|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-UBND
|
Đồng Nai, ngày 22 tháng 3 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH, ĐUỐI NƯỚC, BẠO LỰC,
XÂM HẠI TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12
năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh năm 2024 của tỉnh Đồng Nai.
Trong thời gian
qua, công tác phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước, bạo lực, xâm hại trẻ em luôn được các cấp, các ngành của tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện;
tuy nhiên, tình trạng trẻ em bị tử vong do tai nạn
thương tích, tai nạn đuối nước và trẻ em bị xâm hại tình dục trên địa bàn tỉnh
vẫn còn xảy ra. Để hạn chế tình trạng trẻ em bị xâm hại, tai nạn
thương tích và tử vong do đuối nước nhằm nâng cao vai trò, trách
nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, gia đình và cộng đồng trong
việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em bị
tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại tình dục trên địa bàn tỉnh;
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội: Chủ trì, phối hợp Sở Y tế, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và
Đào tạo, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, Đài
Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai, các sở, ban, ngành, đoàn thể
liên quan và UBND các huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa triển
khai các nội dung sau:
a) Tổ chức phối hợp liên ngành thanh tra, kiểm tra
các địa phương trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về bảo vệ trẻ em, phòng, chống tai nạn thương tích;
phòng ngừa, ngăn chặn nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em và kịp thời can thiệp, hỗ
trợ cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại. Đảm bảo thực hiện toàn diện quyền trẻ
em, nâng cao hiệu quả phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, bạo lực, bóc lột,
xâm hại tình dục trẻ em, bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng. Phối hợp chặt chẽ
với các địa phương cấp huyện theo dõi, động viên, giúp đỡ các em có hoàn cảnh
khó khăn để các em được học hành, vui chơi, tạo điều kiện để các em được phát
triển lành mạnh.
b) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan
tiếp tục thực hiện công tác phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em bị bạo
lực, xâm hại tình dục và phối hợp thực hiện quy trình tiếp nhận, xử lý thông
tin, thông báo, tố giác nguy cơ, hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; triển khai
theo thẩm quyền việc hỗ trợ, can thiệp cho trẻ em khi bị bạo lực, xâm hại.
Tuyên truyền, tập huấn nâng cao kiến thức, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ
năng phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em; tạo lập môi trường sống
an toàn, phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em cho trẻ em, phụ huynh nhất là các
địa bàn xảy ra các trường hợp trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục. Ứng dụng
công nghệ thông tin, quảng bá Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số
111) và các dịch vụ bảo vệ trẻ em để duy trì, kết nối hiệu quả thông tin, báo
cáo ở tất cả các cấp về công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại
trẻ em.
c) Thúc đẩy phát triển cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ
trẻ em tại Trung tâm Công tác xã hội tỉnh nhằm hỗ trợ tâm lý trẻ em cấp huyện,
cụm huyện để hỗ trợ cho đội ngũ người làm công tác trẻ em cấp xã thực hiện quy
trình can thiệp, hỗ trợ trẻ em bị bạo lực, xâm hại được kịp thời (bao gồm: Lập
hồ sơ, đánh giá, lập kế hoạch can thiệp hỗ trợ, lượng giá, chuyển gửi, tiếp cận
chính sách trợ giúp...).
2. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các phòng liên quan, công an cấp huyện,
cấp xã tiếp tục xây dựng, phát triển phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc,
mạng lưới xã hội bảo vệ trẻ em, các khu dân cư, trường học an ninh, an toàn,
các thiết chế gia đình văn hóa, các mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ ở cơ sở...
để phòng ngừa, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm quyền trẻ em nói chung và
bạo lực, xâm hại trẻ em nói riêng trên địa bàn dân cư, gia đình, không để phát
sinh thành các vụ việc, vụ án phức tạp. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa,
phát hiện và xử lý các hành vi xâm hại trẻ em; rà soát hồ sơ, xử lý dứt điểm
các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em đang tồn đọng, chưa xử lý kịp thời; kiên
quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi bao che, chậm trễ, cố tình
kéo dài hoặc không xử lý vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em.
b) Hướng dẫn công an các cấp quy trình, biện pháp
phòng ngừa, đấu tranh đối với hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em; các biện
pháp điều tra thân thiện đối với trẻ em, đặc biệt là trẻ em bị xâm hại
tình dục.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện chính sách, pháp luật về trẻ em; hoàn thiện việc kết nối, liên thông cơ sở
dữ liệu trẻ em với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên
ngành để quản lý, kiểm soát được tình hình di cư và nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt; tăng cường số hóa, trao đổi thông tin giữa các cơ quan trong công tác bảo
vệ trẻ em và phòng, chống xâm hại trẻ em.
d) Điều tra, xử lý nghiêm các chủ công trình không
thực hiện các biện pháp phòng ngừa dẫn đến trẻ em bị tử vong do tai nạn thương
tích tại các công trình đã, đang thi công.
đ) Phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tuyên truyền,
giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng sử dụng mạng an toàn, phòng, chống bạo lực,
xâm hại trẻ em cho trẻ em, phụ huynh trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Tiếp tục chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành,
đoàn thể và địa phương trong tỉnh tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả Thông
tư số 18/2023/TT-BGDĐT ngày 26 tháng 10 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và
Đào tạo về hướng dẫn xây dựng trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương
tích trong các cơ sở giáo dục phổ thông và cơ sở giáo dục thường xuyên gắn với
đánh giá, công nhận trường học đạt kiểm định chất lượng giáo dục, đạt chuẩn quốc
gia.
b) Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các trường học thực
hiện các biện pháp bảo vệ học sinh gắn với tăng cường hướng dẫn, giáo dục kiến
thức về giới, kỹ năng an toàn, kỹ năng bảo vệ bản thân, kỹ năng sử dụng mạng an
toàn và kỹ năng phòng tránh bạo lực, xâm hại cho học sinh; thực hiện tốt công
tác bàn giao và phối hợp quản lý trẻ em, học sinh trong các kỳ nghỉ lễ và nghỉ
hè theo chức năng, thẩm quyền.
4. Sở Y tế
a) Chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh trong việc thực hiện cấp cứu, điều trị trẻ em bị tai nạn thương tích; nâng
cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ
em; khám, chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục. Phát
triển dịch vụ bảo vệ trẻ em trên lĩnh vực y tế; chú trọng cung cấp dịch vụ bảo
vệ trẻ em tại cơ sở y tế.
b) Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị bạo lực,
xâm hại; nâng cao năng lực, kỹ năng cho cán bộ y tế trong việc chăm sóc, tư vấn
sức khỏe đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại.
5. Sở Tư pháp: Phối hợp tuyên
truyền nâng cao nhận thức, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng tạo lập môi
trường sống an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại tình dục
trẻ em. Chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước và Phòng Tư pháp cấp huyện
phối hợp các đơn vị liên quan khi được yêu cầu. Chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp
lý nhà nước tỉnh thực hiện trợ giúp pháp lý cho các đối tượng theo quy định.
6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Chủ trì, phối hợp các cơ quan, tổ chức liên quan
tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình; hướng dẫn gia đình kiến
thức, kỹ năng bảo vệ trẻ em, phòng ngừa bạo lực, xâm hại trẻ em, trách nhiệm
phát hiện, thông báo, tố giác hành vi bạo lực, xâm hại trẻ em. Chú trọng cung cấp
dịch vụ bảo vệ trẻ em tại gia đình.
b) Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Văn hóa và
Thông tin, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao cấp huyện tuyên truyền vận
động các gia đình nâng cao ý thức, trách nhiệm, giám sát, nhắc nhở trẻ em về
nguy cơ xảy ra thương tích, đuối nước; chủ động đưa con em tham gia học bơi, học
các kỹ năng an toàn trong môi trường nước. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra các
cơ sở kinh doanh hoạt động bơi, lặn trên địa bàn tỉnh. Phối hợp các đơn vị liên
quan tổ chức các lớp tập huấn phương pháp phổ cập bơi và cứu hộ đuối nước cho
cán bộ, cộng tác viên, giáo viên làm phong trào bơi, lặn của địa phương. Hàng
năm tổ chức Lễ phát động bơi, giải bơi nhằm lan tỏa đến nhân dân trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện các biện pháp nhằm tuyên truyền hiệu quả các phương pháp phòng chống
đuối nước.
7. Sở Thông tin và Truyền thông:
Định hướng tuyên truyền nâng cao nhận thức, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ
năng tạo lập môi trường sống an toàn, phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em; kịp
thời thông tin, thông báo, tố giác các hành vi vi phạm quyền trẻ em trong đó có
bạo lực, xâm hại trẻ em.
8. Sở Giao thông vận
tải: Triển khai thực hiện công tác phòng, chống
tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy cho trẻ em. Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện các quy định an toàn giao thông đường thủy và an toàn trong môi trường nước
cho trẻ em.
9. Sở Tài chính: Tổng hợp dự
toán kinh phí thực hiện phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em của các cơ
quan, đơn vị có liên quan xây dựng. Tùy tình hình cân đối ngân sách hằng năm Sở
Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí theo Luật Ngân sách
và các quy định hiện hành.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh tăng cường giám sát việc
thực thi pháp luật về bảo vệ trẻ em; tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên
và toàn xã hội lên án mạnh mẽ, kịp thời phát hiện, tố giác các hành vi bạo lực,
xâm hại trẻ em, đặc biệt là xâm hại tình dục trẻ em. Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về phòng, chống xâm hại, tai nạn,
thương tích, đuối nước trẻ em trong tổ chức của mình; tham gia giám sát việc thực
hiện pháp luật về phòng, chống xâm hại, tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em.
11. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh: Chỉ đạo Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân
dân các cấp tiếp nhận, giải quyết kịp thời, xét xử các vụ án bạo lực, xâm hại
trẻ em để xử lý nghiêm minh, kịp thời, đúng quy định pháp luật đối với các hành
vi, vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em, nâng cao tính răn đe và phòng ngừa tội phạm.
Rà soát hồ sơ, vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em để xử lý dứt điểm, không để tồn
đọng, kéo dài.
12. Báo Đồng Nai, Đài Phát thanh
- Truyền hình Đồng Nai: Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, chủ động
tăng thời lượng phát thanh, phát sóng, số lượng tin bài và nâng cao chất lượng
nội dung tuyên truyền nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu tối đa tình trạng trẻ em bị
tai nạn thương tích; bạo lực, bị xâm hại tình dục và vi phạm quyền trẻ em.
13. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố Long Khánh và thành phố Biên Hòa
a) Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị của địa phương triển
khai thực hiện các biện pháp bảo vệ trẻ em, xử lý các vụ việc bạo lực, xâm hại
trẻ em trên địa bàn: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền
địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo vệ trẻ em, đặc biệt phòng ngừa,
xử lý kịp thời, hiệu quả các trường hợp bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em, làm
rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc xử lý chưa kịp thời
tình trạng bạo lực, xâm hại trẻ em theo quy định của Luật Trẻ em. Đẩy mạnh công
tác hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em là nạn nhân bạo lực, xâm hại tình dục. Thực
hiện đạt các chỉ tiêu về xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông
thôn mới kiểu mẫu.
b) Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, tổ
chức, cá nhân trong việc tuyên truyền nâng cao nhận thức, giáo dục pháp luật,
kiến thức, kỹ năng tạo lập môi trường sống an toàn, phòng, chống bạo lực, xâm hại
trẻ em; kịp thời thông tin, thông báo, tố giác các hành vi vi phạm quyền trẻ em
trong đó có bạo lực, xâm hại trẻ em. Phát triển dịch vụ bảo vệ trẻ em trên các
lĩnh vực: Phúc lợi xã hội, y tế, giáo dục và tư pháp; chú trọng cung cấp dịch vụ
bảo vệ trẻ em tại gia đình, cơ sở giáo dục và cơ sở y tế. Tăng cường nâng cao
năng lực cho đội ngũ cán bộ cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em của địa phương.
c) Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Điều hành
Bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em cấp huyện, cấp xã về bảo vệ trẻ em các cấp, đặc
biệt là phối hợp liên ngành trong quy trình can thiệp, hỗ trợ trẻ em bị bạo lực,
xâm hại, tháo gỡ các nút thắt về cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin trong quá
trình điều tra của ngành công an với ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
trong việc đánh giá và cung cấp dịch vụ can thiệp, hỗ trợ. Phối hợp chặt chẽ với
Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân các cấp đưa ra truy tố, xét xử các vụ
án bạo lực, xâm hại trẻ em để xử lý nghiêm minh, kịp thời, đúng quy định pháp
luật đối với các hành vi, vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em, nâng cao tính răn đe
và phòng ngừa tội phạm.
d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện chính sách, pháp luật về trẻ em; hoàn thiện việc kết nối, liên thông cơ sở
dữ liệu trẻ em với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên
ngành để quản lý, kiểm soát được tình hình di cư và nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt; tăng cường số hóa, trao đổi thông tin giữa các cơ quan trong công tác bảo
vệ trẻ em và phòng, chống xâm hại trẻ em.
đ) Tiếp tục xây dựng, phát triển phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, mạng lưới xã hội bảo vệ trẻ em, các khu dân cư, trường
học an ninh, an toàn, các thiết chế gia đình văn hóa, các mô hình tự phòng, tự
quản, tự bảo vệ ở cơ sở... để phòng ngừa, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm
quyền trẻ em nói chung và bạo lực, xâm hại trẻ em nói riêng trên địa bàn dân
cư, gia đình, không để phát sinh thành các vụ việc, vụ án phức tạp; ứng dụng
công nghệ thông tin, quảng bá Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số
111) và các dịch vụ bảo vệ trẻ em để duy trì, kết nối hiệu quả thông tin, báo
cáo ở tất cả các cấp về công tác bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại
trẻ em.
e) Tiếp tục chỉ đạo xây dựng kế hoạch,
tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống xâm hại,
tai nạn, thương tích và phòng, chống đuối nước trẻ em bằng nhiều hình thức đặc
biệt chú trọng tuyên truyền đến từng trường học, lớp học, ấp, tổ dân phố, khu
dân cư. Tăng cường chỉ đạo các đơn vị liên quan vận động phụ huynh,
các gia đình chủ động cho con em tham gia các lớp học phổ cập bơi trong hè; đồng
thời tăng cường công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, học sinh, nhất là
thời điểm trẻ thi học kỳ II xong và đợi tổng kết năm học, thời điểm nghỉ hè…. Rà
soát, phát hiện kịp thời các nguy cơ gây tai nạn thương tích trẻ em đặc biệt là
khu vực các hố công trình, hố nước, hồ ao, sông ngòi, các khu vực nước sâu nguy
hiểm hệ thống thoát nước, đập nước thường xảy ra tai nạn đuối nước hoặc có nguy
cơ xảy ra tai nạn đuối nước để che đậy, rào chắn, cắm biển báo nhằm bảo đảm an
toàn cho trẻ em. Xử lý nghiêm các chủ công trình không thực hiện các biện pháp
che, đậy, rào chắn, gắn biển báo tại các hố công trình, dẫn đến trẻ em bị tử
vong do tai nạn thương tích. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy
định pháp luật và tăng cường phối hợp liên ngành trong việc chỉ đạo công tác
phòng, chống tai nạn, thương tích và phòng, chống đuối nước cho trẻ em. Thực hiện
tốt công tác quản lý và bàn giao trẻ em trong dịp hè. Vận động gia đình thường
xuyên quan tâm, trông giữ, giám sát, nhắc nhở trẻ em các nguy cơ gây tai nạn,
thương tích, đuối nước, xâm hại trẻ em. Thường xuyên cập nhật
tình hình trẻ em bị xâm hại, tai nạn thương tích xảy ra tại địa bàn, hỗ trợ gia đình nạn nhân, phân tích các nguyên nhân gây tai nạn
thương tích cho trẻ em để đề xuất các giải pháp phòng, tránh đạt hiệu quả.
Đề nghị các sở, ban, ngành, đoàn
thể, đơn vị liên quan, UBND các huyện, thành phố Long Khánh và thành phố Biên
Hòa căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai thực hiện và kịp thời kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này. Định kỳ 06 tháng, năm
báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tổng hợp). Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng
mắc; báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội) xem xét, xử lý theo quy định.
Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày
ký và thay thế Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Chủ tịch
UBND tỉnh về tăng cường công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện phòng, chống bạo
lực, xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh, Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 15
tháng 5 năm 2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường công tác chỉ đạo và tổ chức
thực hiện phòng, chống tai nạn, thương tích, xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Q. Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- Công an tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Đồng Nai; Đài PT-TH Đồng Nai;
- Chánh, PVP. UBND tỉnh (KGVX);
- Lưu: VT, THNC, KGVX (Tannd).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Sơn Hùng
|