|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 05 tháng 03 năm 2019
|
CHỈ THỊ
TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
GIAI ĐOẠN 2019-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH.
Qua 07 năm thực hiện Nghị quyết số
02-NQ/TU ngày 24/5/2011 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh
đạo của các cấp ủy Đảng thực hiện chủ trương xây dựng nông
thôn mới đến năm 2020, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã tổ chức Hội nghị đánh giá
và kết luận:
Quá trình triển khai thực hiện Nghị
quyết số 02-NQ/TU ngày 24/5/2011 của Tỉnh ủy về thực hiện
chủ trương xây dựng nông thôn mới trong bối cảnh chung có nhiều thuận lợi, khó khăn, thách thức
đan xen. Nhưng với sự quyết tâm cao trong lãnh đạo, điều hành của cấp ủy Đảng,
chính quyền, mặt trận đoàn thể các cấp, cùng với sự hưởng ứng tích cực, nỗ lực
cố gắng vượt qua khó khăn của nhân dân trong tỉnh nên việc triển khai thực hiện
Nghị quyết đã đạt được nhiều kết quả tích cực quan trọng trong công tác chỉ
đạo điều hành; công tác tuyên truyền, vận động ở một số địa
phương, có thời điểm đã tạo nên phong trào sâu rộng trong các tầng lớp nhân
dân, đã xuất hiện những điểm sáng về huy động nguồn lực
như hiến đất, góp công, góp tiền tham
gia vào xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn ở nhiều địa phương, cơ quan, doanh
nghiệp và các đơn vị lực lượng vũ trang đã trở thành phong
trào thi đua sôi nổi trong tỉnh. Nhiều mô hình sản xuất hiệu quả được triển
khai nhân rộng; hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn được nâng lên, đã có bước
phát triển đáng kể. Các công trình thiết yếu như: giao thông nông thôn, thủy
lợi nội đồng, điện nông thôn, trường học, trạm y tế, chợ
nông thôn, nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn cơ bản đáp ứng được
nhu cầu người dân. Diện mạo nông thôn đã có nhiều thay đổi; đời sống vật chất,
tinh thần của nông dân tiếp tục được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo trong nông thôn
giảm. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; dân chủ cơ sở được
phát huy; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”
tiếp tục được triển khai gắn với cuộc vận động “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” đã phát huy hiệu quả tích cực.
Tuy nhiên, kết quả đạt được về xây
dựng nông thôn mới chưa thật sự bền vững; các tiêu chí đạt được còn thấp so với
bình quân chung cả nước; chất lượng các tiêu chí chưa được nâng cao và thiếu
tính ổn định; việc huy động nguồn lực xã hội tham gia vào thực hiện các mục
tiêu của chương trình còn hạn chế, chưa phát triển thành
phong trào mạnh mẽ trong nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp; cơ cấu nguồn lực huy động chưa hợp lý, chưa đáp ứng được
nhu cầu đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn, nguồn lực trong dân và doanh
nghiệp để thực hiện chương trình còn thấp; công tác tuyên truyền vận động xây
dựng nông thôn mới có lúc, có nơi thực hiện chưa toàn diện, thường xuyên, sâu
rộng; nội dung, hình thức tuyên truyền chậm được đổi mới,
chưa phát huy được vai trò chủ thể của người dân trong thực hiện Chương trình,
còn một số bộ phận người dân trông chờ ỷ lại vào sự hỗ trợ
của Nhà nước.
Nguyên nhân của những tồn tại, hạn
chế nêu trên là có sự tác động của một số yếu tố khách quan, nhưng chủ yếu là
do người đứng đầu ở một số địa phương, đơn vị chưa thật sự tập trung, kiên trì,
chủ động, sáng tạo trong chỉ đạo tổ chức thực hiện Chương
trình; công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên
và nhân dân chậm được đổi mới, chưa có trọng tâm, trọng
điểm; hoạt động của một số ban chỉ đạo, ban quản lý cấp xã hiệu quả thấp; đội
ngũ giúp việc Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình còn hạn chế; công tác kiểm tra
đôn đốc, phối hợp hỗ trợ địa phương của các cơ quan liên quan chưa được thường
xuyên, kịp thời giải quyết vướng mắc trong chỉ đạo, triển
khai thực hiện Chương trình; chưa phát huy mạnh mẽ sự tham gia của nhân dân và
các doanh nghiệp,...
Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, yếu kém thời gian
qua, phấn đấu hoàn thành mục tiêu đến năm
2020 có 50% số xã nông thôn mới, 01-02 huyện nông thôn mới, có 01-02 thôn kiểu
mẫu; nâng cao chất lượng các xã nông thôn mới, từng bước tiệm cận hạ tầng và
dịch vụ của đô thị văn minh, giàu bản sắc truyền thống theo kết luận của Ban
Chấp hành Tỉnh ủy tại Thông báo số 500-TB/TU ngày 28/12/2018. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Đối với công tác tuyên truyền:
- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, tổ
chức hội đoàn thể và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố quán triệt,
tuyên truyền, làm chuyển biến mạnh mẽ hơn, thực chất hơn nhận thức trong cán
bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng
trong xây dựng nông thôn mới với phương châm “phát huy nội lực là chính”, việc gì
có lợi cho dân phải hết sức làm-làm cho được và có tính bền vững; xác định việc
thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với việc thực hiện Nghị quyết
số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương
khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ chính trị quan trọng,
thường xuyên, liên tục của cả hệ thống chính trị, trọng tâm là phát huy vai trò
lãnh đạo chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa bàn nông thôn; nêu cao tính
tiên phong, gương mẫu của người đứng đầu, đảng viên ở cộng
đồng dân cư; việc huy động các nguồn lực xây dựng nông thôn mới, cần xác định nguồn
lực từ cộng đồng dân cư là chủ yếu, Nhà nước định hướng, hỗ trợ tích cực nhưng
không làm thay, tránh sự trông chờ, ỷ lại; đồng thời phát huy tốt quy chế dân
chủ, công khai, minh bạch trong sử dụng nguồn lực, có sự
tham gia giám sát của người dân và cộng đồng.
- Giao Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh, Báo Ninh Thuận nghiên cứu, xây dựng chương trình “Mỗi
ngày 01 câu chuyện về xây dựng nông thôn mới” theo từng
chủ đề, nhóm tiêu chí, những cách làm hay trong triển khai thực hiện Chương
trình gắn với các mô hình cụ thể (Tập trung vào các mô
hình phát triển sản xuất, liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, phong
trào vận động người dân, tổ chức, doanh nghiệp đóng góp xây dựng nông thôn
mới,...); học tập kinh nghiệm hay, cách làm tốt về công tác tuyên truyền trong
xây dựng nông thôn mới của các tỉnh bạn để áp dụng tại tỉnh.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố:
- Tiếp tục đổi mới nội dung và phương
thức hoạt động, xem đây là trách nhiệm của người đứng đầu ở địa bàn nông thôn;
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thường xuyên, liên tục, tập trung phát huy sức mạnh
của các đoàn thể chính trị-xã hội ở nông thôn và vai trò
chủ thể của người dân trong việc thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới; củng
cố, kiện toàn hệ thống Ban chỉ đạo và bộ phận giúp việc
các cấp; có chương trình kế hoạch, có phân công, phân cấp
cụ thể cho các thành viên Ban chỉ đạo, tăng cường kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các nội dung của chương trình. Thực hiện tốt phương
châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
- Tập trung huy động, bố trí, lồng
ghép các nguồn vốn và quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho xây
dựng nông thôn mới, đảm bảo đúng quy định, có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn
trải, lãng phí; ưu tiên tập trung nguồn lực đầu tư cho các
xã đăng ký hoàn thành xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch đến năm 2020.
- Đẩy nhanh việc thực hiện Nghị quyết
số 05-NQ/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nghiên cứu, ứng dụng
và chuyển giao, nhân rộng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp trên địa bàn
tỉnh giai đoạn 2016-2020 và Nghị quyết 09-NQ/TU ngày
11/11/2016 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIII về cơ cấu lại ngành nông
nghiệp gắn với ứng phó biến đổi khí hậu đến năm 2020 và
tầm nhìn 2030 trên địa bàn huyện, thành phố; mở rộng liên kết sản xuất theo
chuỗi giá trị, hướng tới sản xuất nông nghiệp sạch, an
toàn góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động và kinh tế nông thôn. Tiếp
tục nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả, nhất là việc chuyển giao ứng
dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp, các mô hình liên kết, hợp tác về
xây dựng nông thôn mới,... Đồng thời đẩy mạnh triển khai hiệu quả các chính sách đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua, nhất là chính sách hỗ trợ phát triển nông
nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ phát triển du lịch
cộng đồng gắn với xây dựng nông thôn mới.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho
lao động nông thôn gắn với các giải quyết việc làm, nâng cao mức thu nhập cho
dân cư nông thôn và giảm tỷ lệ hộ nghèo khu vực nông thôn,, miền núi.
- Chỉ đạo quyết
liệt hoàn thành các quy hoạch chi tiết về xây dựng nông thôn mới ở các xã còn lại; tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung để nâng cao chất
lượng công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch sản xuất phải đáp ứng được nhiệm vụ
sản xuất trước mắt và lâu dài, hướng tới mở rộng phạm vi trên địa bàn xã, huyện
để hình thành vùng sản xuất tập trung, quy mô lớn gắn với
thị trường tiêu thụ.
- Mỗi huyện, thành phố chủ động rà
soát, lựa chọn để xây dựng thí điểm tối thiểu 01 thôn kiểu mẫu; nâng cao chất
lượng của các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, từng bước tiệm cận
hạ tầng và dịch vụ của đô thị văn minh, giàu bản sắc truyền thống.
- Quan tâm các tiêu chí về bảo vệ môi
trường, tạo cảnh quan nông thôn sáng-xanh-sạch-đẹp, hiện đại và giữ gìn được
những đặc trưng và bản sắc nông thôn truyền thống. Nâng cao chất lượng đời sống
văn hóa, khuyến khích và thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ,
thể thao; tổ chức các hoạt động phát triển cộng đồng ở các thôn nhằm phát huy
và bảo tồn những giá trị truyền thống tốt đẹp nông thôn.
3. Giao Công an tỉnh chủ trì phối hợp
với các địa phương, các ban ngành liên quan xây dựng và thực hiện hiệu quả
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, nhân rộng các mô hình liên kết bảo
đảm an ninh trật tự, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi các loại tội phạm, tệ nạn xã
hội ở địa bàn nông thôn.
4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì
phối hợp với các Sở, ban, ngành, tổ chức hội đoàn thể và Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố rà soát, điều chỉnh, bổ sung, ban hành các cơ chế chính sách,
bảo đảm phù hợp và đủ mạnh để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới. Trong đó, chú trọng các cơ chế lồng ghép, huy động nguồn lực, sử
dụng nguồn vốn thu từ đất đai trên địa bàn các xã để thực hiện đầu tư trở lại;
cơ chế chính sách, khuyến khích thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia đầu
tư trên lĩnh vực sản xuất, chế biến, bảo quản các sản phẩm từ nông nghiệp, nông
thôn.
5. Giao Văn phòng điều phối nông thôn
mới tỉnh tập trung tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng
lực quản lý, điều hành và thực hành cho cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn
mới các cấp, trọng tâm là cán bộ xã, thôn.
6. Đối với các Sở, ban ngành được
phân công hỗ trợ các địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc, có kế hoạch và giải pháp cụ thể để phối hợp hỗ trợ địa phương hiệu
quả, kịp thời giải quyết vướng mắc trong chỉ đạo, triển
khai thực hiện Chương trình.
Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành, tổ chức hội đoàn thể và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
trên địa bàn tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực: Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ VN tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Đoàn thể cấp tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Đài PT và TH tỉnh, Báo Ninh Thuận;
- VPUB: CVP. các PCVP, KTTH, VXNV, TCDNC;
- Lưu VT, KTTH, Hào.
|
CHỦ
TỊCH
Lưu Xuân Vĩnh
|