|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số:
47/CT-UB
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 17 tháng 11 năm 1990
|
CHỈ THỊ
PHÁT
ĐỘNG PHONG TRÀO THỰC HIỆN 4 CUỘC VẬN ĐỘNG LỚN.
Nghiêm chỉnh chấp hành chỉ thị
số 278 và quyết định 240 của Hội đồng Bộ trưởng và Nghị quyết của Hội đồng nhân
dân thành phố (khóa 4) kỳ họp V, từ thực tiễn và yêu cầu ổn định tình hình kinh
tế - xã hội, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định phát động phong trào cách
mạng quần chúng thực hiện 4 cuộc vận động lớn: Chống buôn lậu và tích cực dùng
hàng nội hóa; chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải tiến
thủ tục hành chánh, chống gây phiền hà nhân dân, nhằm thúc đẩy sản xuất góp
phần tăng thêm nguồn thu cho ngân sách, bảo vệ và ủng hộ các nhân tố mới, trừng
trị các loại tội phạm, xây dựng nội bộ trong sạch vững mạnh và lành mạnh xã
hội.
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:
1/ Phát động phong trào cách
mạng quần chúng, tạo nên khí thế cách mạng sôi nổi ở thành phố làm cho đông đảo
quần chúng, các ngành, các cấp, tích cực hưởng ứng bằng hành động cụ thể tiến
hành thực hiện có kết quả chống buôn lậu, chống tham nhũng, chống tệ quan liêu
cửa quyền gây phiền hà cho dân, đẩy mạnh phong trào “Người Việt Nam dùng hàng
Việt Nam”, triệt để thực hành tiết kiệm. Trên cơ sở đó trừng trị và xử lý
nghiêm khắc các đối tượng phạm pháp, đặc biệt là bọn đầu sỏ, bọn chủ mưu, giữ
nghiêm liệu lực quản lý Nhà nước theo luật pháp, đồng thời biểu dương khen
thưởng những cá nhân và đơn vị có nhiều thành tích trong thực hiện 4 cuộc vận
động.
2/ Đẩy mạnh phát triển sản xuất,
gắn sản xuất với thị trường, đổi mới thiết bị và quy trình công nghệ, nâng cao
chất lượng sản phẩm, tạo ra sản phẩm mới cạnh tranh được trên thị trường, mở
rộng lưu thông, đổi mới cơ chế chính sách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất. Từ đó
quyết tâm thực hiện chính sách bảo hộ sản xuất trong nước.
3/ Gắn 4 cuộc vận động với việc
nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, làm trong sạch nội bộ Đảng, chánh quyền và
đoàn thể các cấp.
II. NỘI DUNG PHÁT ĐỘNG
1/ Chống buôn lậu trước hết buôn
lậu hàng ngoại và mở rộng phong trào “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam”.
- Động viên khuyến khích quần
chúng và cán bộ công nhân viên chức theo dõi, phát hiện và báo kịp thời cho Ban
đặc nhiệm chống buôn lậu về các đối tượng, nguồn hàng, đường dây và các hình
thức vận chuyển, cất giấu hàng lậu và tham gia truy quét các đối tượng phạm
pháp. Chú trọng việc phát hiện bọn đầu sỏ, bọn chủ mưu, đánh trúng các băng ổ
lớn nguy hiểm.
- Tiến hành một cách rộng rãi có
chương trình kế hoạch vận động nhân dân phát huy tinh thần dân tộc trong việc
“Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam”. Khuyến khích ủng hộ và giúp đỡ các đơn vị
sản xuất kinh doanh nâng cao chất lượng sản phẩm, tổ chức các hình thức trưng
bày giới thiệu sản phẩm… để từng bước hình thành tâm lý tiêu dùng hàng nội hóa,
khắc phục dần tâm lý “sùng ngoại” trong tiêu dùng.
- Biểu dương khen thưởng thích
đáng kịp thời các cá nhân và đơn vị có thành tích đồng thời xử lý kiên quyết,
nghiêm khắc đối với các cá nhân và tập thể vi phạm, nhất là bọn đầu sỏ chủ mưu.
- Có kế hoạch xử lý đúng đắn
được quần chúng đồng tình lượng hàng hóa vật tư, tiền bạc tịch thu được trong
đấu tranh chống buôn lậu góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách, hỗ trợ các đơn
vị sản xuất, phục vụ các công trình phúc lợi xã hội.
2/ Chống thất thu thuế, tăng thu
cho ngân sách:
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra
đăng ký kinh doanh và các hoạt động của đoàn đặc nhiệm để phân loại và xác định
các đối tượng trốn, lậu thuế, các trường hợp không chịu thực hiện nghĩa vụ nộp
thuế. Từ đó xác định các đối tượng, lĩnh vực, ngành nghề trọng điểm để chỉ đạo
làm dứt điểm, bảo đảm hiệu lực của luật pháp, tận thu cho ngân sách.
- Tiến hành tuyên truyền vận
động, giáo dục các đơn vị các hộ tư nhân sản xuất - kinh doanh tự giác khai báo
trung thực về doanh thu và số thuế phải nộp, khuyến khích đối với những đối
tượng trốn thuế tự giác khai báo nộp đủ số thuế (trường hợp này có khoan hồng
châm chước).
- Kiên quyết tiến hành đồng bộ
việc chống tiêu cực trong nội bộ ngành thuế, bảo vệ những người phát hiện tố
giác đúng và trung thực cán bộ thuế tiêu cực. Tiến hành xây dựng có hệ thống
các biện pháp chống thất thu và chống tiêu cực. Kiên quyết xử lý và đưa ra khỏi
ngành thuế những cán bộ thoái hóa, biến chất, thâm lạm tiền thuế, kịp thời bổ
sung cho ngành thuế những cán bộ có phẩm chất tốt và có năng lực.
- Phấn đấu bảo đảm chỉ tiêu tổng
thu ngân sách trên địa bàn, ra sức khắc phục thất thu thuế công thương
nghiệp-tích cực góp phần xây dựng Quỹ dự trữ thành phố.
3/ Chống tham nhũng và thực hành
tiết kiệm:
- Chống tham nhũng trước hết
động viên vả bảo vệ quần chúng phát hiện tố giác kẻ tham nhũng bao gồm: Bọn
tham ô, hối lộ ăn cắp của Nhà nước, bọn lợi dụng chức quyền gây khó khăn ức
hiếp trù dập quần chúng trục lợi cho cá nhân trong các cơ quan đơn vị Nhà nước,
các tổ chức Đảng và đoàn thể; các hiện tượng vô trách nhiệm làm bừa làm ẩu, gây
thiệt hại lớn cho Nhà nước.
- Nâng cao hiệu lực quản lý của
Nhà nước trước hết là xử lý nghiêm khắc, kịp thời không khoan nhượng không để
dây dưa kéo dài các vụ việc và cá nhân tham nhũng bất kỳ ở cấp nào.
- Gắn việc thực hiện chống tham
nhũng với nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của ngành, địa phương, đơn vị,
qua đó xây dựng tinh thần dân chủ, tinh thần trách nhiệm - ý thức bảo vệ tài
sản Nhà nước. Mạnh dạn đổi mới cơ chế chính sách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất
- kinh doanh, phát triển sản xuất hàng hóa, mở rộng lưu thông góp phần giải
quyết việc làm cho lao động.
- Triệt để thực hành tiết kiệm
một cách toàn diện:
Kiểm tra đánh giá lại các công
trình xây dựng, đình chỉ xây dựng các công trình không có hiệu quả.
Chấm dứt việc nhập các mặt hàng
tiêu dùng xa xỉ, cấm hoặc hạn chế nhập khẩu các mặt hàng trong nước sản xuất
được, giảm các hội nghị, các buổi liên hoan, tiệc tùng không thật cần thiết,
hạn chế mua sắm chưa bức thiết… Nghiêm cấm và xử lý những trường hợp sử dụng
lãng phí công quỹ của Nhà nước.
4/ Cải tiến thủ tục hành chánh
và chống gây phiền hà nhân dân:
- Cải tiến các quy định thủ tục
quản lý hành chánh Nhà nước phải trên quan điểm tư tưởng phục vụ nhân dân vì
nhân dân mà làm việc, xây dựng thái dộ phong cách và lề lối làm việc khoa học
nhanh nhạy đem lại hiệu quả về quản lý và tổ chức thực hiện.
- Cải tiến đổi mới các thủ tục
lòng vòng trung gian, các loại giấy tờ hình thức, khắc phục các kẽ hở và bổ
sung sửa chữa kịp thời các quy định thủ tục hiện nay để hạn chế tiêu cực gây
phiền hà cho dân, gây lãng phí thời gian và tiền của của dân.
- Xử lý kiên quyết nghiêm khắc
đối với những đơn vị và cá nhân đặt ra những quy định thủ tục hoặc thái độ cửa
quyền hách dịch gây phiền hà khó khăn cho các cơ quan, đơn vị và nhân dân.
- Cải tiến thủ tục hành chánh
thống nhất và gắn với phương án kiện toàn sắp xếp lại hệ thống tổ chức bộ máy nhà
nước tinh gọn biên chế, chống tham nhũng, chống tiêu cực trong nội bộ từng
ngành, từng địa phương, đơn vị.
III. TỔ CHỨC CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN
1/ Trách nhiệm chỉ đạo thực hiện
chỉ thị:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
cấp, giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành, các đơn vị cơ sở trực tiếp xây
dựng kế hoạch thực hiện chỉ thị, chỉ đạo các ngành chức năng kiểm tra đôn đốc
theo dõi phát hiện và tổng hợp tình hình đề xuất các biện pháp xử lý và các
hình thức khen thưởng. Công tác này phải trở thành công tác thường xuyên liên
tục và lâu dài trong chương trình kế hoạch thường kỳ của quận, huyện, các
ngành, các cấp và các đơn vị cơ sở.
b) Ủy ban nhân dân thành phố sẽ
tổ chức sơ kết đợt 1 vào tháng 1/1991, sơ kết đợt 2 vào 5/1991. Tổng kết 1 năm
thực hiện 4 cuộc vận động vào 10/1991 Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Ban
Thi đua khen thưởng thành phố phối hợp với các ngành chức năng giúp Ủy ban nhân
dân thành phố sơ kết tổng kết, đề xuất các hình thức khen thưởng.
2/ Nội dung và hình thức khen
thưởng:
Ủy ban nhân dân thành phố sẽ
khen thưởng kịp thời và đề nghị Nhà nước khen thưởng như sau:
- Đối với chống buôn lậu và dùng
hàng nội hóa:
+ Những cá nhân và đơn vị có
công phát hiện thông báo chính xác những tập thể và cá nhân buôn lậu; những cá
nhân và đơn vị trực tiếp tham gia đấu tranh thắng lợi, thu giữ được hàng hóa,
vật tư, tiền của… sẽ được trích thưởng vật chất theo quy định kèm theo các hình
thức khen thưởng Nhà nước.
+ Những đơn vị sản xuất kinh
doanh có nhiều sản phẩm cạnh tranh được với hàng ngoại nhập, chiếm lĩnh được
thị trường nội địa sẽ được ưu tiên bổ sung vốn, mặt bằng và các hình thức khen
thưởng Nhà nước.
- Đối với chống thất thu thuế:
+ Những đơn vị và cá nhân thu
vượt từ 0,1 - 5% đúng chính sách, do Cục trưởng Cục Thuế và Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận, huyện khen thưởng.
+ Thu vượt từ 5% - 10% đúng
chính sách do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khen thưởng. trên 10%, Ủy ban
nhân dân thành phố đề nghị Trung ương khen thưởng.
- Đối với chống tham nhũng và
cải tiến thủ tục hành chánh:
Ủy ban nhân dân thành phố sẽ có
quyết định cụ thể về khen thưởng vật chất và tinh thần cho từng đối tượng cụ
thể.
- Quỹ khen thưởng sẽ được trích
phần trăm (%) trong tổng số trị giá bằng tiền số hàng hóa, tài sản tịch thu
hoặc truy thu kể cả truy thu về thuế.
3/ Gắn chặt thực hiện 4 cuộc vận
động với củng cố tổ chức Đảng, Nhà nước và đoàn thể:
- Chánh quyền các cấp các ngành
chủ động phối hợp với cấp ủy, đoàn thể tổ chức xây dựng phong trào và qua phong
trào sơ kết, tổng kết rút ra những bài học kinh nghiệm nhân điển hình tiên
tiến, khen thưởng biểu dương người tốt việc tốt. Từ đó xây dựng Đảng trong sạch
vững mạnh. Củng cố hiệu lực quản lý Nhà nước, xây dựng nội bộ đoàn kết, chống
chia rẽ bè phái trong từng đơn vị cơ quan, trong từng địa phương.
- Tiến hành đồng thời việc củng
cố tổ chức Đảng theo tinh thần nghị quyết 11/TU của Thành ủy, với việc thẩm tra
kết luận xử lý những vụ việc có liên quan đến cán bộ, đảng viên được quần chúng
phát hiện yêu cầu giải quyết qua 4 cuộc vận động.
Ủy ban nhân dân thành phố đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố và các đoàn thể thành phố, các cơ quan
thông tin tuyên truyền phối hợp với các sở, ban, ngành, quận, huyện kêu gọi
đồng bào các giới, các tầng lớp nhân dân hăng hái tham gia phong trào thi đua
thực hiện 4 cuộc vận động có tầm quan trọng chiến lược này.-
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Vĩnh Nghiệp
|