|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/CT-UBND
|
Đắk
Lắk, ngày 21 tháng 6
năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỔNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH VÀ ĐUỐI NƯỚC CHO
TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong những năm qua được sự quan tâm
của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp, công tác
bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh đã đạt
được nhiều kết quả đáng khích lệ, góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa,
tinh thần cho trẻ em. Tuy nhiên, những năm gần đây tình hình tai nạn đuối nước
ở trẻ em trên địa bàn tỉnh luôn ở mức đáng báo động với số trẻ em tử vong do
đuối nước có chiều hướng gia tăng: Năm 2018 có 58 trẻ; năm 2019 có 60 trẻ; năm
2020 có 73 trẻ; trong 6 tháng đầu năm 2021 có 41 trẻ tử vong do đuối nước (tăng
gấp đôi so với cùng kỳ năm 2020).
Nhằm tăng cường công tác chăm sóc,
giáo dục và bảo vệ trẻ em, phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho
trẻ em trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa
phương nghiêm túc triển khai một số nhiệm vụ sau:
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
- Tăng cường tuyên truyền, truyền
thông về phòng, chống đuối nước ở trẻ em; Xây dựng và chia sẻ tài liệu truyền
thông phòng, chống đuối nước trẻ em; tiếp tục đẩy mạnh truyền thông về phòng,
chống đuối nước ở trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng...
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
và các địa phương: Triển khai các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối
nước cho trẻ em, đội ngủ cán bộ làm công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em ở các
cấp và cha mẹ, những người chăm sóc trẻ em...; chỉ đạo thực hiện mô hình “Ngôi nhà
an toàn, phòng chống tai nạn thương tích trẻ em”, “Xã, phường, thị trấn phù hợp
với trẻ em” theo quy định.
- Nghiên cứu, đề xuất kinh phí phổ
biến kiến thức an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em lứa tuổi tiểu học và
trung học cơ sở; phát triển đội ngũ tuyên truyền viên về phòng, chống đuối nước
trẻ em ở địa bàn dân cư, trường học giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm
2030.
- Kiểm tra, tổ chức các hoạt động
giám sát liên ngành về phòng, chống đuối nước ở trẻ em; tổng hợp, báo cáo Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh về tình hình thực hiện công tác
phòng, chống tai nạn thương tích, phòng, chống đuối nước ở trẻ em theo quy định.
- Chỉ đạo Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh
tiếp tục các hoạt động thăm hỏi, động viên, hỗ trợ về vật chất và tinh thần cho
gia đình có trẻ em bị thương nặng, bị tử vong do tai nạn thương tích, tai nạn
đuối nước.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Triển khai thực hiện thường xuyên
các chỉ đạo liên quan của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo để tăng
cường chỉ đạo, thực hiện về công tác phòng, chống tai nạn thương tích và đuối
nước cho học sinh.
- Tăng cường giáo dục, đổi mới phương
pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh, đặc biệt là học
sinh về kiến thức, kỹ năng phòng,
chống đuối nước trẻ em: Tiếp tục duy trì hiệu quả các hình thức nhắc nhở,
khuyến cáo học sinh không tắm, chơi, đùa gần ao, hồ, sông, suối, hồ công trình... không đảm bảo an toàn, tiềm ẩn nguy
cơ đuối nước; nghiên cứu, ban hành tài liệu tuyên truyền,
giáo dục kỹ năng phòng chống đuối nước trẻ em để sử dụng thống nhất trong hệ
thống các trường học; phân bổ trong tiết học ngoại khóa của các nhà trường và
có hình thức kiểm tra, đánh giá về nhận thức của học sinh trong phòng, chống
tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em.
- Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các
tổ chức đoàn thể nhàm tạo sân chơi lành mạnh, an toàn, tổ chức các lớp học bơi,
kỹ năng an toàn phòng chống đuối nước
cho học sinh trong dịp nghỉ hè. Tăng cường công tác phối hợp giữa nhà trường với gia đình học sinh để quản lý, giám sát học sinh
trong thời gian học trực tuyến tại nhà, thời gian được nghỉ học, nghỉ hè để đảm bảo an toàn, phòng tránh tai nạn thương
tích, đuối nước.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục, triển
khai xây dựng các Mô hình ’’Trường học an toàn", "Mùa hè an
toàn", "Nhà trẻ mẫu giáo an toàn" phòng, tránh tai nạn thương
tích trẻ em theo quy định. Cử giáo viên dạy thể dục tham dự các lớp hướng dẫn
phổ cập bơi do Trung ương, tỉnh tổ chức; phối hợp với địa phương giảng dạy các
lớp phổ cập bơi, triển khai các mô hình thí điểm dạy bơi trong trường tiểu học, trung học cơ sở.
3. Sở Y tế
- Phối hợp, tăng cường công tác
truyền thông về phòng, chống tai nạn đuối nước đến cán bộ chuyên trách y tế
ở các tuyến huyện, xã, thôn, buôn, tổ
dân phố, người dân, đặc biệt là người dân
vùng có nhiều sông, suối, thác nước,
ao, hồ, đập thủy lợi, đập thủy điện...
- Chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt
việc xây dựng mô hình "Cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn thương tích"
theo quy định tại Quyết định số 170/2006/QĐ-BYT ngày 17/01/2006
của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn xây dựng cộng đồng an toàn, phòng chống
tai nạn thương tích. Phối hợp với các đơn vị liên quan để tổ chức các lớp tập
huấn nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu cho các trường hợp đuối nước. Chỉ đạo việc đảm
bảo hệ thống cấp cứu và điều trị đuối nước tại các cơ sở khám chữa bệnh trên
toàn tỉnh.
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội về
sự cần thiết của việc học bơi, cứu đuối. Tiếp tục phát triển và nâng cao chất
lượng phong trào dạy bơi cho trẻ em trên toàn tỉnh; phối hợp với Sở Giáo dục và
Đào tạo, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch về đào tạo giáo
viên dạy bơi cho học sinh các trường tiểu học, trung học
cơ sở; đồng thời, thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao
chất lượng cho đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi lặn, hướng dẫn viên cứu đuối.
5. Sở Giao thông vận tải: Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền về phòng, chống tai nạn đuối nước; thường xuyên kiểm tra,
giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định khi tham gia giao thông
đường thủy để hạn chế các trường hợp tai nạn đuối nước ở trẻ em.
6. Công an tỉnh:
- Phối hợp với đơn vị liên quan tăng
cường truyền thông phòng ngừa tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em; tăng cường
công tác đào tạo, tập huấn kỹ năng tổ chức hoạt động đảm bảo trật tự an toàn
giao thông đường thủy.
- Phối hợp với các đơn vị liên quan
thường xuyên kiểm tra các bến đò tự phát; kịp thời ngăn chặn và đề nghị đình
chỉ các bến đò tự phát, các phương tiện đường thủy nội địa không đảm bảo điều
kiện hoạt động theo quy định.
7. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối
hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo
chí đưa tin, bài về các quy định của pháp luật liên quan đến phòng, chống đuối
nước trẻ em tại cộng đồng, đặc biệt là vào các dịp nghỉ hè.
8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn: Tổ chức rà soát lại hệ thống hô, đập thủy lợi trên địa bàn tỉnh; tăng
cường chỉ đạo, giám sát các tổ chức, cá nhân đang sở hữu các ao, hồ, đập...
tiến hành làm rào chắn an toàn, lắp đặt các biến cảnh báo nguy hiểm theo quy
định; đồng thời, áp dụng các biện pháp phòng ngừa tai nạn đuối nước, đảm bảo an
toàn cho người dân và trẻ em.
9. Sở Tài chính: Thẩm định và phân bổ
kinh phí phù hợp để đảm bảo việc triển khai các hoạt động về phòng, chống tai
nạn thương tích, tai nạn đuối nước ở trẻ em trên địa bàn tỉnh.
10. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Thường xuyên kiểm tra, xử lý các mỏ đất, mỏ cát khai thác xong nhưng không hoàn
trả lại mặt bằng, tạo các hố sâu gây nguy hiểm, tiềm ẩn nguy
cơ đuối nước.
11. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh tỉnh: Tăng cường công tác truyền thông về phòng, chống đuối nước
trẻ em; nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên, trẻ
em và cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em; lồng
ghép nội dung phòng, chống tai nạn đuối nước ở trẻ em vào hoạt động của Trung
tâm Hoạt động thanh thiếu niên, hướng dẫn thanh thiếu nhi
vui chơi giải trí an toàn; đồng thời, phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức dạy, học và thi bơi cho trẻ em.
12. Đề nghị Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Phối hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền
thông, giáo dục, vận động phụ nữ và các bà mẹ có con ở độ
tuổi trẻ em tích cực tham gia các
hoạt động phòng, chống đuối nước; tiếp tục đưa nội dung hoạt động phòng, chống
tai nạn đuối nước trẻ em trong công tác xây dựng gia đình gắn với phong trào
thi đua của đơn vị.
13. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh: Phối
hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền thông, giáo dục, vận động Hội
viên, nông dân, đặc biệt là các gia đình có con ở độ tuổi dễ bị tai nạn đuối nước tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống tai nạn đuối nước ở
trẻ em; đưa nội dung phòng, chống tai nạn đuối nước vào chương trình tập huấn
cho cán bộ Hội chủ chốt các cấp, tuyên truyền viên cộng
đồng.
14. Đài Phát thanh và Truyền hình,
Báo Đắk Lắk, Cổng thông tin điện tử tỉnh: Thường xuyên xây dựng chuyên mục, đưa
tin phóng sự, tin bài, các thông điệp tuyên truyền về phòng chống đuối nước cho
trẻ em.
15. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà
nước về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; tiếp tục triển khai hiệu quả Chỉ
thị số 17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn
thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em, các văn bản chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về phòng, chống tai nạn thương tích và đuối
nước ở trẻ em.
- Tăng cường công tác truyền thông về
phòng, chống đuối nước trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng, băng
rôn, khẩu hiệu, pano, áp phích, tờ rơi, các biển báo nguy
hiểm... và tuyên truyền trực tiếp thông qua đội ngũ cộng
tác viên và các bậc phụ huynh. Chỉ đạo Đài Truyền thanh cấp huyện, hệ thống truyền thanh cơ sở, các cơ quan, đơn vị liên quan thường xuyên đưa tin
những thông điệp cảnh báo địa điểm, khu vực có nguy cơ dễ xảy ra tai nạn đuối nước
trên bảng điện tử ở các cơ quan, trường học, đường giao thông. Tuyên truyền, vận
động gia đình thường xuyên quan tâm, giám sát trẻ em, đặc biệt là thời gian trẻ
em nghỉ hè, mùa mưa bão.
- Rà soát, phát hiện kịp thời các hố
sâu, ao, hồ, sông, bãi tắm, các khu vực thường xảy ra tai nạn đuối nước hoặc có
nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước; vận động, thực hiện xây dựng, lắp đặt rào chắn, biển cảnh báo nguy hiểm tại các ao hồ, đập, sông, suối;
san lấp hố xây dựng các công trình không còn sử dụng giếng nước và các dụng cụ
dựng nước phải có nắp đậy chắc chắn, an toàn... nhằm hạn chế
các nguy cơ đuối nước, đảm bảo an toàn cho trẻ em.
- Nghiên cứu, bố trí các địa điểm vui
chơi an toàn, phù hợp với trẻ em: Huy động, xây dựng mới
các địa điểm vui chơi, mở cửa nhà văn hóa trường học, sân thể thao... tạo điều kiện cho trẻ em vui chơi, sinh hoạt an toan lành mạnh,
đảm bảo phòng chống dịch COVID-19.
Chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp xây dựng kế hoạch phòng,
chống đuối nước trẻ em tại địa phương,
trong đó gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp xã trưởng thôn, cơ quan, đơn vị, trường học quản lý trẻ
em nếu để xảy ra đuối nước ở trẻ em tại địa phương, đơn vị mình. Bố trí ngân sách đảm bảo thực hiện công tác phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em tại địa phương;
ưu tiên đầu tư xây dựng, lắp đặt bể bơi, hồ bơi để triển khai
việc dạy bơi cho trẻ em tại địa điểm phù hợp.
- Phối hợp với các đơn vị, triển khai
chương trình dạy bơi, kỹ năng cứu đuối và các kỹ năng an toàn trong môi trường
nước cho trẻ em trong thời gian nghỉ hè. Phối hợp, chỉ đạo tổ chức đào tạo tập
huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước
trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em cấp xã,
thôn, cha mẹ, người chăm sóc trẻ và chính trẻ em; kịp thời tổ chức thăm hỏi,
động viên và hỗ trợ cho gia đình có trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích,
đuối nước...
- Phối hợp với các đơn vị chức năng,
tăng cường công tác đảm bảo an toàn của hồ bơi trên địa bàn; hoạt động xây
dựng, khai thác tài nguyên đất, cát... có nguy cơ tạo ra những điểm chứa nước
không đảm bảo an toàn, tiềm ẩn nguy cơ đuối nước.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quán triệt, triển khai
thực hiện tốt Chỉ thị này; định kỳ 06 tháng, hàng năm báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) kết quả thực
hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động TBXH
(báo cáo);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo);
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành của tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Đắk Lắk;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CVP, PCVP UBND tỉnh;
- Phòng HCTC; Trung tâm TTCB tỉnh;
Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KGVX (Ng-10b).
|
CHỦ
TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|