|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
22/CT-UBND
|
Tam
Kỳ, ngày 28 tháng 10 năm 2010
|
CHỈ THỊ
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN TỐT CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
Chương trình mục
tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 (Sau đây gọi tắt là
Chương trình) là một trong các nội dung cụ thể hoá thực hiện Nghị quyết Hội nghị
Trung ương lần thứ 7 (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; có tính chất
bao quát trên tất cả các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội và được tiến hành
theo phương châm huy động nội lực của nhân dân và cộng đồng là chủ thể tổ chức
thực hiện; ngân sách Nhà nước đầu tư, hỗ trợ từ lồng ghép tất cả các nguồn vốn
của các Chương trình, dự án và bổ sung vốn hỗ trợ có mục tiêu xây dựng nông thôn
mới.
Để triển khai thực
hiện có hiệu quả Chương trình, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố; Giám đốc các Sở, ban, ngành tập trung triển khai thực hiện
tốt các nội dung sau:
1. UBND các huyện,
thành phố
- Thành lập Ban Chỉ
đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là cấp huyện);
đồng thời chỉ đạo UBND các xã thành lập Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới; xây
dựng kế hoạch 5 năm, hàng năm để triển khai thực hiện Chương trình;
- Chỉ đạo Ban Quản
lý xây dựng nông thôn mới các xã dựa theo Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông
thôn mới, khẩn trương tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng nông thôn và lập
Đề án xây dựng nông thôn mới đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, trình UBND
cấp huyện phê duyệt để có cơ sở triển khai thực hiện. Đề án phải đảm bảo sự
tham gia của nhân dân trong việc xác định các nội dung ưu tiên, huy động các nguồn
lực và được Ban Chỉ đạo huyện thống nhất trước khi UBND cấp huyện phê duyệt.
- Cùng với việc lập
Đề án nêu trên, các địa phương khẩn trương triển khai lập quy hoạch xây dựng
nông thôn mới để làm cơ sở lập quy hoạch sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp và
các quy hoạch chuyên ngành khác, phấn đấu hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn
mới cấp xã vào năm 2011. Việc bố trí vốn đầu tư thực hiện Chương trình phải
trên cơ sở quy hoạch xây dựng nông thôn mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt,
đảm bảo hiệu quả đầu tư.
2. Các Sở,
ban, ngành
- Sở Nông nghiệp
và PTNT: là cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo, giúp Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành,
hướng dẫn các địa phương, các tổ chức chính trị xã hội triển khai thực hiện Chương
trình; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện; tổng hợp, báo cáo kết quả
triển khai Chương trình; tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh giải quyết những vướng
mắc, tồn tại trong quá trình tổ chức thực hiện. Phối hợp với các cơ quan thông
tin đại chúng trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền cho
cán bộ, nhân dân hiểu rõ và tham gia thực hiện Chương trình.
+ Chỉ đạo, hướng
dẫn các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch 5 năm, hằng năm; phối hợp với các Sở,
ban, ngành tham mưu UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn hằng năm và chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra quá trình thực hiện Chương trình;
+ Chỉ đạo, hướng
dẫn thực hiện quy hoạch sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp; đẩy mạnh ứng dụng tiến
bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, ngành nghề nông
thôn; thực hiện dồn điền đổi thửa, xây dựng giao thông, thuỷ lợi nội đồng, gắn
với hình thành các vùng chuyên canh, các khu chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản tập
trung; chỉnh trang nhà vườn, cải tạo vườn tạp; phát triển hợp tác xã và các hình
thức tổ chức sản xuất tiến bộ ở nông thôn;
+ Phối hợp với UBND
huyện tổ chức tập huấn những nội dung chuyên ngành, hướng dẫn quy hoạch phát
triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
+ Phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện hướng dẫn các xã thực hiện công tác quy
hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng
hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ;
+ Phối hợp với các
Sở, ngành và UBND các huyện, thành phố xây dựng cơ chế, chính sách thúc đẩy liên
kết giữa các doanh nghiệp với các loại hình kinh tế ở nông thôn.
- Sở Kế hoạch và
Đầu tư:
+ Chủ trì, phối hợp
với Sở Nông nghiệp và PTNT và các Sở, ngành liên quan cân đối bố trí nguồn vốn
đầu tư từ ngân sách hằng năm; xây dựng kế hoạch lồng ghép nguồn vốn các chương trình,
dự án; cùng với vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu xây dựng nông thôn mới, trình
UBND tỉnh phân bổ kế hoạch hằng năm cho các địa phương thực hiện Chương trình;
+ Cụ thể hoá, hướng
dẫn quản lý đầu tư xây dựng công trình trong quá trình thực hiện Chương trình;
hướng dẫn phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn.
- Sở Tài chính:
+ Chủ trì, phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và PTNT tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ có mục
tiêu vốn sự nghiệp ngân sách tỉnh cho các địa phương thực hiện Chương trình;
+ Hướng dẫn cơ chế
tài chính phù hợp với các Đề án, dự án của Chương trình; hướng dẫn, kiểm tra,
giám sát việc sử dụng nguồn vốn thực hiện Chương trình đảm bảo đúng quy định;
kịp thời báo cáo UBND tỉnh về tình hình sử dụng kinh phí thực hiện Chương
trình.
- Sở Xây dựng:
+ Chỉ đạo, hướng
dẫn tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới và các quy hoạch chi tiết:
Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; phát triển các khu dân cư mới
và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã, đảm bảo khớp nối với quy
hoạch chung của huyện và tỉnh;
+ Tổ chức tập huấn,
hướng dẫn huyện, xã những nội dung chuyên ngành; chỉ đạo Viện Quy hoạch Đô thị
và Nông thôn cử cán bộ tư vấn các xã lập quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới.
- Sở Tài nguyên và
Môi trường:
Chủ trì, phối hợp
với UBND các huyện, thành phố, các Sở: Xây dựng, Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo,
hướng dẫn các xã về quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, quy hoạch về quản lý môi
trường; cùng với các Sở liên quan, hướng dẫn các địa phương triển khai thực
hiện công tác dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội:
+ Chỉ đạo, hướng
dẫn thực hiện có hiệu quả chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn, giải
quyết việc làm và chuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn;
+ Chủ trì, phối hợp
với các Sở, ngành liên quan chỉ đạo thực hiện các chương trình giảm nghèo và an
sinh xã hội; đặc biệt tập trung thực hiện có hiệu quả các Chương trình giảm
nghèo nhanh và bền vững cho các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao (theo Nghị quyết
30a của Chính phủ).
- Sở Giao thông -
Vận tải:
Chỉ đạo thực hiện
chương trình bê tông hoá giao thông nông thôn theo quy chuẩn; hướng dẫn lập kế
hoạch đầu tư xây mới, nâng cấp mở rộng các tuyến đường của xã, huyện khớp nối
với mạng lưới giao thông chung; đầu tư mở rộng tuyến giao thông trục chính đến
các trung tâm xã.
- Sở Khoa học và
Công nghệ:
Phối hợp với các
Sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học; hướng dẫn, hỗ
trợ việc chuyển giao khoa học và công nghệ; đăng ký nhãn hiệu hàng hóa nông sản.
- Sở Công Thương:
Chỉ đạo, hướng dẫn
thực hiện việc hoàn thiện hệ thống các công trình đảm bảo cung cấp điện phục vụ
sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xã. Hướng dẫn, sắp xếp trung tâm chợ, xây
dựng chương trình hướng dẫn tiêu thụ nông sản, thông tin thị trường,... Xây
dựng chương trình, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch
vụ trong nông thôn để chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động theo yêu
cầu xây dựng nông thôn mới.
- Sở Nội vụ:
Chỉ đạo, hướng dẫn
thực hiện việc hoàn chỉnh trụ sở xã và các công trình phụ trợ; thực hiện việc
tổ chức đào tạo cán bộ đạt chuẩn theo quy định của Bộ Nội vụ, đáp ứng yêu cầu
xây dựng nông thôn mới; tham mưu chính sách khuyến khích, thu
hút cán bộ trẻ đã
được đào tạo, đủ tiêu chuẩn về công tác ở các xã, đặc biệt là các vùng sâu, vùng
xa, vùng đặc biệt khó khăn để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ; bổ sung chức năng, nhiệm
vụ và cơ chế hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị phù hợp với yêu
cầu xây dựng nông thôn mới.
- Sở Giáo dục và
Đào tạo:
Chỉ đạo, hướng dẫn
thực hiện việc hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về giáo
dục trên địa bàn xã; hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về giáo
dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
- Sở Y tế:
Chỉ đạo, hướng dẫn
thực hiện việc hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ việc chuẩn hóa về y
tế trên địa bàn xã; hướng dẫn thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia trong lĩnh
vực y tế, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
- Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch:
Chỉ đạo, hướng dẫn
thực hiện việc hoàn thiện hệ thống các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động
văn hóa, thể thao trên địa bàn xã; thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về
văn hóa, đáp ứng yêu cầu Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
- Sở Thông tin và
Truyền thông:
Chủ trì, phối hợp
với các ngành liên quan và các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền, phổ
biến các vấn đề liên quan đến Chương trình trong quá trình triển khai thực hiện.
- Công an tỉnh:
+ Chỉ đạo, hướng
dẫn thực hiện phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” lồng ghép với phòng trào
“ Xây dựng nông thôn mới”; nghiên cứu, đề xuất việc ban hành nội quy, quy ước
làng, xóm về trật tự, an ninh; phòng, chống các tệ nạn xã hội và các hủ tục lạc
hậu;
+ Rà soát, bổ sung
chức năng, nhiệm vụ và chính sách tạo điều kiện cho lực lượng bảo vệ an ninh
trật tự ở xã, thôn, bản hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự xã hội
trên địa bàn theo yêu cầu xây dựng nông thôn mới.
- Ban Dân tộc tỉnh:
Chủ trì, phối hợp
với Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn các huyện thực hiện các Chương trình, dự
án có liên quan đến các huyện, xã miền núi.
- Chi nhánh Ngân
hàng Nhà nước tỉnh:
Phổ biến chủ trương,
cơ chế chính sách liên quan đến Chương trình cho các tổ chức tín dụng đóng trên
địa bàn; đồng thời yêu cầu các tổ chức tín dụng có trách nhiệm hướng dẫn các
thủ tục, điều kiện vay vốn cho nhân dân được vay vốn triển khai thực hiện các
nội dung, công việc của Chương trình; kiểm tra việc thực hiện chính sách tín
dụng của các ngân hàng.
- Đề nghị UBMTTQVN
tỉnh và các hội, đoàn thể tỉnh chỉ đạo đoàn thể ở địa phương tổ chức vận động,
tuyên truyền, phổ biến những chủ trương, cơ chế chính sách liên quan đến Chương
trình; tạo điều kiện cho nhân dân tích cực tham gia, thực hiện tốt Chương
trình; chủ trì các cuộc vận động liên quan đến Chương trình mục tiêu Quốc gia
xây dựng nông thôn mới theo chủ trương của Chính phủ.
Yêu cầu Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố; Giám đốc các Sở, ban, ngành và thủ trưởng các đơn vị,
tổ chức có liên quan căn cứ triển khai thực hiện./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Minh Ánh
|