|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÒA BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 44/KH-UBND
|
Hòa Bình, ngày 08 tháng 03 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 33/CT-TTG, NGÀY 05/12/218 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP ĐẢM BẢO TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Thực hiện Chỉ thị
số 33/CT-TTg, ngày 05/12/218 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện
pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.
Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình xây
dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt và tổ chức thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/218
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng
đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù (gọi tắt là Chỉ thị số 33/CT-TTg)
nhằm nâng cao trách nhiệm và công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp, các cơ
quan, đơn vị, tổ chức chính trị xã hội và nhân dân trong công tác tái hòa nhập
cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù (bao gồm cả người được tha
tù trước thời hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, Trường giáo dưỡng), góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên
địa bàn tỉnh trong tình hình mới.
2. Xác định rõ nội dung công việc, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác đảm bảo tái
hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù nhằm đảm bảo thực
hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg.
3. Tạo điều kiện thuận lợi để người
chấp hành xong án phạt tù về địa phương tái hòa nhập cộng đồng ổn định cuộc
sống. Tăng cường các biện pháp nhằm quản lý, giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt đối với người chấp hành xong
án phạt tù và tạo việc làm, giúp họ ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm tội,
vi phạm pháp luật.
4. Quá trình triển khai thực hiện đảm
bảo nghiêm túc, hiệu quả, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành theo
đúng chức năng, nhiệm vụ được phân công; thực hiện lồng ghép trong các chương
trình, đề án có liên quan và tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật; quán triệt, triển khai Chỉ thị số 33/CT-TTg nhằm
nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị,
cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc thực hiện công tác tái hòa nhập cộng
đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, góp phần phòng ngừa tội phạm, đảm
bảo an ninh, trật tự trên địa bàn toàn tỉnh.
2. Thực hiện nghiêm túc việc tiếp
nhận, quản lý, giáo dục người chấp hành xong án phạt tù
theo đúng quy định của pháp luật. Các Sở, Ban, Ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân liên quan hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho
người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm tội, vi phạm pháp luật.
3. Tổ chức nghiên
cứu, chủ động kiến nghị, đề xuất các cấp có thẩm quyền bổ sung, hoàn thiện hệ
thống văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác đảm bảo tái hòa nhập cộng
đồng với người chấp hành xong án phạt tù nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế và
xác định những mặt công tác trọng tâm, trọng điểm cần ưu tiên thực hiện để tạo bước
đột phá trong thời gian tới. Đồng thời, đảm bảo tài chính,
các nguồn lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của công tác tái hòa nhập cộng đồng.
4. Chỉ đạo các đơn vị chức năng tăng
cường phối hợp với các cơ quan, Ban Ngành, Đoàn thể, tổ chức liên quan thực
hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị định số 80/2011/NĐ-CP; gắn với việc thực hiện các Đề án, chương trình khác có liên quan để đảm bảo
sự thống nhất, tiết kiệm về nguồn lực thực hiện và đạt hiệu
quả cao.
5. Ban hành cơ chế, chính sách tạo
điều kiện thuận lợi và khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất
kinh doanh tham gia các hoạt động tư vấn, dạy nghề, giới thiệu việc làm và tiếp
nhận, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù vào làm việc tại các doanh
nghiệp, tổ chức, cơ sở sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho họ tái hòa nhập
cộng đồng, không tái phạm tội, vi phạm pháp luật.
5. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết
rút kinh nghiệm; kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có
thành tích xuất sắc và xây dựng, nhân rộng những mô hình, cá nhân điển hình
trong công tác đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng với người chấp hành xong án phạt
tù.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc các Sở, Ban, Ngành, địa phương trong tỉnh thực hiện có hiệu quả
Nghị định số 80/2011/NĐ-CP; phối hợp với các Sở, Ban, Ngành liên quan nghiên
cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành cơ chế, chính sách, giải quyết những
khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng
đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù; tăng cường phối hợp thực hiện
công tác thông tin, tuyên truyền về tái hòa nhập cộng đồng qua các phương tiện
thông tin, trang thông tin điện tử, các ấn phẩm chuyên đề.
- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị định số
80/2011/NĐ-CP.
- Chú trọng công tác tiếp nhận, quản
lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù; xây
dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác tái hòa nhập cộng đồng; nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp,
dạy nghề, truyền nghề cho số phạm nhân chấp hành án tại Trại tạm giam Công an tỉnh và Nhà tạm giữ thuộc Công an các huyện, thành phố trong tỉnh.
- Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và biểu
dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích
xuất sắc trong công tác tái hòa nhập cộng đồng với người
chấp hành xong án phạt tù trong từng giai đoạn.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các ngành chức
năng, chỉ đạo các cơ quan truyền thông trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác
thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các
ngành, tổ chức, đoàn thể xã hội và nhân dân trong việc xóa bỏ định kiến, kỳ thị và quan tâm giúp đỡ người chấp hành xong án phạt
tù tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời tuyên truyền, biểu
dương, khích lệ, nhân rộng những mô hình hiệu quả, cá nhân điển hình trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong
án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối
hợp với các quan chức năng, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục
thực hiện có hiệu quả chính sách đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người
chấp hành xong án phạt tù.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ
huy quân sự tính triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, nâng
cao khả năng tìm kiếm việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù: nghiên cứu,
hướng dẫn việc đào tạo và cấp chứng chỉ đào tạo nghề cho phạm nhân trong Trại
tạm giam Công an tỉnh, Nhà tạm giữ Công an các huyện, thành phố và người chấp
hành xong án phạt tù trên địa bàn tỉnh.
4. Sở
Tư pháp
- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan chức năng nghiên cứu tham gia
đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực hiện có hiệu quả các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong
án phạt tù.
- Cập nhật thông tin về tình hình án
tích của người bị kết án và cấp phiếu lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy
định của pháp luật.
5. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
- Phối hợp với Trại tạm giam Công an
tỉnh, Công an các huyện, thành phố giáo dục, động viên người đang thi hành án
phạt tù tự nguyện hoặc vận động gia đình hỗ trợ thực hiện
nghĩa vụ thi hành án về dân sự đề hưởng chính sách nhân đạo của Đảng, Nhà nước trong việc xét miễn, giảm hình phạt
tù.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Chi cục Thi hành
án dân sự các huyện, thành phố rà soát, lập hồ sơ đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ
thi hành án dân sự cho người chấp hành xong án phạt tù khi
có đủ điều kiện theo luật định.
6. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
Quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp
nhận, bố trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt
tù là quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng giúp họ ổn
định cuộc sống tái hòa nhập cộng
đồng, ổn định cuộc sống.
7. Sở Tài chính
Căn cứ khả năng ngân sách, tham mưu
Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước bảo đảm cho việc
thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành
xong án phạt tù theo quy định của pháp luật hiện hành.
8. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi
nhánh tỉnh Hòa Bình
Chỉ đạo các Ngân
hàng Thương mại, Ngân hàng Chính sách trên địa bàn tỉnh có chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người
chấp hành xong án phạt tù được vay vốn sản xuất, kinh
doanh để phát triển kinh tế, ổn định
cuộc sống.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
tăng cường thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; lồng ghép trong
việc thực hiện các đề án, chương trình, cuộc vận động, phong trào đang triển khai tại địa phương; thực hiện trách nhiệm giám sát, phản
biện đối với các chính sách giúp đỡ người chấp hành xong
án phạt tù.
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên
truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã
hội và nhân dân trên địa bàn trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với
người chấp hành xong án phạt tù. Chú trọng quan tâm công tác tư vấn, đào tạo nghề nghiệp, giải quyết việc làm, xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến,
các loại hình quỹ xã hội để quản lý, giáo dục, hỗ trợ,
giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng
đồng.
- Chủ động nghiên
cứu, ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và thực
tiễn tại địa phương để khuyến khích các cơ quan, tổ chức,
cá nhân tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp
hành xong án phạt tù; lập dự toán chi thường xuyên hàng năm và đảm bảo kinh phí ngân sách, đồng thời huy động các nguồn lực khác của địa
phương để thực hiện có hiệu quả các
biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt
tù.
- Thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp
hành xong án phạt tù lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội và công tác phòng, chống tội phạm tại địa phương.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ
nội dung kế hoạch này, các đơn vị có liên quan xây dựng kế
hoạch tổ chức, triển khai thực hiện. Hàng năm, trước ngày 20/11 báo cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ được
giao về Ủy ban nhân dân tỉnh (Qua Công an tỉnh) để tập hợp chung.
2. Giao
Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các
Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc Kế
hoạch này và tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Công an theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính
phủ:
- Bộ Công an:
- Thường trực Tỉnh ủy:
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh:
- Ủy ban MTTQ Việt
Nam tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể
tỉnh:
- UBND các huyện, TP;
- Chánh, Phó Văn phòng UBND
tỉnh;
- Lưu VT, NC (V80b).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Quang
|