|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/KH-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 07 tháng 01 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHẤP HÀNH
XONG ÁN PHẠT TÙ
Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg
ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm tái
hòa nhập cộng đồng (HNCĐ) đối với người chấp hành xong án phạt tù (CHXAPT) và
Nghị định 80/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp bảo đảm
tái HNCĐ đối với người CHXAPT (Nghị định số 80/2011/NĐ-CP). Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Bình ban hành kế hoạch như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Nâng cao trách nhiệm và phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp,
các cơ quan đơn vị, tổ chức chính trị xã hội và nhân dân trong việc triển khai
thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng (HNCĐ) đối với người chấp
hành xong án phạt tù (Chỉ thị số 33/CT-TTg).
2. Tiếp tục quán triệt thực hiện Nghị định
80/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định các biện pháp bảo đảm tái HNCĐ đối với người CHXAPT (bao gồm cả người được tha tù trước thời
hạn có điều kiện; người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc,
trường giáo dưỡng) về cư trú tại địa phương.
3. Tạo điều kiện thuận lợi đối với người
CHXAPT về địa phương tái HNCĐ ổn định cuộc sống;
có biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ, xóa bỏ định kiến, kỳ thị, phân biệt, đồng
thời tạo việc làm giúp họ yên tâm làm ăn, lao động trở thành người có ích cho
xã hội, phòng ngừa tái phạm tội.
4. Xác định rõ nội dung công việc, phân công trách
nhiệm cụ thể, thời gian thực hiện cho các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; Chủ động
giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, bảo đảm
hoàn thành các nhiệm vụ đề ra, bảo đảm triển khai thực hiện Chỉ thị số
33/CT-TTg nghiêm túc, có hiệu quả.
II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Quán triệt, triển khai đến cán bộ chủ chốt các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn và nhân dân biết,
thực hiện nghiêm túc chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về
các biện pháp bảo đảm tái HNCĐ đối với người CHXAPT.
2. Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân về
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với người CHXAPT bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, về
trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và mỗi cá
nhân trong thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg .
3. Chính quyền các cấp tổ chức, tiếp nhận, quản lý
người CHXAPT đúng theo quy định của pháp luật. Các ngành, đơn vị, tổ chức cá nhân
có liên quan hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho họ có điều kiện ổn định cuộc
sống, phòng ngừa tái phạm tội.
4. Tổ chức nghiên cứu, kiến nghị đề xuất với các cấp có thẩm quyền bổ
sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ, chính sách,
giúp đỡ người CHXAPT tái HNCĐ, người được giao nhiệm vụ quản lý, giúp đỡ người CHXAPT
5. Ban hành cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận
lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân sản xuất kinh doanh tham gia thực
hiện các hoạt động tư vấn, dạy nghề, giới thiệu việc làm, giúp đỡ người CHXAPT
tái HNCĐ. Vận động, khuyến
khích việc tiếp nhận họ vào làm việc tại các cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất
kinh doanh.
6. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm;
kịp thời khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác
HNCĐ đối với người CHXAPT,
góp phần thực hiện tốt Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công
an tỉnh
Chủ trì, giúp UBND tỉnh theo
dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện có
hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ; phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan
nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh có cơ chế, chính sách, giải quyết những khó khăn,
vướng mắc trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái HNCĐ đối với người CHXAPT; tăng cường phối hợp thực hiện công tác
thông tin, tuyên truyền về công tác tái HNCĐ qua các phương tiện thông tin,
trang thông tin điện từ, ấn phẩm chuyên đề;
Chỉ đạo Công an các huyện, thị
xã, thành phố tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền tổ chức
thực hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ; tăng cường lực lượng phối hợp
với các ngành nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục, tư vấn, hướng
nghiệp, dạy nghề, truyền nghề cho phạm nhân chấp hành án tại trại tạm giam, nhà
tạm giữ.
Chủ động phối hợp với các ngành
xây dựng đề án thành lập các loại hình Quỹ xã hội để quản lý, giáo dục, hỗ trợ,
giúp đỡ người CHXAPT tái HNCĐ.
Tham mưu cho UBND tỉnh tiến
hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và biểu dương, khen thưởng các tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc thực hiện Nghị định số 80/2011/NĐ-CP
trong từng giai đoạn,
2. Đài Phát thanh - Truyền
hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình
Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức,
đoàn thể xã hội và nhân dân trong việc xóa bỏ định kiến, kỳ thị và quan tâm
giúp đỡ người CHXAPT tái HNCĐ; kịp thời tuyên
truyền, biểu dương, khích lệ, nhân rộng những mô hình hiệu quả, cá nhân điển
hình trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người
CHXAPT tái HNCĐ trở thành người có ích cho xã
hội.
3. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với các cơ quan chức năng,
tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tiếp tục thực hiện có hiệu quả
chính sách đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người
CHXAPT; quan tâm giúp đỡ về vật chất, tinh thần
cho những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn để ổn định cuộc sống.
Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ
huy quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh triển khai các hoạt động tư vấn, định
hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm cho người CHXAPT; nghiên cứu, hướng dẫn việc đào tạo và
cấp chứng chỉ đào tạo nghề cho phạm nhân trong các trại tạm giam, nhà tạm giữ, người CHXAPT.
4. Sở Tư
pháp
Phối hợp với Công an tỉnh và
các cơ quan chức năng nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, phù hợp để thực hiện có
hiệu quả các biện pháp bảo đảm tái HNCĐ đối với người
CHXAPT, cập nhật thông tin về tình hình án tích của người bị kết án và cấp
Phiếu Lý lịch tư pháp khi có yêu cầu theo quy định của pháp luật.
5. Cục Thi hành án dân sự tỉnh
Phối hợp với trại giam, trại tạm
giam, nhà tạm giữ trên địa bàn tỉnh giáo dục, động viên người đang thi hành án
phạt tù tự nguyện hoặc vận động gia đình, hỗ trợ thực hiện nghĩa vụ thi hành án
về dân sự để hưởng chính sách nhân đạo của Nhà nước trong việc xét miễn, giảm
hình phạt tù.
Chỉ đạo, hướng dẫn Chi cục Thi
hành án dân sự cấp huyện rà soát, lập hồ sơ người có đủ điều kiện đề nghị Viện
kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm nghĩa vụ thi
hành án dân sự cho người CHXAPT khi có điều kiện theo
luật định.
6. Bộ Chỉ
huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
các hoạt động giáo dục, dạy nghề, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phạm nhân
là quân nhân sắp CHXAPT tái HNCĐ. Quan tâm thực hiện tốt công tác tiếp nhận, bố
trí sử dụng và giải quyết chính sách đối với người trước khi bị phạt tù là quân
nhân, công nhân viên chức quốc phòng, giúp họ tái HNCĐ ổn định cuộc sống .
7. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
tăng cường thực hiện có hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người CHXAPT tái HNCĐ, lồng ghép trong thực hiện các
Đề án, chương trình, cuộc vận động, phong trào đang triển khai ở các địa
phương; thực hiện trách nhiệm giám sát và phản biện đối với các chính sách giúp
đỡ người CHXAPT tái HNCĐ.
8. Sở
Tài chính
Tham mưu
UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện Nghị định
số 80/NĐ-CP; kinh phí hỗ trợ người CHXAPT tái HNCĐ, người có hoàn cảnh đặc biệt
khó khăn và hỗ trợ người được phân công trực tiếp quản lý, giám sát, giáo dục người
tái HNCĐ.
9. Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức tiếp
nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người CHXAPT,
xây dựng, nhân rộng các mô hình, cá nhân điển hình trong công tác tái HNCĐ, huy
động các tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cá nhân cùng tham gia quản lý, giáo dục,
giúp đỡ tạo việc làm cho người CHXAPT và các
nguồn lực khác của địa phương để thực hiện có hiệu quả các biện pháp bảo đảm
tái HNCĐ đối với người CHXAPT. Chú trọng quan
tâm công tác tư vấn, đào tạo nghề nghiệp, giải quyết việc làm, xây dựng, nhân rộng
các mô hình, cá nhân điển hình tiên tiến trong công tác HNCĐ. Đẩy mạnh công tác
thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đoàn
thể xã hội, tổ chức và nhân dân trong công tác tái HNCĐ đối với người CHXAPT.
Thực hiện các biện pháp bảo đảm
tái HNCĐ đối với người CHXAPT lồng ghép trong
các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và công tác phòng, chống
tội phạm tại địa phương.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện,
thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện Kế hoạch này. Hàng năm, trước ngày 30/11 báo cáo đánh giá tình
hình kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).
2. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra
đôn đốc các sở, ban, ngành UBND các huyện, thị xã, thành phố việc thực hiện
nghiêm túc kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ban Pháp chế - HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Lưu: VT, NC.
|
KT CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
|