|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2489/KH-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 14 tháng 6 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 33/CT-TTG NGÀY 05/12/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP
HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ
Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng
kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Nâng
cao trách nhiệm và phối hợp chặt
chẽ giữa các ngành, các cấp, các cơ quan đơn vị, tổ chức chính trị xã hội và
Nhân dân tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù (Chỉ
thị số 33/CT-TTg).
2. Tiếp tục
quán triệt thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định các biện
pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
đối với người chấp hành xong án phạt tù (bao gồm cả người được tha tù trước thời
hạn có điều kiện; người chấp hành
xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng) về cư trú tại
địa phương.
3. Tạo điều
kiện thuận lợi đối với người chấp hành xong án phạt tù về địa phương tái hòa nhập
cộng đồng ổn định cuộc sống; có biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt, đồng thời tạo việc làm giúp họ yên tâm làm ăn,
lao động trở thành người có ích cho xã hội, phòng ngừa tái phạm tội.
4. Xác định
rõ nội dung công việc, phân công trách nhiệm cụ thể, thời gian thực hiện cho
các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp huyện; chủ động giải quyết
kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, bảo đảm hoàn
thành các nhiệm vụ đề ra, bảo đảm triển khai thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg
nghiêm túc, có hiệu quả.
II. NỘI DUNG CÔNG
TÁC TRỌNG TÂM
1. Quán
triệt, triển khai đến cán bộ chủ chốt các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và Nhân dân biết, thực hiện nghiêm túc chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về các biện pháp bảo đảm
tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.
2. Tổ chức
tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ và Nhân dân về chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người chấp hành xong án phạt tù bằng
nhiều hình thức phong phú, đa dạng, về trách nhiệm của các cấp, các ngành, các
tổ chức chính trị - xã hội và mỗi
cá nhân tổ chức thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg .
3. Chính
quyền các cấp tổ chức, tiếp nhận, quản lý người chấp hành xong án phạt tù đúng theo
quy định của pháp luật. Các ngành, đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan hướng dẫn,
tạo điều kiện thuận lợi cho họ có điều kiện ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái
phạm tội.
4. Tổ chức
nghiên cứu, kiến nghị đề xuất với các cấp có thẩm quyền bổ sung, hoàn thiện các
văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ, chính sách, giúp đỡ người chấp
hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, người được giao nhiệm vụ quản lý,
giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù.
5. Ban
hành cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức
và cá nhân sản xuất kinh doanh tham gia thực hiện các hoạt động tư vấn, dạy nghề,
giới thiệu việc làm, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng
đồng. Vận động, khuyến khích việc tiếp nhận họ vào làm việc tại các cơ quan, tổ
chức, cơ sở sản xuất kinh doanh.
6. Định kỳ
tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm; kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người
chấp hành xong án phạt tù, góp phần thực hiện tốt Chương trình quốc gia phòng,
chống tội phạm.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, theo dõi, hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc các Sở, Ban, ngành, địa phương thực hiện có hiệu quả Nghị định số
80/2011/NĐ-CP ; phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan nghiên cứu, đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh có cơ chế, chính sách, giải quyết những khó khăn, vướng mắc
trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp
hành xong án phạt tù; tăng cường phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên
truyền về công tác tái hòa nhập cộng đồng qua các phương tiện thông tin, trang
thông tin điện tử, Truyền hình
ANTT...
- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố
tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức
thực hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP , chú trọng công tác tiếp nhận,
quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, phòng ngừa tái phạm
tội; xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình trong công tác tái hòa
nhập cộng đồng; tăng cường phối hợp với các ngành nâng cao chất lượng công tác
tuyên truyền, giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, truyền nghề cho phạm
nhân chấp hành án tại trại tạm giam, nhà tạm giữ, trại viên tại cơ sở cai nghiện.
- Chủ động phối hợp với các ngành có
liên quan, đề xuất việc thành lập các loại hình Quỹ xã hội để quản lý, giáo dục,
hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và biểu dương, khen thưởng các tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Nghị định số
80/2011/NĐ-CP trong từng giai đoạn.
2. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận
Tăng cường công tác thông tin, tuyên
truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức,
đoàn thể xã hội và Nhân dân trong việc xóa bỏ định kiến, kỳ thị và quan tâm
giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời tuyên
truyền, biểu dương, khích lệ, nhân rộng những mô hình hiệu quả, cá nhân điển hình trong công tác quản lý, giáo dục, giúp
đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng trở thành người có
ích cho xã hội.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội cấp huyện phối hợp với các cơ quan chức năng, tham mưu cho cấp ủy,
chính quyền địa phương tiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách đào tạo nghề
nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù; quan tâm giúp đỡ về vật
chất, tinh thần cho những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn để ổn định cuộc
sống.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các
đơn vị chức năng có liên quan triển khai các hoạt động tư vấn, định hướng nghề
nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho người chấp hành xong án phạt
tù; nghiên cứu, hướng dẫn việc đào tạo và cấp chứng chỉ đào tạo nghề cho phạm
nhân trong các trại tạm giam, nhà tạm giữ, người chấp hành xong án phạt tù, trại
viên tại cơ sở cai nghiện.
4. Sở Tư pháp
Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ
quan chức năng nghiên cứu, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực hiện
có hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp
hành xong án phạt tù; cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết
án và cấp Phiếu Lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.
5. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh
Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tiếp
nhận, bố trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt tù là quân nhân, công nhân viên chức
quốc phòng giúp họ ổn định cuộc sống tái hòa nhập cộng đồng.
6. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
- Phối hợp với trại giam, trại tạm
giam, nhà tạm giữ trên địa bàn tỉnh giáo dục, động viên người đang thi hành án
phạt tù tự nguyện hoặc vận động gia đình, hỗ trợ thực hiện nghĩa vụ thi hành án
về dân sự để hưởng chính sách nhân đạo của Nhà nước trong việc xét miễn, giảm
hình phạt tù.
- Chỉ đạo, hướng dẫn Chi cục Thi hành
án dân sự cấp huyện rà soát, lập hồ sơ người có đủ điều kiện đề nghị Viện kiểm
sát nhân dân, Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án
dân sự cho người chấp hành xong án phạt tù khi có điều kiện theo luật định.
7. Sở Tài chính
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội
đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện Nghị định số 80/NĐ-CP;
kinh phí hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng có hoàn
cảnh khó khăn và hỗ trợ người được phân công trực tiếp quản lý, giám sát, giáo
dục người tái hòa nhập cộng đồng.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh
Chủ trì, phối hợp các tổ chức thành
viên và Công an tỉnh tăng cường thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, giáo dục,
giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, lồng ghép trong
thực hiện các Đề án, chương trình, cuộc vận động, phong trào đang triển khai ở các địa phương; thực hiện trách nhiệm giám sát và phản biện đối với các
chính sách giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên
truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đoàn thể xã hội, tổ chức
và Nhân dân trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong
án phạt tù. Chú trọng quan tâm công tác tư vấn, đào tạo nghề nghiệp, giải quyết
việc làm, xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình tiên tiến trong
công tác tái hòa nhập cộng đồng.
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ
chức tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái
hòa nhập cộng đồng, huy động các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cá nhân cùng
tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ, tạo việc làm cho người chấp hành xong án
phạt tù; hàng năm lập dự toán kinh phí đồng thời huy động các nguồn lực khác của
địa phương để thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
đối với người chấp hành xong án phạt tù.
- Thực hiện các biện pháp bảo đảm tái
hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù lồng ghép trong các
chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và công tác phòng, chống tội phạm
tại địa phương.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Sở,
Ban, ngành, Hội, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ chức
năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch này. Hàng
năm (trước ngày 30/11) báo cáo đánh giá tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ được
giao về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp theo quy định.
2. Giao
Công an tỉnh giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nghiêm
túc Kế hoạch này. Định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả, tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh báo cáo cấp trên theo đúng quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ban Pháp chế - HĐND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: CVP, PVP (đ/c Dũng);
- Lưu: VT, TCDNC. NH
|
CHỦ
TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|