Kế hoạch 196/KH-UBND 2025 Chiến lược ứng phó đe dọa an ninh phi truyền thống Thanh Hóa

• Số hiệu: 196/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Thanh Hóa
• Người ký: Mai Xuân Liêm
• Ngày ban hành: 11/09/2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 196/KH-UBND	Thanh Hóa, ngày 11 tháng 9 năm 2025

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC TỔNG THỂ QUỐC GIA PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ VỚI CÁC ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG GIAI ĐOẠN 2025 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Thực hiện Nghị quyết số 147/NQ-CP ngày 22/5/2025 của Chính phủ (gọi tắt là Nghị quyết số 147/NQ-CP); Kế hoạch số 437/KH-BCA ngày 21/7/2025 của Bộ Công an (gọi tắt là Kế hoạch số 437/KH-BCA) về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 147/NQ-CP ngày 22/5/2025 của Chính phủ ban hành Chiến lược tổng thể quốc gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây gọi tắt là Chiến lược an ninh phi truyền thống); UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược tổng thể quốc gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống giai đoạn 2025 - 2030 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai có hiệu quả nhiệm vụ của tỉnh được phân công trong Kế hoạch số 437/KH-BCA, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị toàn tỉnh và toàn xã hội trong phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống; xây dựng tỉnh Thanh Hóa có khả năng quản trị hiệu quả các đe dọa an ninh phi truyền thống, bảo đảm an toàn cho người dân và xã hội.

2. Bám sát chủ trương, định hướng của Chính phủ; phân công rõ trách nhiệm, lộ trình, tiến độ, kết quả đối với từng nhiệm vụ cụ thể để thực hiện khẩn trương, quyết liệt; phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa tỉnh với các bộ, ngành Trung ương và các địa phương khác.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nhiệm vụ chủ trì triển khai Chiến lược (có Phụ lục chi tiết phân công nhiệm vụ các đơn vị kèm theo)

a) Công tác quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 147/NQ-CP và công tác thông tin, truyền thông

- Các đơn vị tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc nội dung của Nghị quyết số 147/NQ-CP đến toàn bộ Đảng viên, cán bộ công chức, viên chức, các thành phần xã hội và toàn dân để thực hiện có hiệu quả.

- Xây dựng, triển khai kế hoạch phổ biến pháp luật; kế hoạch tập huấn kỹ năng liên quan lĩnh vực phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.

- Biên soạn và phát hành các ấn phẩm, biên soạn các tài liệu, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các lực lượng và cho nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh.

b) Hình thành cơ chế điều hành, quản lý công tác phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống

- Ban hành Quyết định thành lập Cơ quan điều hành; ban hành Quy chế hoạt động của Cơ quan điều hành công tác phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống cấp tỉnh và cấp xã đảm bảo tính bao trùm, đồng bộ, tập trung, thống nhất, tinh gọn, hiệu quả; phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn trong điều phối hoạt động giữa từng cấp theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.

- Rà soát, đề xuất hình thành và kiện toàn lực lượng tình nguyện viên, lực lượng dự bị tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.

- Rà soát, bổ sung, điều chỉnh Quy chế phối hợp giữa UBND tỉnh với các bộ, ban, ngành và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Quy chế hoạt động của các lực lượng tình nguyện viên, lực lượng dự bị tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống đảm bảo đúng pháp luật, phù hợp với thông lệ, xu hướng quốc tế.

c) Nâng cao kiến thức, trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ

- Rà soát về trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống, nhu cầu đào tạo, khả năng đào tạo và nguồn lực khác để tổ chức các đợt tập huấn tại tỉnh, trung ương và quốc tế; nghiên cứu, thực hiện các nội dung phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống vào chương trình giáo dục phù hợp với từng cấp học, ngành học của tỉnh; thực hiện cơ chế đặc thù, dựa trên các yếu tố về lương, thưởng, môi trường làm việc để thu hút nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao về phục vụ cho tỉnh.

- Tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ trong các cơ quan Nhà nước và lực lượng tình nguyện viên, lực lượng dự bị tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.

d) Triển khai phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống

- Bố trí hệ thống theo dõi, giám sát và cảnh báo sớm tại các địa bàn trọng điểm trong các lĩnh vực: Địa chất, biến đổi khí hậu, môi trường, nguồn nước, năng lượng, y tế và phòng, chống tội phạm.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, thống nhất các kế hoạch, phương án phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.

- Xây dựng kịch bản khung và tổ chức diễn tập các phương án, kịch bản khung ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống phù hợp với đặc điểm địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

- Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực hàng hải; năng lượng; môi trường, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, nguồn nước, lương thực; tài chính; tiền tệ; đảm bảo an ninh mạng, chống khủng bố, phòng chống tội phạm xuyên quốc gia; y tế.

e) Xây dựng nguồn lực đáp ứng hoạt động phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống

- Thành lập Quỹ; triển khai một số công trình lưỡng dụng phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống cấp tỉnh.

- Huy động sức mạnh tổng hợp từ mọi nguồn lực phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.

f) Nâng cao chất lượng công tác tham mưu chiến lược, dự báo cảnh báo sớm phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.

g) Hợp tác quốc tế trong phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống

- Triển khai đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế trong lĩnh vực an ninh phi truyền thống giữa tỉnh Thanh Hóa - Hủa phăn (Lào) và các tỉnh, khu vực của các Quốc gia khác trên thế giới.

- Tham gia các diễn đàn, cơ chế hợp tác đa phương, song phương nhằm trao đổi kinh nghiệm; chia sẻ thông tin; quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả, bền vững các nguồn tài nguyên xuyên biên giới; nghiên cứu, chuyển giao khoa học, công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.

2. Nhiệm vụ phối hợp với các bộ, ban, ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ theo từng lĩnh vực, chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản lý (có Phụ lục chi tiết phân công nhiệm vụ các đơn vị kèm theo)

Các sở, ban, ngành đơn vị cấp tỉnh; UBND các phường, xã và các cơ quan, tổ chức có liên quan căn cứ vào các văn bản chỉ đạo của các bộ, ban, ngành Trung ương để phối hợp, tổ chức triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn phụ trách đạt hiệu quả cao nhất.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được đảm bảo từ ngân sách nhà nước cấp cho tỉnh và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có) theo quy định của pháp luật. Trên cơ sở phân công nhiệm vụ của Kế hoạch, các sở, ban, ngành, cơ quan được giao chủ trì nhiệm vụ nào thì dự toán, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ được phân công từ nguồn ngân sách nhà nước cấp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh có trách nhiệm giúp UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp xã và các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này; chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết hàng năm và tổng kết việc triển khai Kế hoạch này vào năm 2030.

2. Căn cứ nội dung Kế hoạch này và phụ lục phân công nhiệm vụ cụ thể kèm theo, các đơn vị khẩn trương xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao và báo cáo về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/11/2025. Thủ trưởng các đơn vị, Chủ tịch UBND các xã, phường chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về chất lượng, tiến độ các công việc được phân công thực hiện.

Quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vướng mắc, bất cập, các đơn vị, địa phường kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để hướng dẫn thực hiện hoặc tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định./.

Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ (để b/c); - Bộ Công an (Cục V04) (để b/c); - Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để b/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để b/c); - Ủy ban MTTQ tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; - Đảng ủy, UBND các xã, phường; - Lưu: VT, TDNC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Mai Xuân Liêm

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC TỔNG THỂ QUỐC GIA PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ VỚI CÁC ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG GIAI ĐOẠN 2025 – 2030 ĐỐI VỚI TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Kế hoạch số 196/KH-UBND ngày 11/09/2025 của UBND tỉnh)

STT	NỘI DUNG	CƠ QUAN CHỦ TRÌ	CƠ QUAN PHỐI HỢP	THỜI GIAN HOÀN THÀNH	SẢN PHẨM
I. NHIỆM VỤ CHỦ TRÌ
a) Công tác tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện và thông tin, tuyên truyền
1	Ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về Triển khai Chiến lược tổng thể quốc gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống giai đoạn 2025 - 2030	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã	Công an tỉnh	Trước 30/8/2025	Kế hoạch của các sở, ban, ngành và UBND cấp xã
2	Tuyên truyền, phổ biến nội dung Chiến lược an ninh phi truyền thống	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các cơ quan thông tấn, báo chí; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành	Sau Hội nghị toàn quốc triển khai Nghị quyết số 147/NQ-CP	Phóng sự, bài viết
3	Phổ biến pháp luật liên quan lĩnh vực phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Sở Tư pháp; các cơ quan thông tấn, báo chí; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành	Ban hành Kế hoạch triển khai ngay sau khi có Kế hoạch cấp Bộ	Kế hoạch
4	Tập huấn kỹ năng phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống cho người dân	Các sở, ban, ngành căn cứ Kế hoạch của bộ, ngành chủ quản chủ trì từng lĩnh vực; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành	Ban hành Kế hoạch triển khai ngay sau khi có Kế hoạch cấp Bộ	Kế hoạch
5	Biên soạn và phát hành các ấn phẩm, biên soạn các tài liệu, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các lực lượng và cho nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh	Các sở, ban, ngành căn cứ Kế hoạch của bộ, ngành chủ quản chủ trì từng lĩnh vực; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành	Ban hành Kế hoạch triển khai ngay sau khi có Kế hoạch cấp Bộ	Ấn phẩm, tài liệu
b) Hình thành cơ chế điều hành, quản lý công tác phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
6	Ban hành Quyết định thành lập Cơ quan điều hành công tác phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Trước 15/3/2026	Quyết định thành lập
7	Ban hành Quy chế hoạt động của cơ quan điều hành công tác phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Trước 31/3/2026	Quy chế
8	Rà soát, đề xuất hình thành hoặc kiện toàn lực lượng tình nguyện viên, lực lượng dự bị tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Trong năm 2026	Quyết định thành lập
9	Rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy chế phối hợp giữa UBND tỉnh với các bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quy chế hoạt động của các lực lượng tình nguyện viên, lực lượng dự bị tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2026	Quy chế phối hợp
c) Nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ
10	Trên cơ sở rà soát, đề xuất nhu cầu của các cơ quan, đơn vị, địa phương; thẩm định, tham mưu các nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng về phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm	Sở Nội vụ	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Ban hành Kế hoạch triển khai trước 31/12/2025	Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB công chức, viên chức hàng năm
11	Tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ cho đội ngũ tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống trong các cơ quan nhà nước	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Ban hành Kế hoạch triển khai trước 31/12/2025	Kế hoạch
12	Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ cho lực lượng tình nguyện viên, lực lượng dự bị tham gia phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Ban hành Kế hoạch triển khai trước 31/12/2025	Kế hoạch
d) Triển khai phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
13	Bố trí hệ thống theo dõi, giám sát và cảnh báo sớm tại các địa bàn trọng điểm trong các lĩnh vực: Địa chất, biến đổi khí hậu, môi trường, nguồn nước, năng lượng, y tế và phòng, chống tội phạm	Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Công thương; Sở Y tế; Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thực hiện ngay sau khi có Kế hoạch của Bộ	Quyết định ban hành
14	Rà soát, sửa đổi, bổ sung, thống nhất các kế hoạch, phương án phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh; UBND cấp xã	Các đơn vị liên quan	Trong năm 2026	Kế hoạch, phương án
15	Xây dựng kịch bản khung ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống phù hợp với đặc điểm địa bàn tỉnh Thanh Hóa	Công an tỉnh; UBND cấp xã	Các đơn vị liên quan	Trong năm 2026	Quyết định của UBND tỉnh, UBND cấp xã
16	Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực hàng hải	Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; UBND cấp xã có biển	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án, kế hoạch
17	Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực năng lượng	Sở Công thương	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án, kế hoạch
18	Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực môi trường, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, nguồn nước, lương thực	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án, kế hoạch
19	Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực tài chính	Sở Tài chính	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án, kế hoạch
20	Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực tiền tệ	Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh khu vực 7	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án, kế hoạch
21	Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực đảm bảo an ninh mạng, chống khủng bố, phòng chống tội phạm xuyên quốc gia	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án, kế hoạch
22	Triển khai các đề án, dự án, kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực y tế	Sở Y tế	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Đề án, dự án, kế hoạch
23	Tổ chức diễn tập các phương án, kịch bản khung ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành chủ trì theo lĩnh vực; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Ban hành kế hoạch triển khai trước 31/12/2025	Kế hoạch
e) Xây dựng nguồn lực đáp ứng hoạt động phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
24	Thành lập Quỹ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống cấp tỉnh	Sở Tài chính	Các sở, ban, ngành	Trong năm 2026	Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh
25	Triển khai một số công trình lưỡng dụng phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành	Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh	Thường xuyên	Công trình
26	Huy động sức mạnh tổng hợp từ mọi nguồn lực phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Kế hoạch
f) Nâng cao chất lượng công tác tham mưu chiến lược, dự báo cảnh báo sớm phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
27	Nâng cao chất lượng công tác tham mưu chiến lược, dự báo cảnh báo sớm phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Ban hành kế hoạch triển khai trước 31/12/2025	Kế hoạch
g) Hợp tác quốc tế trong phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
28	Triển khai đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế trong lĩnh vực an ninh phi truyền thống giữa tỉnh Thanh Hóa – Hủa phăn (Lào) và các tỉnh, khu vực của các Quốc gia trên thế giới	Sở Ngoại vụ	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Ban hành kế hoạch triển khai trước 31/12/2025	Thỏa thuận, điều ước
29	Tham gia các diễn đàn, cơ chế hợp tác đa phương, song phương nhằm trao đổi kinh nghiệm; chia sẻ thông tin; quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả, bền vững các nguồn tài nguyên xuyên biên giới; nghiên cứu, chuyển giao khoa học, công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành; UBND cấp xã	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Kế hoạch
II. NHIỆM VỤ PHỐI HỢP, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ ĐẠO CỦA CÁC BỘ, BAN, NGÀNH
a) Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
30	Phối hợp rà soát hệ thống pháp luật liên quan phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Sở Tư pháp	Các sở, ban, ngành	Trong năm 2026, sau khi Bộ Tư pháp ban hành văn bản chỉ đạo	Báo cáo, kế hoạch triển khai
31	Phối hợp tham gia ý kiến, nghiên cứu, sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn trong từng ngành, từng lĩnh vực làm cơ sở xác định cấp độ, mức độ và cơ chế phòng ngừa, ứng phó	Các sở, ban, ngành	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2027, sau khi có văn bản của các bộ, ban, ngành	Báo cáo, kế hoạch triển khai
32	Phối hợp hoàn thiện pháp luật về tình trạng khẩn cấp	Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2026, sau khi có văn bản của Bộ Quốc phòng	Báo cáo, kế hoạch triển khai
33	Phối hợp nghiên cứu, đề xuất, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia; phòng, chống khủng bố, an ninh mạng	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2028, sau khi có văn bản của Bộ Công an	Báo cáo, kế hoạch triển khai
34	Phối hợp nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực tài nguyên, môi trường, nông nghiệp để phòng ngừa, giám sát, cảnh báo sớm, giải quyết, khắc phục hậu quả của cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường, nhất là ô nhiễm môi trường không khí, nguồn nước	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2028, sau khi có văn bản của Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Báo cáo, kế hoạch triển khai
35	Phối hợp nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực năng lượng	Sở Công thương	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2028, sau khi có văn bản của Bộ Công Thương	Báo cáo, kế hoạch triển khai
36	Phối hợp nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực y tế	Sở Y tế	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2028, sau khi có văn bản của Bộ Y tế	Báo cáo, kế hoạch triển khai
37	Phối hợp nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền huy động và sử dụng nguồn lực phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Sở Nội vụ	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 30/12/2025, sau khi có văn bản của Bộ Nội vụ	Văn bản tham gia ý kiến, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định liên quan
38	Phối hợp tham mưu ban hành quy định về kết hợp an ninh với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với an ninh	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2025, sau khi có văn bản của Chính phủ	Báo cáo, kế hoạch triển khai
39	Phối hợp nghiên cứu xây dựng, ban hành các cơ chế đặc thù, tạo khuôn khổ pháp lý triển khai cơ chế thí điểm, thử nghiệm các mô hình, công nghệ mới phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành chủ trì từng lĩnh vực	Các sở, ban, ngành, liên quan	Trước 31/12/2027, sau khi có văn bản của các bộ, ban, ngành	Báo cáo, kế hoạch triển khai
40	Phối hợp nghiên cứu đề xuất các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đóng góp về khoa học, công nghệ trong phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Sở Khoa học và Công nghệ; các sở, ban, ngành chủ trì từng lĩnh vực	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2026, sau khi có văn bản của Bộ Khoa học và Công nghệ; các bộ, ngành	Báo cáo, kế hoạch triển khai
b) Triển khai công tác thông tin, tuyên truyền
41	Triển khai kế hoạch truyền thông quốc gia về an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành	Trước 31/12/2025, sau khi có Kế hoạch của Bộ Công an	Kế hoạch triển khai thực hiện
42	Triển khai tuyên truyền nội dung liên quan phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống trên các phương tiện thông tin đại chúng	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tấn báo chí	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Ban hành Kế hoạch triển khai trước 31/12/2025, sau khi có Kế hoạch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	Tin bài
c) Nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ
43	Đưa nội dung kiến thức về an ninh phi truyền thống vào chương trình, môn học giáo dục quốc phòng và an ninh giảng dạy trong các nhà trường, cơ sở giáo dục từ cấp trung học phổ thông trở lên	Sở Giáo dục và Đào tạo	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 05/9/2027, sau khi có Đề án của Bộ Giáo dục	Kế hoạch thực hiện Đề án
44	Hiện đại hóa lực lượng trực tiếp phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống: Biến đổi khí hậu; môi trường, an ninh mạng; an ninh y tế; an ninh hàng hải; phòng, chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, khủng bố.	Công an tỉnh; Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Y tế; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2028, sau khi có Đề án của các Bộ	Kế hoạch thực hiện Đề án
d) Ứng dụng khoa học, công nghệ trong phòng ngừa, ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống
45	Triển khai hệ thống theo dõi, giám sát và cảnh báo sớm trong các lĩnh vực: Địa chất, dự báo, cảnh báo thiên tai khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, môi trường, nguồn nước, năng lượng, y tế và phòng, chống tội phạm	Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Công Thương; Sở Y tế; Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2027, sau khi có Đề án của các Bộ	Kế hoạch thực hiện Đề án
46	Khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu liên quan các đe dọa an ninh phi truyền thống trong Trung tâm Dữ liệu quốc gia	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2027, sau khi có Đề án của Bộ Công an	Kế hoạch thực hiện Đề án
47	Nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao các giải pháp khoa học, công nghệ phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.	Sở Khoa học và Công nghệ; các sở, ban, ngành chủ trì từng lĩnh vực	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2025, sau khi có Kế hoạch của các Bộ	Kế hoạch thực hiện
48	Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia góp phần phục vụ hiệu quả hoạt động phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.	Sở Khoa học và Công nghệ	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2025, sau khi có Kế hoạch của Bộ Khoa học và Công nghệ	Kế hoạch thực hiện
e) Triển khai phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
49	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực hàng hải	Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2025, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Quốc phòng	Quyết định ban hành
50	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực y tế	Sở Y tế	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2025, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Y tế	Quyết định ban hành
51	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực môi trường	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2025, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Quyết định ban hành
52	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực nguồn nước	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước tháng 6/2026, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Quyết định ban hành
53	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực lương thực	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước tháng 6/2026, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Quyết định ban hành
54	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực năng lượng	Sở Công thương	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2025, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Công thương	Quyết định ban hành
55	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2025, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Công an	Quyết định ban hành
56	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực an ninh mạng	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2025, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Công an	Quyết định ban hành
57	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực chống khủng bố	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2025, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Công an	Quyết định ban hành
58	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống trường hợp xảy ra đa khủng hoảng	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước tháng 6/2026, sau khi có Quyết định ban hành của Bộ Công an	Quyết định ban hành
59	Triển khai kịch bản khung ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống lĩnh vực tiền tệ	Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh khu vực 7	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước tháng 6/2026, sau khi có Quyết định ban hành của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam	Quyết định ban hành
60	Triển khai nhiệm vụ ứng phó sự cố, thảm họa thiên tai, dịch bệnh; bảo đảm an ninh mạng, phòng, chống khủng bố; phòng chống tội phạm xuyên quốc gia; bảo đảm trật tự an toàn giao thông; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã	Thường xuyên	Kế hoạch
61	Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phát huy các mô hình tự quản, xung kích của nhân dân, doanh nghiệp, hội đoàn địa phương, cộng đồng tôn giáo, dân tộc... chủ động sẵn sàng phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống.	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2025, sau khi có Kế hoạch của Bộ Công an	Kế hoạch
f) Xây dựng nguồn lực đáp ứng hoạt động phòng ngừa, ứng phó các đe dọa an ninh phi truyền thống
62	Nghiên cứu, rà soát, đề xuất tổ chức lại các Quỹ hoạt động thuộc các ban chỉ đạo theo hưởng tập trung, thống nhất	Sở Tài chính	Các sở, ban, ngành liên quan	Trong năm 2026	Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh
63	Tổ chức bộ máy quản lý Quỹ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống của tỉnh Thanh Hóa	Sở Tài chính	Các sở, ban, ngành liên quan	Trong năm 2026	Quyết định cùa Giám đốc sở
64	Xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm cho nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Sở Tài chính	Các sở, ban, ngành liên quan	Thường xuyên	Kế hoạch
65	Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch dự trữ cho nhiệm vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa ANPTT; thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định xuất cấp kịp thời hàng dự trữ quốc gia phục vụ công tác.	Sở Tài chính	Các sở, ban, ngành liên quan	Hằng năm hoặc đột xuất	Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh
66	Phối hợp, sử dụng các sản phẩm công nghiệp an ninh lưỡng dụng phục vụ phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành liên quan	Trong năm 2026, sau khi có chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an	Kế hoạch triển khai
67	Nghiên cứu phát triển lý luận về phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành	Các sở, ban, ngành liên quan	Trước 31/12/2025, sau khi có Kế hoạch của các Viện, cơ quan nghiên cứu Trung ương	Đề tài nghiên cứu
68	Phối hợp nghiên cứu Bộ chỉ số an ninh, an toàn quốc gia	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước tháng 12/2025, sau khi có văn bản chỉ đạo phối hợp của Bộ Công an	Báo cáo
69	Phòng ngừa, đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng thảm họa, sự cố đe dọa an ninh phi truyền thống gây ra để chống phá Đảng, Nhà nước	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2025, sau khi có Kế hoạch triển khai của Bộ Công an	Kế hoạch thực hiện
g) Hợp tác quốc tế phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống
70	Phối hợp nghiên cứu đề xuất cơ chế chia sẻ thông tin, hỗ trợ nhân đạo, cứu trợ thảm họa với các nước láng giềng và khu vực	Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trong năm 2027, sau khi có Đề án của Bộ Quốc phòng	Kế hoạch thực hiện Đề án
71	Phối hợp nghiên cứu, đề xuất tổ chức một cơ chế đối thoại quốc tế về vấn đề an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2026, sau khi có Kế hoạch triển khai của Bộ Công an	Báo cáo
72	Tham gia các diễn đàn, cơ chế hợp tác đa phương, song phương nhằm trao đổi kinh nghiệm; chia sẻ thông tin; quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả, bền vững các nguồn tài nguyên xuyên biên giới; nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ cho phòng ngừa, ứng phó với các đe dọa an ninh phi truyền thống	Các sở, ban, ngành	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Thường xuyên	Kế hoạch
73	Thành lập Đoàn liên ngành của UBND tỉnh kiểm tra kết quả triển khai Chiến lược an ninh phi truyền thống của các sở, ban, ngành, UBND cấp xã	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, liên quan	Thường xuyên	Kế hoạch
74	Sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm 05 năm thực hiện Chiến lược an ninh phi truyền thống	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2030	Kế hoạch
75	Ban hành kế hoạch triển khai Chiến lược an ninh phi truyền thống 05 năm giai đoạn 2030 - 2035	Công an tỉnh	Các sở, ban, ngành, UBND cấp xã liên quan	Trước 31/12/2030	Kế hoạch