|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 161/KH-UBND
|
Kiên Giang, ngày 14 tháng 11 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG TRỢ GIÚP XÃ HỘI GIAI ĐOẠN
2016-2020 TỈNH KIÊN GIANG
Thực hiện Quyết định số 565/QĐ-TTg
ngày 25/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu phát triển
hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn 2016-2020;
Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang xây dựng
Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội
giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh, như sau:
I. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu tổng quát:
Phát triển và nâng cao chất lượng dịch
vụ trợ giúp xã hội cho đối tượng yếu thế theo hướng hội nhập quốc tế; tạo môi
trường sống an toàn, thân thiện và lành mạnh cho trẻ em; giảm khoảng cách giới
trong những lĩnh vực, ngành, vùng, địa phương có bất bình đẳng giới hoặc có
nguy cơ bất bình đẳng giới cao; nâng cao chất lượng, hiệu quả cai nghiện ma
túy; tuyên truyền phòng, chống mại dâm, hỗ trợ nạn nhân bị buôn bán trở về, góp
phần đảm bảo an sinh trật tự và an toàn xã hội, hướng tới mục tiêu công bằng và
phát triển kinh tế xã hội bền vững.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2020:
- Thành lập mới từ 1- 2 cơ sở trợ
giúp xã hội ngoài công lập. Tăng tỷ lệ người có hoàn cảnh khó khăn được tư vấn,
hỗ trợ và quản lý ca từ các cơ sở trợ giúp xã hội lên 30%. Nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn kỹ năng cho 30% cán bộ, công chức, viên chức,
nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội.
- Trên 90% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
được trợ giúp, chăm sóc để phục hồi, hòa nhập cộng đồng và có cơ hội phát triển.
Trên 90% trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt được phát hiện, quản lý
và có các biện pháp can thiệp và trợ giúp kịp thời để giảm thiểu, loại bỏ nguy
cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt. Giảm tỷ lệ gia tăng số trẻ em bị xâm hại.
- Phấn đấu 100% nữ đại biểu dân cử, nữ
cán bộ quản lý, nữ lãnh đạo các cấp, nữ cán bộ trong diện quy hoạch (từ cấp
phòng trở lên) được trang bị kiến thức về bình đẳng giới và kỹ năng quản lý,
lãnh đạo và các kỹ năng mềm; 90% người có nhu cầu hỗ trợ về bình đẳng giới được
tiếp cận ít nhất một dịch vụ tư vấn, hỗ trợ bình đẳng giới; 90% nạn nhân bạo lực
trên cơ sở giới được phát hiện, hỗ trợ và can thiệp kịp thời; 50% người gây bạo
lực trên cơ sở giới được phát hiện, tư vấn hoặc có hình thức xử lý phù hợp.
- 90% người nghiện ma túy có quyết định
áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính được đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;
90% xã, phường được tuyên truyền về phòng, chống tệ nạn mại dâm; 90% số nạn
nhân bị mua bán được phát hiện, được tư vấn, hỗ trợ và chăm sóc.
II. NỘI DUNG:
1. Dự án 1: Phát triển hệ thống trợ giúp
xã hội đối với các đối tượng yếu thế:
1.1 Mục tiêu:
- Mục tiêu chung:
Xây dựng và phát triển hệ thống trợ
giúp xã hội phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, nâng cao
chất lượng dịch vụ trợ giúp xã hội, đáp ứng nhu cầu trợ giúp của người dân, hướng
tới mục tiêu phát triển xã hội công bằng và hiệu quả.
- Mục tiêu cụ thể:
+ Quy hoạch phát triển mạng lưới các
cơ sở trợ giúp xã hội công lập và ngoài công lập. Tăng tỷ lệ người có hoàn cảnh
khó khăn được tư vấn, hỗ trợ và quản lý ca từ các cơ sở trợ giúp xã hội tăng
lên 30% vào năm 2020.
+ Thí điểm các mô hình cơ sở trợ giúp
xã hội cung cấp dịch vụ công tác xã hội, phòng và trị liệu
rối nhiễu tâm trí, phòng tạm lánh tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh, mô hình
gia đình cá nhân nhận nuôi dưỡng có thời hạn và mô hình dạy nghề gắn với giải
quyết việc làm cho đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
+ Đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và tập huấn kỹ năng cho 30% cán bộ, công chức,
viên chức, nhân viên và cộng tác viên đang làm việc tại các cơ sở trợ giúp xã hội,
cơ quan Lao động- Thương binh và Xã hội các cấp.
1.2 Phạm vi thực hiện: Dự án được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.
1.3 Nội dung chủ yếu:
- Phát triển mạng lưới các cơ sở trợ
giúp xã hội:
+ Thực hiện quy hoạch, phát triển mạng
lưới các cơ sở trợ giúp xã hội công lập và ngoài công lập.
+ Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, kỹ
thuật và trang thiết bị cho cơ sở trợ giúp xã hội đạt tiêu chuẩn chăm sóc theo
tiêu chuẩn do Nhà nước quy định, bảo đảm có các phân khu chức năng, các hạng mục
công trình đáp ứng hoạt động chăm sóc, phục hồi chức năng, trị liệu và cung cấp
dịch vụ công tác xã hội.
- Hỗ trợ xây dựng và vận hành mô
hình:
Hỗ trợ xây dựng, vận hành các mô hình
cơ sở trợ giúp xã hội, gồm: Mô hình trung tâm công tác xã
hội, cơ sở phòng và trị liệu rối nhiễu tâm trí, phòng tạm lánh, mô hình gia
đình, cá nhân nhận nuôi có thời hạn và mô hình dạy nghề gắn với giải quyết việc
làm cho đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
- Đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ
cán bộ trợ giúp xã hội:
Đào tạo cán bộ, công chức, viên chức,
nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng
và đại học nghề công tác xã hội (bình quân 150 người/năm); đào tạo kỹ năng
chuyên sâu chăm sóc, phục hồi chức năng cho đối tượng tối thiểu 05 chỉ
tiêu/năm. Bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và cộng
tác viên trợ giúp xã hội, công tác xã hội (bình quân 200 người/năm).
- Truyền thông, nâng cao nhận thức:
Truyền thông, nâng cao nhận thức của
các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội. Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và phổ biến
pháp luật về lĩnh vực trợ giúp xã hội cho cán bộ, nhân viên và cộng tác viên.
Chia sẻ thông tin và kinh nghiệm phát triển hệ thống trợ giúp xã hội trong nước,
đặc biệt là chương trình, nội dung đào tạo và nâng cao năng lực cán bộ, nhân
viên trợ giúp xã hội.
1.4 Kinh phí thực hiện Dự án 1: Dự
kiến là 56.875 triệu đồng; trong đó:
- Trung ương: 1.800 triệu đồng (vốn sự
nghiệp)
- Địa phương: 20.075 triệu đồng (vốn
đầu tư: 11.175 triệu đồng; vốn sự nghiệp: 8.900 triệu đồng).
- Vận động: 35.000 triệu đồng
(Đính
kèm Phụ lục 1)
2. Dự án 2: Phát triển hệ thống bảo vệ
trẻ em
2.1 Mục tiêu:
- Mục tiêu chung: Chủ động phòng ngừa,
giảm thiểu các nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em, giảm số trẻ em rơi vào hoàn cảnh
đặc biệt và trẻ em bị xâm hại; kịp thời can thiệp, trợ giúp trẻ em có nguy cơ
cao, trẻ em bị xâm hại góp phần tạo môi trường sống an toàn, lành mạnh cho mọi
trẻ em. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về trẻ em.
- Mục tiêu cụ thể:
Trên 90% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
được trợ giúp, chăm sóc để phục hồi, hòa nhập cộng đồng và có cơ hội phát triển.
Trên 90% trẻ em có nguy cơ bị xâm hại
tình dục, trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt được phát hiện, quản lý
và được can thiệp và trợ giúp kịp thời để giảm thiểu, loại bỏ nguy cơ rơi vào
hoàn cảnh đặc biệt.
Giảm tỷ lệ gia tăng số trẻ em bị xâm
hại.
2.2 Phạm vi thực hiện: Dự án được thực hiện trên toàn tỉnh.
2.3 Nội dung chủ yếu:
- Truyền thông, giáo dục, vận động xã
hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ năng bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho
chính quyền các cấp, các tổ chức, gia đình, nhà trường, cộng đồng xã hội và bản
thân trẻ em.
- Xây dựng các loại hình cơ sở cung cấp
dịch vụ bảo vệ trẻ em, bao gồm: Cơ sở công lập và cơ sở ngoài công lập đáp ứng
yêu cầu công tác bảo vệ trẻ em; hoàn thiện và duy trì hoạt động cung cấp, kết nối dịch vụ bảo vệ trẻ em tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh, các cơ sở
ngoài công lập trợ giúp trẻ em:
Phát triển dịch vụ bảo vệ trẻ em tại
Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh: Mua sắm trang thiết bị cho các phòng tiếp nhận,
bảo vệ trẻ em trong trường hợp khẩn cấp; các phòng để tiếp nhận, quản lý và
giáo dục người chưa thành niên không có nơi cư trú ổn định bị áp dụng biện pháp
giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
Tiếp tục duy trì và phát triển hệ thống
cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em theo 3 cấp độ tại cộng đồng, gồm các văn phòng
tư vấn, điểm tư vấn ở cộng đồng, trường học... Mỗi năm triển khai mô hình ở 2
huyện. Tổ chức tiếp nhận và quản lý trường hợp trẻ em cần sự can thiệp, trợ
giúp, kết nối các dịch vụ bảo vệ trẻ em hiệu quả như: Bảo đảm an toàn, tư vấn,
tham vấn, trị liệu phục hồi tâm lý, thể chất cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt,
trẻ em bị xâm hại, bị bạo lực, trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt được
tiếp cận với các dịch vụ giáo dục, y tế, các phúc lợi xã hội khác khi có nhu cầu.
Đặc biệt quan tâm, trợ giúp nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, nguy cơ rơi vào
hoàn cảnh đặc biệt tại vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn... bằng nhiều hình thức.
- Thực hiện mô hình kết nối, chuyển gửi,
tìm gia đình chăm sóc thay thế và cung cấp, kết nối dịch vụ trợ giúp chăm sóc sức
khỏe, giáo dục, trợ giúp pháp lý và dịch vụ xã hội cơ bản cho trẻ em bị xâm hại
hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Tổ
chức giám sát và hỗ trợ kỹ thuật về thực hiện quy trình, tiêu chuẩn cung cấp dịch
vụ bảo vệ trẻ em. Mỗi năm thí điểm 2 mô hình tại 2 huyện.
- Củng cố hệ thống tổ chức, nhân lực
và nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, cộng tác viên làm công
tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
+ Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động
của Ban Chỉ đạo, Ban Điều hành, nhóm công tác liên ngành, nhóm trẻ em nòng cốt
tỉnh, huyện, xã; củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em các cấp, đặc biệt
là cấp xã.
+ Nâng cao năng lực quản lý, cung cấp
dịch vụ bảo vệ trẻ em; năng lực của cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về
bảo vệ trẻ em: Tập huấn nâng cao năng lực cán bộ, công chức, viên chức làm công
tác trẻ em các cấp; cộng tác viên: Mỗi năm tổ chức ít nhất 01 lớp tập huấn nâng
cao năng lực cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bảo vệ trẻ em và cán bộ
của cơ sở cung cấp dịch vụ công lập, cán bộ cung cấp dịch vụ, người làm công
tác bảo vệ trẻ em cấp xã, cộng tác viên. Cử cán bộ của tỉnh, địa phương tham dự
các lớp tập huấn giảng viên nguồn do Trung ương tổ chức. Tổ
chức trao đổi, chia sẻ, học tập kinh nghiệm trong và ngoài tỉnh về xây dựng hệ
thống bảo vệ trẻ em và mô hình cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.
+ Tổ chức các lớp tập huấn, truyền
thông về kỹ năng phòng ngừa nguy cơ, tự bảo vệ cho trẻ em: Ít nhất tại mỗi địa
phương có triển khai mô hình cung cấp, kết nối dịch vụ trợ giúp chăm sóc sức khỏe,
giáo dục, trợ giúp pháp lý và dịch vụ xã hội cơ bản cho trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt thì tổ chức 01 lớp cho trẻ em, 01 lớp cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ tại
gia đình.
- Duy trì vận hành, quản lý hệ thống
cơ sở dữ liệu, hệ thống phần mềm theo dõi thông tin về bảo
vệ trẻ em tích hợp với hệ thống thống
kê dữ liệu về bảo vệ, chăm sóc trẻ em, thu thập và cập nhật thông tin về trẻ
em. Tổ chức hướng dẫn đội ngũ cán bộ cấp huyện, xã vận hành hệ thống cơ sở dữ
liệu về trẻ em các cấp. Tổ chức khảo sát, đánh giá đầu kỳ, giữa kỳ và cuối kỳ về
kết quả thực hiện Chương trình và chuyên đề về trẻ em. Mỗi năm thực hiện 2 huyện.
2.4 Kinh phí thực hiện Dự án 2: Dự
kiến là 4.980 triệu đồng; trong đó:
- Ngân sách Trung ương: 2.520 triệu đồng
(vốn sự nghiệp)
- Ngân sách địa phương: 2.060 triệu đồng
(vốn sự nghiệp)
- Nguồn huy động, xã hội hóa: 400 triệu
đồng
(Đính
kèm Phụ lục 2)
3. Dự án 3: Hỗ trợ thực hiện các mục
tiêu quốc gia về bình đẳng giới
3.1 Mục tiêu:
- Mục tiêu chung: Giảm khoảng cách giới
trong lĩnh vực chính trị, lao động việc làm, giảm dần số vụ
bạo lực trên cơ sở giới. Thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa và ứng phó với
bạo lực trên cơ sở giới. Người có nguy cơ bị bạo lực và nạn nhân của bạo lực
trên cơ sở giới được phát hiện, can thiệp và hỗ trợ kịp thời nhằm ngăn ngừa bạo
lực xảy ra và có cơ hội cải thiện nâng cao chất lượng môi trường sống và làm việc.
- Mục tiêu cụ thể:
+ 70% cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động, sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ, người trong lực lượng vũ trang,
sinh viên, học sinh các cấp; 50% người dân ở các cụm dân cư được truyền thông
nâng cao nhận thức về bình đẳng giới;
+ 80% cán bộ làm công tác bình đẳng
giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ các cấp, cán bộ hoạch định chính sách các cấp,
cộng tác viên về bình đẳng giới được tập huấn cập nhật kiến thức bình đẳng giới;
+ Phấn đấu 100% nữ đại biểu dân cử, nữ
cán bộ quản lý, nữ lãnh đạo các cấp, nữ cán bộ trong diện quy hoạch (từ cấp
phòng trở lên) được trang bị kiến thức về bình đẳng giới và kỹ năng quản lý,
lãnh đạo;
+ Phấn đấu 90% người có nhu cầu hỗ trợ
về bình đẳng giới được tiếp cận ít nhất một dịch vụ tư vấn, hỗ trợ bình đẳng giới.
+ 90% nạn nhân bạo lực trên cơ sở giới
được phát hiện, hỗ trợ và can thiệp kịp thời; 50% người gây bạo lực trên cơ sở
giới được phát hiện, tư vấn hoặc có hình thức xử lý phù hợp.
3.2 Phạm vi thực hiện: Trên phạm vi toàn tỉnh.
3.3 Nội dung chủ yếu:
- Truyền thông
nâng cao nhận thức về bình đẳng giới.
Truyền thông nâng cao nhận thức, thay
đổi hành vi về bình đẳng giới. Hằng năm triển khai "Tháng hành động vì
bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực gia đình trên cơ sở giới" từ ngày 15/11
đến ngày 15/12 với các hoạt động chính sau: Tuyên truyền về chủ đề, thông điệp
tháng hành động; tổ chức sự kiện, chiến dịch, các cuộc hội thi, tuyên truyền,
biểu dương, khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công
tác bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ và phòng, chống bạo lực trên cơ sở
giới.
Nâng cao năng lực truyền thông về
bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới cho các cơ
quan truyền thông, báo cáo viên, phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên, cán
bộ thông tin cơ sở...
Xây dựng, duy trì và phát triển đa dạng
các chương trình, nhân bản các sản phẩm truyền thông về bình đẳng giới và phòng
ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới phù hợp với từng nhóm dân tộc, phong
tục, tập quán.
- Tăng cường sự tham gia của phụ nữ
vào các vị trí quản lý, lãnh đạo và cơ quan dân cử: Triển khai các hoạt động
truyền thông cho cơ quan, tổ chức, cá nhân làm công tác tổ chức, xây dựng và thực
hiện công tác quy hoạch cán bộ nữ; tập huấn nâng cao năng lực cho nữ cán bộ dân
cử, nữ cán bộ quản lý lãnh đạo các cấp, nữ cán bộ trong diện
quy hoạch kiến thức về bình đẳng giới, kỹ năng quản lý lãnh đạo và các kỹ năng
mềm khác nhằm góp phần nâng cao tỷ lệ nữ tham gia chính trị, lãnh đạo quản lý tại
các địa phương có tỷ lệ phụ nữ tham gia thấp; tổ chức các diễn đàn, tọa đàm, kết
nối lãnh đạo nữ nhằm trao đổi kinh nghiệm giữa các nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu
Hội đồng nhân dân và lãnh đạo nữ các cấp.
- Mua sắm trang thiết bị cho các
phòng tiếp nhận, bảo vệ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới trong trường hợp
khẩn cấp tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh.
- Triển khai mô hình hỗ trợ, can thiệp
để phòng ngừa và giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới: Mỗi năm thí điểm 2 mô hình
tại 2 huyện.
+ Triển khai lồng ghép hoạt động
phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc trong sinh hoạt các câu lạc bộ,
hội, đoàn thể tại khu công nghiệp, cơ quan, tổ chức; xây dựng
cơ chế tiếp nhận thông tin và thực hiện tư vấn đối với các trường hợp bị quấy rối
tình dục và xử lý người có hành vi quấy rối tình dục.
+ Triển khai mô hình thành phố an
toàn và thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái nhằm đảm bảo
an toàn tại nơi công cộng, khảo sát, đánh giá mức độ an toàn tại thành phố; thực
hiện rà soát các dịch vụ công, xây dựng kế hoạch ứng phó để có khuyến nghị phù
hợp và tạo cơ chế thu nhận ý kiến phản hồi của người dân về các trường hợp bạo
lực với phụ nữ và trẻ em gái.
+ Triển khai mô hình Trường học an
toàn, thân thiện, không bạo lực với các hoạt động tập huấn kỹ năng cho giáo
viên, người học và cung cấp thông tin cho phụ huynh về biện pháp phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực tại trường học; thiết lập các dịch vụ hỗ trợ, can thiệp ngay tại
trường học, đề xuất biện pháp xử lý phù hợp đối với người có hành vi bạo lực; lồng
ghép nội dung về phòng, chống bạo lực trong các câu lạc bộ thể thao, hoạt động
ngoại khóa.
+ Đẩy mạnh đào tạo nghề, giới thiệu
việc làm cho người là nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới và người có nguy cơ
cao gây bạo lực trên cơ sở giới.
+ Triển khai mô hình phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng nhằm hỗ trợ phụ nữ có nguy cơ bị
ép kết hôn với người nước ngoài và giảm thiểu bạo lực trên cơ sở giới tại vùng
sâu, vùng xa; mô hình địa chỉ tin cậy- nhà tạm lánh tại cộng đồng và cơ sở cung
cấp dịch vụ ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trên địa bàn. Mỗi năm thí điểm
2 mô hình tại 2 huyện.
- Tăng cường sự tham gia của phụ nữ
trong lĩnh vực lao động, việc làm:
+ Thí điểm các hoạt động hỗ trợ phụ nữ
phát triển sản xuất và kinh doanh: Nâng cao năng lực, kỹ năng khởi sự và quản
trị doanh nghiệp; phát triển kinh doanh theo chuỗi giá trị sản phẩm; xây dựng
câu lạc bộ nữ doanh nhân. Mỗi năm hỗ trợ thí điểm 2 mô hình tại 2 huyện.
+ Thí điểm mô hình câu lạc bộ nữ công
nhân nhà trọ tại khu công nghiệp, khu chế xuất, tạo điều kiện giúp nữ công nhân
tham gia và tiếp cận đối với các dịch vụ xã hội. Hỗ trợ thí điểm 2 mô hình tại
2 khu, cụm công nghiệp.
- Nâng cao năng lực và hiệu quả quản
lý nhà nước về bình đẳng giới: Hàng năm tổ chức tập huấn
nâng cao kiến thức nghiệp vụ bình đẳng
giới, lồng ghép vấn đề bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới; học tập, trao đổi kinh nghiệm. Thu thập, cập
nhật thông tin; phân tích sử dụng số liệu tách biệt giới trong một số lĩnh vực;
hướng dẫn, đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước về bình đẳng giới.
3.4 Kinh phí thực hiện Dự án 3: Dự
kiến là 5.500 triệu đồng; trong đó:
- Ngân sách Trung ương: 3.240 triệu đồng
(vốn sự nghiệp)
- Ngân sách địa phương: 2.260 triệu đồng
(vốn sự nghiệp)
(Đính
kèm Phụ lục 3)
4. Dự án 4: Phát triển hệ thống dịch vụ
hỗ trợ người cai nghiện ma túy, người bán dâm và nạn nhân bị mua bán.
4.1 Mục tiêu chung:
Nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy,
chuyển đổi, nâng cấp hoàn thiện Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng của tỉnh
và Cơ sở điều trị cai nghiện ma túy thay thế bằng thuốc Methadone, đáp ứng cơ bản
các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân sự phục vụ công tác cai
nghiện, phục hồi cho người nghiện ma túy của tỉnh Kiên Giang đến năm 2020. Tạo
sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của các cấp, các
ngành và toàn xã hội trong công tác phòng, chống mại dâm; giảm thiểu tác hại của
hoạt động mại dâm đối với đời sống xã hội; bảo đảm quyền bình đẳng của người
bán dâm trong việc tiếp cận, sử dụng các dịch vụ xã hội; giảm tội phạm liên
quan đến mại dâm; nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ
trợ nạn nhân bị mua bán trở về; tạo các điều kiện cho nạn nhân bị mua bán trở về
được tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, hòa nhập với cộng đồng.
4.2 Mục tiêu cụ thể:
4.2.1. Về cai nghiện ma túy:
- 90% người nghiện ma túy khi có Quyết
định của Tòa án về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc được thi hành kịp thời.
- Tăng tỷ lệ số người nghiện có hồ sơ
quản lý được điều trị từ 50% năm 2015 lên 70% năm 2020. Tăng tỷ lệ người nghiện
ma túy tại Cơ sở cai nghiện được dạy nghề từ 25% năm 2016 lên 50% năm 2020.
- 100% công chức, viên chức và người
lao động làm việc trong các Cơ sở cai nghiện, cán bộ quản lý được đào tạo về
chuyên môn, nghiệp vụ cai nghiện ma túy theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng các mô hình cai nghiện phục
hồi cho người nghiện ma túy phù hợp với đặc điểm kinh tế
xã hội của tỉnh cụ thể: Mô hình Điểm tư vấn, chăm sóc hỗ trợ điều trị nghiện ma
túy và quản lý sau cai tại cộng đồng; mô hình Giúp đỡ người sau cai nghiện ma
túy tái hòa nhập cộng đồng...
4.2.2 Về phòng chống mại dâm:
Duy trì, không để phát sinh tụ điểm mại
dâm nơi công cộng, mại dâm trẻ em; giảm dần hoạt động mại dâm có tổ chức, triệt
xóa 100% số tụ điểm hoạt động mại dâm được phát hiện; tăng cường các hoạt động
của Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh, xử lý nghiêm các
hành vi vi phạm của các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm trên địa bàn. Ngăn chặn
kịp thời không để phát sinh tệ nạn mại dâm ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng
xa, vùng đồng bào dân tộc. Thông tin tuyên truyền về phòng, chống mại dâm trên Báo Kiên Giang ít nhất 01 tháng 01 lần.
- Xây dựng 75% số xã, phường, thị trấn
ở khu vực thành thị và 85% số xã, phường, thị trấn ở khu vực nông thôn không có
tệ nạn mại dâm.
- Giảm 20% số xã, phường trọng điểm về
tệ nạn mại dâm; duy trì số xã, phường, thị trấn lành mạnh hiện có, phấn đấu
hàng năm chuyển hóa 10% từ trọng điểm xuống còn ít tệ nạn mại dâm.
- Tăng cường và củng cố cán bộ chuyên
trách về phòng, chống tệ nạn xã hội từ tỉnh đến cơ sở; phấn đấu 100% cán bộ được
đào tạo, tập huấn nghiệp vụ về công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm; duy trì, đổi
mới nội dung, hình thức hoạt động của các Đội công tác xã
hội tình nguyện cấp xã đã được thành lập.
- Đến năm 2018 đạt 75% và năm 2020 đạt
100% số xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) tổ chức được ít nhất một
hình thức tuyên truyền về phòng, chống mại dâm và được duy trì thường xuyên.
- Đến năm 2018 đạt 70% và năm 2020 đạt
100% các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch lồng ghép và tổ chức, thực
hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với các chương trình kinh tế - xã hội tại địa
phương như chương trình giảm nghèo, dạy nghề cho lao động nông thôn, chương
trình việc làm, phòng chống HIV/AIDS, phòng chống tội phạm mua bán người.
- 50% các huyện, thị xã, thành phố
triển khai thực hiện được các hoạt động can thiệp giảm tác hại về HIV/AIDS,
phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.
- Đến năm 2020, có ít nhất 2 huyện,
thị xã, thành phố xây dựng mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội cho người bán
dâm; triển khai các mô hình phòng, ngừa tệ nạn mại dâm tại cộng đồng kết hợp thực
hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm tác hại về phòng, chống HIV/AIDS trong
phòng, chống mại dâm.
4.2.3 Về hỗ trợ nạn nhân bị mua bán:
- 90% các trường hợp đã tiếp nhận được
tiến hành các thủ tục xác minh, xác định nạn nhân và được hưởng các chế độ hỗ
trợ theo quy định của pháp luật.
- 90% nạn nhân có nhu cầu được hỗ trợ
chế độ theo quy định của pháp luật; 90% nạn nhân và người thân của họ có nhu cầu
được bảo vệ an toàn theo quy định của pháp luật.
- Đến năm 2020, 90% các huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh xây dựng được kế hoạch hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho nạn
nhân bị mua bán.
4.3 Nội dung chủ yếu:
4.3.1 Hỗ trợ cai nghiện ma túy:
Nghiên cứu, xây dựng cơ chế vận hành
kỹ thuật mới theo hướng dẫn của Trung ương đối với các loại hình cơ sở cai nghiện
ma túy, điểm tư vấn chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy theo Đề án đổi mới
công tác cai nghiện ma túy.
Rà soát, đầu tư
mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác cai nghiện và hoàn thiện
cơ sở hạ tầng Cơ sở cai nghiện ma túy đa chức năng đã được phê duyệt đầu tư đến
năm 2020 nhưng chưa hoàn thiện; các điểm tư vấn chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện
ma túy theo Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy; bổ sung cơ sở vật chất để
thực hiện điều trị methadone tại Cơ sở cai nghiện (khi có đủ điều kiện) theo
Nghị quyết số 51/NQ-CP ngày 02/7/2015 của Chính phủ.
Nghiên cứu xây dựng và tổ chức thực
hiện thí điểm các mô hình cai nghiện phục hồi phù hợp với đặc điểm kinh tế, xã
hội của tỉnh; sơ kết, tổng kết và nhân rộng mô hình cai nghiện; Đội Công tác xã
hội tình nguyện có hiệu quả.
Nghiên cứu xây dựng chương trình học
nghề đặc thù cho người nghiện ma túy; tổ chức triển khai thí điểm dạy nghề và
đúc kết kinh nghiệm, nhân rộng mô hình.
Xây dựng các chương trình kết nối giới
thiệu việc làm cho người nghiện ma túy, người sau cai nghiện.
Tổ chức tuyên truyền các mô hình xã,
phường làm tốt công tác cai nghiện; các điển hình cai nghiện thành công; Đội
Công tác xã hội tình nguyện, tình nguyện viên, các cá nhân, tổ chức xã hội giúp
đỡ người nghiện ma túy, người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng.
4.3.2 Về phòng, chống mại dâm:
- Tăng cường công tác phổ biến, giáo
dục pháp luật và nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm tại cộng đồng, tập
trung ở các khu vực giáp biên giới, các huyện có nhiều hoạt động dịch vụ, du lịch,
các địa phương nghèo, địa phương có nhiều người di cư để hạn chế phát sinh mới
số người tham gia mại dâm. Xây dựng tài liệu tập huấn cho đội ngũ giảng viên,
báo cáo viên về phòng, chống mại dâm; hành vi tình dục
lành mạnh, an toàn. Thực hiện chiến lược truyền thông thay đổi hành vi tại cộng
đồng, ưu tiên triển khai tại các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh trọng
điểm.
- Tập huấn nâng
cao năng lực cho mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên, cộng
tác viên tại địa phương; đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền; các hoạt động
tuyên truyền mang tính tương tác cao tại các khu công nghiệp, trường học..; chú
trọng nhóm có nguy cơ cao (học sinh, sinh viên, người lao động chưa có việc
làm...)
- Nâng cao hiệu quả công tác thông
tin, truyền thông phòng, chống mại dâm thông qua các
phương tiện thông tin đại chúng: Xây dựng và thực hiện các chiến lược truyền
thông về phòng, chống mại dâm; giảm kỳ thị, phân biệt đối
xử của cộng đồng đối với người bán dâm; xây dựng các chuyên trang, chuyên mục,
tiểu phẩm, ký sự, bài viết và tăng thời lượng phát sóng, đưa tin về tình hình tệ
nạn mại dâm trên các phương tiện truyền thông, báo chí của tỉnh.
- Tổ chức rà soát, đánh giá về nhóm
người có nguy cơ cao (thanh niên chưa có nghề nghiệp, chưa có việc làm...) và
các chương trình an sinh xã hội, các chương trình phát triển kinh tế- xã hội tại
địa phương.
- Xây dựng các hoạt động lồng ghép
cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm trong các chương trình dạy nghề
cho lao động nông thôn, chương trình việc làm, hỗ trợ vay vốn, chương trình giảm
nghèo...các cơ hội lựa chọn công việc phù hợp.
- Xây dựng các kế hoạch lồng ghép việc
thực hiện các chương trình an sinh xã hội tại địa phương với nhiệm vụ phòng, chống
mại dâm.
- Xây dựng, triển khai các hoạt động
can thiệp giảm tác hại về HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ
sở giới trong phòng, chống mại dâm.
- Đánh giá một số
mô hình thí điểm có hiệu quả và nhân rộng triển khai cho các địa phương trọng
điểm. Xây dựng các câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng
tham gia các hoạt động phòng ngừa, giảm hại, giảm phân biệt đối xử, hỗ trợ tái
hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm.
- Xây dựng thử nghiệm 02 mô hình: Mô
hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người bán dâm tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh;
mô hình hỗ trợ nhằm bảo đảm quyền của người lao động trong các cơ sở kinh
doanh, dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
4.3.3 Về hỗ trợ nạn nhân bị mua
bán:
- Thực hiện chuẩn hóa hệ thống dịch vụ
hỗ trợ nạn nhân tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh và tại cộng đồng (theo chuẩn
hóa hệ thống dịch vụ Trung ương).
- Thực hiện quy trình chuẩn của Trung
ương về hỗ trợ nạn nhân tại các cơ sở bảo trợ, cơ sở hỗ trợ nạn nhân và tại cộng
đồng theo quy định pháp luật, đảm bảo theo hướng bình đẳng giới, chú ý nhu cầu
và đặc điểm của các nhóm đối tượng khác nhau, đặc biệt là trẻ em.
- Tổ chức tập huấn, đào tạo, hội thảo
chia sẻ kinh nghiệm... nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ ngành Lao động- Thương
binh và Xã hội và các đơn vị có liên quan để thực hiện các
hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng.
- Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất,
nguồn lực phục vụ công tác hỗ trợ nạn nhân tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh và
cơ sở hỗ trợ nạn nhân (nếu có).
- Tổ chức rà soát, thống kê nạn nhân
bị mua bán trở về và công tác hỗ trợ nạn nhân; tổng kết đánh
giá việc thực hiện và xây dựng các hoạt động cho giai đoạn tiếp theo.
4.4 Kinh phí thực hiện Dự án 4: Dự
kiến là 34.815 triệu đồng; trong đó:
- Trung ương: 3.850 triệu đồng (vốn sự
nghiệp)
- Địa phương: 30.965 triệu đồng (vốn
đầu tư: 17.150 triệu đồng; vốn sự nghiệp: 13.815 triệu đồng).
(Đính
kèm Phụ lục 4)
III. TỔNG KINH PHÍ CHƯƠNG TRÌNH: Dự kiến
là 102.170 triệu đồng; trong đó:
|
- Trung ương:
|
11.410 triệu đồng
|
|
|
Sự nghiệp
|
|
11.410 triệu đồng
|
|
- Địa phương:
|
55.360 triệu đồng
|
|
|
Đầu tư:
|
|
28.325 triệu đồng
|
|
|
Sự nghiệp:
|
|
27.035 triệu đồng
|
|
- Vận động:
|
35.400 triệu đồng
|
|
|
Đầu tư:
|
|
35.000 triệu đồng
|
|
|
Sự nghiệp:
|
|
400 triệu đồng
|
IV. PHƯƠNG ÁN HUY ĐỘNG VỐN:
Huy động các nguồn lực hợp pháp để phấn
đấu hoàn thành các mục tiêu, kết quả thực hiện nhiệm vụ của các dự án, bao gồm:
a. Ngân sách hỗ trợ từ Trung ương: Gồm
vốn đầu tư, vốn sự nghiệp, vốn ODA và viện trợ.
b. Vốn đối ứng từ ngân sách địa
phương: Hội đồng nhân dân các cấp bố trí ngân sách địa phương để thực hiện chỉ
tiêu, nhiệm vụ của dự án. Địa phương có trách nhiệm và cam kết bố trí kinh phí
đối ứng thực hiện Kế hoạch.
c. Nguồn lực huy động hợp pháp từ các tổ chức tài trợ, tổ chức chính trị xã hội, hiệp hội,
doanh nghiệp, nhà hảo tâm và cá nhân ở trong và ngoài nước.
V. CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ THỰC HIỆN:
1. Giải pháp về nhân lực, quản lý:
Nhân sự thực hiện chương trình, dự án
là cán bộ quản lý nhà nước về lĩnh vực bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em;
bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội ở các địa phương, các cơ sở trợ giúp
xã hội, cơ sở cai nghiện đa chức năng và các tổ chức, cá nhân khác có liên
quan.
2. Giải pháp về cơ chế, chính
sách:
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành
đồng bộ các chính sách về huy động nguồn lực để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ
của dự án, chương trình.
- Nâng cao năng lực quản lý của cơ
quan quản lý nhà nước các cấp về bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng
giới; phòng, chống tệ nạn xã hội.
- Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động mọi
nguồn lực trong xã hội để phát triển hệ thống trợ giúp xã
hội.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ
quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện; phân cấp cho các cấp chính quyền địa
phương, các đơn vị trực tiếp thụ hưởng lợi ích của dự án, hoạt động.
3. Tăng cường sự lãnh đạo của các
cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo của chính quyền các cấp và sự
tham gia tích cực của các tổ chức đoàn thể chính trị, tổ
chức xã hội và cộng đồng trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật về lĩnh
vực bảo trợ xã hội; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới và phòng, chống tệ nạn xã hội.
4. Thiết lập hệ thống theo dõi,
giám sát đánh giá:
Thiết lập hệ thống theo dõi, giám sát
và đánh giá thực hiện Đề án đảm bảo các tiêu chí sau:
- Xây dựng hệ thống theo dõi, giám
sát, đánh giá các dự án về kết quả thực hiện các chỉ tiêu của kế hoạch (đầu vào, hoạt động, đầu ra) và đánh giá kết quả, tác
động.
- Xây dựng chỉ số theo dõi, giám sát
kết quả hoạt động và chỉ số đánh giá kết quả tác động của chương trình, bảo đảm
thông tin được tổng hợp từ cấp quản lý và cơ quan thực hiện
dự án.
- Phổ biến hệ thống theo dõi, giám
sát kết quả thực hiện các chỉ tiêu của kế hoạch (đầu vào, hoạt động, đầu ra) và
hướng dẫn cách đánh giá kết quả, tác động cho các cơ quan quản lý và các cơ
quan thực hiện dự án.
- Tổng hợp báo cáo, phổ biến thông
tin kết quả thực hiện dự án cho các cơ quan liên quan ở cấp Trung ương và địa
phương.
- Phân định rõ trách nhiệm, chế độ
cung cấp thông tin, báo cáo của các cơ quan thực hiện dự án thuộc chương trình
đối với nhiệm vụ được phân công.
Trên cơ sở sử dụng thông tin của phần
theo dõi, giám sát để phân tích toàn diện, có hệ thống và tính khách quan phù hợp,
hiệu quả, hiệu suất, tác động và mức độ bền vững của chương trình để tổ chức tiến
hành đánh giá giữa kỳ, kết thúc hoặc đột xuất (khi cần thiết) của chương trình.
Trên cơ sở đó điều chỉnh khi cần thiết và rút ra những bài học kinh nghiệm áp dụng
cho giai đoạn thực hiện tiếp theo.
5. Giải pháp về hợp tác quốc tế:
Đẩy mạnh hợp tác với các tổ chức quốc
tế để phát triển các lĩnh vực bảo trợ xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; bình đẳng
giới; phòng, chống tệ nạn xã hội.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện
Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu
tư và Sở Tài chính trong việc phân bổ nguồn lực, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án thuộc chương trình; hướng dẫn các tổ
chức, cá nhân, các địa phương thực hiện chương trình.
- Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực
hiện các mục tiêu của năm trước, mục tiêu đặt ra của từng dự án giai đoạn
2016-2020 và số thông báo của Sở Tài chính giao kinh phí ngân sách Trung ương bố
trí thực hiện chương trình (vốn sự nghiệp); dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ và
phương án phân bổ nguồn ngân sách Trung ương chi tiết theo từng Dự án và chi tiết
cho các sở, ngành chức năng và các địa phương, kèm theo thuyết minh nguyên tắc,
tiêu chí, định mức phân bổ của từng dự án.
- Tổng hợp, xây dựng kế hoạch trung hạn
và hàng năm đối với các mục tiêu, nhiệm vụ của chương trình gửi Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp theo
quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật
liên quan.
- Kiểm tra, giám sát tình hình thực
hiện chương trình; định kỳ tổ chức sơ, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện
chương trình.
- Chủ trì và phối hợp với các sở,
ngành có liên quan sửa đổi, bổ sung, xây dựng các chính sách, bảo đảm cho việc
thực hiện các mục tiêu đề ra của chương trình.
- Sơ, tổng kết thực hiện Kế hoạch
theo giai đoạn.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
và cơ quan chủ trì cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển theo kế hoạch trung hạn
và hàng năm để thực hiện chương trình.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
và cơ quan chủ trì thẩm định nguồn vốn đầu tư và khả năng cân đối vốn đầu tư
các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn
ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.
- Phối hợp với Sở Lao động- Thương
binh và Xã hội, các ngành có liên quan kiểm tra, giám sát việc triển khai thực
hiện chương trình.
3. Sở Tài chính:
- Đề xuất mức bố trí ngân sách Trung
ương nguồn kinh phí sự nghiệp theo kế hoạch trung hạn và hàng năm thực hiện
chương trình. Tham mưu, đề xuất cho UBND tỉnh cân đối, bố trí vốn hàng năm thực
hiện các dự án thuộc chương trình.
- Chủ trì hướng dẫn quản lý và sử dụng
kinh phí sự nghiệp thực hiện chương trình.
- Phối hợp với các sở, ngành chức
năng có liên quan kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện chương trình.
4. Các sở, ban ngành cấp tỉnh:
- Chủ trì tổ chức thực hiện chương
trình theo chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành.
- Xây dựng các mục tiêu, nhiệm vụ kế
hoạch trung hạn và hàng năm của sở, ngành gửi Sở Lao động- Thương binh và Xã hội,
Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính tổng hợp theo quy định.
- Quản lý, đánh giá kết quả thực hiện
các dự án thuộc chương trình liên quan đến sở, ngành; định kỳ báo cáo Sở Lao động-
Thương binh và Xã hội, tiến độ thực hiện chương trình; sơ
kết và tổng kết chương trình theo quy định.
5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc
và các tổ chức thành viên:
Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc, Đoàn
Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp... chỉ đạo các cấp bộ đoàn, hội cơ sở
tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân hưởng
ứng, tham gia các hoạt động của chương trình. Tham gia giám sát, phản biện xã hội
đối với các hoạt động của chương trình.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố:
- Xây dựng kế hoạch thực hiện hàng
năm và cả giai đoạn; tổ chức thực hiện và kiểm tra, đôn đốc chương trình ở địa
phương. Rà soát, đề xuất xây dựng và triển khai các dự án để thực hiện chương
trình.
- Xây dựng các mục tiêu, nhiệm vụ kế
hoạch trung hạn và hàng năm của địa phương; gửi Sở Lao động- Thương binh và Xã
hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính tổng hợp theo quy định.
- Quản lý, đánh giá, nghiệm thu kết
quả thực hiện các dự án thuộc chương trình do địa phương quản lý; định kỳ báo
cáo Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tiến
độ thực hiện chương trình tại địa phương; sơ, tổng kết chương trình ở địa
phương theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động-
Thương binh và Xã hội và các cơ quan liên quan thẩm định, phê duyệt và bố trí vốn
đối với các công trình, dự án, hoạt động của chương trình thuộc nhiệm vụ chi của
ngân sách địa phương.
Trên đây là Kế hoạch
thực hiện Chương trình mục tiêu phát triển hệ thống trợ giúp xã hội giai đoạn
2016-2020 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Lao động-TB&XH;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT và các PCT.UBND tỉnh;
- Các sở, ban ngành cấp tỉnh (Đảng, CQ, ĐT, DNNN);
- UBND các huyện, TX, TP;
- LĐVP, Phòng: VHXH, TH;
- Lưu: VT, tvhung.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Văn Huỳnh
|
PHỤ LỤC 1
KINH PHÍ DỰ ÁN 1
(Kèm theo Kế hoạch số 161/KH-UBND
ngày 14/11/2017 của UBND tỉnh Kiên Giang)
Đơn vị:
Triệu đồng
|
Số TT
|
Nội dung hoạt động
|
Tổng kinh phí
|
Chia
theo năm 2017-2020
|
Ghi
chú
|
|
|
|
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
|
|
|
|
NSTW
|
NSĐP
|
NSTW
|
NSĐP
|
Vận
động
|
NSTW
|
NSĐP
|
NSTW
|
NSĐP
|
|
|
I
|
Phát triển mạng lưới cơ sở trợ
giúp xã hội
|
53.715
|
0
|
0
|
0
|
18.175
|
35.000
|
0
|
|
0
|
0
|
|
|
1
|
Mở rộng khu nuôi dưỡng người tâm thần
tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh.
|
11.175
|
0
|
0
|
0
|
11.175
|
0
|
0
|
|
|
|
Đã có kế hoạch đầu tư công trung hạn
2016-2020
|
|
2
|
Xây dựng cơ sở trợ giúp xã hội thuộc
Trung tâm Bảo trợ xã hội tại Phú Quốc
|
30.000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
30.000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
3
|
Mua 01 xe cấp cứu tại Trung tâm Bảo
trợ xã hội tỉnh
|
1.400
|
0
|
0
|
0
|
1.400
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
4
|
Mua sắm trang thiết bị cho Phòng
Công tác xã hội Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh
|
300
|
0
|
0
|
0
|
300
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
5
|
Mua sắm trang thiết bị phòng nuôi
dưỡng người có công tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh
|
300
|
0
|
0
|
0
|
300
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
6
|
Mua sắm trang thiết bị phục vụ chăm
sóc, nuôi dưỡng và phục hồi chức năng cho các đối tượng tại Trung tâm Bảo trợ
xã hội tỉnh
|
10.000
|
0
|
0
|
0
|
5.000
|
5.000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
II.
|
Hỗ trợ và vận hành mô hình
|
800
|
0
|
200
|
0
|
200
|
0
|
0
|
200
|
0
|
200
|
|
|
1
|
Hỗ trợ thực hiện mô hình gia đình,
cá nhân nhận nuôi có thời hạn trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
|
400
|
0
|
100
|
0
|
100
|
0
|
0
|
100
|
0
|
100
|
|
|
2
|
Hỗ trợ thực hiện mô hình dạy nghề gắn
việc làm cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
|
400
|
0
|
100
|
0
|
100
|
0
|
0
|
100
|
0
|
100
|
|
|
III
|
Đào tạo, đào tạo lại; tập huấn
nâng cao năng lực
|
2.400
|
0
|
150
|
600
|
150
|
0
|
600
|
150
|
600
|
150
|
|
|
1
|
Đào tạo (03 lớp đại học nghề công
tác xã hội)
|
1.800
|
0
|
0
|
600
|
0
|
0
|
600
|
0
|
600
|
0
|
Đề nghị Bộ Lao động- TB&XH bổ
sung kinh phí 2018- 2020.
|
|
2
|
Tập huấn bồi dưỡng kỹ năng cho cán
bộ cơ sở
|
600
|
0
|
150
|
0
|
150
|
0
|
0
|
150
|
0
|
150
|
|
|
IV
|
Truyền thông
|
500
|
0
|
125
|
0
|
125
|
0
|
0
|
125
|
0
|
125
|
|
|
|
Tổng cộng
|
56.875
|
0
|
475
|
600
|
18.650
|
35.000
|
600
|
475
|
600
|
475
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 2.
KINH PHÍ DỰ ÁN 2
(Kèm theo Kế hoạch số 161/KH-UBND
ngày 14/11/2017 của UBND tỉnh Kiên Giang)
Đơn vị:
Triệu đồng
|
Số TT
|
Nội dung hoạt động của Dự án 2: Phát triển hệ thống bảo
vệ trẻ em
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Tổng
|
Ghi chú
|
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động, xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động, xã hội hóa
|
|
1
|
Truyền
thông, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ
năng bảo vệ trẻ em (BVTE)
|
120
|
90
|
|
120
|
90
|
|
120
|
90
|
|
120
|
90
|
|
480
|
360
|
0
|
|
|
2
|
Tổ chức tập
huấn nâng cao năng lực CB của cơ sở cung cấp dịch vụ công lập, người
làm công tác BVTE cấp xã, cộng tác viên. Tổ chức trao đổi, chia sẻ, học tập
kinh nghiệm xây dựng hệ thống BVTE và mô hình cung cấp dịch vụ BVTE.
|
210
|
140
|
40
|
210
|
140
|
40
|
210
|
140
|
40
|
210
|
140
|
40
|
840
|
560
|
160
|
|
|
3
|
Tổ chức tập
huấn kỹ năng phòng ngừa nguy cơ, tự bảo vệ cho trẻ em.
|
40
|
40
|
|
40
|
40
|
|
40
|
40
|
|
40
|
40
|
|
160
|
160
|
0
|
|
|
4
|
Phát triển
hệ thống cung cấp dịch vụ BVTE chuyên nghiệp, có đủ điều kiện đáp ứng nhu cầu
cần sự bảo vệ
|
120
|
50
|
60
|
120
|
350
|
60
|
120
|
50
|
60
|
120
|
50
|
60
|
480
|
500
|
240
|
|
|
|
- Xây dựng
các loại hình cung cấp dịch vụ BVTE, bao gồm cả cơ sở công lập và cơ sở ngoài
công lập đáp ứng yêu cầu của công tác bảo vệ trẻ em;
|
50
|
30
|
30
|
50
|
30
|
30
|
50
|
30
|
30
|
50
|
30
|
30
|
200
|
120
|
120
|
|
|
|
- Tổ chức
tiếp nhận và quản lý trường hợp đối với trẻ em cần sự can thiệp, trợ giúp.
|
70
|
20
|
30
|
70
|
20
|
30
|
70
|
20
|
30
|
70
|
20
|
30
|
280
|
80
|
120
|
|
|
|
- Mua sắm
trang thiết bị cho các phòng tiếp nhận, BVTE trong trường hợp khẩn cấp; các
phòng để tiếp nhận, quản lý và giáo dục người chưa thành niên không có nơi cư
trú ổn định bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
|
|
|
|
|
300
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
300
|
0
|
|
|
5
|
Xây dựng và
hỗ trợ hoạt động mô hình cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em theo 3 cấp độ tại cơ
sở.
|
50
|
50
|
|
50
|
50
|
|
50
|
50
|
|
50
|
50
|
|
200
|
200
|
0
|
|
|
6
|
Xây dựng,
triển khai, duy trì mô hình thí điểm chăm sóc thay thế cho trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt. Tổ chức giám sát và hỗ trợ kỹ thuật về thực hiện quy trình, tiêu
chuẩn cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em.
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
80
|
80
|
0
|
|
|
7
|
Hệ thống cơ
sở dữ liệu về trẻ em: Duy trì vận hành, quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu, hệ thống phần mềm
theo dõi thông tin về bảo vệ trẻ em tích hợp với hệ thống thống kê dữ liệu về
bảo vệ, chăm sóc trẻ em, thu thập và cập nhật thông tin về trẻ em.
|
70
|
50
|
|
70
|
50
|
|
70
|
50
|
|
70
|
50
|
|
280
|
200
|
0
|
|
|
|
Tổng cộng
|
630
|
440
|
100
|
630
|
740
|
100
|
630
|
440
|
100
|
630
|
440
|
100
|
2,520
|
2,060
|
400
|
|
PHỤ LỤC 3.
KINH PHÍ DỰ ÁN 3. HỖ TRỢ THỰC HIỆN
CÁC MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI
Đvt: Triệu đồng
|
SỐ TT
|
Nội dung hoạt động
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Tổng
|
Ghi chú
|
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động, xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động, xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động, xã hội hóa
|
Trung ương
|
Địa phương
|
Huy động, xã hội hóa
|
|
1
|
Truyền
thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về bình đẳng giới.
|
330
|
200
|
|
180
|
100
|
|
330
|
200
|
|
180
|
100
|
|
1,020
|
600
|
0
|
|
|
2
|
Tháng hành
động vì bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực gia đình trên cơ sở giới
|
50
|
120
|
|
50
|
120
|
|
50
|
120
|
|
50
|
120
|
|
200
|
480
|
|
|
|
3
|
Nâng cao
năng lực cho đội ngũ nữ cán bộ quản lý, nữ lãnh đạo các cấp; nữ cán bộ thuộc
diện quy hoạch.
|
140
|
50
|
|
140
|
50
|
|
140
|
50
|
|
240
|
50
|
|
660
|
200
|
|
|
|
4
|
Nâng cao
năng lực truyền thông về bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
80
|
80
|
|
|
|
5
|
Xây dựng,
duy trì và phát triển đa dạng các chương trình, nhân bản các sản phẩm truyền
thông về bình đẳng giới và phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
|
40
|
40
|
|
40
|
40
|
|
40
|
40
|
|
40
|
40
|
|
160
|
160
|
|
|
|
6
|
Mua sắm
trang thiết bị cho các phòng tiếp nhận, bảo vệ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở
giới trong trường hợp khẩn cấp tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh.
|
|
|
|
200
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
200
|
100
|
|
|
|
7
|
Cung cấp dịch
vụ hỗ trợ nạn nhân của bạo lực trên cơ sở giới.
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
80
|
80
|
|
|
|
8
|
Triển khai
Mô hình phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại cộng đồng
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
80
|
80
|
|
|
|
9
|
Thí điểm
các hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển sản xuất và kinh doanh
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
80
|
80
|
|
|
|
10
|
Thí điểm mô
hình Câu lạc bộ nữ công nhân nhà trọ tại khu công nghiệp, khu chế xuất.
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
20
|
20
|
|
80
|
80
|
|
|
|
11
|
Tổ chức tập
huấn, học tập, trao đổi kinh nghiệm nâng cao kiến thức nghiệp vụ về hoạt động
bình đẳng giới.
|
150
|
80
|
|
150
|
80
|
|
150
|
80
|
|
150
|
80
|
|
600
|
320
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
810
|
590
|
0
|
860
|
590
|
0
|
810
|
590
|
0
|
760
|
490
|
0
|
3,240
|
2,260
|
0
|
|
PHỤ LỤC 4.
KINH PHÍ DỰ ÁN 4
(Kèm theo Kế hoạch số 161/KH-UBND
ngày 14/11/2017 của
UBND tỉnh Kiên Giang)
Đơn vị:
Triệu đồng
|
STT
|
Nội dung hoạt động
|
Đơn vị
|
Tổng
kinh phí
|
Chia
ra
|
Ghi
chú
|
|
Năm
2017
|
Năm
2018
|
Năm
2019
|
Năm
2020
|
|
NSTW
|
NSĐP
|
NSTW
|
NSĐP
|
NSTW
|
NSĐP
|
NSTW
|
NSĐP
|
|
I
|
Lĩnh vực phòng chống ma túy
|
|
28.885
|
350
|
16.260
|
500
|
4.570
|
550
|
3.115
|
550
|
2.990
|
|
|
1
|
Đầu tư sửa chữa cơ sở vật chất,
trang thiết bị cơ sở cai nghiện ma túy đến năm 2020
|
Cơ sở Cai nghiện ma túy đa chức
năng (CNMTĐCN)
|
18.125
|
|
13.500
|
|
2.500
|
|
1.125
|
|
1.000
|
Đã có Quyết định ghi vốn đầu tư từ
NS 2016-2020
|
|
2
|
Sửa chữa, duy tu một số hạng mục
công trình xuống cấp
|
Cơ sở CNMTĐCN
|
1.200
|
|
300
|
|
300
|
|
300
|
|
300
|
|
|
3
|
Xây dựng phòng hạnh phúc theo kết
luận Thanh tra Công an tỉnh
|
Cơ sở CNMTĐCN
|
450
|
|
450
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Mua xe chuyên dụng
|
Cơ sở CNMTĐCN
|
1.000
|
|
1.000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Tổ chức tư vấn, giáo dục tâm lý cho
học viên 2 kỳ/tháng
|
Cơ sở CNMTĐCN
|
300
|
|
75
|
|
75
|
|
75
|
|
75
|
|
|
6
|
Tuyên truyền nâng cao nhận thức về
phòng chống ma túy.
|
Các ngành cấp tỉnh; báo, đài và các
địa phương.
|
2.480
|
250
|
170
|
300
|
680
|
350
|
380
|
350
|
380
|
|
|
7
|
Tập huấn nâng cao năng lực cán bộ
các ngành cấp tỉnh, huyện và cơ sở
|
01 lớp
cấp tỉnh, 04 lớp cấp huyện và cơ sở
|
850
|
50
|
100
|
100
|
100
|
100
|
150
|
100
|
150
|
|
|
8
|
Hỗ trợ xây dựng mô hình mới (10% số
xã: những xã trọng điểm về người sử dụng ma túy) và duy trì 03 mô hình đã thực
hiện.
|
15
xã mới và 3 xã cũ
|
875
|
50
|
30
|
100
|
165
|
100
|
165
|
100
|
165
|
|
|
9
|
Chi phí liên quan đến quản lý người
nghiện ma túy không nơi cư trú ổn định tại CSCNMTĐCN tỉnh
|
|
1.440
|
|
290
|
|
350
|
|
400
|
|
400
|
|
|
10
|
Kiểm tra test nhanh dương tính với
chất ma túy tại Cơ sở cai nghiện 2 lần/năm
|
|
245
|
|
35
|
|
70
|
|
70
|
|
70
|
|
|
11
|
Đề án cắt cơn, cai nghiện ma túy bằng
thuốc Cedemex tại gia đình và cộng đồng.
|
|
1.200
|
|
250
|
|
250
|
|
350
|
|
350
|
|
|
12
|
Rà soát, kiểm tra, đánh giá, hội nghị sơ, tổng kết hàng năm và khen thưởng những đơn vị thực hiện
tốt công tác phòng chống ma túy
|
|
340
|
|
60
|
|
80
|
|
100
|
|
100
|
|
|
II
|
Về lĩnh vực phòng, chống mại dâm
|
|
5.110
|
275
|
700
|
475
|
860
|
475
|
925
|
475
|
925
|
|
|
1
|
Công tác truyền thông, tuyên truyền
về phòng chống mại dâm tại các xã, phường, thị trấn có tệ nạn mại dâm và các
xã, phường, thị trấn có nghi vấn mại dâm cao, các ngành, đơn vị trong tỉnh;
xây dựng tờ rơi, pa nô tuyên truyền
|
15 huyện, thị xã và cơ sở; 16 sở,
ban, ngành và các trường ĐH, CĐ, TC
|
1.955
|
100
|
250
|
250
|
255
|
250
|
300
|
250
|
300
|
|
|
2
|
Xây dựng thí điểm 03 mô hình mới và
tiếp tục thực hiện 03 xã có mô hình; 5 câu lạc bộ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng
tham gia các hoạt động phòng ngừa, giảm hại, giảm phân biệt đối xử, hỗ trợ
tái hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm
|
6 mô hình và 5 câu lạc bộ
|
995
|
100
|
45
|
150
|
200
|
150
|
200
|
150
|
200
|
|
|
3
|
Tập huấn nâng cao năng lực cán bộ cấp
huyện và cơ sở, hội nghị sơ, tổng kết
|
|
700
|
75
|
100
|
75
|
100
|
75
|
100
|
75
|
100
|
|
|
4
|
Chi kinh phí hoạt động cho Đội Kiểm
tra liên ngành 178 hoạt động
|
|
340
|
|
85
|
|
85
|
|
85
|
|
85
|
|
|
5
|
Chi hỗ trợ hoạt động triệt xóa các ổ
nhóm, tụ điểm mại dâm
|
|
240
|
|
60
|
|
60
|
|
60
|
|
60
|
|
|
6
|
Chi hoạt động, quản lý, điều hành
thực hiện chương trình phòng, chống mại dâm.
|
|
360
|
|
80
|
|
80
|
|
100
|
|
100
|
|
|
7
|
Tổ chức rà soát, đánh giá về nhóm
người có nguy cơ cao (thanh niên chưa có nghề nghiệp, chưa có việc làm...) hỗ
trợ cấp huyện rà soát; tổng hợp báo cáo
|
3 cuộc tại 15 huyện, thị, thành phố
hàng năm
|
320
|
|
80
|
|
80
|
|
80
|
|
80
|
|
|
III
|
Lĩnh vực mua bán người
|
|
820
|
50
|
80
|
50
|
380
|
50
|
80
|
50
|
80
|
|
|
1
|
Hỗ trợ Trung tâm BTXH đầu tư cơ sở
vật chất, phục hồi sức khỏe, các thiết yếu tiếp nhận nạn nhân bị mua bán trở
về
|
01 phòng tiếp nhận nạn nhân
|
300
|
0
|
0
|
0
|
300
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2
|
Tổ chức tập huấn, đào tạo, hội thảo
chia sẻ kinh nghiệm... nâng cao năng lực cho cán bộ
|
|
400
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
|
|
3
|
Xây dựng tài liệu và in tờ rơi, áp
phích tuyên truyền những người bị mua bán
|
|
40
|
|
10
|
|
10
|
|
10
|
|
10
|
|
|
4
|
Tổ chức kiểm tra, rà soát, đánh
giá; sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm
|
|
80
|
|
20
|
|
20
|
|
20
|
|
20
|
|
|
|
Tổng kinh phí
|
|
34.815
|
675
|
17.040
|
1.025
|
5.810
|
1.075
|
4.120
|
1.075
|
3.995
|
|