|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 43/KH-UBND
|
Bắc Giang, ngày
29 tháng 02 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TRONG THANH, THIẾU
NIÊN ĐẾN NĂM 2030
Thực hiện Quyết định số
140/QĐ-TTg ngày 02/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình
phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên đến năm 2030, Chủ tịch UBND tỉnh
xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi
tội phạm và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu niên; giảm số lượng thanh, thiếu
niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy, vi phạm pháp luật về ma túy
hằng năm, góp phần xây dựng thế hệ thanh, thiếu niên Việt Nam phát triển toàn
diện; có lý tưởng cách mạng; có đạo đức, ý thức công dân, chấp hành pháp luật;
có sức khỏe và lối sống lành mạnh; nâng cao vai trò, trách nhiệm của thanh, thiếu
niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2. Mục tiêu cụ thể
- Kiềm chế tỷ lệ gia tăng, tiến
tới giảm số lượng thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma
túy so với năm trước. Bảo đảm quản lý chặt chẽ số thanh, thiếu niên sử dụng
trái phép chất ma túy, nghiện ma túy, sau cai nghiện ma túy theo quy định. Đến
năm 2025, trên 80% và năm 2030, trên 90% thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất
ma túy, nghiện ma túy có hồ sơ quản lý được tư vấn, khám sàng lọc, đánh giá, được
giáo dục thay đổi hành vi, điều trị, cai nghiện ma túy thích hợp và thanh, thiếu
niên sau cai nghiện ma túy, thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù về tội
phạm ma túy được hỗ trợ dạy nghề, việc làm và các hoạt động hỗ trợ hòa nhập cộng
đồng theo quy định pháp luật.
- Hằng năm, kéo giảm số vụ
thanh, thiếu niên phạm tội về ma túy so với năm trước; các điểm, tụ điểm phức tạp
về ma túy liên quan đến thanh, thiếu niên được đấu tranh, triệt xóa kịp thời và
không để tái hình thành; trên 90% số vụ phạm tội về ma túy phát hiện liên quan
đến thanh, thiếu niên được giải quyết, xét xử theo quy định.
- Hằng năm, tổ chức Đoàn các cấp
phát động phong trào thanh niên hưởng ứng, tham gia các hoạt động phòng, chống
ma túy. Các tổ chức Đoàn xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về ma túy xây
dựng mô hình phòng, chống ma túy; trong đó mỗi năm giúp đỡ, hỗ trợ để cảm hóa
được ít nhất 01 thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy hoặc thanh, thiếu niên
chấp hành xong án phạt tù về tội phạm ma túy tái hòa nhập cộng đồng, có việc
làm ổn định.
- Hằng năm, ít nhất 70% cơ sở
giáo dục bậc trung học cơ sở trở lên tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến
kiến thức về phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, giảng viên, học sinh,
sinh viên. Đến năm 2025, trên 80% và năm 2030, 100% cán bộ, giáo viên, giảng
viên được tập huấn, trang bị kiến thức, kỹ năng phòng, chống ma túy để có đủ
năng lực tổ chức các hoạt động giáo dục phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh
viên.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Tăng cường
công tác lãnh đạo, chỉ đạo; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về
phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
- Các cơ quan, đơn vị, địa
phương thường xuyên quán triệt, lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên, gắn với thực hiện quyết liệt, hiệu quả Chỉ thị số 36-CT/TW
ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác
phòng, chống và kiểm soát ma túy; Luật Phòng, chống ma túy năm 2021; Luật Thanh
niên năm 2020; Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam
đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Chiến lược phát triển thanh niên Việt
Nam giai đoạn 2021 - 2030; Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 –
2025.
Coi phòng, chống ma túy trong
thanh, thiếu niên là nội dung quan trọng, cấp bách trong tổng thể chiến lược quốc
gia phòng, chống ma túy, phải được thực hiện quyết liệt, thường xuyên, kiên trì
góp phần bảo vệ và phát huy vai trò của thanh, thiếu niên đối với sự phát triển
bền vững của đất nước; trong đó phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công
an, ngành giáo dục và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp.
Kết hợp chặt chẽ giữa phòng và
chống; lấy phòng ngừa là chính, coi trọng phòng ngừa ngay từ gia đình, cơ sở
giáo dục, tổ dân phố, khu dân cư, xã, phường, thị trấn. Chủ động, kịp thời phát
hiện sớm và can thiệp sớm đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma
túy, nghiện ma túy; kết hợp với tăng cường đấu tranh ngăn chặn tội phạm và tệ nạn
ma túy xâm nhập vào thanh, thiếu niên.
- Phát huy vai trò và nâng cao
trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, tính tiên phong, gương mẫu của mỗi cán
bộ, đảng viên; trước hết không để bản thân và con em trong gia đình vi phạm
pháp luật về phòng, chống ma túy. Thực hiện nghiêm chỉnh Quy định số 69-QD/TW
ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảng viên vi
phạm, nhất là đối với trường hợp bản thân người đứng đầu, cán bộ, đảng viên vi
phạm pháp luật về phòng, chống ma túy hoặc thiếu trách nhiệm trong quản lý,
giáo dục dẫn đến con em hoặc cấp dưới trực tiếp vi phạm pháp luật về phòng, chống
ma túy.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành, nhất là giữa lực lượng Công an, Đoàn
thanh niên các cấp, cơ sở giáo dục và các ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội;
kết hợp với tăng cường vai trò, trách nhiệm của mỗi gia đình trong công tác
phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên.
- Bảo đảm chế độ thông tin, báo
cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác; xây dựng, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về
phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên, phục vụ hiệu quả công tác quản lý
nhà nước về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản
lý nhà nước về không gian mạng; thực hiện đồng bộ các giải pháp kiểm soát, ngăn
chặn, xóa bỏ kịp thời các trang thông tin xấu độc, kích động, lôi kéo thanh,
thiếu niên tham gia tội phạm và tệ nạn ma túy; các hội, nhóm trá hình, thông
tin hướng dẫn điều chế, sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái
phép chất ma túy trên không gian mạng.
- Tăng cường đầu tư nguồn lực,
hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất cho công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma
túy, hỗ trợ thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy, thanh, thiếu niên chấp
hành xong án phạt tù về tội phạm ma túy tái hòa nhập cộng đồng. Đẩy mạnh xã hội
hóa, huy động các nguồn lực hợp pháp; phát huy hiệu quả Quỹ hỗ trợ thanh niên
khởi nghiệp và các nguồn vốn khác từ Chương trình hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp
giai đoạn 2022 - 2030.
- Lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống
ma túy trong thanh, thiếu niên với thực hiện các chính sách, chương trình phát
triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, tạo công ăn
việc làm, khắc phục tình trạng thiếu việc làm trong thanh niên.
- Tăng cường kiểm tra, giám
sát, đôn đốc thực hiện công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên tại
các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục, địa phương.
2. Hoàn thiện
hệ thống chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
- Chủ động nắm tình hình, kịp
thời phát hiện, nhận diện các trường hợp thanh, thiếu niên sử dụng trái phép
các chất ma túy, chất gây nghiện, chất hướng thần mới trên địa bàn để kịp thời
báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền tham mưu bổ sung vào danh mục chất ma túy và
tiền chất ma túy để quản lý.
- Phối hợp nghiên cứu, kịp thời
đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật về: (1)
An toàn thực phẩm; phòng, chống tác hại của thuốc lá, nhất là quy định về quản
lý các loại thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng, thuốc lá thế hệ mới,
shisha... (2) Các cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống
ma túy trong thanh, thiếu niên phù hợp với thực tiễn, nhất là giữa lực lượng
Công an với Đoàn thanh niên các cấp, ngành giáo dục và ban, ngành, đoàn thể
chính trị - xã hội có liên quan; (3) Chế độ, chính sách hỗ trợ
cho thanh, thiếu niên tham gia cai nghiện ma túy, tạo việc làm sau cai nghiện
ma túy; cơ chế đặc thù, chính sách tạo điều kiện, khuyến khích các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất, kinh doanh tiếp nhận thanh, thiếu niên có tiền sự về sử dụng
trái phép chất ma túy; thanh, thiếu niên nghiện ma túy đang tham gia điều trị
nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; thanh, thiếu niên sau cai
nghiện ma túy và thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù vào làm việc.
3. Tăng cường
công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên
- Tập trung tuyên truyền, giáo
dục, nâng cao nhận thức pháp luật về phòng, chống ma túy, cảnh báo trực diện
cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên và phụ huynh về hậu quả, tác hại, hiểm
họa của ma túy, nhất là ma túy tổng hợp, chất hướng thần, các loại ma túy “núp
bóng”, pha trộn, tẩm ướp vào thực phẩm, đồ uống, thuốc lá điện tử, thuốc lá thế
hệ mới, shisha...; phương thức, thủ đoạn lôi kéo thanh, thiếu niên tham gia vào
hoạt động phạm tội và tệ nạn ma túy; cách thức nhận biết, kỹ năng phòng ngừa,
chủ động tham gia tố giác và cung cấp thông tin về tội phạm, tệ nạn ma túy cho
cơ quan chức năng.
- Tổ chức tuyên truyền cá biệt
tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao như thanh, thiếu niên sau cai nghiện
ma túy, không có công ăn việc làm, có tiền án, tiền sự; học sinh, sinh viên cá
biệt; thanh, thiếu niên vùng dân tộc thiểu số, khu vực biên giới, miền núi,
vùng sâu, vùng xa; thanh, thiếu niên có hoàn cảnh đặc biệt khác.
- Đa dạng hóa các hình thức, biện
pháp tuyên truyền với nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, phù hợp với từng
nhóm đối tượng, vùng miền; kết hợp giữa truyền thông đại chúng với tuyên truyền
trực tiếp đến từng gia đình, tổ dân phố, cụm dân cư và các cơ sở giáo dục. Tổ
chức các đợt cao điểm tuyên truyền phòng, chống ma túy cho thanh, thiếu niên hưởng
ứng Tháng hành động phòng, chống ma tuý (tháng 6), Ngày quốc tế phòng, chống ma
tuý và Ngày toàn dân phòng, chống ma tuý (26/6); Tháng Thanh niên, Ngày thành lập
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (26/3); Ngày Pháp luật Việt Nam (09/11).
- Đẩy mạnh khai thác, sử dụng
có hiệu quả các phương tiện truyền thông hiện đại và các thành tựu khoa học -
công nghệ, nhất là Internet, không gian mạng để tuyên truyền, tương tác trực
tuyến giữa thanh, thiếu niên với cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống
ma túy.
- Xây dựng, chuẩn hóa các
chương trình, tài liệu tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma tuý cho thanh,
thiếu niên, phù hợp với đối tượng, vùng miền. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập
huấn nâng cao năng lực, kiến thức và kỹ năng cần thiết cho đội ngũ tuyên truyền
viên, cán bộ, giáo viên để làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống
ma túy.
- Nâng cao vai trò, trách nhiệm
của các cơ quan thông tin, truyền thông, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh và trách nhiệm của ngành giáo dục. Lồng ghép nội dung tuyên truyền,
giáo dục phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục,
thể thao cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên tại địa bàn cơ sở và các cơ
sở giáo dục. Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời biểu
dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân, đoàn viên, thanh, thiếu niên, học
sinh, sinh viên tích cực tham gia công tác phòng, chống ma túy.
4. Nâng cao
hiệu quả công tác cai nghiện ma túy; điều trị nghiện ma túy; quản lý chặt chẽ
thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy và quản lý, hỗ
trợ thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng
- Thường xuyên rà soát, thống
kê, lập danh sách thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma
túy và sau cai nghiện ma túy; bảo đảm có hồ sơ quản lý chặt chẽ và số thanh,
thiếu niên nghiện ma túy được hỗ trợ tư vấn pháp lý và xã hội, chuyển gửi và
cai nghiện phù hợp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; khai thác hiệu quả
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư trong công tác quản lý thanh, thiếu niên sử dụng
trái phép chất ma túy, nghiện ma túy; quản lý, tư vấn, cung cấp dịch vụ cai
nghiện ma túy và quản lý thanh, thiếu niên sau cai nghiện.
- Tăng cường vai trò, trách nhiệm,
phối hợp thường xuyên, chặt chẽ giữa chính quyền địa phương và gia đình, lực lượng
Công an, Đoàn Thanh niên, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội và các đoàn thể
ở cơ sở trong công tác quản lý thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy,
nghiện ma túy và quản lý, hỗ trợ thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy tái
hòa nhập cộng đồng.
- Chủ động phát hiện sớm và can
thiệp sớm đối với thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma
túy thông qua sàng lọc, kiểm tra đối với số thanh, thiếu niên, học sinh, sinh
viên có nguy cơ cao tại các cơ sở giáo dục và trong cộng đồng, bảo đảm theo quy
định Luật Phòng, chống ma túy. Triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả công
tác phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm thanh, thiếu niên sử dụng trái phép
chất ma túy và thanh, thiếu niên có nguy cơ cao.
- Nâng cao hiệu quả công tác
cai nghiện ma túy, nhất là cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo hướng
tạo điều kiện cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy được tham gia cai nghiện ngay
tại địa bàn cơ sở. Bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực cho các cơ sở cai nghiện
công lập đáp ứng yêu cầu công tác cai nghiện cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới
18 tuổi theo quy định.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ phù hợp cho cán bộ quản lý, cán bộ thực hiện
công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy đối với thanh, thiếu niên sử dụng
trái phép chất ma túy, nghiện ma túy.
- Bảo đảm công tác giáo dục phổ
thông và đẩy mạnh công tác đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho thanh, thiếu
niên tham gia cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện phù hợp với từng lứa
tuổi và nhu cầu thực tiễn. Xây dựng chính sách, mô hình tư vấn, hỗ trợ, giới
thiệu việc làm, tạo việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho thanh, thiếu niên
sau cai nghiện lập nghiệp, hoà nhập cộng đồng tại các địa phương.
- Xây dựng đường dây nóng về tư
vấn cai nghiện ma túy, mạng lưới tư vấn, hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp luật, trợ
giúp pháp lý, việc làm cho thanh, thiếu niên và gia đình có con em sử dụng trái
phép chất ma túy, nghiện ma túy tại các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy.
5. Đẩy mạnh
công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy nhằm
ngăn chặn ma túy tác động đến thanh, thiếu niên
- Các lực lượng chuyên trách
phòng, chống tội phạm về ma túy, chủ công, nòng cốt là lực lượng Công an thường
xuyên nắm, phân tích, đánh giá, nhận diện, dự báo chính xác tình hình tội phạm
và vi phạm pháp luật về ma túy, chủ động triển khai các kế hoạch, biện pháp
nghiệp vụ phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả, không để tình hình ma túy trong thanh,
thiếu niên diễn biến phức tạp.
- Tổ chức triển khai đồng bộ
các biện pháp nghiệp vụ nhằm kịp thời phát hiện, đấu tranh triệt phá các đường
dây, tổ chức, băng nhóm, điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy liên quan đến thanh,
thiếu niên, nhất là các hoạt động ma túy “núp bóng”; hoạt động mua bán, tổ chức
sử dụng trái phép chất ma túy trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ
nhạy cảm về an ninh trật tự; hoạt động mua bán, vận chuyển, lôi kéo, tổ chức sử
dụng trái phép chất ma túy liên quan đến không gian mạng.
- Nâng cao chất lượng công tác
tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và công
tác điều tra, xử lý tội phạm ma túy; thực hiện các chính sách trợ giúp pháp lý,
thủ tục tố tụng hình sự thân thiện đối với người dưới 18 tuổi, nhất là liên
quan đến các hành vi tổ chức, cưỡng bức, lôi kéo người dưới 18 tuổi sử dụng
trái phép chất ma túy, chứa chấp người dưới 16 tuổi sử dụng trái phép chất ma
túy.
- Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động
hợp pháp liên quan đến ma túy, không để tội phạm ma túy lợi dụng vào việc sản
xuất, mua bán trái phép các chất ma túy. Tăng cường công tác quản lý nhà nước,
quản lý địa bàn đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về
an ninh trật tự, các điểm, tụ điểm phức tạp xung quanh các cơ sở giáo dục, địa
bàn tập trung đông thanh niên công nhân lao động tại các khu, cụm công nghiệp,
dự án xây dựng đô thị... để phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm các
hành vi mua bán, tổ chức sử dụng, lôi kéo thanh, thiếu niên, học sinh, sinh
viên sử dụng trái phép chất ma túy.
- Thường xuyên tổ chức đào tạo,
tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật, nghiệp vụ chuyên sâu, đặc
thù cho điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán về kỹ năng xử lý các vụ việc, vụ
án về ma túy liên quan đến thanh, thiếu niên, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý
của đối tượng đấu tranh, xử lý.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Văn
phòng UBND tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh và
các sở, ngành liên quan giúp Chủ tịch UBND tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra,
đôn đốc, theo dõi việc thực hiện Chương trình.
2. Công
an tỉnh
- Chủ trì phối hợp với Tỉnh
đoàn và các ngành chức năng tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai
thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình; thường xuyên theo dõi, hướng
dẫn, đôn đốc các sở, ngành, đoàn thể, địa phương thực hiện Chương trình gắn với
các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án khác của Chính phủ, Bộ Công an về công
tác phòng, chống ma túy.
- Chủ động nắm, phân tích, đánh
giá, nhận diện, dự báo chính xác tình hình để triển khai các kế hoạch, phương
án đấu tranh, triệt xóa các băng nhóm, tổ chức, đường dây tội phạm ma túy; các
điểm, tụ điểm mua bán, tổ chức sử dụng, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy
liên quan đến thanh, thiếu niên.
- Thường xuyên kiểm tra, giám
sát chặt chẽ các cơ sở kinh doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về an ninh
trật tự để phòng ngừa và kịp thời phát hiện, đấu tranh, xử lý các hành vi mua
bán, tổ chức sử dụng, lôi kéo thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên sử dụng
trái phép chất ma túy. Tổ chức kiểm duyệt, phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm
các tổ chức, cá nhân giới thiệu, hướng dẫn sản xuất, điều chế ma túy tổng hợp,
quảng cáo mua bán, lôi kéo thanh, thiếu niên sử dụng trái phép các chất ma túy
trên không gian mạng.
- Định kỳ phối hợp rà soát, thống
kê, lập danh sách thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma tuý, nghiện ma
túy, sau cai nghiện ma túy để có biện pháp quản lý chặt chẽ ngay tại địa bàn cơ
sở, nhất là quản lý về cư trú, kết hợp với tuyên truyền, giáo dục, tư vấn, giúp
đỡ tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi sử
dụng trái phép chất ma túy và các hành vi vi phạm pháp luật. Cập nhật, khai
thác cơ sở dữ liệu về tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu
niên trên nền tảng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
- Tổ chức kiểm tra, sàng lọc,
phát hiện việc sử dụng ma túy đối với số thanh, thiếu niên có nguy cơ cao trong
cộng đồng thông qua công tác quản lý, theo dõi, giám sát hoặc kết hợp với triển
khai kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo chuyên đề thanh, thiếu
niên điều khiển phương tiện giao thông mà trong cơ thể có chất ma túy bảo đảm
theo quy định pháp luật... Chủ động phối hợp chặt chẽ với ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội, Y tế, Tòa án trong công tác xác định tình trạng nghiện;
áp dụng các biện pháp hỗ trợ tư vấn pháp lý và xã hội, chuyển gửi và cai nghiện
phù hợp đối với thanh, thiếu niên nghiện ma túy.
- Rà soát, đề xuất cấp có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy
trong thanh, thiếu niên phù hợp với thực tế địa phương. Tăng cường chỉ đạo, hướng
dẫn triển khai thực hiện các chính sách tố tụng hình sự thân thiện trong điều
tra, xử lý các vụ án xâm hại người dưới 18 tuổi, nhất là liên quan đến các hành
vi tổ chức, cưỡng bức, lôi kéo người dưới 18 tuổi sử dụng trái phép chất ma
túy, chứa chấp người dưới 16 tuổi sử dụng trái phép chất ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, địa phương tăng cường tuyên truyền phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu
niên với nhiều hình thức phong phú, phù hợp với lứa tuổi, vùng miền; tập trung
tuyên truyền trên không gian mạng, ứng dụng khoa học công nghệ, internet, hệ thống
mạng xã hội… để tuyên truyền, tương tác trực tuyến giữa thanh, thiếu niên với
cơ quan chức năng nhằm chủ động phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm, tệ nạn ma
túy.
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục,
đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho thanh, thiếu niên là các trại viên, can phạm
nhân đang bị tạm giam, tạm giữ, chấp hành án phạt tù liên quan đến tội phạm và
vi phạm pháp luật về ma túy tại Trại tạm giam, nhà tạm giữ do lực lượng Công an
quản lý. Phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức tư vấn, hỗ trợ, giới
thiệu việc làm, tạo việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho thanh, thiếu niên chấp
hành xong án phạt tù lập nghiệp, ổn định cuộc sống.
- Phối hợp với Tỉnh đoàn, Sở
Giáo dục và Đào tạo, các sở, ngành có liên quan hằng năm tổ chức đào tạo, tập
huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền phòng, chống ma túy cho
đội ngũ cán bộ, giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ quan, đơn vị,
cơ sở giáo dục và các địa phương.
- Phối hợp với Tỉnh đoàn và các
sở, ngành, cơ quan liên quan định kỳ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện
Chương trình và báo cáo theo quy định; tham mưu tổ chức sơ kết việc thực hiện
Chương trình vào năm 2026, tổng kết vào năm 2030; đề xuất hình thức động viên,
khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện
công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên.
3. Sở
Giáo dục và Đào tạo
- Triển khai bộ tài liệu tuyên
truyền, giáo dục phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên các cấp học do Bộ
Giáo dục và Đào tạo xây dựng. Tăng cường tuyên truyền cho học sinh, sinh viên
và phụ huynh về hậu quả, tác hại của ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp, các
chất gây nghiện, chất hướng thần, ma túy “núp bóng” các loại thực phẩm, đồ uống,
thuốc lá điện tử, thuốc lá thế hệ mới, dưới các dạng như tem giấy, bùa lưỡi, cỏ
Mỹ...; cách thức nhận biết và kỹ năng phòng tránh... Tổ chức cho cán bộ, giáo
viên, giảng viên, học sinh, sinh viên ký cam kết không vi phạm pháp luật về ma
túy.
- Tổ chức thực hiện chương
trình giáo dục về phòng, chống ma túy cho học sinh, sinh viên; lồng ghép nội
dung giáo dục phòng, chống ma túy vào chương trình, giáo dục, các hoạt động trải
nghiệm, hoạt động ngoại khóa. Mở rộng các hình thức tuyên truyền, giáo dục
phòng, chống ma túy thông qua tổ chức các hoạt động thực tế cho học sinh, sinh
viên như tham dự các phiên tòa điểm, phiên tòa giả định, tham quan các cơ sở
cai nghiện ma túy, trại tạm giam tại các địa phương.
- Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng về phòng, chống ma túy cho cán bộ, giáo viên, giảng
viên để nâng cao năng lực thực hiện các hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng,
chống ma túy cho học sinh, sinh viên.
- Tổ chức kiểm tra, khảo sát,
đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn ma túy và công tác phòng, chống ma túy tại
các cơ sở giáo dục để đề ra giải pháp tổng thể, phù hợp. Tăng cường công tác quản
lý học sinh, sinh viên; chủ động rà soát, phát hiện học sinh, sinh viên liên
quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy để kịp thời phối hợp với các cơ quan có liên
quan có giải pháp giáo dục, quản lý và xử lý theo quy định. Xây dựng mô hình
cung cấp, tiếp nhận thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến học sinh,
sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
- Chỉ đạo xây dựng và triển
khai các chương trình, kế hoạch, quy chế phối hợp giữa các cơ sở giáo dục, lực
lượng Công an, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và gia
đình trong công tác quản lý học sinh, sinh viên; phòng, chống ma túy trong các
cơ sở giáo dục; xây dựng mô hình “Trường học không ma túy”; bảo đảm môi trường
giáo dục, học tập an toàn, văn minh trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá,
khu nhà trọ ngoại trú của học sinh, sinh viên và khu vực xung quanh các cơ sở
giáo dục để phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh
viên.
- Tổ chức triển khai Chương
trình gắn với thực hiện Dự án “Tăng cường năng lực phòng, chống ma túy trong
trường học đến năm 2025” của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
4. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội
- Chỉ đạo, hướng dẫn triển khai
nâng cấp, sửa chữa, xây mới và bảo đảm nhân lực cho cơ sở cai nghiện ma túy, cơ
sở trợ giúp xã hội công lập. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị,
nhân lực bảo đảm điều kiện cai nghiện ma túy; thực hiện chương trình giáo dục
phổ thông, học văn hóa cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi và thanh, thiếu
niên nghiện ma túy theo quy định. Tổ chức đào tạo, dạy nghề, hướng nghiệp cho
thanh, thiếu niên tham gia cai nghiện ma túy phù hợp với từng lứa tuổi, vùng miền.
- Chỉ đạo triển khai các giải
pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm thanh,
thiếu niên có nguy cơ cao và thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy;
các giải pháp nhằm phát hiện sớm và can thiệp sớm đối với thanh, thiếu niên sử
dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy.
- Nâng cao hiệu quả công tác
cai nghiện ma túy, nhất là biện pháp cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng
theo hướng tạo điều kiện cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy được tham gia cai
nghiện ma túy ngay tại địa bàn cơ sở.
- Xây dựng các mô hình tư vấn,
hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo việc làm, giới thiệu nguồn vốn vay cho gia
đình có thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy lập nghiệp, hoà nhập cộng đồng;
giới thiệu, định hướng cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy đang tham gia điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và sau cai nghiện ma
túy được tiếp cận, tham gia các mô hình làm kinh tế, sản xuất kinh doanh tại
các địa phương.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan nghiên cứu đề xuất chính sách hỗ trợ cho vay tín dụng dành cho
thanh, thiếu niên sau cai nghiện ma túy để được học nghề, sản xuất kinh doanh,
tái hòa nhập cộng đồng và hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh
xây dựng, phát triển các mô hình tạo công ăn, việc làm cho thanh, thiếu niên
sau cai nghiện ma túy, thanh, thiếu niên chấp hành xong án phạt tù vào làm việc
theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Xây dựng đường dây nóng về tư
vấn cai nghiện ma túy, mạng lưới tư vấn, hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp lý, việc
làm cho thanh, thiếu niên và gia đình có con em sử dụng trái phép chất ma túy,
nghiện ma túy tại các địa bàn cơ sở trọng điểm, phức tạp về ma túy.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực về chuyên môn nghiệp vụ phù hợp cho cán bộ quản lý, cán bộ thực
hiện công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy đối với thanh, thiếu niên sử
dụng trái phép chất ma túy, nghiện ma túy. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý, tư vấn, cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy cho thanh, thiếu
niên nghiện ma túy, sau cai nghiện ma túy.
- Tham mưu, đề xuất, triển khai
các chương trình, giải pháp tổng thể bảo đảm chính sách hỗ trợ, can thiệp, giảm
tác hại (chăm sóc y tế, trợ giúp xã hội, hỗ trợ giáo dục, đào tạo và giáo dục
nghề nghiệp, trợ giúp pháp lý, tư vấn, điều trị tâm lý, giới thiệu việc làm...)
đối với nhóm đối tượng có nguy cơ cao, thanh, thiếu niên, trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt (trẻ em đang hưởng trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội, trẻ
em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh và các sự cố bất khả kháng, trẻ em là
nạn nhân bị bóc lột, cưỡng bức lao động, đã từng vi phạm pháp luật đang bị giáo
dục tại xã, phường, thị trấn...).
5. Sở Y tế
- Chỉ đạo thường xuyên rà soát,
bảo đảm cơ sở vật chất, nhân lực duy trì hoạt động của các cơ sở y tế đủ điều
kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, nhất là trạm y tế cấp xã để kịp thời
phát hiện thanh, thiếu niên nghiện ma túy tại địa bàn cơ sở và áp dụng các biện
pháp cai nghiện ma túy phù hợp.
- Triển khai các giải pháp can
thiệp giảm tác hại cho thanh, thiếu niên sử dụng trái phép chất ma túy, nghiện
ma túy; các giải pháp điều trị cho thanh, thiếu niên nghiện ma túy tổng hợp.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, giám sát thực hiện quy định pháp luật về an toàn thực phẩm và
phòng, chống tác hại của thuốc lá để phòng ngừa hoạt động ma túy "núp
bóng" các loại thực phẩm, thuốc lá điện tử, thuốc lá thế hệ mới...
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Phối hợp với các sở, ngành,
đoàn thể, địa phương chủ động định hướng, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời
cho báo chí, các phương tiện thông tin đại chúng và trên không gian mạng về
công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên.
- Phối hợp chặt chẽ với Công an
tỉnh tăng cường kiểm soát, xác thực các tài khoản trên mạng xã hội; quản lý dịch
vụ internet và thông tin trên mạng để phòng ngừa, kiến nghị các cơ quan, tổ chức
có liên quan đấu tranh, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân giới thiệu, hướng dẫn
sản xuất, điều chế ma túy tổng hợp; quảng cáo mua bán, lôi kéo thanh, thiếu
niên sử dụng trái phép các chất ma túy và tham gia các hoạt tội phạm và tệ nạn
ma túy trên không gian mạng.
7. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
- Chỉ đạo triển khai lồng ghép
công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên vào các hoạt
động văn hóa, văn nghệ, thể thao, du lịch; phát huy hệ thống thiết chế văn hóa ở
cơ sở, tổ chức các sân chơi bổ ích, lành mạnh cho thanh, thiếu niên, gắn với
phong trào xây dựng làng, thôn, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa.
- Tăng cường công tác quản lý,
hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các hoạt động, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch
nhằm phòng ngừa, không để thanh, thiếu niên lợi dụng tổ chức sử dụng trái phép
chất ma túy và các hoạt động liên quan đến tội phạm, tệ nạn ma túy.
8. Sở Công
Thương, Cục Quản lý thị trường: Phối hợp với các lực lượng chức năng
(Công an, Hải quan...) tăng cường công tác nắm tình hình, kiểm tra, phát hiện,
xử lý các mặt hàng thực phẩm, đồ uống, thảo mộc... không có hóa đơn chứng từ hợp
pháp có nguy cơ “núp bóng” ma túy.
9. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ
chức Đoàn trong Quân đội phối hợp cơ quan, đơn vị, tổ chức Đoàn nơi đóng quân đẩy
mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma
túy cho thanh, thiếu niên; xây dựng, nhân rộng các mô hình thanh, thiếu niên
xung kích tham gia phòng, chống ma túy trong đơn vị và ở khu vực đóng quân.
10. Các sở,
cơ quan trực thuộc UBND tỉnh còn lại
Chỉ đạo tăng cường công tác quản
lý, phát triển thanh niên ở cơ quan, đơn vị; phối hợp triển khai có hiệu quả
các nội dung của Chương trình theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách.
11. Đề nghị
Tỉnh Đoàn thanh niên
- Xây dựng chương trình, kế hoạch
chỉ đạo Đoàn Thanh niên các cấp phát huy vai trò xung kích, phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Công an, ngành giáo dục và các ban, ngành, địa phương triển khai thực
hiện có hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình.
- Cụ thể hoá các nội dung, nhiệm
vụ của Chương trình thành chỉ tiêu trong chương trình công tác Đoàn, công tác Đội,
các phong trào thanh, thiếu niên hằng năm của Đoàn thanh niên các cấp; đưa vào
kế hoạch kiểm tra, giám sát định kỳ, kịp thời phát hiện, xây dựng, nhân rộng
các mô hình, cách làm hay, sáng tạo trong công tác phòng, chống ma tuý trong
thanh, thiếu niên; tổ chức tuyên dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống ma tuý trong thanh, thiếu niên.
- Huy động nguồn lực, phát huy
hiệu quả Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp và các nguồn vốn khác từ Chương
trình hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2022 - 2030 phục vụ triển khai
Chương trình.
- Chủ trì tham mưu triển khai
các Dự án thành phần1 do
Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng.
12. Đề nghị
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
- Nâng cao chất lượng xem xét,
giải quyết hồ sơ đề nghị đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc người từ đủ 12 đến
dưới 18 tuổi. Phối hợp thu thập thông tin thống kê và chia sẻ thông tin về tình
hình người dưới 18 tuổi phạm tội về ma túy và đưa người nghiện ma túy từ đủ 12
tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Thường xuyên tổ chức các
phiên tòa giả định, phiên tòa rút kinh nghiệm góp phần nâng cao chất lượng xét
xử và hiệu quả công tác tuyên truyền phòng ngừa tội phạm ma túy trong thanh,
thiếu niên.
- Tăng cường công tác đào tạo,
tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu, đặc thù cho kiểm sát viên,
thẩm phán về kỹ năng xử lý các vụ việc, vụ án về ma túy có liên quan đến thanh,
thiếu niên, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của đối tượng đấu tranh, xử lý.
13. UBND
các huyện, thị xã, thành phố
- Triển khai thực hiện tốt các
nhóm nhiệm vụ, giải pháp nêu trên; xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình,
trong đó phân công nhiệm vụ, gắn trách nhiệm cụ thể cho các ngành, đoàn thể, địa
phương thực hiện; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát thực hiện Chương
trình.
- Tham mưu cho Huyện uỷ, Thị uỷ,
Thành ủy đưa vào các nghị quyết, chương trình hành động nội dung chỉ đạo tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên đối
với các địa phương có tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu
niên diễn biến phức tạp.
- Lồng ghép nội dung công tác
phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên với các chương trình, đề án, dự án
bảo đảm an sinh xã hội, phát triển kinh tế - xã hội khác tại địa phương.
- Quan tâm bố trí kinh phí của
địa phương và huy động các nguồn lực tài chính hợp pháp khác để triển khai thực
hiện có hiệu quả Chương trình.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các cơ quan, đơn vị,
địa phương được phân công nhiệm vụ theo kế hoạch xây dựng Kế hoạch triển khai
thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình gắn
với thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021-2025 (ban hành
theo Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021) và Chiến lược phát triển
thanh niên Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 (ban hành theo Quyết định số
1331/QĐ-TTg ngày 24/7/2021) của Thủ tướng Chính phủ. Kế hoạch gửi về Công
an tỉnh (Địa chỉ: đường Hùng Vương, xã Tân Tiến, thành phố Bắc Giang; SĐT:
069.2588.529; Email: congan_vt@bacgiang.gov.vn) trước ngày 08/3/2024.
2. Công an tỉnh chủ trì,
phối hợp với Tỉnh đoàn thanh niên và các sở, ngành liên quan tổ chức hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc, giám sát, đánh giá việc triển khai thực hiện Chương trình; tổng
hợp, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình vào các báo cáo định kỳ công tác
phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh; định kỳ tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết
thực hiện Chương trình và đề xuất nhiệm vụ thời gian tiếp theo.
3. Kinh phí thực hiện
Chương trình do ngân sách nhà nước bảo đảm theo khả năng cân đối, các Chương
trình, Chiến lược, Đề án, Dự án có liên quan và các nguồn hợp pháp khác. Việc
quản lý và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định
của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Bộ Công an;
- Cục CSĐTTPMT, Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- CT, PCT TTUBND tỉnh;
- Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ quan trực thuộc Bộ, ngành trung ương trên địa bàn tỉnh (để p/h);
- Các tổ chức chính trị- xã hội tỉnh (để p/h);
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- VP UBND tỉnh : PCVPNC, TH ;
- Lưu: VT, NC.Bền.
|
CHỦ TỊCH
Lê Ánh Dương
|
1 Dự án 1: “Tăng cường
công tác truyền thông về phòng, chống ma túy trong thanh, thiếu niên”; Dự án 2:
“Triển khai các Đội Thanh niên xung kích tham gia phòng, chống ma túy tại địa bàn
cơ sở”.