|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
183/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 08 tháng 9 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
SƠ
KẾT NGHỊ ĐỊNH 80/2011/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ, GIAI ĐOẠN 2011 - 2017
Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và hướng
dẫn của Bộ Công an tại Công văn số 1560/BCA-C81 ngày 12/7/2017 về việc sơ kết
Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp
bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, giai đoạn
2011 - 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch tổ chức
thực hiện công tác sơ kết như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Đánh
giá toàn diện tình hình, kết quả thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP giai đoạn
2011 - 2017 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; làm rõ ưu điểm, kết quả đạt được,
những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; bài học kinh nghiệm;
những cách làm hay, mô hình hiệu quả trong quá trình tổ chức thực hiện; trên cơ
sở đó đề xuất, kiến nghị những giải pháp, nhằm nâng cao trách nhiệm, phát huy sức
mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị để tiếp tục thực
hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐCP
trong thời gian tới.
2. Qua sơ
kết, góp phần nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sở,
ban, ngành, tổ chức đoàn thể trong công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người
chấp hành xong án phạt tù; kịp thời biểu dương, khen thưởng cho các tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tham mưu, chỉ đạo, triển khai tổ chức
thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP .
3. Việc tổ
chức sơ kết phải thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức và bảo đảm tiến
độ đề ra.
II. NỘI DUNG SƠ KẾT
1. Đánh
giá việc tổ chức quán triệt, chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị định
80/2011/NĐ-CP trên địa bàn toàn tỉnh. Công tác tham mưu, phối hợp, tổ chức thực
hiện của các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể của tỉnh và UBND các huyện, thị
xã, thành phố Huế theo chức năng nhiệm vụ được giao.
2. Công
tác thông tin, tuyên truyền về tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành
xong án phạt tù.
3. Công
tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục người chấp hành xong án phạt tù về cư trú ở địa
phương.
4. Công
tác xây dựng, nhân rộng mô hình, cá nhân điển hình về tái hòa nhập cộng đồng; công
tác hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
5. Đánh
giá những thuận lợi, khó khăn; ưu điểm, hạn chế; bài học
kinh nghiệm rút ra trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Nghị định
80/2011/NĐ-CP từ khi ban hành đến nay.
6. Kiến
nghị, đề xuất các giải pháp và đề ra phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng
cao hiệu quả công tác tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt
tù trong thời gian tới.
III. THỜI GIAN VÀ
PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH
1. Mốc thời
gian sơ kết: Tính từ khi Nghị định 80/2011/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (ngày
16/11/2011) đến ngày 30/6/2017.
2. Phương
pháp tiến hành
a) Nội dung sơ kết: Các sở, ban,
ngành, tổ chức đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức
năng, nhiệm vụ và trách nhiệm được đề nghị, phân công tại
Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày 10/3/2012 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị
định 80/CP, xây dựng báo cáo theo nội dung hướng dẫn của Phụ lục số 01, số 02 (gửi kèm theo kế hoạch này), cụ thể như sau:
- Các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể
tỉnh: Phụ lục số 01;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố:
Phụ lục số 01, số 02.
b) Hình thức sơ kết: Căn cứ vào tình
hình thực tế, các đơn vị, địa phương có thể tổ chức Hội nghị hoặc sơ kết và báo
cáo bằng văn bản.
3. Khen
thưởng: UBND tỉnh căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng quyết định việc khen thưởng
cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện Nghị
định 80/CP.
4. Kinh
phí thực hiện: theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể có
trách nhiệm:
- Tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra đôn đốc các sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể tỉnh; UBND các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức sơ kết Nghị định 80/CP và tham mưu UBND tỉnh tổ chức
Hội nghị sơ kết (nếu có).
- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa
phương tiến hành sơ kết đánh giá kết quả thực hiện công tác tham mưu các cấp ủy
Đảng, chính quyền địa phương; chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể
có liên quan tại địa phương tổ chức công tác bảo đảm tái hòa nhập
cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù.
- Tổng hợp kết quả triển khai thực hiện
Nghị định 80/CP của sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể tỉnh và địa phương; tham
mưu UBND tỉnh xây dựng báo cáo sơ kết chung gửi về Bộ Công an (qua Tổng cục
Cảnh sát Thi hành án hình sự và Hỗ trợ tư
pháp).
2. Công
an tỉnh căn cứ luật thi đua khen thưởng để rà soát, phối hợp với Ban Thi đua -
Khen thưởng (Sở Nội vụ) thẩm định, đề xuất UBND tỉnh quyết định khen thưởng cho các tập thể cá nhân có thành tích xuất
sắc trong triển khai thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP.
3. Công
an tỉnh căn cứ quy định về ngân sách nhà nước lập dự toán
kinh phí phục vụ công tác sơ kết gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu UBND tỉnh.
4. Các cơ
quan, sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế
xây dựng kế hoạch chỉ đạo sơ kết Nghị định 80/2011/NĐ-CP. Báo cáo kết quả sơ kết về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 07/10/2017; Công an tỉnh tổng hợp
tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Công an trước ngày 21/10/2017.
Quá trình tổ chức thực hiện, nếu có
khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể tỉnh; UBND
các huyện, thị xã, thành phố Huế báo cáo UBND tỉnh (qua Công an tỉnh - số điện
thoại liên hệ: 02343627356) để được hướng dẫn, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Tổng cục VIII (Bộ Công
an);
- TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh;
- Các sở: Lao động Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Thông tin và Truyền thông,
Tài chính;
- Các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế;
- Phòng PC81 Công an tỉnh;
- VPUB: CVP, các PCVP, các CV;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|
PHỤ LỤC 1
ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO
Sơ kết kết quả thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ-CP của Chính phủ giai đoạn 2011 -
2017
(Kèm theo Kế hoạch số 183/KH-UBND ngày 08 tháng 9 năm 2017 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Thừa Thiên Huế)
Thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện/thị xã/thành phố/ Sở/ngành/cơ quan/đoàn thể báo
cáo sơ kết kết quả triển khai thực hiện Nghị định 80/2011/NĐ ngày 16/9/2011 của
Chính phủ quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng
đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù (Nghị định
80/CP), giai đoạn 2011-2017 như sau:
I. Công tác lãnh chỉ đạo:
1. Huyện ủy/thị ủy/thành ủy, UBND huyện/thị
xã/thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo các ban, ngành triển khai thực hiện
Nghị định 80/CP.
2. Công tác tham mưu và phối hợp tổ
chức thực hiện của lực lượng Công an với các ban, ngành, tổ chức đoàn thể
ở địa phương trong triển khai thực hiện Nghị định (Kế hoạch phối hợp hành động, Kế
hoạch liên tịch...)
3. Kế hoạch triển khai thực hiện của
các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương.
II. Kết quả triển khai thực hiện
Nghị định 80/CP
1. Công tác thông tin, truyền thông:
Nêu rõ nội dung, hình thức, cơ quan thực hiện công tác thông tin, truyền thông
và kết quả đạt được.
2. Công tác tiếp nhận, quản lý, giáo
dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù trở về
địa phương (nêu rõ số liệu và kết quả công tác tiếp nhận, phân
công người quản lý, giáo dục, hướng dẫn làm các thủ tục hành chính, hỗ trợ tìm
kiếm, tạo việc làm...); nêu những cách làm sáng tạo, hiệu quả trong tổ chức tiếp
nhận quản lý, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù của chính quyền địa phương và lực lượng Công an địa
phương.
3. Công tác xây dựng, nhân rộng mô
hình, cá nhân điển hình về tái hòa nhập cộng đồng:
- Công tác tham mưu, đề xuất của lực
lượng Công an và các sở, ban, ngành, đoàn thể trong xây dựng, nhân rộng mô
hình, cá nhân điển hình.
- Việc tổ chức thực hiện và kết quả đạt
được: tổng số mô hình, cá nhân điển hình đang hoạt động hiệu quả ở địa phương;
số mô hình, cá nhân, điển hình được xây dựng, nhân rộng sau khi triển khai thực
hiện Nghị định 80/CP; nêu 03 mô hình tiêu biểu (tên mô
hình, thời gian thành lập, cơ quan thành lập, cơ quan (tổ chức) chủ trì thực hiện,
hiệu quả của mô hình...) và 3 - 5 cá nhân điển hình về tái hòa nhập cộng đồng.
4. Việc xây dựng, ban hành cơ chế
chính sách của địa phương để thực hiện công tác tái hòa nhập
cộng đồng (lập quỹ hỗ trợ giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, chính sách
khuyến khích doanh nghiệp, tiếp nhận người chấp hành xong án phạt tù vào làm việc...).
5. Công tác phối hợp của các lực lượng,
ban, ngành, đoàn thể trong quản lý giáo dục giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù; công tác giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp dạy nghề,
giới thiệu việc làm cho phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù.
III. Nhận xét đánh giá và bài học
kinh nghiệm:
1. Nhận xét đánh giá:
- Đánh giá tình
hình công tác tái hòa nhập cộng đồng trước khi có Nghị định
80/CP cho đến nay (nhận thức, trách nhiệm của chính quyền các cấp, các sở, ban,
ngành, đoàn thể ở địa phương, cộng đồng xã hội; số lượng
các mô hình, cá nhân điển hình được xây dựng nhân rộng...)
- Đánh giá tác động tích cực của công
tác tái hòa nhập cộng đồng đến công tác bảo đảm an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội của địa phương; nêu số liệu, so sánh tỷ lệ
tái phạm tội, vi phạm pháp luật của người chấp hành xong án phạt tù và tình trạng
vi phạm pháp luật nói chung tại địa phương, tăng hay giảm so với từng thời
điểm trước và sau khi triển khai thực hiện Nghị định 80/CP cho đến
nay...(tỷ lệ tái phạm tội, vi phạm pháp luật trong năm là tỷ lệ % của số người
chấp hành xong án phạt tù chưa được xóa án tích tái phạm,
vi phạm pháp luật trong năm đó trên tổng số người chấp hành xong án phạt tù chưa được xóa án tích đang được
quản lý tại thời điểm tính).
2. Những tồn tại, khó khăn, vướng mắc,
nguyên nhân (chủ quan, khách quan).
3. Những bài học kinh nghiệm (công
tác tham mưu,chỉ đạo; công tác tuyên truyền, tiếp nhận quản
lý, xây dựng nhận rộng mô hình, cá nhân điển hình...).
IV. Kiến nghị đề xuất: Nêu các kiến nghị, đề xuất đối với Chính phủ, các Bộ ngành, UBND Tỉnh
về cơ chế, chính sách, pháp luật; sự phối hợp liên ngành
trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị định 80/CP...
V. Phương hướng, nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu trong thời gian tới
PHỤ LỤC 2
BÁO CÁO
Thống kê kết quả thực
hiện các biện pháp quản lý, hỗ trợ, giúp đỡ người chấp
hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng
|
NĂM
|
Tổng số người CHXAPT đang cư trú tại địa
phương
|
Số người CHXAPT chưa xóa
án tích
|
Số tiếp nhận quản lý trong năm
|
Số lượt người CHXAPT được thực hiện các biện
pháp hỗ trợ, giúp đỡ
|
Tự tìm việc
làm
|
Chưa
có việc làm
|
Tình trạng vi phạm pháp luật
|
|
|
Cấp CMND, CCCD
|
Đăng ký cư trú
|
Vay vốn từ quỹ hỗ trợ THNCD (nếu có)
|
Vay vốn từ Ngân hàng CSXH, quỹ khác
|
Giới thiệu, bố trí việc làm
|
Được đào tạo nghề
|
Tư vấn
|
|
|
Xử lý vi phạm hành chính
|
Xử lý hình sự
|
Tỷ lệ tái phạm,
vi phạm pháp luật (%)
|
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2014
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2016
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6th đầu năm 2017
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cán bộ thống kê
|
….., ngày
…..tháng…..năm 2017
TM.
UBND HUYỆN/THỊ XÃ/TP
|
|
Ghi chú: Tỷ lệ tái
phạm, vi phạm pháp luật =
|
Số bị xử lý vi phạm
hành chính + Số bị xử lý hình sự
|
x 100
|
|
Tổng số người
CHXAPT chưa được xóa án tích trong năm
|