|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 27/KH-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 13 tháng 3 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ
SỐ 33/CT-TTG NGÀY 05/12/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN
PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Căn cứ Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
đối với người chấp hành xong án phạt tù (viết tắt là Chỉ thị số 33/CT-TTg), Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm
nội dung Chỉ thị số 33/CT-TTg đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân; tiếp
tục thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối
người chấp hành xong án phạt tù, mở rộng đối với người được tha tù trước thời
hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt
buộc, trường giáo dưỡng, phòng ngừa tái phạm, góp phần đảm bảo an ninh trật tự
trên địa bàn tỉnh.
2. Phát huy vai trò, trách nhiệm
của các cơ quan, đơn vị, địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân
tham gia quản lý, giáo dục và hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù,
người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết định
đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tái hòa nhập cộng đồng, ổn
định cuộc sống; phân công nhiệm vụ cụ thể và nâng cao hiệu quả quan hệ phối hợp
giữa ngành chức năng trong việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg.
3. Quá trình thực hiện các biện
pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng phải chú ý lồng ghép với các chương trình
phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhằm huy động và phát huy tối đa hiệu quả
các nguồn lực cho công tác này.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH
NHIỆM
1. Trách nhiệm chung:
Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị theo chức năng nhiệm vụ và phạm vi, lĩnh vực quản lý của ngành,
đơn vị, địa phương có trách nhiệm chỉ
đạo, triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái
hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù trong lĩnh vực ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý,
cụ thể:
1.1. Tham mưu, chỉ đạo tổ chức quán
triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 33/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa
nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù
và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Bộ Công an có liên
quan, nhất là Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định
về các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt
tù; Văn bản số 1753-CV/VPTW ngày 13/10/2011 của Văn phòng Trung ương Đảng thông
báo ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư về triển khai thực hiện Nghị định
số 80/2011/NĐ-CP... Chú trọng mở rộng thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa
nhập cho người tha tù trước thời hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết
định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tái hòa nhập cộng đồng,
ổn định cuộc sống; nghiên cứu xây dựng các mô hình và nhân rộng các mô hình,
điển hình tiên tiến để phát huy hiệu quả. Làm tốt công tác phổ biến, giáo dục
về các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tình hình chính trị, kinh
tế - xã hội của đất nước; các kiến thức, kỹ năng sống; các quyền và nghĩa vụ cơ
bản của công dân... cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù chuẩn bị tái
hòa nhập cộng đồng.
1.2. Tiếp nhận, theo dõi, quản lý
người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện,
người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo
dưỡng về địa phương tái hòa nhập cộng đồng để họ chấp hành tốt pháp luật, các
nghĩa vụ công dân. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xóa bỏ các điều kiện, nguy cơ
có thể khiến họ tái phạm; ban hành, tham mưu ban hành các chính sách hỗ trợ,
giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để động viên, giúp họ xóa bỏ các mặc cảm, tự
ty, sớm ổn định cuộc sống. Duy trì, nâng cao hiệu quả mối quan hệ phối hợp giữa
các ngành chức năng và các địa phương trong thực hiện các biện pháp tái hòa
nhập cộng đồng, nhất là trong công tác hướng dẫn thủ tục cấp, đổi chứng minh
thư nhân dân; đăng ký hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng.
1.3. Làm tốt công tác sơ kết, tổng
kết, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tham
mưu bố trí kinh phí và huy động các nguồn lực hợp pháp để triển khai thực hiện
công tác tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời động viên, khen thưởng theo thẩm quyền
các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác tái hòa
nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục
bắt buộc, trường giáo dưỡng.
2. Phân công nhiệm vụ:
2.1. Công an tỉnh
- Tiếp tục tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực
hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP; phối hợp tổ chức các hoạt động
tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị số 33/CT-TTg đến toàn thể cán bộ, đảng viên và
nhân dân bằng nhiều hình thức đa dạng, phù hợp.
- Kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc
trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng, nhất là các cơ
chế, chính sách pháp luật để kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung phù hợp.
- Chỉ đạo lực lượng Công an các đơn vị, địa
phương làm tốt công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành
xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người chấp hành
xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, phòng ngừa
tái phạm tội. Nghiên cứu xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình trong công
tác tái hòa nhập cộng đồng; nâng cao chất lượng công tác giáo dục, tư vấn,
hướng nghiệp, dạy nghề, truyền nghề cho phạm nhân trong trại tạm giam.
- Tham mưu làm tốt công tác sơ kết, tổng kết,
khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công
tác tái hòa nhập cộng đồng.
2.2. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng cơ quan truyền thông trên địa
bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân
trong xóa bỏ định kiến, kỳ thị. Quan tâm giúp đỡ và kịp thời biểu dương, khích
lệ, nhân rộng các mô hình, các điển hình tiên tiến trong thực hiện các biện
pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng.
2.3. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
- Chủ động tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành
các văn bản quy định các cơ chế, chính sách hỗ trợ dạy nghề, cho vay vốn, tạo
việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn
có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc,
trường giáo dưỡng ổn định cuộc sống.
- Phối hợp với các ngành liên quan triển khai
các hoạt động tư vấn định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc
làm cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, ổn định
cuộc sống theo quy định.
2.4. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các
ngành chức năng nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan để thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm
tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, người
được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa
vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
- Chỉ đạo các đơn vị có liên quan làm tốt công
tác cập nhật cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp và cấp phiếu lý lịch tư pháp theo
quy định của pháp luật. Làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật nâng cao nhận
thức cho các đối tượng thuộc diện tái hòa nhập cộng đồng.
2.5. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
Chỉ đạo đơn vị nghiệp vụ và Chi cục thi hành án
dân sự cấp huyện làm tốt công tác lập hồ sơ đề nghị Viện kiểm sát, Tòa án xét,
miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân sự đối với người chấp hành xong án phạt tù
khi có đủ điều kiện; giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự theo
quy định của pháp luật.
2.6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các
tổ chức chính trị-xã hội tỉnh
Tăng cường thực hiện có hiệu quả công tác quản
lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước
thời hạn có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục
bắt buộc, trường giáo dưỡng; lồng ghép tuyên truyền đoàn viên, hội viên và Nhân
dân tích cực tham gia thực hiện các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng, gắn với
thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh”.
2.7. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa
án nhân dân tỉnh
Chỉ đạo làm tốt công tác xét, miễm, giảm nghĩa
vụ thi hành án dân sự và công tác cấp giấy chứng nhận xóa án tích cho người
chấp hành xong án phạt tù khi có đủ điều kiện theo quy định pháp luật.
2.8. Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố
- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác thông
tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và
nhân dân trong công tác tái hòa nhập cộng đồng.
- Quan tâm công tác tư vấn, hướng
nghiệp, dạy nghề, giải quyết việc làm; xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển
hình, các loại quỹ xã hội; chủ động nghiên cứu, các cơ chế, chính sách phù hợp
với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương để khuyến khích
và tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân, nhất là các doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất tiếp nhận, giúp đỡ, tạo việc làm cho người chấp hành
xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người
chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
- Chỉ đạo chính quyền cấp xã phân
công tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp
hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện,
người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo
dưỡng tích cực lao động, học tập và tham gia các hoạt động xã hội, ổn định cuộc
sống. Chú trọng làm tốt công tác định hướng nghề nghiệp, tạo việc làm ngay từ
cơ sở.
- Tổ chức lồng ghép các
chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và công tác phòng, chống tội
phạm tại địa phương, thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng.
2.9. Các sở, ngành khác có liên
quan
Phối hợp thực hiện các biện pháp
bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh
phí đảm bảo cho các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng do ngân sách Nhà nước bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách.
2. Kinh
phí đảm bảo triển khai cho các biện pháp bảo đảm
tái hòa nhập cộng đồng của các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh được sử dụng từ nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn
vị.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám
đốc các Sở; Thủ trưởng các ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố căn cứ Kế hoạch này và các văn bản có liên quan triển khai thực hiện có
hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng tại
cơ quan, đơn vị, địa phương; định kỳ báo cáo kết quả thực
hiện với Ủy ban nhân tỉnh trước ngày 15 tháng 12 hằng năm (qua Công an tỉnh) tổng hợp.
2. Giao
Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai
thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo
Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND huyện, thành phố;
- Chánh VP, Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (Chung).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Minh Huấn
|