Chỉ thị 09/CT-CTUBND 2019 về ngăn chặn phòng ngừa tệ nạn cờ bạc tỉnh Hưng Yên

• Số hiệu: 09/CT-CTUBND
• Loại văn bản: Chỉ thị
• Nơi ban hành: Tỉnh Hưng Yên
• Người ký: Nguyễn Văn Phóng
• Ngày ban hành: 17/06/2019

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 09/CT-CTUBND	Hưng Yên, ngày 17 tháng 06 năm 2019

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH ĐẤU TRANH NGĂN CHẶN, PHÒNG NGỪA TỆ NẠN CỜ BẠC DƯỚI HÌNH THỨC SỐ LÔ, SỐ ĐỀ VÀ ĐÁNH BẠC SỬ DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN

Những năm qua, công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội đã đạt được nhiều kết quả tích cực, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, thời gian gần đây tệ nạn cờ bạc dưới các hình thức mua bán số lô, số đề, cá độ bóng đá bất hợp pháp có diễn biến phức tạp, nhất là đánh bạc dưới hình thức số lô, số đề xuất hiện ở hầu hết các địa phương; các đối tượng tham gia đánh bạc đa dạng, dưới nhiều hình thức, phương thức và thủ đoạn hoạt động tinh vi. Trong đó, một số đối tượng lợi dụng mạng viễn thông, qua các trang mạng xã hội như: Zalo, Facebook và sử dụng tài khoản ngân hàng để hoạt động đánh bạc gây khó khăn cho công tác phát hiện, xử lý của cơ quan chức năng. Đáng chú ý, đã xuất hiện đường dây đánh bạc và tổ chức đánh bạc sử dụng mạng viễn thông có sự liên kết chặt chẽ khép kín không chỉ trong tỉnh mà còn liên kết với các đối tượng ngoài tỉnh với số tiền giao dịch hơn 1.000 tỷ đồng được phát hiện, triệt phá. Diễn biến tình hình nêu trên đã ảnh hưởng tiêu cực, thậm chí phá hoại cuộc sống bình yên của mỗi gia đình, cộng đồng và gây mất trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Để kịp thời đấu tranh, ngăn chặn và phòng ngừa có hiệu quả với tệ nạn số lô, số đề, đánh bạc bất hợp pháp sử dụng công nghệ cao, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; thủ trưởng cơ quan, trường học, doanh nghiệp tổ chức quán triệt, tuyên truyền và chỉ đạo quyết liệt để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan đơn vị gương mẫu chấp hành, vận động gia đình và nhân dân thực hiện tốt các chỉ thị; nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định, quy chế của địa phương nơi cư trú, không tham gia đánh bạc, tổ chức đánh bạc và các tệ nạn xã hội khác dưới mọi hình thức.

2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh tăng cường công tác truyền thông, đăng phát các tin, bài về hậu quả, tác hại của tệ nạn cờ bạc, nêu gương người tốt, việc tốt trong đấu tranh, phòng chống tệ nạn xã hội nhằm khích lệ phong trào toàn dân bài trừ tệ nạn cờ bạc; tăng cường các biện pháp quản lý mạng viễn thông, internet, kiên quyết không để các đối tượng lợi dụng để đánh bạc và tổ chức đánh bạc.

3. Báo Hưng Yên, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin các chuyên trang, chuyên mục về phòng chống tội phạm; tuyên truyền phổ biến quy định của pháp luật về phòng, chống tội phạm; phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm nhất là các phương thức, thủ đoạn mới, các biện pháp phòng ngừa, kết quả đấu tranh, các gương điển hình tiên tiến, kinh nghiệm hay về phòng chống tệ nạn số lô, số đề, đánh bạc sử dụng công nghệ cao.

4. Công an tỉnh chỉ đạo các lực lượng nghiệp vụ, Công an các huyện, thị xã, thành phố, Công an xã, phường, thị trấn triển khai đồng bộ các biện pháp công tác, nắm chắc diễn biến tình hình, thực trạng tệ nạn cờ bạc tại địa phương; tăng cường công tác đấu tranh, trấn áp tội phạm, triệt phá các tụ điểm, đường dây tổ chức hoạt động cờ bạc, số lô, số đề theo hình thức truyền thống, tội phạm sử dụng công nghệ cao, mạng xã hội để chuyển và nhận bảng lô, đề và các hình thức cờ bạc khác. Kiên quyết xử lý nghiêm đối với cán bộ, chiến sỹ tham gia, tiếp tay và bảo kê cho tội phạm đánh bạc.

- Giao trách nhiệm cho Trưởng Công an cấp huyện, Trưởng Công an cấp xã thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về phòng chống tệ nạn xã hội, thường xuyên kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức tham gia các tệ nạn số lô, số đề... trên địa bàn. Nếu vẫn để xảy ra các tệ nạn trên mà không kịp thời báo cáo, xử lý, gây dư luận xấu trong nhân dân thì tùy theo mức độ bị xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định.

- Kịp thời khen thưởng hoặc đề xuất khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh với tội phạm đánh bạc dưới hình thức số lô, số đề.

5. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp kịp thời truy tố, xét xử nghiêm đối với các hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, đánh bạc sử dụng công nghệ cao dưới hình thức mua bán số lô, số đề; phối hợp với cơ quan Công an cùng cấp tổ chức xét xử lưu động các vụ án điểm nhằm tuyên truyền, giáo dục, răn đe và phòng ngừa chung.

6. Công ty TNHH một thành viên xổ số kiến thiết Hưng Yên phối hợp chặt chẽ với các ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc quản lý và tổ chức triển khai hoạt động kinh doanh, củng cố mạng lưới đại lý bán vé số; từng bước mở rộng thị trường tới các khu vực đông dân cư, đông công nhân, đảm bảo cơ cấu các loại hình xổ số hợp lý, phong phú về chủng loại và hình thức trả thưởng hấp dẫn, kịp thời; nâng cao năng lực quản lý tổ chức kinh doanh xổ số phát triển lành mạnh theo đúng quy định của pháp luật; có phương án và biện pháp quản lý tốt các đại lý bán vé xổ số, củng cố sơ đồ, danh sách mạng lưới đại lý, người bán vé xổ số trên từng địa bàn không để tiếp tay cho chủ đề hoặc để lợi dụng tổ chức hoạt động cờ bạc số lô, số đề bất hợp pháp, phục vụ công tác phòng ngừa và xử lý vi phạm; chủ động đề xuất và tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan chức năng làm tốt công tác kiểm tra, phòng, chống, đấu tranh với nạn lô đề, nhất là trong mạng lưới đại lý.

7. Hội đồng giám sát hoạt động xổ số kiến thiết tỉnh tăng cường hoạt động giám sát theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại Thông tư số 76/2013/TT-BTC ngày 04/6/2013 của Bộ Tài chính đối với Công ty TNHH một thành viên xổ số kiến thiết Hưng Yên.

8. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Hưng Yên chỉ đạo các ngân hàng thương mại cổ phần trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các giao dịch chuyển tiền, kịp thời phát hiện giao dịch nghi vấn, bất minh liên quan đến việc thanh toán tiền đánh bạc, sử dụng các tài khoản để đánh bạc, nhất là tài khoản cá nhân không kinh doanh nhưng có nhiều giao dịch chuyển tiền đến và đi. Khi phát hiện những giao dịch đáng ngờ phải kịp thời thông báo, phối hợp với cơ quan chức năng để phòng ngừa, đấu tranh.

9. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các phòng, ban trực thuộc, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với các tổ chức đoàn thể tuyên truyền, vận động và nâng cao trách nhiệm phòng, chống tệ nạn cờ bạc dưới hình thức số lô, số đề; xác định đấu tranh, phòng ngừa tệ nạn cờ bạc là nhiệm vụ thường xuyên và lâu dài.

Tăng cường công tác quản lý tại khu dân cư, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, kiên quyết xử lý nghiêm những cá nhân tham gia đánh bạc dưới hình thức số lô, số đề. Lấy tiêu chí cơ quan, đơn vị, xã, thôn, tổ dân phố, gia đình không có tệ nạn cờ bạc làm tiêu chuẩn bình xét hàng năm. Địa phương nào để tệ nạn cờ bạc, tội phạm đánh bạc sử dụng công nghệ cao, đường dây đánh bạc có tổ chức liên tỉnh trong thời gian dài mà không kịp thời phát hiện, xử lý thì người đứng đầu chính quyền địa phương đó phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò, trách nhiệm trong công tác vận động, tuyên truyền quần chúng nhân dân về tác hại của tệ nạn cờ bạc; đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục, vận động phòng, chống tệ nạn cờ bạc nói chung và tệ nạn đánh bạc dưới hình thức số lô, số đề nói riêng vào các chương trình sinh hoạt cộng đồng, chương trình hoạt động của các tổ chức, đoàn thể xã hội, các cơ quan, đơn vị, trường học, thôn, tổ dân phố nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội vào công tác phòng, chống tệ nạn cờ bạc.

11. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xây dựng kế hoạch, tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện và hiệu quả nội dung của Chỉ thị. Định kỳ 6 tháng, 01 năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện (Qua Công an tỉnh).

12. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị; định kỳ, đột xuất báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.

Nơi nhận: - Bộ Công an; - Bộ Tài chính; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; - Các tổ chức chính trị - xã hội; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - Báo Hưng Yên, Đài PT&TH tỉnh; - UBND các huyện, thị xã, thành phố; - Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh; - Cty TNHH MTV XSKT Hưng Yên; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - CV: TH^Cầm; - Lưu: VT, NC^S.

CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phóng