|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 26 tháng 01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2022
Thực hiện Kế hoạch số 255/KH-UBND
ngày 16/11/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phòng, chống mại dâm trên địa
bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế
hoạch phòng, chống mại dâm trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2022 (sau đây gọi
tắt là Kế hoạch) với các nội dung sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tăng cường các hoạt động phòng,
chống mại dâm, giảm các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến mại dâm góp phần
đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội; hạn chế các ảnh hưởng do tệ nạn mại
dâm gây ra đối với sự phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quyền bình đẳng
trong việc tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội của người bán dâm tạo cơ hội
cho họ thay đổi cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
2. Yêu cầu
Các Sở, ban, ngành, tổ chức đoàn
thể chính trị xã hội và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thực hiện
nghiêm chỉ đạo của Trung ương và Thành phố trong công tác phòng, chống mại dâm;
căn cứ chỉ tiêu, nhiệm vụ và nội dung Kế hoạch, cụ thể hóa các nhiệm vụ và giải
pháp tổ chức triển khai thực hiện đến cấp cơ sở, tăng cường công tác phối hợp để
hoàn thành Kế hoạch đúng tiến độ với hiệu quả cao nhất; báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố kết quả thực hiện theo quy định.
II. MỤC
TIÊU, CHỈ TIÊU
1. Mục tiêu
- Duy trì thường xuyên công tác
tuyên truyền phòng, chống mại dâm nâng cao nhận thức cho người dân về phòng, chống
mại dâm, đặc biệt là người lao động trong cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh
tệ nạn mại dâm, người lao động trong các khu công nghiệp, học sinh, sinh viên tại
các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố.
- Triệt xóa 100% các điểm phức tạp
về tệ nạn mại dâm và duy trì để không tái hoạt động trở lại tại các điểm phức tạp
về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa; tổ chức kiểm tra 60% các cơ sở kinh doanh dịch
vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố.
- Duy trì và nhân rộng các hoạt động
can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng
ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi
dưỡng nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho 20% người làm công tác
phòng, chống tệ nạn xã hội cấp Thành phố và 10% ở cấp huyện, cấp xã.
2. Chỉ tiêu
* Về công tác tuyên truyền
(1) 100% xã, phường, thị trấn
trên địa bàn Thành phố tổ chức được ít nhất là một hình thức tuyên truyền về
phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.
(2) Thông tin về công tác phòng,
chống mại dâm trên địa bàn Thành phố được đăng tải thường xuyên trên các cơ
quan báo chí, truyền thông.
(3) Tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống mại dâm cho
1.700 người lao động tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại
dâm, 16.500 người lao động trong các khu công nghiệp, 25.000 học sinh tại các
trường Trung học phổ thông, 37.000 sinh viên tại các trường Đại học, Cao đẳng
và 18.800 học sinh, sinh viên tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn
Thành phố.
* Về hoạt động phòng ngừa
(4) 100% quận, huyện, thị xã và
100% xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động
phòng, chống mại dâm.
(5) 100% các xã, phường, thị trấn
trên địa bàn Thành phố triển khai mô hình phòng, chống mại dâm cấp xã.
* Về thanh tra, kiểm tra,
truy tố
(6) 100% tố giác, tin báo, khiếu
nại hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp nhận, xác minh,
phân loại, xử lý kịp thời.
(7) Phát hiện, khám phá, xử lý
hình sự 120 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm; xét xử 85 vụ án liên quan đến
hoạt động mại dâm.
* Về triệt xóa điểm phức tạp
về tệ nạn mại dâm
(8) Triệt xóa 07 điểm phức tạp về
tệ nạn mại dâm và không phát sinh điểm mới. Duy trì không để tái hoạt động trở
lại 09 điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa (chi tiết theo Phụ lục
I, II đính kèm).
(9) Tổ chức kiểm tra 3.383 cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; các cơ sở có biểu hiện phức tạp
về tệ nạn mại dâm phải kiểm tra ít nhất một lần.
* Về hoạt động can thiệp
giảm tác hại
(10) Thực hiện các hoạt động
phòng, ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở
giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với
người bán dâm trên địa bàn các quận: Ba Đình, Cầu Giấy, Hoàng Mai, Hai Bà
Trưng, Hà Đông, trong đó:
- Tiếp cận, tư vấn cho 1.000 lượt
người bán dâm.
- ít nhất 60% người bán dâm có
nhu cầu, đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội, tư vấn
tâm lý, pháp lý, sức khỏe, dạy nghề, tạo việc làm... giúp họ hòa nhập cộng đồng.
* Về đào tạo, tập huấn
(11) Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 100 người làm công tác phòng, chống
tệ nạn xã hội cấp Thành phố và 1.000 người cấp huyện, cấp xã về công tác phòng,
chống mại dâm, thực hiện các hoạt động can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực
trên cơ sở giới, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm (chi tiết
theo Phụ lục III đính kèm).
III. NHIỆM
VỤ, GIẢI PHÁP
1. Nhiệm
vụ trọng tâm
a) Nâng cao hiệu quả công tác
truyền thông, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng, chống mại dâm
- Xây dựng và thực hiện các hoạt
động truyền thông về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với công tác
phòng, chống mại dâm; giảm kỳ thị, phân biệt đối xử của cộng đồng đối với người
bán dâm.
- Tăng cường tuyên truyền phòng
ngừa, vận dụng các hình thức văn hóa, văn nghệ truyền thống, xây dựng các
chuyên trang, chuyên mục, các tiểu phẩm, ký sự, bài viết về tình hình mại dâm
và đổi mới hình thức, tăng thời lượng truyền thông; áp dụng các phương tiện hiện
đại nâng cao hiệu quả, chất lượng tuyên truyền. Nâng cao hiệu quả tuyên truyền
tại các xã, phường, thị trấn khu vực giáp ranh, phức tạp về tệ nạn mại dâm, khu
vực có nhiều trường đại học, khu trọ của sinh viên, nhóm di biến động, lao động
ngoại tỉnh, người có nguy cơ cao, người tái vi phạm tệ nạn mại dâm.
- Lồng ghép, thiết kế, phát triển
các chương trình, tài liệu, công cụ truyền thông về phòng, chống mại dâm phù hợp
với từng nhóm đối tượng, địa phương, cộng đồng, tập trung vào đối tượng là
thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, người lao động trong các cơ sở kinh
doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, người lao động trong các khu công
nghiệp về tác hại của tệ nạn mại dâm, pháp luật về phòng, chống mại dâm, nếp sống
văn minh, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn.
b) Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình có liên
quan tại địa bàn cơ sở
- Xây dựng các hoạt động lồng
ghép cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm trong các chương trình hỗ trợ
học nghề, giới thiệu việc làm, hỗ trợ vay vốn, giảm nghèo nhằm cung cấp cho họ
các cơ hội lựa chọn công việc phù hợp.
- Tổ chức điều tra, khảo sát, rà
soát, đánh giá, dự báo về tình hình tệ nạn mại dâm.
- Xây dựng và tổ chức triển khai
các kế hoạch lồng ghép việc thực hiện các chương trình an sinh xã hội, chương
trình phòng, chống ma túy, phòng, chống HIV/AIDS tại địa phương với nhiệm vụ
phòng, chống mại dâm.
c) Tăng cường công tác thanh tra,
kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về phòng, chống mại
dâm; điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các tội phạm liên quan đến mại dâm;
triệt xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm
- Tăng cường công tác phối hợp của
Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm Thành phố.
- Kiện toàn và phát huy vai trò Đội
Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm các cấp (sau đây gọi tắt là Đội
Kiểm tra liên ngành 178), đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và
hoạt động.
- Thường xuyên khảo sát, đánh giá
thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố. Kiểm tra, ngăn chặn
và xử lý kịp thời những dấu hiệu hoạt động mại dâm, không để lan rộng, ảnh hưởng
đến an ninh, trật tự và an toàn xã hội; tổ chức triệt xóa các điểm phức tạp về
tệ nạn mại dâm, không để phát sinh điểm mới. Duy trì không để tái hoạt động trở
lại tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa trên địa bàn Thành phố.
- Quản lý chặt chẽ những đối tượng
nghi vấn, kịp thời phát hiện các đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm; tăng cường
công tác tuần tra kiểm soát tại các địa bàn, điểm phức tạp về an ninh trật tự,
nhất là các địa bàn phức tạp về tệ nạn mại dâm; tổ chức điều tra, khám phá các
vụ án, triệt xóa các tổ chức phạm tội liên quan đến hoạt động mại dâm, nhằm giảm
dần tệ nạn mại dâm ở địa bàn công cộng và tệ nạn mại dâm trong các cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Kịp thời truy tố, xét xử nghiêm
minh các tội phạm liên quan đến mại dâm; tăng cường xét xử lưu động các vụ án
liên quan đến hoạt động môi giới, chứa chấp, tổ chức hoạt động mại dâm để giáo
dục, răn đe, phòng ngừa chung trong xã hội.
d) Xây dựng, triển khai các hoạt
động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS,
phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục duy trì, nhân rộng các
hoạt động hỗ trợ giảm hại trong phòng, chống mại dâm, theo hướng hỗ trợ trao
quyền, tăng cường sự tham gia của các nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của
người bán dâm trong việc giải quyết các vấn đề liên quan.
- Tăng cường hỗ trợ, đầu tư nguồn
lực để cải tạo, mở rộng, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở,
mạng lưới cung cấp dịch vụ hỗ trợ về giáo dục nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe,
phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối
với người bán dâm.
- Kết nối cơ sở cung cấp dịch vụ
hỗ trợ giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, hòa nhập cộng đồng cho
người bán dâm có sự tham gia của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội,
doanh nghiệp, chuyên gia, cá nhân trong và ngoài nước và một số nhóm đồng đăng,
nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm.
e) Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,
chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm
- Xây dựng, biên soạn tài liệu,
triển khai các chương trình, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn, cập nhật
kiến thức, công nghệ, kỹ năng tư vấn, hỗ trợ thực hiện công tác tuyên truyền và
hướng dẫn cộng đồng về phòng, chống mại dâm.
- Xây dựng tài liệu tổ chức các
khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến
sĩ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành liên quan; người
trực tiếp tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm hòa nhập cộng
đồng; mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên, cộng tác
viên các cấp về phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức tập huấn nâng cao năng
lực cho các thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp; tổ chức học tập,
chia sẻ kinh nghiệm giữa các Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp.
2. Giải
pháp thực hiện
a) Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước về phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục rà soát, hệ thống các
văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn mại dâm, văn hóa,
y tế, cấp giấy phép đăng ký kinh doanh đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm... từ đó tập hợp kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan có
thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh, thay thế các quy định không còn phù hợp,
ban hành mới những văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về phòng, chống mại
dâm.
- Thực hiện nghiêm chỉ đạo của
Trung ương và quy định của pháp luật trong công tác phòng, chống mại dâm, xây dựng
và triển khai kịp thời các chính sách liên quan đến hoạt động mại dâm và hỗ trợ
người bán dâm phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa
phương.
- Tăng cường chỉ đạo từ cấp Thành
phố đến cấp cơ sở, các đơn vị trong việc triển khai công tác phòng, chống mại
dâm theo chức năng, nhiệm vụ được phân công; tập trung chỉ đạo thực hiện việc
kiểm tra, rà soát tại các khu vực phức tạp về tình hình mại dâm, nhất là khu vực
giáp ranh; Ủy ban nhân dân các cấp đưa công tác phòng, chống mại dâm là một
trong các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả và
trách nhiệm quản lý Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn, xác
định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền,
thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn
quản lý; coi hiệu quả công tác phòng, chống mại dâm là một trong những chỉ tiêu
thi đua, đánh giá hàng năm đối với tổ chức, cá nhân, tăng cường công tác giáo dục,
phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý kiên quyết những cán bộ, đảng viên có hành vi
thiếu trách nhiệm bao che, dung túng, tham gia tệ nạn mại dâm.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp của
Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm Thành phố, giữa các Sở, ban, ngành,
UBND các quận, huyện, thị xã trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giao ban,
thông tin, báo cáo, thường xuyên trao đổi, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ
khó khăn.
- Kiện toàn và phát huy vai trò của
Đội Kiểm tra liên ngành các cấp trong việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm. Tăng cường công tác kiểm tra, quản
lý chặt chẽ điều kiện thành lập và hoạt động kinh doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ
nạn mại dâm theo quy định của pháp luật nhằm phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn
việc lợi dụng các hoạt động này để tổ chức hoạt động mại dâm.
- Tổ chức rà soát, thống kê, đánh
giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm, tình hình tội phạm liên quan đến hoạt
động mại dâm, các cơ sở kinh doanh, dịch vụ vi phạm pháp luật về phòng, chống mại
dâm làm cơ sở xây dựng dữ liệu, thiết lập hệ thống thông tin quản lý về tình
hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý.
b) Huy động nguồn lực, sự tham
gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng vào các hoạt động phòng, chống
mại dâm, hỗ trợ giảm hại, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm
- Huy động các tổ chức, đoàn thể
chính trị xã hội, đặc biệt là Hội Liên hiệp Phụ nữ tham gia tư vấn, vận động
Nhân dân không định kiến, kỳ thị, giúp đỡ người bán dâm không tái vi phạm tệ nạn
xã hội.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các
tổ chức xã hội, tổ chức dựa vào cộng đồng, các câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng
đẳng tham gia công tác hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người
bán dâm.
- Tổ chức thực hiện lồng ghép nhiệm
vụ phòng, chống mại dâm với chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình
giảm nghèo, các chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống
ma túy, chương trình phòng, chống HIV/AIDS.
- Tăng cường hoạt động kết nối
cung cấp dịch vụ hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp lý, dạy nghề và tạo việc làm cho
người bán dâm trên địa bàn Thành phố giúp họ thay đổi nhận thức, hành vi, không
tái vi phạm tệ nạn xã hội.
c) Hợp tác quốc tế
Chủ động, tích cực hội nhập, tăng
cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm, mua bán người vì mục
đích mại dâm, mại dâm trẻ em, để tạo sự đồng thuận, ủng hộ và tranh thủ hỗ trợ
kỹ thuật, tài chính của các chính phủ, tổ chức quốc tế; đẩy mạnh hợp tác kỹ thuật,
đào tạo, trao đổi chuyên gia, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, hợp
tác liên doanh liên kết trong nước và nước ngoài đối với công tác phòng, chống
mại dâm.
IV. PHÂN
CÔNG THỰC HIỆN
1. Sở Lao động-Thương binh
và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Sở, ban,
ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Thành
phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã thực hiện:
- Xây dựng, tổ chức hướng dẫn và
triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch Phòng, chống mại dâm trên địa
bàn Thành phố năm 2022; hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện,
định kỳ báo cáo UBND Thành phố và Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Kiện toàn Tổ công tác liên
ngành phòng, chống mại dâm Thành phố; xây dựng kế hoạch và phối hợp với các đơn
vị chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống mại dâm; thường trực Tổ công tác
liên ngành phòng, chống mại dâm của Thành phố.
- Triển khai công tác của Đội Kiểm
tra liên ngành 178 Thành phố, phối hợp các Sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch
và tổ chức kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; hướng
dẫn Đội Kiểm tra liên ngành 178 cấp huyện, cấp xã thường xuyên tổ chức kiểm tra
các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm ở địa bàn phức tạp về
tệ nạn mại dâm.
- Triển khai công tác hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán trở về; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra hoạt động chỉ đạo, tiến độ
thực hiện và kết quả thực hiện hoạt động hỗ trợ giảm hại trong công tác phòng,
chống mại dâm; đánh giá xã, phường, thị trấn về công tác phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm; phối hợp hỗ trợ tín dụng, giải quyết việc làm cho người bán dâm
hoàn lương.
- Phối hợp với các đơn vị có liên
quan tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm hoạt động tại
nơi công cộng và tại cơ sở kinh doanh dịch vụ tham mưu, đề xuất các giải pháp
phòng ngừa, ngăn chặn, không để tệ nạn mại dâm phát sinh phức tạp trên địa bàn
dân cư.
- Nâng cao hiệu quả các hoạt động
hỗ trợ giảm tác hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, tăng cường khả năng
tiếp cận của người bán dâm đối với các dịch vụ hỗ trợ để hòa nhập cộng đồng
theo chỉ đạo của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn, trao
đổi kinh nghiệm nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm
công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành, các tổ chức có liên
quan trên địa bàn Thành phố.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp trên địa bàn Thành phố chịu sự quản lý Nhà nước của Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật và phòng, chống mại dâm
cho học sinh, sinh viên của cơ sở.
- Phối hợp với các Sở, ngành,
đoàn thể Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã duy trì và nhân rộng các hoạt
động phòng, ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên
cơ sở giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ
dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với
người bán dâm trên địa bàn Thành phố.
- Chủ động cung cấp thông tin về
các hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch này cho các Sở, ban,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các cơ quan báo chí để phối hợp thực hiện
công tác thông tin, tuyên truyền hiệu quả.
- Tham mưu UBND Thành phố tổ chức
sơ, tổng kết, đánh giá kết quả hoạt động phòng, chống mại dâm, tổng hợp báo cáo
gửi về Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội; khen thưởng những tập thể, cá nhân có
thành tích trong công tác phòng, chống mại dâm.
2. Công an Thành phố
- Chủ trì đánh giá tình hình tội
phạm và đấu tranh phòng, chống tội phạm mại dâm; gắn chương trình phòng, chống
mại dâm với chương trình phòng, chống tội phạm; quản lý, hướng dẫn các cơ sở
kinh doanh dịch vụ thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn
xã hội. Chủ động, tích cực triển khai và hoàn thành các nhiệm vụ theo phân công
tại Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống mại dâm; tham gia Đội Kiểm tra
liên ngành 178 Thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông ngăn chặn và xử lý các hoạt động môi giới mại dâm sử dụng
công nghệ cao, các website quảng cáo, môi giới mại dâm trá hình.
- Chủ động nắm tình hình, áp dụng
các biện pháp nghiệp vụ tổ chức điều tra, triệt phá các tổ chức tội phạm liên
quan đến mại dâm, đồng thời chú trọng các loại tội phạm mua bán người vì mục
đích mại dâm và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát nhằm phát hiện,
ngăn chặn tội phạm liên quan đến mại dâm từ cấp cơ sở.
- Chỉ đạo lực lượng công an các cấp
tăng cường tuần tra, kiểm tra, duy trì không để tái hoạt động trở lại tại các địa
bàn có điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa; quản lý địa bàn và xử lý
vi phạm liên quan đến phòng, chống mại dâm.
- Thực hiện chế độ báo cáo đột xuất,
báo cáo định kỳ tháng, quý, năm về kết quả đấu tranh, triệt xóa các vụ án liên
quan đến hoạt động mại dâm và tình hình xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
phòng, chống mại dâm theo quy định về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tổng
hợp, báo cáo UBND Thành phố.
3. Sở Văn hóa và Thể thao
- Phối hợp UBND các quận, huyện,
thị xã quản lý tốt các hoạt động dịch vụ văn hóa, nâng cao chất lượng quản lý
Nhà nước trong việc thẩm định, cấp phép hoạt động kinh doanh karaoke; đồng thời,
tăng cường công tác hậu kiểm tra sau cấp phép để kịp thời phát hiện, xử lý vi
phạm; thực hiện tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về phòng, chống mại
dâm tại các đơn vị trực thuộc; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phát động
các cuộc diễu hành, mít tinh phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp với Ban Thường vụ Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội triển khai hiệu quả cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với cuộc vận động “Toàn dân
đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, xây dựng gia đình văn hóa,
làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, khu dân cư văn hóa... gắn với hoạt động
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng, chống HIV/AIDS.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân công theo
Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố;
tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố trong công tác kiểm tra các cơ sở
kinh doanh dịch vụ văn hóa.
4. Sở Du lịch
- Tăng cường vai trò quản lý Nhà
nước và phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã trong công tác tuyên truyền, hướng
dẫn, kiểm tra, quản lý, phòng ngừa hoạt động mại dâm tại các điểm kinh doanh dịch
vụ lưu trú, du lịch; xử lý nghiêm đối với các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch
để xảy ra hoạt động mại dâm trong phạm vi đơn vị quản lý.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội và các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên
ngành phòng, chống mại dâm; tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố
trong thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, du lịch.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội và các Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí
Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với
Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở; thông tin tuyên truyền về nội
dung, các hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch, góp phần nâng cao
nhận thức của xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp với Công an Thành phố và
các đơn vị liên quan quản lý chặt chẽ thông tin trên mạng internet, viễn thông;
kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi lợi dụng môi trường mạng để môi giới
mại dâm.
6. Sở Tư pháp
Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến,
giáo dục pháp luật Thành phố chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật
về phòng, chống mại dâm; tổ chức tuyên truyền pháp luật về phòng, chống mại dâm
trên trang thông tin tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật của Thành phố và
các hình thức khác phù hợp; phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và
các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ
nạn mại dâm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Xây dựng các tài liệu giáo dục
phù hợp và tổ chức tập huấn, tuyên truyền bồi dưỡng kiến thức phòng, chống mại
dâm cho giáo viên, cán bộ và học sinh trong nhà trường ở các cấp học đạt chỉ
tiêu Kế hoạch đề ra.
- Chỉ đạo các trường trung học phổ
thông tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm, lồng
ghép trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học sinh,
sinh viên; tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận
thức, giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống đối với học sinh, sinh viên về
phòng, chống mại dâm.
- Tăng cường biện pháp kiểm tra,
quản lý để kịp thời ngăn chặn tệ nạn mại dâm xâm nhập trong học sinh, sinh viên
nhất là một số trường học nằm trên địa bàn phức tạp về tình hình an ninh trật tự.
8. Sở Y tế
- Chỉ đạo lực lượng y tế hướng dẫn
và phối hợp tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động tại các cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm theo quy định.
- Tăng cường công tác phối hợp với
Sở Lao động-Thương binh và Xã hội triển khai các biện pháp can thiệp cho người
bán dâm tiếp cận, sử dụng các dịch vụ can thiệp dự phòng, khám và điều trị
HIV/AIDS và các bệnh lây truyền qua đường tình dục; chương trình điều trị
Methadone cho người bán dâm có sử dụng ma túy.
- Thực hiện các nhiệm vụ được
phân công theo Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa
bàn Thành phố; tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
9. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề xuất của các cơ
quan, đơn vị; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố
bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Kế hoạch phòng, chống mại dâm trên địa
bàn Thành phố năm 2022 theo quy định.
10. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính bố trí
kinh phí cho công tác phòng, chống mại dâm và tăng cường công tác hậu kiểm tra
sau khi cấp phép kinh doanh đối với ngành nghề kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng
để hoạt động mại dâm, khiêu dâm, kích dục về chức năng, quy mô hoạt động kinh
doanh, việc thực hiện báo cáo định kỳ của cơ sở kinh doanh theo quy định của Luật
Doanh nghiệp và nhất là tình trạng cấp giấy phép mới đối với những cơ sở kinh
doanh dịch vụ liên tục có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tệ nạn xã hội.
11. Sở Công Thương
Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội trong việc thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm; thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm; tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
12. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội, UBND quận, huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị liên quan tham
mưu UBND Thành phố kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự làm công tác phòng, chống
mại dâm; rà soát, điều chỉnh đề án vị trí việc làm, xây dựng định mức biên chế
công chức, số lượng người làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội, phòng, chống
ma túy tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố trên cơ sở hướng dẫn của các Bộ
chuyên ngành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
13. Cục Hải quan Thành phố
Chỉ đạo các đơn vị, đội, trạm hải
quan, cửa khẩu phối hợp các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại
các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến hàng không, bưu điện đầu mối, trong lĩnh vực
xuất, nhập cảnh... phát hiện và phối hợp với lực lượng chức năng điều tra vụ việc
buôn bán các loại hàng hóa, văn hóa phẩm có tính chất khiêu dâm, đưa người ra
nước ngoài, xuất nhập cảnh trái phép vì mục đích mại dâm.
14. Chi nhánh Ngân hàng
Chính sách xã hội Thành phố
Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai các chương trình
cho vay vốn ưu đãi đối với hộ gia đình và người nhiễm HIV/AIDS, người sau cai
nghiện ma túy, nạn nhân bị mua bán trở về, người bán dâm hoàn lương theo quy định.
15. Ban Thi đua Khen thưởng
Thành phố
Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội xây dựng Hướng dẫn tiêu chí, số lượng làm căn cứ xét khen thưởng
và tham mưu UBND Thành phố khen thưởng dịp sơ kết, tổng kết cho các tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong công tác phòng, chống mại dâm trên
địa bàn Thành phố.
16. Đề nghị Viện Kiểm sát
Nhân dân, Tòa án Nhân dân Thành phố
- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành
tích cực truy tố và đưa ra xét xử kịp thời các vụ án về mại dâm; xử lý nghiêm
minh các đối tượng vi phạm, tăng cường xét xử án điểm, xét xử lưu động các vụ
án về mại dâm trên địa bàn dân cư đề tăng cường giáo dục, răn đe, phòng ngừa.
- Phối hợp với các ngành chức
năng trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công tác phòng, chống tội
phạm và tệ nạn mại dâm; tham gia nghiên cứu, đóng góp hoàn thiện các chế tài xử
lý hình sự đối với các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm; tổ chức
đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho thẩm phán, hội thẩm nhân dân
trong công tác truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến mại dâm; thực hiện chế độ
báo cáo, thống kê công tác xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm về
Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
các cấp phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chức tuyên truyền tới đoàn viên, hội
viên và các tầng lớp Nhân dân về công tác phòng, chống mại dâm tại địa phương.
Thường xuyên nắm bắt thông tin, phản ánh thông tin đến cấp ủy, chính quyền và
cơ quan chức năng để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Kịp thời phát hiện
những tập thể, cá nhân tiêu biểu tích cực tham gia phòng, chống mại dâm, tham
gia công tác hỗ trợ người bán dâm để giới thiệu và đề xuất khen thưởng.
- Phối hợp với các tổ chức chính
trị - xã hội của Thành phố triển khai các chương trình giám sát, phản biện xã hội
đối với chính sách, pháp luật liên quan đến phòng, chống tệ nạn mại dâm.
18. Hội Liên hiệp Phụ nữ
thành phố Hà Nội
- Phát huy vai trò của phụ nữ
trong việc tuyên truyền, giáo dục các thành viên trong gia đình phòng, chống mại
dâm. Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện
đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, truyền thông cho các hội viên, phụ nữ, nhất
là số phụ nữ đang làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, nữ công nhân
sinh sống tại các nhà trọ, phụ nữ nhập cư có hoàn cảnh khó khăn và người có
nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn mại dâm; thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho hội
viên các Chi hội cơ sở gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ người bán dâm hoàn lương tại cộng
đồng, vận động chị em tham gia sinh hoạt tại các Câu lạc bộ do Hội Phụ nữ tổ chức
để ngăn ngừa tái phạm; giám sát đối tượng trong quá trình học nghề, giải quyết
việc làm; giới thiệu quỹ tín dụng, các chương trình, dự án, các địa chỉ tư vấn
pháp lý, sức khỏe sinh sản, các dịch vụ vay vốn, hỗ trợ việc làm để người bán
dâm hoàn lương được tiếp cận, có cơ hội tìm việc làm ổn định cuộc sống, không
tái vi phạm tệ nạn mại dâm.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội xây dựng, triển khai thí điểm các hoạt động can thiệp giảm tác hại,
phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo
lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.
19. Đoàn Thanh niên Cộng Sản
Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội
Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống mại dâm trong thanh niên, sinh viên, học sinh là đoàn viên thanh
niên; phát huy vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội
Sinh viên trong công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội
viên và các tầng lớp thanh niên trong phong trào đấu tranh phòng, chống, ngăn
chặn tệ nạn mại dâm trong lứa tuổi thanh niên nhằm góp phần xây dựng Thành phố
năng động, sáng tạo, văn minh, thanh lịch. Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh
và Xã hội và các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành
phòng, chống tệ nạn mại dâm.
20. Liên đoàn Lao động
thành phố Hà Nội
- Phối hợp với các Sở, ngành,
đoàn thể, chính quyền địa phương chỉ đạo, hướng dẫn công đoàn cơ sở tổ chức hoạt
động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm cho công chức, viên chức, người
lao động tại các doanh nghiệp trong phạm vi quản lý nhất là nữ công nhân làm việc
trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp gắn với việc thực hiện
các chương trình an sinh xã hội của chính quyền địa phương; đồng thời vận động
công nhân và người lao động chấp hành các quy định pháp luật của Nhà nước về
phòng, chống mại dâm và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Tích cực tuyên truyền, phổ biến
hướng dẫn pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người lao động trong các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
21. Hội Cựu chiến binh
thành phố Hà Nội
Vận động cán bộ, hội viên tích cực
tham gia công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm, tố giác những hiện tượng mại
dâm ở nơi công cộng hoặc tại cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại
dâm trên địa bàn ở từng khu phố, tổ dân phố; xây dựng gia đình văn hóa, khu phố
văn hóa, ấp văn hóa nhằm đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh
Tổ quốc” trong giai đoạn mới của đất nước.
22. Cơ quan báo, đài Thành
phố
Báo Hà Nội mới, Kinh tế và Đô thị,
An ninh Thủ đô, Phụ nữ Thủ đô..., Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, các cơ
quan thông tin đại chúng Thành phố nâng cao chất lượng và bố trí tin, bài,
chuyên đề, thời lượng, thời gian phù hợp cho các kênh, chương trình, nội dung về
phòng, chống mại dâm. Biểu dương tập thể, cá nhân có sáng kiến, đóng góp tích cực
cho công tác phòng, chống mại dâm; lên án những tổ chức, cá nhân vi phạm pháp
luật về phòng, chống mại dâm.
23. Các Sở, ban, ngành
khác của Thành phố
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao, xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động phòng, chống mại dâm lồng ghép với
hoạt động chuyên môn của cơ quan, đơn vị.
24. UBND các quận, huyện,
thị xã
- Xây dựng kế hoạch và bố trí
kinh phí từ nguồn ngân sách, huy động các nguồn hỗ trợ hợp pháp để đảm bảo kinh
phí thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trên địa bàn năm
2022.
- Triển khai thực hiện Quy chế phối
hợp liên ngành phòng, chống mại dâm. Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của
Đội Kiểm tra liên ngành cấp huyện, cấp xã theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày
15/10/2004 của Chính phủ. Xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu cụ thể cho các xã,
phường, thị trấn, thường xuyên tổ chức kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn. Chỉ đạo lực lượng công an và các ban,
ngành của địa phương thường xuyên khảo sát, triệt xóa các điểm phức tạp về tệ nạn
mại dâm trên địa bàn.
- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành
thống kê số lượng người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát
sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn và gửi về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Tích cực phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội, các Sở, ngành, đơn vị liên quan duy trì, triển khai thực hiện
các hoạt động tiếp cận, tư vấn hỗ trợ tâm lý, y tế, pháp lý, học nghề và tạo việc
làm cho người bán dâm hoàn lương giúp họ ổn định cuộc sống và không tái vi phạm
hoạt động bán dâm.
- Tổng hợp báo cáo đột xuất, định
kỳ tháng, quý, 6 tháng, năm về công tác phòng, chống mại dâm, tình hình triệt
xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm và xử phạt hành chính vi phạm về phòng,
chống mại dâm; công tác tiếp cận, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người bán
dâm tại địa bàn các xã, phường, thị trấn gửi Sở Lao động- Thương binh và Xã hội.
- Chỉ đạo 100% các xã, phường, thị
trấn xây dựng kế hoạch phòng, chống mại dâm năm 2022, đưa nội dung tuyên truyền
phòng, chống mại dâm vào sinh hoạt tổ dân phố, khu dân cư và các câu lạc bộ của
các Hội, đoàn thể ở địa phương duy trì và xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh
không có tệ nạn ma túy, mại dâm. Triển khai các nội dung của hoạt động hỗ trợ
giảm hại trong công tác phòng, chống mại dâm cấp xã phù hợp với tình hình thực
tế của địa phương; rà soát, đánh giá, tổ chức kiểm tra việc triển khai, công
tác phòng, chống mại dâm cấp xã để nâng cao hiệu quả phòng chống mại dâm tại địa
phương. Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện, phân loại, chấm điểm,
đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Chỉ đạo lực lượng Công an tiến
hành rà soát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm, tăng cường đấu
tranh, trấn áp tội phạm liên quan đến mại dâm, triệt phá các điểm phức tạp về tệ
nạn mại dâm, khu vực, tuyến đường và đường dây tổ chức hoạt động mại dâm trên địa
bàn; phối hợp, cung cấp thông tin để cập nhật phần mềm hệ thống cơ sở dữ liệu,
quản lý thông tin về tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý. Phối hợp với
ban, ngành, đoàn thể liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp ký kết liên tịch
tăng cường công tác phối hợp phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Duy trì không để tái hoạt động
tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã được triệt xóa. Thống kê, báo cáo số
người vi phạm tệ nạn mại dâm bị xử phạt hành chính trên địa bàn xã, phường, thị
trấn. Kiểm tra, rà soát các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại
dâm, khu vực nghi hoạt động mại dâm để có giải pháp triệt xóa, không để phát
triển thành điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại
địa phương.
- Chú trọng công tác hỗ trợ dạy
nghề và giải quyết việc làm cho người bán dâm, người bán dâm nghiện ma túy tại
địa phương, giúp họ có thu nhập ổn định cuộc sống, không tái hoạt động mại dâm.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Ba Đình, Bắc Từ Liêm, Thanh Trì, Cầu Giấy, Hoàng Mai,
Hoài Đức và Hà Đông chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức triệt xóa các điểm phức
tạp về tệ nạn mại dâm công cộng và trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát
sinh tệ nạn mại dâm, duy trì không để tái hoạt động trở lại tại các điểm đã triệt
xóa; đồng thời không để phát sinh điểm mới.
- Ủy ban nhân dân các quận: Ba
Đình, Cầu Giấy, Hoàng Mai, Hai Bà Trưng và Hà Đông xây dựng kế hoạch, bố trí
kinh phí và phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội triển khai các hoạt
động về phòng, ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực
trên cơ sở giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch
vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối
với người bán dâm trên địa bàn quận.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
Phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố năm 2022 do ngân sách Nhà nước đảm
bảo trong dự toán ngân sách hàng năm của các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện,
thị xã theo phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước hiện hành và nguồn kinh phí hợp
pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố Hà Nội, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố và yêu cầu
các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã căn cứ vào chỉ tiêu,
nhiệm vụ và nội dung được phân công, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện phù
hợp với tình hình đơn vị, địa phương; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng
(trước ngày 17/6) và báo cáo kết quả thực hiện năm (trước ngày 17/12) gửi Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội tổng hợp chung, báo cáo UBND Thành phố theo quy
định.
3. Giao Sở Lao động-Thương binh
và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận,
huyện, thị xã và đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, giám sát triển
khai thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch, báo cáo
UBND Thành phố, Trung ương theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Phó Chủ tịch UBND Thành phố: Lê Hồng Sơn, Chử Xuân Dũng;
- Cục PCTNXH-Bộ LĐTB&XH;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố:
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các cơ quan báo, đài của Hà Nội;
- VPUB: CVP, PCVP P.T.T.Huyền, Phòng KGVX, NC, TKBT;
- Lưu: VT, KGVX(Ngọc).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Chử Xuân Dũng
|
PHỤ LỤC I
DANH SÁCH ĐIỂM PHỨC TẠP VỀ TỆ NẠN MẠI DÂM
CÔNG CỘNG VÀ CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ DỄ PHÁT SINH TỆ NẠN MẠI DÂM TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRIỆT XÓA NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số 33 / KH-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Tên
điểm
|
Quận/
huyện
|
Mức
độ phức tạp
|
Ghi
chú
|
|
Phức
tạp
|
Có
hoạt động
|
Ít
hoạt động
|
|
I
|
Điểm
phức tạp về tệ nạn mại dâm trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ
phát sinh tệ nạn xã hội
|
|
1
|
Ngã ba Ngọc Hồi-Liên Ninh (xã
Ngọc Hồi-Liên Ninh)
|
Thanh
Trì
|
|
X
|
|
Gội
đầu thư giãn, tẩm quất, massage
|
|
2
|
Đường Kim Giang (đoạn từ Cầu Tó
đến đường Nghiêm Xuân Yêm thuộc địa bàn xã Thanh Liệt)
|
X
|
|
|
Gội
đầu thư giãn, tẩm quất, massage
|
|
3
|
Đường 70 cầu Bươu (Tân Triều-Tả
Thanh Oai-Vĩnh Quỳnh-Tam Hiệp)
|
X
|
|
|
Gội
đầu thư giãn, tẩm quất massage
|
|
4
|
Đường Trần Duy Hưng (Phường
Trung Hòa)
|
Cầu
Giấy
|
|
X
|
|
Karaoke,
massage, nhà nghỉ, khách sạn
|
|
II
|
Điểm
phức tạp về tệ nạn mại dâm tại địa bàn công cộng
|
|
1
|
Phố Yersin - Vườn hoa Pasteur
(Phường Phạm Đình Hổ)
|
Hai
Bà Trưng
|
|
|
X
|
|
|
2
|
Nguyễn Huy Tự - Trần Khánh Dư
(Phường Bạch Đằng)
|
X
|
|
|
|
|
3
|
Đường Giải Phóng (khu vực ngã 3
bến xe Giáp Bát đến lối rẽ vào phố Đại Từ - Phường Thịnh Liệt
|
Hoàng
Mai
|
|
X
|
|
|
|
|
Tổng số: 07 điểm
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC II
DANH SÁCH ĐIỂM PHỨC TẠP VỀ TỆ NẠN MẠI DÂM ĐÃ
BÀN GIAO, DUY TRÌ KHÔNG ĐỂ TÁI HOẠT ĐỘNG TRỞ LẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Kế hoạch 33/KH-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2022 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Tên
điểm
|
Quận/
huyện
|
Mức
độ phức tạp
|
Ghi
chú
|
|
Phức
tạp
|
Có
hoạt động
|
Ít
hoạt động
|
Không
hoạt động
|
|
I
|
Điểm
phức tạp về tệ nạn mại dâm trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ
phát sinh tệ nạn xã hội
|
|
1
|
Khu vực đường 32 (xã Đức Thượng,
xã Đức Giang).
|
Hoài
Đức
|
|
|
|
X
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
2
|
Đường Nguyễn Xiển (xã Tân Triều)
|
Thanh
Trì
|
|
|
|
X
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
3
|
Quốc lộ 6, khu vực bến xe Yên
Nghĩa (phường Yên Nghĩa)
|
Hà
Đông
|
|
|
X
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
4
|
Khu vực Chùa Tổng - La Dương
(phường Dương Nội)
|
|
|
|
X
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
5
|
Ngã ba Ba La (lối rẽ sang đường
21b đến trường Cao đẳng Thương Mại (phường Phú Lương-Phú Lãm)
|
|
|
|
X
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
II
|
Điểm
phức tạp về tệ nạn mại dâm tại địa bàn công cộng
|
|
1
|
Đường Hồng Hà (Phường Chương
Dương)
|
Hoàn
Kiếm
|
|
|
X
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2014
|
|
2
|
Đường Lê Duẩn đoạn gần công
viên Lê Nin (phường Lê Đại Hành)
|
Hai
Bà Trưng
|
|
X
|
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2017
|
|
3
|
Đường ven sông Tô Lịch đoạn gần
cầu Nguyễn Khánh Toàn (phường Cống Vị, Vĩnh Phúc, Ngọc Khánh)
|
Ba
Đình
|
|
|
X
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2016
|
|
4
|
Công viên Hòa Bình
|
Bắc
Từ Liêm
|
|
X
|
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2012
|
|
|
Tổng số: 09 điểm
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC III
DANH MỤC CÁC CHỈ TIÊU CỦA KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG
MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2022 của Ủy
ban nhân dân thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Chỉ
tiêu
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Ghi
chú
|
|
1
|
100% xã, phường, thị trấn trên
địa bàn Thành phố tổ chức được ít nhất là một hình thức tuyên truyền về phòng
ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.
|
UBND
cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
2
|
Thông tin về công tác phòng, chống
mại dâm trên địa bàn Thành phố được đăng tải thường xuyên trên các cơ quan
báo chí, truyền thông.
|
Sở
Lao động- Thương binh và Xã hội
|
Sở
Văn hóa và Thể thao; Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở,ngành, UBND cấp
huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
3
|
Tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống mại dâm:
|
|
|
|
|
-
|
1.700 người lao động tại các cơ
sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố
|
UBND
cấp huyện, cấp xã
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
16.500 người lao động trong các
khu công nghiệp trên địa bàn Thành phố
|
Liên
đoàn Lao động Thành phố
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị,
tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
25.000 học sinh tại các trường
Trung học phổ thông trên địa bàn Thành phố
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
37.000 sinh viên tại các trường
đại học, cao đẳng trên địa bàn Thành phố
|
Thành
đoàn Hà Nội
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
18.800 học sinh, sinh viên tại
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố
|
Sở
Lao động- Thương binh và Xã hội
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
4
|
100% quận, huyện, thị xã và
100% xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động
phòng, chống mại dâm.
|
UBND
cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
5
|
100% các xã, phường, thị trấn
trên địa bàn Thành phố triển khai mô hình phòng, chống mại dâm cấp xã.
|
UBND
cấp huyện,cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
6
|
100% tố giác, tin báo, khiếu nại
hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp nhận, xác minh,
phân loại, xử lý kịp thời.
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố và UBND cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
7
|
Phát hiện, khám phá, xử lý hình
sự 120 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm.
|
Công
an Thành phố
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức liên quan
|
|
|
-
|
Xét xử 85 vụ án liên quan đến
hoạt động mại dâm.
|
Viện
Kiểm soát, Tòa án Nhân dân Thành phố
|
Công
an Thành phố, các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ
quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
8
|
Triệt xóa 07 điểm phức tạp về tệ
nạn mại dâm, không để phát sinh điểm mới. Duy trì không để tái hoạt động trở
lại tại 09 điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa.
|
UBND
cấp huyện,cấp xã trên địa bàn có điểm phức tạp về TNMD
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội; Công an Thành phố, các Sở, ban, ngành Thành
phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
9
|
Tổ chức kiểm tra 3.383 cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý; các cơ sở
có biểu hiện phức tạp về tệ nạn mại dâm phải kiểm tra ít nhất một lần.
|
Đội
Kiểm tra liên ngành 178 các cấp
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức liên quan
|
|
|
10
|
Thực hiện các hoạt động phòng,
ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới,
đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ để phát
sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người
bán dâm trên địa bàn các quận: Ba Đình, Cầu Giấy, Hoàng Mai. Hai Bà Trưng và
Hà Đông.
|
UBND
các quận, các phường triển khai các hoạt động
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội; các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện,
cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
Trong đó:
- Tiếp cận, tư vấn cho 1.000 lượt
người bán dâm.
- Ít nhất 60% người bán dâm có
nhu cầu và đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ xã hội,
tư vấn tâm lý, pháp lý, sức khỏe, dạy nghề, tạo việc làm... giúp họ hòa nhập
cộng đồng.
|
UBND
các quận, các phường triển khai các hoạt động
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội; các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện,
cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
11
|
Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn
nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm, thực
hiện các can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, hỗ trợ hòa
nhập cộng đồng đối với người bán dâm cho 100 người làm công tác phòng, chống
tệ nạn xã hội cấp Thành phố và 1.000 người cấp huyện, cấp xã.
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố và UBND cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|