|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 01
năm 2023
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2023
Thực hiện Quyết định số 808/QĐ-LĐTBXH
ngày 05/9/2022 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch tổng
thể thực hiện Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2021-2025 và Kế hoạch số 255/KH-UBND ngày 16/11/2021
của Ủy ban nhân dân Thành phố về phòng, chống mại dâm trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025,
Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch phòng, chống mại dâm trên địa bàn
thành phố Hà Nội năm 2023 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường các hoạt động phòng ngừa,
ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn mại dâm; tạo sự chuyển biến
mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp,
các ngành, các tổ chức xã hội và Nhân dân trong công tác
phòng, chống mại dâm.
- Đẩy mạnh các hoạt động phòng chống
mại dâm nhằm giảm các hành vi vi phạm pháp
luật liên quan đến mại dâm góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội; hạn chế các ảnh hưởng do tệ nạn
mại dâm gây ra đối với sự phát triển
kinh tế - xã hội; tăng cường cung cấp các dịch
vụ và bảo đảm quyền bình đẳng trong việc tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội của người bán dâm tạo cơ hội cho họ
thay đổi cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
2. Yêu cầu
- Phát huy tính chủ động, trách nhiệm
của cấp ủy đảng, chính quyền và sự phối hợp tham gia của
các tổ chức đoàn thể ở cơ sở trong công
tác phòng, chống mại dâm.
- Kế hoạch phải được triển khai đồng bộ, hiệu quả, gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng Sở, ngành, cơ quan, đơn vị và
phù hợp với đặc điểm tình hình của từng địa phương.
II. CHỈ TIÊU, NHIỆM
VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Chỉ
tiêu (chi tiết theo Phụ lục I đính kèm)
1.1. Về công tác tuyên truyền
- 100% xã, phường, thị trấn trên địa
bàn Thành phố tổ chức được ít nhất là
một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được
duy trì thường xuyên.
- Thông tin về công tác phòng, chống
mại dâm trên địa bàn Thành phố được đăng tải
thường xuyên trên các cơ quan báo chí, truyền thông.
- Tuyên truyền, phổ biến chính sách,
pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống mại
dâm cho 1.200 người dân tại địa phương; 3.500 người tại các cơ sở kinh doanh dịch
vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm (trong đó: thông qua hoạt
động kiểm tra là 2.900 người; thông qua tập huấn, tuyên truyền cho 300 chủ cơ sở và 300 người lao động trong cơ sở kinh
doanh dịch vụ); 25.000 người lao động trong các khu
công nghiệp; 37.500 học sinh tại các trường Trung học phổ
thông; 55.500 sinh viên tại các trường Đại học, Cao đẳng
và 28.200 học sinh, sinh viên tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
trên địa bàn Thành phố.
1.2. Về hoạt động phòng ngừa
- 100% quận, huyện, thị xã và 100% xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các
hoạt động phòng, chống mại dâm.
- 100% các xã, phường, thị trấn trên
địa bàn Thành phố triển khai mô hình phòng, chống mại dâm
cấp xã.
1.3. Về thanh tra, kiểm tra,
truy tố
- 100% tố giác, tin báo, khiếu nại
hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp
nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời.
- Phát hiện, khám phá, xử lý hình sự
120 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm; xét xử 90 vụ án liên quan đến hoạt động
mại dâm.
1.4. Về triệt xóa điểm phức tạp
về tệ nạn mại dâm
- Triệt xóa 04 điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm và không phát sinh điểm mới. Duy trì không để
tái hoạt động trở lại 07 điểm phức tạp về tệ
nạn mại dâm đã triệt xóa (chi tiết theo Phụ lục II, III đính kèm).
- Tổ chức kiểm tra 2.951 cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; các cơ sở có biểu hiện phức tạp về tệ nạn mại dâm phải kiểm tra ít nhất một lần.
1.5. Về hoạt động can thiệp giảm
tác hại
Duy trì các hoạt động hỗ trợ tăng cường
năng lực của các nhóm đồng đẳng, nhóm
tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc tiếp cận, truyền thông và hỗ trợ giảm hại, phòng, chống bạo lực giới; hỗ trợ nhằm đảm bảo quyền
của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm; cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bán dâm tại cộng đồng,
trung tâm công tác xã hội trên địa bàn các quận Ba Đình, Cầu Giấy, Hoàng Mai,
Hai Bà Trưng, Hà Đông, trong đó:
- Tiếp cận, tư vấn cho 500 lượt người bán dâm.
- Ít nhất 60% người bán dâm có nhu cầu,
đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hỗ trợ
xã hội, tư vấn tâm lý, pháp lý, sức khỏe, dạy nghề, tạo việc làm... giúp họ hòa
nhập cộng đồng.
1.6. Về đào tạo, tập huấn
Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho 100 người làm
công tác phòng, chống tệ nạn xã hội cấp Thành phố và 1.000 người cấp huyện, cấp
xã về công tác phòng, chống mại dâm, thực hiện các hoạt động can thiệp giảm hại,
phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
2. Nhiệm vụ trọng
tâm
2.1. Nâng
cao hiệu quả công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng,
chống mại dâm
- Cấp ủy, chính quyền địa phương, thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị phát huy vai trò trong lãnh
đạo. Chỉ đạo và tổ chức tuyên truyền các chủ trương, chính sách của
Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm, hướng mạnh
về cộng đồng, về cơ sở.
- Tăng cường tuyên truyền, phòng ngừa
đến toàn xã hội, chú trọng các đối tượng như: học sinh, sinh viên các trường
trung học phổ thông, cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo
dục nghề nghiệp, lao động chưa có việc làm, người lao động, nhân viên tại các
cơ sở kinh doanh dễ bị lợi dụng để hoạt
động mại dâm, các khu vực giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố và các địa phương để
hạn chế phát sinh mới số người tham gia hoạt
động mại dâm.
- Đổi mới cách
thức, nội dung công tác truyền thông theo hướng sinh động để thu hút giới trẻ, thông qua ứng dụng công nghệ thông tin và truyền
thông, qua mạng internet và mạng xã hội; các hình thức truyền thông trực tiếp tại
cộng đồng, có tính tương tác cao tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, trường
học, các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm...
- Lồng ghép, thiết
kế, phát triển các chương trình, tài liệu, công cụ truyền thông về phòng, chống
mại dâm phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa phương, cộng đồng.
- Tổ chức biểu dương,
tôn vinh, khen thưởng đối với những tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cho công tác phòng, chống
mại dâm theo quy định hiện hành.
2.2. Tăng cường
thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình
có liên quan tại địa bàn cơ sở
- Nắm chắc tình
hình các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động
mại dâm, tình hình di biến động của các đối tượng có liên
quan đến tệ nạn mại dâm; tích cực phòng ngừa, ngăn chặn các vụ vi phạm.
- Tổ chức các hoạt động lồng ghép cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm
trong các chương trình hỗ trợ học nghề, giới thiệu việc
làm, hỗ trợ vay vốn, giảm nghèo nhằm cung cấp cho họ các cơ hội lựa chọn công
việc phù hợp.
- Tiếp tục tổ chức triển khai các kế
hoạch lồng ghép việc thực hiện các chương trình an sinh xã hội, chương trình
phòng, chống ma túy, phòng, chống HIV/AIDS
tại địa phương với nhiệm vụ phòng, chống mại dâm.
2.3. Đẩy mạnh
công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về
phòng, chống mại dâm; điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh các tội phạm liên
quan đến mại dâm; triệt xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm
- Tăng cường cơ chế phối hợp, xử lý
trong việc tiếp nhận thông tin, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về
phòng, chống mại dâm giữa các cơ quan quản lý Nhà nước
liên quan; cơ chế phối hợp liên ngành trong việc thực hiện nhiệm vụ phòng chống
mại dâm.
- Tăng cường quản lý kiểm soát các
trang mạng xã hội để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử
lý hoạt động môi giới, tổ chức hoạt động mua dâm thông qua mạng xã hội.
- Kiện toàn và phát huy vai trò Đội
Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm các cấp
(sau đây gọi tắt là Đội Kiểm tra liên ngành 178), đảm bảo tinh gọn, hiệu lực,
hiệu quả trong tổ chức và hoạt động; kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ nảy sinh tệ nạn mại dâm, thông qua đó tuyên truyền, giáo
dục pháp luật về phòng, chống mại dâm và xử lý nghiêm với
các hành vi vi phạm.
- Tổ chức thường xuyên khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố.
Tăng cường kiểm tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời những dấu
hiệu hoạt động mại dâm, không để lan rộng, ảnh hưởng đến
an ninh, trật tự và an toàn xã hội; tổ chức triệt xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm, không để phát sinh điểm
mới. Duy trì không để tái hoạt động trở lại
tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa trên địa bàn Thành phố.
- Quản lý chặt chẽ những đối tượng nghi vấn, kịp thời phát hiện các đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm; tăng cường công tác tuần tra
kiểm soát tại các địa bàn, điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm
nhất là các điểm giáp ranh giữa các địa phương; tổ chức điều
tra, khám phá các vụ án, triệt xóa các tổ chức phạm tội liên quan đến hoạt động
mại dâm, giảm dần tệ nạn mại dâm ở địa bàn công cộng và tệ nạn mại dâm trong
các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Kịp thời truy tố, xét xử nghiêm minh các tội phạm liên quan đến mại dâm; tăng cường xét
xử lưu động các vụ án liên quan đến hoạt động môi giới, chứa chấp, tổ chức hoạt động mại dâm để giáo dục, răn đe,
phòng ngừa chung trong xã hội.
2.4. Xây dựng,
triển khai các hoạt động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh
xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong
phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục duy trì các hoạt động hỗ
trợ giảm hại trong phòng, chống mại dâm, theo hướng hỗ trợ trao quyền, tăng cường sự tham gia của các nhóm đồng đẳng,
nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc giải quyết các vấn đề liên
quan.
- Tăng cường hỗ trợ, đầu tư nguồn lực
để cải tạo, mở rộng, nâng cấp cơ sở vật
chất, trang thiết bị cho các cơ sở, mạng lưới cung cấp dịch
vụ hỗ trợ về giáo dục nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe, phòng ngừa lây nhiễm các
bệnh xã hội và HIV/AIDS, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với người bán dâm.
- Kết nối cơ sở
cung cấp dịch vụ hỗ trợ giảm hại; phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm có sự
tham gia của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức xã hội,
doanh nghiệp, chuyên gia, cá nhân trong và ngoài nước và một số nhóm đồng
đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm.
- Phát huy vai trò của các tổ chức
đoàn thể: Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên... trong việc tham
gia các hoạt động phòng ngừa, giảm hại, giảm phân biệt đối xử, hỗ trợ tư vấn tâm lý, giới thiệu việc làm, giúp người bán dâm có điều
kiện ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm.
2.5. Đào tạo,
tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức, chiến sĩ trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm
- Xây dựng, biên soạn tài liệu, triển
khai các chương trình, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn, cập nhật kiến
thức, công nghệ, kỹ năng tư vấn, hỗ trợ thực hiện công tác tuyên truyền và hướng
dẫn cộng đồng về phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức đào tạo,
bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chiến sĩ làm công
tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành liên quan; người trực tiếp
tham gia cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán dâm hòa nhập cộng đồng; mạng
lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên, cộng tác viên các cấp về
phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho các thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178 các cấp;
tổ chức học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các Đội Kiểm tra
liên ngành 178 các cấp.
3. Giải pháp thực
hiện
3.1. Giải
pháp về tăng cường công tác quản lý Nhà nước về phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục rà soát, hệ thống các văn
bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn mại dâm, văn hóa, y tế,
cấp giấy phép đăng ký kinh doanh đối với các cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm... từ đó tập hợp
kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh,
thay thế các quy định không còn phù hợp, ban hành mới những văn bản quy phạm
pháp luật, chính sách về phòng, chống mại dâm.
- Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Trung
ương và quy định của pháp luật trong công tác phòng, chống mại dâm, xây dựng và
triển khai kịp thời các chính sách liên quan đến hoạt động mại dâm và hỗ trợ
người bán dâm phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa
phương.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả và
trách nhiệm quản lý Nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn, xác
định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu cấp ủy Đảng, chính quyền,
thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để phát sinh tệ nạn mại
dâm trên địa bàn quản lý; coi hiệu quả công tác phòng, chống mại dâm là một
trong những chỉ tiêu thi đua, đánh giá hàng năm đối với tổ
chức, cá nhân. Tăng cường công tác giáo dục, phòng ngừa,
ngăn chặn và xử lý kiên quyết những cán bộ, đảng viên có
hành vi thiếu trách nhiệm, bao che, dung túng, tham gia tệ
nạn mại dâm.
- Lồng ghép các hoạt động phòng, chống
mại dâm với việc triển khai thực hiện Thông tư số 124/2021/TT-BCA ngày
28/12/2021 của Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan,
doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
3.2. Giải
pháp về tổ chức thực hiện
- Đưa công tác phòng, chống mại dâm vào Nghị quyết của các cấp ủy Đảng về phát triển kinh tế xã hội
của địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện; đẩy mạnh
các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống mại dâm;
gắn trách nhiệm của người đứng đầu với việc hoàn thành các
chỉ tiêu, nhiệm vụ trong công tác phòng, chống mại dâm ở địa
phương, đơn vị.
- Tăng cường chỉ đạo từ cấp Thành phố
đến cấp cơ sở, các đơn vị trong việc triển khai công tác phòng, chống mại dâm theo chức năng, nhiệm vụ được phân công; tập trung chỉ đạo thực
hiện việc kiểm tra, rà soát tại các khu vực phức tạp về tình hình mại dâm, nhất
là khu vực giáp ranh; Ủy ban nhân dân các cấp đưa công tác phòng,
chống mại dâm là một trong các nhiệm vụ phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương.
- Nâng cao hiệu quả phối hợp của Tổ
công tác liên ngành phòng, chống mại dâm Thành phố, giữa các Sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã trong hoạt động thanh tra,
kiểm tra, giao ban, thông tin, báo cáo, thường xuyên trao đổi, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ khó khăn.
- Kiện toàn và phát huy vai trò của Đội
Kiểm tra liên ngành các cấp trong việc kiểm tra các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm. Tăng cường
công tác kiểm tra, quản lý chặt chẽ điều kiện thành lập và hoạt động kinh
doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm theo quy định của
pháp luật nhằm phòng ngừa, phát hiện và ngăn chặn việc lợi dụng các hoạt động
này để tổ chức hoạt động mại dâm.
3.3. Giải
pháp về huy động nguồn lực
- Tổ chức thực hiện lồng ghép nhiệm vụ
phòng, chống mại dâm với chương trình xây dựng nông thôn mới,
chương trình giảm nghèo, các chương trình an sinh, trợ giúp xã hội, chương trình phòng, chống ma túy, chương trình phòng, chống
HIV/AIDS.
- Tăng cường hoạt động kết nối cung cấp
dịch vụ hỗ trợ về y tế, tâm lý, pháp lý, dạy nghề và tạo việc làm cho người bán
dâm trên địa bàn Thành phố giúp họ thay đổi nhận thức,
hành vi, không tái vi phạm tệ nạn xã hội.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các tổ
chức xã hội, tổ chức dựa vào cộng đồng, các câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng
tham gia công tác hỗ trợ xã hội, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối
với người bán dâm.
- Huy động các tổ chức, đoàn thể
chính trị xã hội, đặc biệt là Hội Liên hiệp Phụ nữ tham gia tư vấn, vận động Nhân dân không định kiến,
kỳ thị, giúp đỡ người bán dâm không tái vi phạm tệ nạn xã
hội.
3.4. Giải
pháp về hợp tác quốc tế
Chủ động, tích cực hội nhập, tăng cường
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm, mua
bán người vì mục đích mại dâm, mại dâm trẻ em, để tạo sự đồng
thuận, ủng hộ và tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, tài chính của các chính phủ, tổ chức
quốc tế; đẩy mạnh hợp tác kỹ thuật, đào tạo, trao đổi chuyên
gia, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, hợp tác
liên doanh liên kết trong nước và nước ngoài đối với công
tác phòng, chống mại dâm.
III. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành,
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức
chính trị - xã hội, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị
xã thực hiện:
- Tổ chức hướng dẫn và triển khai thực
hiện các nội dung của Kế hoạch Phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố năm
2023; hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, tổng hợp kết quả thực
hiện, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Lao
động-Thương binh và Xã hội.
- Kiện toàn Tổ công tác liên ngành
phòng, chống mại dâm Thành phố; phối hợp với các đơn vị chỉ đạo thực hiện công
tác phòng, chống mại dâm; thường trực Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm của
Thành phố.
- Phối hợp các Sở, ngành liên quan
triển khai công tác của Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố, hướng dẫn Đội Kiểm
tra liên ngành 178 cấp huyện, cấp xã thường xuyên tổ chức kiểm tra các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm ở địa bàn phức tạp về tệ nạn mại
dâm.
- Triển khai công tác hỗ trợ nạn nhân
bị mua bán trở về vì mục đích mại dâm; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra hoạt động chỉ
đạo, tiến độ thực hiện và kết quả thực hiện hoạt động hỗ
trợ giảm hại trong công tác phòng, chống mại dâm; đánh giá
xã, phường, thị trấn về công tác phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; phối hợp hỗ trợ tín dụng, giải quyết việc làm
cho người bán dâm hoàn lương.
- Phối hợp với các đơn vị có liên
quan tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm hoạt động tại
nơi công cộng và tại cơ sở kinh doanh dịch vụ; tham mưu, đề xuất các giải pháp
phòng ngừa, ngăn chặn, không để tệ nạn mại dâm phát sinh
phức tạp trên địa bàn dân cư.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, trao đổi kinh nghiệm nâng cao năng
lực, chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp, các ngành, các tổ chức có liên quan trên địa bàn
Thành phố; tuyên truyền phòng, chống mại dâm tại các địa
phương.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp trên địa bàn Thành phố chịu sự quản lý Nhà nước của Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật và phòng, chống mại dâm
cho học sinh, sinh viên của cơ sở.
- Phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể
Thành phố và Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã duy trì các
hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực của các nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu lạc bộ của người bán dâm trong việc tiếp cận, truyền
thông và hỗ trợ giảm hại, phòng, chống bạo lực giới; hỗ trợ nhằm đảm bảo quyền
của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bán dâm tại
cộng đồng, trung tâm công tác xã hội trên địa bàn Thành phố.
- Triển khai các hoạt động hỗ trợ giảm
tác hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, tăng cường khả năng tiếp cận của
người bán dâm đối với các dịch vụ hỗ trợ để hòa nhập cộng đồng theo chỉ đạo của
Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Chủ động cung
cấp thông tin về các hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch này cho
các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, các cơ quan báo
chí để phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền
hiệu quả.
- Tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm
vụ của các Sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã để
báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Trung ương theo quy định; tham mưu khen thưởng
những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống mại dâm.
2. Công an
Thành phố
- Chủ động nắm tình hình, áp dụng các
biện pháp nghiệp vụ tổ chức điều tra, triệt phá các tổ chức tội phạm liên quan
đến mại dâm, đồng thời chú trọng các loại tội phạm mua bán
người vì mục đích mại dâm và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát nhằm
phát hiện, ngăn chặn tội phạm liên quan đến mại dâm từ cấp cơ sở.
- Chủ trì đánh giá tình hình tội phạm
và đấu tranh phòng, chống tội phạm mại
dâm; gắn chương trình phòng, chống mại
dâm với chương trình phòng, chống tội phạm; quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh
doanh dịch vụ thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh trật
tự, an toàn xã hội. Chủ động, tích cực triển khai và hoàn thành các nhiệm vụ
theo phân công tại Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
mại dâm; tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông ngăn chặn và xử lý các hoạt động môi giới mại dâm sử dụng công
nghệ cao, tăng cường quản lý các trang web, diễn đàn trên
mạng xã hội, siết chặt nội dung các website quảng cáo, môi giới mại dâm.
- Chỉ đạo lực lượng công an các cấp
phối hợp chặt chẽ với lực lượng kiểm tra liên ngành thường
xuyên tổ chức các đợt cao điểm kiểm tra, xử lý các cơ sở
kinh doanh dịch vụ phát sinh tệ nạn xã hội; tăng cường tuần tra, kiểm tra, duy
trì không để tái hoạt động trở lại tại các địa bàn có điểm
phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa; quản
lý địa bàn và xử lý vi phạm liên quan đến phòng, chống mại dâm.
- Tổ chức rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung các quy định về quản lý an ninh trật tự đối
với các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự, quản lý địa bàn và xử lý vi phạm liên quan đến phòng, chống mại dâm.
- Thực hiện chế độ báo cáo đột xuất,
báo cáo định kỳ tháng, quý, năm về kết quả đấu tranh, triệt
xóa các vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm và tình hình xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm theo quy định về Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố.
3. Sở Văn hóa
và Thể thao
- Phối hợp Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã quản lý tốt các hoạt động dịch vụ văn hóa,
nâng cao chất lượng quản lý Nhà nước trong việc thẩm định, cấp phép hoạt động
kinh doanh karaoke; đồng thời, tăng cường công tác hậu kiểm
tra sau cấp phép để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm; thực
hiện tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm tại các đơn vị trực thuộc; tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
phát động các cuộc diễu hành, mít
tinh phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp với các đơn vị chức năng
tăng cường công tác tuyên truyền về phòng, chống tệ nạn mại
dâm trên địa bàn Thành phố; phối hợp với Ban Thường vụ Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam thành phố Hà Nội triển khai hiệu quả cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh”, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, khu dân cư văn hóa... gắn với hoạt động
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng, chống HIV/AIDS.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt các nhiệm vụ được phân công theo
Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố;
tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố trong công tác kiểm tra các cơ sở
kinh doanh dịch vụ văn hóa.
4. Sở Du lịch
- Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước và phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã trong
công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, quản lý, phòng ngừa hoạt động mại
dâm tại các điểm kinh doanh dịch vụ lưu trú, du lịch; xử
lý nghiêm đối với các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch để xảy
ra hoạt động mại dâm trong phạm vi đơn vị quản lý.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội và các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên
ngành phòng, chống mại dâm; tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố
trong thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, du lịch.
5. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội và các Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí
Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với
Thành phố và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở; thông tin
tuyên truyền về nội dung, các hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch,
góp phần nâng cao nhận thức của xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp với Công an Thành phố và
các đơn vị liên quan quản lý chặt chẽ thông tin trên mạng internet, viễn thông;
kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi lợi dụng môi trường mạng để môi giới mại dâm.
6. Sở Tư pháp
- Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố chỉ
đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống mại dâm; tổ chức
tuyên truyền pháp luật về phòng, chống mại dâm trên trang
thông tin tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật của
Thành phố và các hình thức khác phù hợp.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề xuất
sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản pháp luật về phòng, chống mại dâm cho
phù hợp với công tác phòng, chống mại dâm trong thời gian
tới.
7. Sở Giáo dục và
Đào tạo
- Nghiên cứu xây dựng các tài liệu
giáo dục phù hợp và tổ chức tập huấn, tuyên truyền bồi dưỡng
kiến thức phòng, chống mại dâm cho giáo viên, cán bộ và học sinh
trong nhà trường ở các cấp học đạt chỉ tiêu Kế hoạch đề
ra.
- Chỉ đạo các trường trung học phổ
thông tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống mại
dâm, lồng ghép trong các hoạt động trải nghiệm, hoạt động
ngoài giờ lên lớp cho học sinh, sinh viên; tăng cường tổ chức các hoạt động tuyên
truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, giáo dục đạo đức, lối
sống, kỹ năng sống đối với học sinh, sinh viên về phòng, chống mại
dâm.
- Tăng cường biện pháp kiểm tra, quản
lý để kịp thời ngăn chặn tệ nạn mại dâm xâm nhập trong học
sinh, sinh viên nhất là một số trường học nằm trên địa bàn
phức tạp về tình hình an ninh trật tự.
8. Sở Y tế
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội triển khai các biện pháp can thiệp cho người bán dâm tiếp cận, sử
dụng các dịch vụ can thiệp dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS và các bệnh lây
truyền qua đường tình dục; chương trình điều trị Methadone cho người bán dâm có
sử dụng ma túy.
- Chỉ đạo lực lượng y tế hướng dẫn và phối hợp khám sức khỏe định kỳ cho người lao động tại các
cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm theo quy định.
- Thực hiện các nhiệm vụ được phân
công theo Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn
mại dâm trên địa bàn Thành phố; tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
9. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính bố trí kinh
phí cho công tác phòng, chống mại dâm và phối hợp với các
Sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã xử lý doanh
nghiệp có hành vi vi phạm quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện theo
quy định.
10. Sở Tài chính
Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan,
đơn vị; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân
Thành phố bố trí kinh phí thường xuyên để thực hiện Kế hoạch
phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố năm 2023 theo quy định.
11. Cục Quản lý
thị trường thành phố Hà Nội
Chỉ đạo các Đội quản lý thị trường
tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý các vi phạm pháp luật về sản
xuất, buôn bán hàng hóa có tính chất khiêu dâm, kích dục.
Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội trong việc thanh tra, kiểm tra
các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm;
tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố.
12. Cục Hải quan
Thành phố
Chỉ đạo các đơn vị, đội, trạm hải
quan, cửa khẩu phối hợp các ngành liên quan tăng cường kiểm
tra, kiểm soát tại các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến
hàng không, bưu điện đầu mối, trong lĩnh vực
xuất, nhập cảnh... phát hiện và phối hợp với lực lượng chức năng điều tra vụ việc
buôn bán các loại hàng hóa, văn hóa phẩm có tính chất khiêu
dâm, đưa người ra nước ngoài, xuất nhập cảnh trái phép vì mục
đích mại dâm.
13. Chi nhánh
Ngân hàng Chính sách xã hội Thành phố
Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh
và Xã hội và các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai các chương trình cho
vay vốn ưu đãi đối với hộ gia đình và người nhiễm
HIV/AIDS, người sau cai nghiện ma túy, nạn nhân bị mua bán trở về, người bán
dâm hoàn lương theo quy định.
14. Ban Thi đua
Khen thưởng Thành phố
Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh
và Xã hội xây dựng Hướng dẫn tiêu chí, số lượng làm căn cứ xét khen thưởng và
tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố khen thưởng dịp sơ kết, tổng kết cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố.
15. Đề nghị Viện
Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố
- Chỉ đạo các đơn vị trong ngành đẩy
nhanh tiến độ truy tố và đưa ra xét xử kịp thời các vụ án về mại
dâm; xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm; tăng cường xét xử án điểm với hình thức phù hợp trên địa bàn dân cư để tăng
cường giáo dục, răn đe, phòng ngừa.
- Phối hợp với các ngành chức năng
trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về công
tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn mại dâm; tham gia
nghiên cứu, đóng góp hoàn thiện các chế tài xử lý hình sự đối với các hành vi
vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho thẩm phán, hội thẩm nhân dân trong công tác truy tố, xét xử các vụ án
liên quan đến mại dâm; thực hiện chế độ báo cáo, thống kê công tác xét xử các vụ
án liên quan đến hoạt động mại dâm về Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
16. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố
- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban,
ngành hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp tổ chức thực
hiện hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa”, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết
xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn
hóa, tổ dân phố văn hóa, khu dân cư văn hóa... gắn với hoạt
động phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng, chống HIV/AIDS; thường xuyên nắm
bắt thông tin, phản ánh thông tin đến cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Kịp thời phát hiện những tập thể, cá nhân tiêu biểu tích cực tham gia phòng, chống
mại dâm, tham gia công tác hỗ trợ người bán dâm để giới
thiệu và đề xuất khen thưởng.
- Phối hợp với các tổ chức chính trị
- xã hội của Thành phố triển khai các chương trình giám sát, phản biện xã hội đối
với chính sách, pháp luật liên quan đến phòng, chống tệ nạn
mại dâm.
17. Hội Liên hiệp
Phụ nữ Thành phố
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội xây dựng, triển khai thí điểm các hoạt động
can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống
mại dâm.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành
Thành phố, đoàn thể, chính quyền địa phương đẩy mạnh các
hoạt động tuyên truyền, truyền thông cho các hội viên, phụ nữ, nhất là số phụ nữ đang làm việc trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ, nữ
công nhân sinh sống tại các nhà trọ, phụ nữ nhập cư có
hoàn cảnh khó khăn và người có nguy cơ cao dễ sa vào tệ nạn mại dâm; thực hiện
tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Phát huy vai trò của phụ nữ trong
việc tuyên truyền, giáo dục các thành viên trong gia đình phòng, chống mại dâm;
phân công nhiệm vụ cụ thể cho hội viên các Chi hội cơ sở gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ người bán dâm hoàn lương tại cộng đồng, vận động chị em tham
gia sinh hoạt tại các Câu lạc bộ do Hội Phụ nữ tổ chức để ngăn
ngừa tái phạm; giám sát đối tượng trong quá trình học nghề, giải quyết việc
làm; giới thiệu quỹ tín dụng, các chương trình, dự án, các địa chỉ tư vấn pháp
lý, sức khỏe sinh sản, các dịch vụ vay vốn, hỗ trợ việc làm để người bán dâm hoàn lương được tiếp cận, có cơ hội tìm việc làm ổn định
cuộc sống, không tái vi phạm tệ nạn mại dâm.
- Duy trì, nâng cao
chất lượng sinh hoạt Câu lạc bộ Phụ nữ phòng, chống tệ nạn mại dâm, Câu lạc bộ
“Phòng, chống tệ nạn xã hội”, Câu lạc bộ B93, Câu lạc bộ “Phòng, chống buôn bán
phụ nữ trẻ em”; Tổ chức tập huấn kiến thức phòng, chống mại dâm tại các địa bàn
trọng điểm; thường xuyên tập huấn bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng hoạt động tuyên truyền cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên
truyền viên, Ban Chủ nhiệm các Câu lạc bộ phòng, chống tệ nạn mại dâm.
18. Hội Cựu chiến
binh Thành phố
Vận động cán bộ, hội viên tích cực
tham gia công tác đấu tranh phòng, chống mại dâm, tố giác
những hiện tượng mại dâm ở nơi công cộng hoặc tại cơ
sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại
dâm trên địa bàn ở từng khu phố, tổ dân phố; xây dựng gia
đình văn hóa, khu phố văn hóa nhằm đẩy mạnh phong trào “Toàn
dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” trong giai đoạn mới của
đất nước.
19. Thành Đoàn
Thành phố
- Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn
Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội Sinh viên trong công tác tuyên truyền
để nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên và các tầng
lớp thanh niên trong phong trào đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn tệ nạn mại dâm trong lứa tuổi thanh
niên nhằm góp phần xây dựng Thành phố năng động, sáng tạo, văn minh, thanh lịch.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống mại dâm trong thanh niên, sinh viên, học sinh là đoàn viên thanh
niên; phối hợp với Sở Lao động- Thương binh và Xã hội và
các đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm.
20. Liên đoàn Lao
động Thành phố
Phối hợp với các Sở, ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương chỉ đạo, hướng dẫn công đoàn cơ sở tổ chức đẩy
mạnh công tác phổ biến pháp luật về quyền và nghĩa vụ của người lao động trong
cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm và
tuyên truyền phòng, chống mại dâm cho công nhân lao động nhằm phòng ngừa, ngăn
chặn tệ nạn mại dâm, nhất là công nhân làm việc trong các khu công nghiệp, khu
chế xuất, cụm công nghiệp gắn với việc thực hiện các
chương trình an sinh xã hội của chính quyền địa phương; đồng thời vận động công
nhân và người lao động chấp hành các quy định pháp luật của
Nhà nước về phòng, chống mại dâm và các quy định pháp luật khác có liên quan.
21. Cơ quan báo,
đài Thành phố
Báo Hà Nội mới, Kinh tế và Đô thị, An
ninh Thủ đô, Phụ nữ Thủ đô..., Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, các cơ
quan thông tin đại chúng Thành phố nâng cao chất lượng và bố trí tin, bài,
chuyên đề, thời lượng, thời gian phù hợp cho các kênh, chương trình, nội dung về
phòng, chống mại dâm. Biểu dương tập thể, cá nhân có sáng kiến, đóng góp tích cực cho công
tác phòng, chống mại dâm; lên án những tổ chức, cá nhân vi
phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm.
22. Các Sở, ban,
ngành khác của Thành phố
Căn cứ chức năng,
nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động
phòng, chống mại dâm lồng ghép với hoạt
động chuyên môn của cơ quan, đơn vị.
23. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, thị xã
- Căn cứ tình hình thực tế tại địa
phương xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện và bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách, huy động các nguồn kinh phí hợp
pháp khác để đảm bảo thực hiện có hiệu quả
các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống mại dâm trên địa bàn
năm 2023.
- Đổi mới nội
dung, phương pháp tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp
luật về phòng, chống mại dâm theo chiều sâu, đi vào từng nhóm đối tượng, địa bàn, khu phố, tổ dân phố nhằm nâng cao nhận thức của các tầng lớp
Nhân dân; trong đó tập trung các hoạt động truyền thông hướng đến thay đổi
hành vi của người vi phạm là những người mua, bán dâm; đồng
thời tích cực đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, gắn với cuộc vận
động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, xây dựng gia
đình văn hóa, làng văn hóa, tổ dân phố văn hóa, khu dân cư
văn hóa... gắn với hoạt động phòng, chống tệ nạn ma túy, mại
dâm, phòng, chống HIV/AIDS.
- Triển khai thực hiện Quy chế phối hợp
liên ngành phòng, chống mại dâm. Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội
Kiểm tra liên ngành cấp huyện, cấp xã theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày
15/10/2004 của Chính phủ. Xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu cụ thể cho các xã,
phường, thị trấn, thường xuyên tổ chức kiểm tra các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn.
- Tích cực phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội, các Sở, ngành, đơn vị liên quan duy trì, triển khai thực hiện
các hoạt động tiếp cận, tư vấn hỗ trợ tâm lý, y tế, pháp lý, học nghề và tạo việc
làm cho người bán dâm hoàn lương giúp họ ổn định cuộc sống và không tái vi phạm
hoạt động bán dâm.
- Tổ chức triển khai có hiệu quả việc
thực hiện ký cam kết của chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ đối với Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn về việc không để tệ nạn mại dâm xảy
ra tại nơi kinh doanh; thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện kinh
doanh và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm.
- Chỉ đạo 100% các xã, phường, thị trấn
xây dựng kế hoạch phòng, chống mại
dâm năm 2023, đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mại
dâm vào sinh hoạt tổ dân phố, khu dân
cư và các câu lạc bộ của các tổ chức hội, đoàn thể ở địa phương duy trì và xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không
có tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Chỉ đạo lực lượng Công an tiến hành
rà soát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm, tăng cường đấu tranh, trấn
áp tội phạm liên quan đến mại dâm, triệt phá các điểm phức tạp về
tệ nạn mại dâm, khu vực, tuyến đường và đường dây tổ chức hoạt động mại dâm
trên địa bàn. Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể liên quan tham mưu Ủy ban nhân
dân cùng cấp ký kết liên tịch tăng cường công tác phối hợp phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Duy trì không để tái hoạt động tại các điểm phức tạp về tệ nạn mại
dâm đã được triệt xóa. Thống kê, báo cáo số người vi phạm tệ nạn mại dâm bị xử
phạt hành chính trên địa bàn xã, phường, thị trấn. Kiểm tra, rà soát các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, khu vực nghi hoạt động mại dâm để có giải pháp triệt xóa, không
để phát triển thành điểm phức tạp về
tệ nạn mại dâm, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương.
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng,
phòng chuyên môn và UBND cấp xã lồng ghép hoạt động công
tác phòng, chống mại dâm với việc triển khai, thực hiện Thông tư số
124/2021/TT-BCA ngày 28/12/2021 của Bộ Công an quy định khu dân cư, xã, phường,
thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu
chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” trên địa bàn.
- Ủy ban nhân dân các quận, huyện:
Thanh Trì, Hoàng Mai, Hoài Đức, Hà Đông, Cầu Giấy, Ba Đình
và Hai Bà Trưng chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức triệt
xóa các điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm công cộng và trong
các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, duy trì không để tái
hoạt động trở lại tại các điểm đã triệt xóa; đồng thời không
để phát sinh điểm mới.
- Ủy ban nhân dân các quận: Ba Đình,
Cầu Giấy, Hoàng Mai, Hai Bà Trưng và Hà Đông xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí
và phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội triển khai các hoạt động về
phòng, ngừa mại dâm, hỗ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở
giới, đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỗ trợ hòa nhập cộng đồng đối với
người bán dâm trên địa bàn quận.
- Tổng hợp báo
cáo đột xuất, định kỳ tháng, quý, 6 tháng, năm về công tác phòng, chống mại dâm, tình hình triệt xóa các điểm phức tạp về
tệ nạn mại dâm và xử phạt hành chính vi phạm về phòng, chống mại dâm; công tác tiếp cận, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người bán
dâm tại địa bàn các xã, phường, thị trấn gửi Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch Phòng,
chống mại dâm trên địa bàn Thành phố năm 2023 do ngân sách Nhà nước đảm bảo
trong dự toán ngân sách hàng năm của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, thị xã theo phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước hiện hành và nguồn kinh
phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam thành phố Hà Nội, các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố và yêu cầu các Sở,
ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã căn cứ vào chỉ
tiêu, nhiệm vụ và nội dung được phân công, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện
phù hợp với tình hình đơn vị, địa phương; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện 6
tháng (trước ngày 17/6) và báo cáo kết quả thực hiện năm (trước ngày 17/12) gửi
Sở Lao động-Thương binh và Xã hội (qua Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, số 144 Trần Phú,
quận Hà Đông; email: [email protected]) để tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.
3. Giao Sở Lao động-Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và đơn vị
liên quan hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, giám sát triển khai thực hiện Kế hoạch;
định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố, Trung ương theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Đ/c Lê Hồng
Sơn- PCT TT UBND TP;
- Cục PCTNXH- Bộ LĐTB&XH;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các cơ quan báo, đài của Hà Nội;
- VPUB: CVP, PCVP P.T.T.Huyền,
Phòng KGVX, NC, TH;
- Lưu: VT, KGVX(Ngọc).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
PHỤ LỤC I
DANH MỤC CÁC CHỈ TIÊU CỦA KẾ HOẠCH PHÒNG,
CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số: 30/KH-UBND
ngày 18 tháng 01 năm 2023 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Ghi
chú
|
|
1
|
100% xã, phường,
thị trấn trên địa bàn Thành phố tổ chức được ít nhất là một hình thức tuyên
truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.
|
UBND
cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
2
|
Thông tin về công tác phòng, chống
mại dâm trên địa bàn Thành phố được đăng tải thường
xuyên trên các cơ quan báo chí, truyền thông.
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội
|
Sở
Văn hóa và Thể thao; Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ngành, UBND cấp
huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
3
|
Tuyên truyền, phổ biến chính sách,
pháp luật, cung cấp thông tin, kiến thức về phòng, chống mại dâm:
|
|
|
|
|
-
|
1.200 người dân tại các địa phương.
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội
|
UBND
cấp huyện, cấp xã và các cơ quan,
đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
25.000 người lao động trong các khu
công nghiệp trên địa bàn Thành phố.
|
Liên
đoàn Lao động Thành phố
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội, UBND cấp huyện, cấp xã
và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
37.500 học sinh tại các trường
Trung học phổ thông trên địa bàn Thành phố.
|
Sở
Giáo dục và Đào tạo
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
55.500 sinh viên tại các trường đại
học, cao đẳng trên địa bàn Thành phố.
|
Thành
đoàn Hà Nội
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
28.200 học sinh, sinh viên tại các
cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố.
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
-
|
Thông qua hoạt động kiểm tra tuyên truyền
cho 2.900 chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
|
Đội
Kiểm tra liên ngành 178 các cấp
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức liên quan
|
|
|
-
|
Thông qua hoạt động tập huấn, tuyên truyền cho 300 chủ cơ sở và 300 người lao động
trong cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức liên quan
|
|
|
4
|
100% quận, huyện, thị xã và 100%
xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động
phòng, chống mại dâm.
|
UBND
cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
5
|
100% các xã, phường, thị trấn trên
địa bàn Thành phố triển khai mô hình phòng, chống mại dâm cấp xã.
|
UBND
cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
6
|
100% tố giác, tin báo, khiếu nại
hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm được tiếp
nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời.
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố và UBND cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
7
|
Phát hiện, khám phá, xử lý hình sự
120 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm.
|
Công
an Thành phố
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức liên quan
|
|
|
-
|
Xét xử 90 vụ án liên quan đến hoạt
động mại dâm.
|
Viện
Kiểm soát, Tòa án Nhân dân Thành phố
|
Công
an Thành phố, các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ
quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
8
|
Triệt xóa 04 điểm phức tạp về tệ nạn
mại dâm, không để phát sinh điểm mới. Duy trì không để tái hoạt động trở lại
tại 07 điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm đã triệt xóa.
|
UBND
cấp huyện, cấp xã trên địa bàn có điểm phức tạp về TNMD
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội; Công
an Thành phố, các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ
quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
9
|
Tổ chức kiểm tra 2.951 cơ sở kinh
doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý; các cơ sở có
biểu hiện phức tạp về tệ nạn mại dâm phải kiểm tra ít nhất một lần.
|
Đội
Kiểm tra liên ngành 178 các cấp
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
10
|
Thực hiện các hoạt động hỗ trợ tăng
cường năng lực của các nhóm đồng đẳng, nhóm tự lực, câu
lạc bộ của người bán dâm trong việc tiếp cận, truyền thông và hỗ trợ giảm hại,
phòng, chống bạo lực giới; hỗ trợ nhằm đảm bảo quyền của
người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm;
cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bán dâm tại cộng đồng, trung tâm công tác
xã hội trên địa bàn các quận: Ba Đình, Cầu Giấy, Hoàng Mai, Hai Bà Trưng và Hà Đông.
|
UBND
các quận, các phường triển khai các hoạt động
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội; các Sở, ban, ngành Thành
phố, UBND cấp huyện, cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
|
Trong đó:
- Tiếp cận, tư vấn cho 500 lượt người
bán dâm.
- Ít nhất 60%
người bán dâm có nhu cầu và đủ điều kiện được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ
hỗ trợ xã hội, tư vấn tâm lý, pháp lý, sức khỏe, dạy nghề, tạo việc làm...
giúp họ hòa nhập cộng đồng.
|
UBND
các quận, các phường triển khai các hoạt động
|
Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội; các Sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp huyện,
cấp xã và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
|
11
|
Đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng
cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về công tác phòng, chống mại dâm, thực hiện
các can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới, hỗ trợ hòa nhập
cộng đồng đối với người bán dâm cho 100 người làm công
tác phòng, chống tệ nạn xã hội cấp Thành phố và 1.000 người cấp huyện, cấp xã.
|
Các
Sở, ban, ngành Thành phố và UBND cấp huyện, cấp xã
|
Các
cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
|
|
PHỤ LỤC II
DANH SÁCH ĐIỂM PHỨC TẠP VỀ TỆ NẠN MẠI DÂM
TRONG CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ DỄ PHÁT SINH TỆ NẠN MẠI DÂM VÀ TẠI ĐỊA BÀN CÔNG
CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRIỆT XÓA NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số: 30/KH-UBND
ngày 18 tháng 01 năm 2023 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Tên điểm
|
Quận/huyện
|
Mức
độ phức tạp
|
Ghi
chú
|
|
Phức
tạp
|
Có
hoạt động
|
Ít hoạt
động
|
|
I
|
Điểm phức tạp về tệ nạn mại
dâm trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện
dễ phát sinh tệ nạn xã hội
|
|
1
|
Ngã ba Ngọc Hồi - Liên Ninh (xã Ngọc
Hồi - Liên Ninh)
|
Thanh
Trì
|
X
|
|
|
Gội
đầu thư giãn, tẩm quất, massage
|
|
2
|
Đường Kim Giang (đoạn từ Cầu Tó
đến đường Nghiêm Xuân Yêm thuộc địa bàn xã Thanh Liệt)
|
|
X
|
|
Gội
đầu thư giãn, tẩm quất, massage
|
|
3
|
Tuyến đường Cầu Bươu - Phan Trọng Tuệ (xã Tân Triều - Tả Thanh Oai - Thanh Liệt - Vĩnh Quỳnh
- thị trấn Văn Điển)
|
X
|
|
|
Gội
đầu thư giãn, tẩm quất, massage
|
|
II
|
Điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm
tại địa bàn công cộng
|
|
1
|
Đường Giải Phóng (khu vực ngã ba bến
xe Giáp Bát đến lối rẽ vào phố Đại Từ - Phường Thịnh Liệt)
|
Hoàng
Mai
|
|
X
|
|
|
|
|
Tổng
số: 04 điểm
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC III
DANH SÁCH ĐIỂM PHỨC TẠP VỀ TỆ NẠN MẠI DÂM
ĐÃ BÀN GIAO, DUY TRÌ KHÔNG ĐỂ TÁI HOẠT ĐỘNG TRỞ LẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Kế hoạch số: 30/KH-UBND
ngày 18 tháng 01 năm 2023 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội)
|
STT
|
Tên
điểm
|
Quận/
huyện
|
Mức
độ phức tạp
|
Ghi
chú
|
|
Phức
tạp
|
Có
hoạt động
|
Ít
hoạt động
|
Không
hoạt động
|
|
I
|
Điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm
trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện dễ
phát sinh tệ nạn xã hội
|
|
1
|
Khu vực đường 32 (xã Đức Thượng, xã
Đức Giang)
|
Hoài
Đức
|
|
X
|
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
2
|
Quốc lộ 6, khu
vực bến xe Yên Nghĩa (phường Yên Nghĩa)
|
Hà
Đông
|
|
X
|
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
3
|
Khu vực Chùa Tổng - La Dương (phường
Dương Nội)
|
|
X
|
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2021
|
|
4
|
Đường Trần Duy Hưng (Phường Trung Hòa)
|
Cầu
Giấy
|
|
|
X
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2022
|
|
II
|
Điểm phức tạp về tệ nạn mại dâm tại
địa bàn công cộng
|
|
1
|
Đường ven sông Tô Lịch đoạn gần cầu Nguyễn Khánh Toàn (phường Cống Vị, Vĩnh Phúc, Ngọc Khánh)
|
Ba
Đình
|
|
X
|
|
|
Đã
bàn giao cho địa phương năm 2016
|
|
2
|
Phố Yersin - Vườn hoa Pasteur (Phường
Phạm Đình Hổ)
|
Hai
Bà Trưng
|
|
|
X
|
|
Đã bàn
giao cho địa phương năm 2022
|
|
3
|
Nguyễn Huy Tự - Trần Khánh Dư (Phường Bạch Đằng)
|
|
|
X
|
|
Đã bàn
giao cho địa phương năm 2022
|
|
|
Tổng
số: 07 điểm
|
|
|
|
|
|
|