiện ma túy tại địa bàn cơ sở và áp dụng các biện
pháp cai nghiện ma túy phù hợp.
b) Triển khai các giải pháp can thiệp giảm tác hại
cho thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy; nghiên cứu
các giải pháp điều trị cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy tổng hợp.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát thực hiện quy định pháp luật về an toàn thực phẩm và phòng, chống tác hại của
thuốc lá để phòng ngừa hoạt động ma túy "núp bóng" các loại thực phẩm,
thuốc lá điện tử, thuốc lá thế hệ mới...
6. Sở Thông tin và Truyền thông
a) Tăng thời lượng và đa dạng các hình thức, biện
pháp, nội dung truyền thông về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên trên
các phương tiện thông tin đại chúng và trên không gian mạng; phối hợp với các
đơn vị có liên quan chủ động định hướng, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời
cho báo chí và các phương thức truyền thông khác về công tác phòng, chống ma
túy trong thanh, thiếu niên.
b) Phối hợp chặt chẽ với Công an thành phố tăng cường
kiểm soát, xác thực các tài khoản trên mạng xã hội; quản lý dịch vụ Internet và
thông tin trên mạng để phòng ngừa, kiến nghị các cơ quan, tổ chức có liên quan
đấu tranh, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân giới thiệu, hướng dẫn sản xuất, điều
chế ma túy tổng hợp; quảng cáo mua bán, lôi kéo thanh, thiếu niên sử dụng trái
phép các chất ma túy và tham gia các hoạt tội phạm và tệ nạn ma túy trên không
gian mạng.
7. Sở Văn hóa - Thể thao, Sở Du
lịch
a) Lồng ghép công tác tuyên truyền phòng, chống ma
túy trong thanh, thiếu niên vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch;
phát huy hệ thống thiết chế văn hóa ở cơ sở, tổ chức các sân chơi bổ ích, lành
mạnh cho thanh, thiếu niên, gắn với phong trào xây dựng làng, thôn, ấp, bản, tổ
dân phố văn hóa.
b) Tăng cường công tác quản lý, hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra các hoạt động, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch nhằm phòng ngừa,
không để thanh, thiếu niên lợi dụng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy và
các hoạt động liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy.
8. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lập dự
toán kinh phí thực hiện Chương trình, tổng hợp chung vào dự toán hằng năm của
thành phố để trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí.
9. Sở Nội vụ
Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị có liên quan triển
khai thực hiện Chiến lược Phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030
gắn với triển khai Chương trình; đề xuất sửa đổi, bổ sung, chính sách, pháp luật
về thanh, thiếu niên phù hợp với thực tiễn, yêu cầu công tác phòng, chống ma
túy theo từng giai đoạn.
10. Sở Công thương
Phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường và các lực
lượng chức năng (Công an, Hải quan...) tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm
tra, phát hiện, xử lý các mặt hàng thực phẩm, đồ uống, thảo mộc... không có hóa
đơn chứng từ hợp pháp có nguy cơ “núp bóng” ma túy.
11. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam Chi nhánh thành phố Hải Phòng
Triển khai đến hệ thống các ngân hàng trên địa bàn
thành phố các chính sách hỗ trợ cho vay tín dụng dành cho thanh, thiếu niên sau
cai nghiện ma túy để được học nghề, sản xuất kinh doanh, tái hòa nhập cộng đồng
và hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh xây dựng, phát triển các
mô hình tạo công ăn, việc làm cho thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy,
thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù vào làm việc.
12. Đài Phát thanh và Truyền
hình Hải Phòng, Báo Hải Phòng và các cơ quan thông tin đại chúng
Đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên
truyền; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tiểu mục, thông điệp tuyên truyền
về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên; tăng thời lượng, tần suất phát
sóng vào khung giờ có nhiều người theo dõi các nội dung tuyên truyền pháp luật
về phòng, chống ma túy, tác hại của ma túy đối với giới trẻ, gương điển hình,
mô hình phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy hiệu quả trong thanh, thiếu
niên...
13. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh thành phố
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch chỉ đạo Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp phát huy vai trò xung kích, phối hợp chặt
chẽ với lực lượng Công an, ngành giáo dục và các đơn vị liên quan triển khai thực
hiện có hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình.
b) Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ của Chương
trình thành chỉ tiêu trong chương trình công tác Đoàn, công tác Đội, các phong
trào thanh, thiếu niên hàng năm; đưa vào kế hoạch kiểm tra, giám sát định kỳ, kịp
thời phát hiện, xây dựng, nhân rộng các mô hình, cách làm hay, sáng tạo trong
công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên; tổ chức tuyên dương, khen
thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống
ma túy trong thanh, thiếu niên.
c) Huy động nguồn lực, phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ
thanh niên khởi nghiệp và các nguồn vốn khác từ Chương trình hỗ trợ thanh niên
khởi nghiệp giai đoạn 2022 - 2030 phục vụ triển khai Chương trình.
d) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan
triển khai thực hiện các dự án theo chỉ đạo của Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh.
- Dự án 1: “Tăng cường công tác truyền thông về
phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên”.
- Dự án 2: “Triển khai các Đội Thanh niên xung
kích tham gia phòng, chống ma túy tại địa bàn cơ sở”.
14. Các Sở, ban, ngành và các
tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội
Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, phát triển
thanh niên ở cơ quan, đơn vị; phối hợp triển khai có hiệu quả các nội dung của
Chương trình theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách.
15. Ủy ban nhân dân các quận,
huyện
a) Xây dựng Kế hoạch triển khai, trong đó phân công
nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị thực hiện; tăng cường kiểm tra,
đôn đốc, giám sát thực hiện Kế hoạch.
b) Tham mưu Quận ủy, Huyện ủy ban hành nghị quyết,
chương trình hành động tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma
túy trong thanh, thiếu niên đối với các địa phương có tình hình tội phạm và tệ
nạn ma túy trong thanh, thiếu niên diễn biến phức tạp.
d) Quan tâm bố trí kinh phí của địa phương và huy động
các nguồn lực tài chính hợp pháp khác để triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch.
16. Đề nghị Tòa án nhân dân và
Viện Kiểm sát nhân thành phố
a) Nâng cao chất lượng xem xét, giải quyết hồ sơ đề
nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc người từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi; phối hợp
xây dựng chỉ tiêu, thu thập thông tin thống kê và chia sẻ thông tin về tình
hình người dưới 18 tuổi phạm tội về ma túy và đưa người nghiện ma túy từ đủ 12
tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; thường xuyên tổ chức các
phiên tòa giả định, phiên tòa rút kinh nghiệm góp phần nâng cao chất lượng xét
xử và hiệu quả công tác tuyên truyền phòng ngừa tội phạm ma túy trong thanh,
thiếu niên.
b) Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu, đặc thù cho kiểm sát viên, thẩm phán về kỹ năng
xử lý các vụ việc vụ án về ma túy có liên quan đến thanh, thiếu niên, phù hợp với
đặc điểm tâm sinh lý của đối tượng đấu tranh, xử lý.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân
sách nhà nước cấp từ nguồn kinh phí của Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn
2021 - 2025 ban hành theo Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2021 của
Thủ tướng Chính phủ và Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021
- 2030 ban hành theo Quyết định số 1331/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2021 của Thủ
tướng Chính phủ; các nguồn kinh phí thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc
gia có liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác.
2. Hằng năm, căn cứ nhiệm vụ được giao tại kế
hoạch này, các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan có trách nhiệm lập dự
toán kinh phí thực hiện kế hoạch và tổng hợp chung vào dự toán của đơn vị mình
để trình Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Sở, ngành, đoàn thể thành phố, Ủy ban
nhân dân các quận, huyện:
- Căn cứ chức năng và nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch
này xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, gửi kế
hoạch về Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố) trước ngày
31/3/2024.
- Định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo kết quả về Ủy
ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố) để tổng hợp chung.
2. Giao Công an thành phố:
- Định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo tình
hình, kết quả triển khai thực hiện Chương trình lồng ghép cùng báo cáo công tác
phòng, chống ma túy trình Ban Chỉ đạo 799 thành phố theo quy định.
- Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
thành phố theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện triển
khai thực hiện; tổ chức sơ kết việc thực hiện Chương trình vào năm 2026, tổng kết
vào năm 2030./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TTHĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố;
- UBND các quận, huyện;
- Các phòng chuyên viên;
- Lưu: VT, NCKTGS6.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
|