|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3180/KH-UBND
|
Bình Thuận, ngày
23 tháng 8 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM CÓ TỔ CHỨC, TỘI
PHẠM XUYÊN QUỐC GIA TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Trong những năm qua các cấp,
các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức quần chúng, cán bộ, đảng
viên và Nhân dân đã tích cực tham gia vào công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội
phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia đạt được nhiều kết quả tích cực; để tiếp
tục kiềm chế sự gia tăng của tội phạm và thực hiện có hiệu quả công tác này,
góp phần bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương và thực hiện Chỉ thị số 40- CT/TU, ngày 15/7/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống tội phạm có tổ chức, tội phạm
xuyên quốc gia trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực
hiện như sau:
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Huy động sức mạnh tổng
hợp của hệ thống chính trị trong công tác phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm
có tổ chức (TPCTC), tội phạm xuyên quốc gia (TPXQG); sự vào cuộc đồng bộ của cả
hệ thống chính trị và xem đây là một trong những nhiệm vụ được ưu tiên thực hiện
trong chương trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
2. Công tác phòng, chống
TPCTC, TPXQG phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng,
sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp; trong đó, lực lượng công an giữ
vai trò nòng cốt. Các cấp, các ngành cần quan tâm huy động đúng mức nguồn lực để
triển khai thực hiện có hiệu quả công tác này; xác định đây là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, thường xuyên, liên tục và lâu dài, đòi hỏi sự
kiên trì, bền bỉ, quyết tâm và cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ.
3. Thực hiện có hiệu quả
công tác phòng ngừa, đấu tranh chống các loại tội phạm, nhất là TPCTC, TPXQG; tạo
sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu các
cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trong phòng ngừa,
tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh, trật
tự ngay từ địa bàn cơ sở.
4. Chủ động nắm chắc
tình hình, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ phòng ngừa, tích cực đấu
tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa, kiên quyết không để hình thành các băng nhóm
TPCTC, TPXQG. Phấn đấu giảm 5% tỷ lệ phạm pháp hình sự so với năm trước;
nâng tỷ lệ điều tra, triệt phá, vô hiệu hóa, làm tan rã các băng nhóm tội phạm
thuộc diện đã được rà soát, lên danh sách; tỷ lệ điều tra khám phá các vụ án do
các băng, nhóm gây ra đạt từ 75% trở lên, trọng án do các băng, nhóm gây ra đạt
từ 90% trở lên.
5. Việc tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch này gắn liền với các chỉ thị, chương trình, kế hoạch, đề
án, dự án và văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác
phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy; phòng, chống mua bán người…
II. NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM, PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Nhiệm vụ
chung
- Tổ chức quán triệt, tổ
chức triển khai thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội,
Chính phủ, Ban Chỉ đạo 138/CP Chính phủ, Bộ Công an, Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân
tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm nói chung và công tác TPCTC, TPXQG nói
riêng[1], các chương trình, kế hoạch phòng, chống
tội phạm gắn với công tác phòng, chống TPCTC, TPXQG, các hành vi lừa đảo qua mạng,
góp phần phòng ngừa tội phạm.
- Người đứng đầu các cấp
phải chịu trách nhiệm trước hết về tình hình tội phạm và tổ chức thực hiện ở
ngành, địa phương mình; nhất là đối với chính quyền cấp xã; xác định đây là một
trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên tại địa phương; phát huy vai trò,
năng lực chỉ đạo trong công tác phòng, chống tội phạm; đưa nội dung công tác
phòng, chống tội phạm để đánh giá, đề ra các giải pháp thực hiện có hiệu quả
trong các cuộc họp định kỳ của thôn, khu phố…
- Tập trung thực hiện có
hiệu quả công tác phối hợp, trao đổi thông tin giữa lực lượng chuyên trách với
các sở, ban, ngành, Mặt trận, các tổ chức chính trị - xã hội, địa phương trong
đấu tranh phòng, chống TPCTC, TPXQG. Nâng cao năng lực, trình độ, có kế hoạch
đào tạo đội ngũ cán bộ vững về chính trị, giỏi về pháp luật, tinh thông về nghiệp
vụ để đáp ứng tốt yêu cầu chức năng, nhiệm vụ được giao; kịp thời trang cấp thiết
bị, phương tiện cho các địa phương, đơn vị trực tiếp thực hiện công tác đấu
tranh với loại tội phạm này, đáp ứng yêu cầu phòng, chống tội phạm trong tình
hình mới.
- Thường xuyên rà soát,
củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;
đa dạng hóa các hình thức để Nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội
phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến
gắn với triển khai lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Kịp thời
động viên, khen thưởng và thực hiện chế độ, chính sách cũng như công tác bảo vệ
hợp lý đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác
phòng, chống tội phạm.
- Đổi mới nội dung, cải
tiến hình thức, phương pháp tiếp cận, triển khai từ thủ công sang trực tuyến,
tuyên truyền phòng, chống tội phạm theo hướng có mục tiêu tiếp cận, trọng tâm,
có định hướng và gắn với các vụ án mới, thủ đoạn mới để thu hút sự quan tâm,
nâng cao ý thức cảnh giác (lừa đảo, bắt cóc trẻ em, tín dụng đen, tổ chức đánh
bạc, đưa người nhập cảnh trái phép việc nhẹ lương cao, mua bán, vận chuyển trái
phép chất ma túy, các vụ án kinh tế, môi trường…); tuyên truyền vận động Nhân
dân giao nộp, thu hồi và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến
vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; coi đây là một trong những giải pháp quan
trọng để phòng ngừa tội phạm và kéo giảm số vụ phạm tội.
- Củng cố, kiện toàn các
Ban Chỉ đạo về phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc và phòng, chống tội
phạm, tệ nạn xã hội từ tỉnh đến cơ sở bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu quả;
phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên, gắn với trách nhiệm quản lý từng
địa bàn, lĩnh vực.
2. Công an
tỉnh
- Xác định công tác phòng, chống
TPCTC, TPXQG là nhiệm vụ quan trọng phải được thực hiện quyết liệt, kiên trì,
liên tục, lâu dài với phương châm “bóp chết từ trong trứng”, làm tan rã
băng nhóm ngay từ khi mới manh nha hình thành; đối với các băng nhóm đã hình
thành phải bằng mọi biện pháp tập trung “đánh thẳng vào đối tượng cầm đầu”,
“chặt đứt nguồn kinh tế nuôi dưỡng băng nhóm” để nhanh chóng triệt phá hoặc
làm tan rã, không để tội phạm hoạt động.
- Nhận thức đầy đủ mối quan hệ
giữa không gian mạng với đời thực liên quan đến hoạt động của tội phạm, tính tất
yếu của sự chuyển hướng hoạt động của các loại tội phạm, nhất là TPCTC, TPXQG từ
truyền thống sang sử dụng công nghệ cao, hoạt động trên không gian mạng; xác định
rõ trách nhiệm và đẩy mạnh hơn nữa việc chuyển đổi trạng thái công tác từ thủ
công sang hiện đại với phương châm “Không đi sau tội phạm”; quản lý chặt
chẽ các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, nhất là các dịch vụ
nhạy cảm dễ phát sinh tội phạm có tổ chức; công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh,
quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
- Tổ chức thực hiện đồng bộ, có
hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc diễn biến tình hình hoạt động của
TPCTC, TPXQG; quản lý chặt chẽ các đối tượng tại địa bàn cơ sở, thường xuyên gọi
hỏi, răn đe, kiểm danh, kiểm diện, nhất là các đối tượng có tiền án, tiền sự hoạt
động phạm tội có tổ chức, các đối tượng ma túy, hình sự thường xuyên tụ tập đêm
khuya hình thành băng, nhóm tự phát, tiềm ẩn phức tạp về an ninh, trật tự, kịp
thời xây dựng kế hoạch, phân công, phân cấp quản lý, đấu tranh.
- Thường xuyên tuần tra, kiểm
soát vũ trang tại các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp, tại các khu công nghiệp,
địa bàn giáp ranh... để kịp thời phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn; chỉ đạo, hướng
dẫn các lực lượng chức năng từ tỉnh đến cơ sở triển khai thực hiện có hiệu quả
công tác tuần tra khép kín địa bàn.
- Chủ động rà soát số đối tượng
đi nước ngoài nghi vấn tham gia các tổ chức tội phạm lừa đảo, rửa tiền, tổ chức
đánh bạc, đối tượng được giải cứu về Việt Nam nghi do bị dụ dỗ, lừa gạt, cưỡng
bức lao động thực hiện các hành vi phạm tội ở nước ngoài để đấu tranh, khai
thác, thu thập thông tin.
- Tham mưu cấp ủy, chính
quyền các cấp quản lý chặt chẽ trên các lĩnh vực, nhất là trên không gian mạng,
góp phần phòng ngừa tội phạm; trọng tâm là: Tiến độ ứng dụng dữ liệu dân cư xác
thực “làm sạch” thuê bao điện thoại di động và tài khoản ngân hàng; nghiên cứu,
kiến nghị, đề xuất xây dựng hành lang pháp lý và triển khai thực hiện chủ
trương định danh các tài khoản trên không gian mạng.
- Xây dựng, triển khai các kế
hoạch, chuyên đề, phương án đấu tranh với tất cả các loại TPCTC, TPXQG; rà soát
lại các tiêu chí xác định băng nhóm và phân công, phân cấp nghiệp vụ trinh sát,
điều tra theo từng hệ lực lượng để bổ sung, hoàn thiện phù hợp với sự chuyển hướng
của tội phạm, nhất là các băng nhóm sử dụng công nghệ cao, hoạt động trên không
gian mạng; xác định các địa bàn trọng điểm, lĩnh vực mà TPCTC, TPXQG lợi dụng
hoạt động để tập trung lực lượng chuyển hóa địa bàn, kiềm chế và làm giảm tình
hình tội phạm đến mức thấp nhất.
- Tham mưu mở các đợt cao điểm
tấn công, trấn áp các loại tội phạm về mua bán người, tín dụng đen, thu hồi vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo, các Tháng cao điểm về phòng, chống ma
túy, buôn lậu; phát động các phong trào thi đua trong phòng, chống tội phạm, nhất
là TPCTC; xác định kết quả công tác phòng, chống tội phạm là một tiêu chí quan
trọng để bình xét thi đua.
- Tiếp nhận, điều tra, xác minh
xử lý 100% tố giác, tin báo về tội phạm liên quan đến các băng, nhóm tố giác, tội
phạm sử dụng công nghệ cao, hoạt động trên không gian mạng; những vụ việc có dấu
hiệu tội phạm phải kịp thời khởi tố để điều tra theo quy định; tập trung xác
minh truy bắt các đối tượng truy nã.
- Tiếp tục tham mưu thực hiện
có hiệu quả Đề án số 10-ĐA/TU, ngày 16/6/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Đẩy
mạnh xây dựng lực lượng Công an Bình Thuận thật sự trong sạch, vững mạnh, chính
quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”. Củng cố,
nâng cao năng lực của lực lượng trực tiếp phòng, chống tội phạm từ tỉnh đến cơ
sở, nhất là lực lượng phòng, chống TPCTC, TPXQG theo hướng tập trung, chuyên
sâu, xác định rõ trách nhiệm, có khả năng thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tập
trung đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật nghiệp vụ chuyên dùng cho công tác này; đồng
thời, có kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ vững về chính trị, giỏi về pháp luật,
tinh thông về nghiệp vụ để đáp ứng tốt yêu cầu chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Thực hiện có hiệu quả các chủ
trương của Đảng, Nhà nước về quan hệ hợp tác quốc tế về phòng, chống TPCTC,
TPXQG, tội phạm sử dụng công nghệ cao, hoạt động trên không gian mạng. Thực hiện
phương châm phòng ngừa từ sớm, từ xa, giúp bạn là giúp mình. Tổ chức thực hiện
tốt các công ước quốc tế, hiệp định tương trợ tư pháp, hiệp định hợp tác phòng,
chống tội phạm mà Nhà nước ta đã ký kết hoặc gia nhập.
3. Bộ Chỉ
huy bộ đội biên phòng tỉnh: Phối hợp các lực lượng chức năng đấu
tranh phòng, chống TPCTC, TPXQG hoạt động trên khu vực biển theo chức năng nhiệm
vụ được phân công.
4. Sở Tư pháp:
Nghiên cứu, góp ý, đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng và hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật làm cơ sở pháp lý cho công tác phòng, chống tội phạm trên
các lĩnh vực, kịp thời khắc phục những sơ hở, thiếu sót không để đối tượng lợi
dụng hoạt động phạm tội và vi phạm pháp luật; t rọng tâm là các văn bản pháp luật
liên quan đến công tác TPCTC, TPXQG.
5. Sở Thông
tin và Truyền thông, Báo Bình Thuận, Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Thuận:
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với các ngành liên quan xây dựng,
chỉ đạo đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng,
chống tội phạm trên phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở;
tăng cường phát sóng vào các khung giờ có nhiều người theo dõi, các nội dung,
hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng, tập trung vào các khu vực, địa bàn
trọng điểm, các nhóm nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh, sinh
viên.
6. Sở Tài
chính: Trên cơ sở dự toán do các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng,
Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
quan tâm bố trí ngân sách nhà nước và triển khai thực hiện tốt việc xã hội hóa
đầu tư cho công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh; trong đó, có công
tác phòng, chống TPCTC, TPXQG, tội phạm công nghệ cao, tội phạm hoạt động trên
không gian mạng.
7. Đề nghị
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Chỉ đạo, phối
hợp chặt chẽ với cơ quan cảnh sát điều tra các cấp thu thập, đánh giá chứng cứ,
thống nhất quan điểm, xử lý nhanh chóng, dứt điểm các vụ án liên quan đến
TPCTC, TPXQG; làm tốt công tác tuyên truyền trong quá trình xét xử để răn đe,
phòng ngừa chung.
8. Đề nghị
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh: Phối
hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Công an tỉnh tuyên truyền các biện pháp phòng,
chống tội phạm, giúp cho đoàn viên, hội viên, người lao động và Nhân dân
hiểu rõ phương thức, thủ đoạn của TPCTC, TPXQG, tội phạm sử dụng công nghệ cao,
tội phạm hoạt động trên không gian mạng.
9. Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Chỉ đạo thực hiện tốt các mục
tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ trọng tâm của kế hoạch; nhất là huy động cả hệ thống
chính trị cùng vào cuộc tham gia phòng, chống tội phạm nói chung và phòng, chống
TPCTC, TPXQG nói riêng.
- Đồng thời, căn cứ tình hình
thực tế tại địa phương, chỉ đạo các lực lượng chức năng chủ động thành lập tổ
công tác đặc biệt, triển khai các biện pháp nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn
các nhóm đối tượng có biểu hiện hoạt động phạm tội, tụ tập, mang theo hung khí
giải quyết mâu thuẫn, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp tài sản, cướp tài sản,
tàng trữ, vận chuyển trái phép vũ khí, chất ma túy… tạo sự trấn áp, răn đe mạnh
mẽ, ngăn chặn một “con đường kết nối” giữa con người, hành vi phạm tội trên
không gian mạng (mua bán v ũ khí, ma túy, hỗn chiến…) với con người, công cụ
trên địa bàn thực.
- Quan tâm bố trí, hỗ trợ kinh
phí cho các lực lượng chức năng và triển khai thực hiện tốt việc xã hội hóa đầu
tư cho công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn quản lý.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, Mặt
trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội là thành viên Ban Chỉ đạo về phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc và phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội tỉnh,
ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, tổ chức triển
khai thực hiện ở cơ quan, đơn vị, địa phương mình đạt hiệu quả; định kỳ hoặc đột
xuất báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo
theo quy định.
2. Giao Công an tỉnh (Cơ
quan thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh) theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch
này; kịp thời tham mưu, đề xuất tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; định kỳ báo
cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an (V01, C02);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó CT. UBND tỉnh;
- Mặt trận, các tổ chức CT-XH tỉnh;
- TAND tỉnh, Viện KSND tỉnh;
- Báo Bình Thuận, Đài PT-TH tỉnh;
- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NCKSTTHC.Tùng.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Văn Đăng
|
[1] Nhất là Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày
22/10/2010 c ủa Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Chỉ thị số 34-CT/TU, ngày
16/11/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đấu tranh với hoạt động cho vay nặng
lãi, đòi nợ thuê có tính chất côn đồ; Chỉ thị số 40-CT/TU, ngày 15/7/2024 c ủa
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống tội phạm có
tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia trong tình hình mới.