|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1455/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
04 tháng 10 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG
TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Phòng, chống mua
bán người được Quốc hội thông qua ngày 29/3/2011;
Căn cứ Quyết định số
1427/QĐ-TTg ngày 18/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình
hành động phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011 - 2015;
Xét đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh tại Tờ trình số 2324/TTr-CAT- PV11(CS) ngày 23/9/2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện
Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011 -
2015 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công
an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố căn cứ Quyết định thi hành./.
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA
BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1455/QĐ-UBND ngày 04/10/2011 của Chủ tịch
UBND tỉnh Quảng Ngãi)
Thực hiện Quyết định số
1427/QĐ-TTg ngày 18/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình
hành động phòng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011 - 2015; Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Ngãi xây dựng kế hoạch thực hiện gồm các nội dung sau:
Phần I
QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ MỤC TIÊU
I. QUAN ĐIỂM
CHỈ ĐẠO
1. Công tác phòng, chống
tội phạm mua bán người giai đoạn 2011 - 2015 được xác định là một trong các nhiệm
vụ chính trị quan trọng của các cấp uỷ đảng, chính quyền nhằm đảm bảo an ninh
chính trị và trật tự, an toàn xã hội, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã
hội và đối ngoại của địa phương.
2. Các cấp ủy đảng,
chính quyền từ tỉnh đến cơ sở phải xác định công tác phòng, chống tội phạm mua
bán người là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên cần tập trung chỉ đạo thực hiện,
lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội; huy động các nguồn
lực, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội để chỉ
đạo, thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.
3. Lấy phòng ngừa là
chính nhằm ngăn chặn, không để xảy ra tình trạng mua bán người; hỗ trợ nạn nhân
bị mua bán trở về.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát:
Tạo sự chuyển biến cơ bản về nhận
thức và hành động trong toàn xã hội về phòng, chống tội phạm mua bán người, nhằm
làm giảm các nguy cơ và kiềm chế,
không để xảy ra tội phạm liên
quan đến mua bán người; hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán trở về ổn định cuộc sống,
tái hoà nhập cộng đồng.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Mục tiêu 1: Tăng cường giáo
dục nhằm nâng cao nhận thức và hành động cho các tầng lớp nhân dân về phòng, chống
tội phạm mua bán người, để mỗi người thấy được quyền lợi, nghĩa vụ, chủ động
phòng ngừa và tích cực tham gia chống tội phạm mua bán người.
b) Mục tiêu 2: Nâng cao hiệu quả
công tác điều tra, truy tố và xét xử các vụ án liên quan đến tội phạm mua bán
người (nếu có).
c) Mục tiêu 3: Nâng cao hiệu quả
công tác xác minh, tiếp nhận, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về.
d) Mục tiêu 4: Kiến nghị, đề xuất
hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành
pháp luật về phòng, chống mua bán người.
đ) Mục tiêu 5: Thực hiện có hiệu
quả công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống mua bán người theo quy định.
Phần II
ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ THỜI
GIAN THỰC HIỆN
I. ĐỐI TƯỢNG
THỰC HIỆN
Mọi công dân có quốc tịch Việt
Nam, người nước ngoài cư trú tại Việt Nam.
II. PHẠM
VI THỰC HIỆN
Kế hoạch được thực hiện trên phạm
vi toàn tỉnh, ưu tiên nguồn lực để thực hiện tại các tuyến, địa bàn có nguy cơ
xảy ra tình trạng mua bán người.
III. THỜI
GIAN THỰC HIỆN
Từ năm 2011 đến năm 2015.
Phần III
CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường sự lãnh đạo,
chỉ đạo, kiểm tra của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác phòng, chống
tội phạm mua bán người. Nâng cao năng lực quản lý của nhà nước; đề xuất, kiến
nghị sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống, chính sách pháp luật về phòng, chống
tội phạm mua bán người.
2. Đa dạng hóa việc huy
động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính để thực hiện Chương trình hành
động phòng, chống tội phạm mua bán người trên địa bàn tỉnh; đào tạo cán bộ thực
hiện các hoạt động về phòng, chống tội phạm mua bán người phù hợp với tình hình
thực tế tại địa phương.
3. Tăng cường phối hợp
liên ngành trong thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán
người và các đề án, tiểu đề án cụ thể của Chương trình. Huy động sự tham gia của
các ban, ngành và các tổ chức xã hội nhằm tạo ra sức mạnh tổng hợp, nhất quán,
đồng bộ trong việc phòng, chống tội phạm mua bán người.
4. Thực hiện có hiệu quả
công tác hợp tác quốc tế, huy động sự hỗ trợ về nguồn lực phục vụ công tác
phòng, chống tội phạm mua bán người theo quy định.
5. Thực hiện công tác
giám sát và đánh giá theo từng đề án, tiểu đề án và toàn bộ Chương trình hành động
phòng, chống tội phạm mua bán người theo chỉ đạo của Chính phủ và đề nghị của
các Bộ, ngành Trung ương.
Phần IV
THỰC HIỆN CÁC ĐỀ ÁN CỦA CHƯƠNG TRÌNH
I. ĐỀ ÁN 1:
“Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng phòng, chống tội phạm mua bán người
trong toàn xã hội”.
1. Cơ quan chủ trì: Sở
Thông tin và Truyền thông.
2. Chỉ tiêu cụ thể:
a) Chỉ tiêu 1: Đến năm 2013 đạt
85% và năm 2015 đạt 100% các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tội phạm
mua bán người được chuyển tải thành tài liệu tuyên truyền tới xã, phường, thị
trấn (viết tắt là cấp xã).
b) Chỉ tiêu 2: Đến năm 2013 đạt
75% và năm 2015 đạt 100% cán bộ cấp xã chuyên trách có kiến thức chỉ đạo, hướng
dẫn về chính sách pháp luật phòng, chống tội phạm mua bán người.
c) Chỉ tiêu 3: Đến năm 2013, cấp
tỉnh có ít nhất 10 báo cáo viên, cấp huyện có ít nhất 05 báo cáo viên, cấp xã
có ít nhất 10 tuyên truyền viên.
d) Chỉ tiêu 4: Đến năm 2013 đạt
70% và năm 2015 đạt 85% người dân hiểu biết về phương thức, thủ đoạn, hậu quả
và cách thức phòng, chống tội phạm mua bán người cũng như chính sách pháp luật
có liên quan.
đ) Chỉ tiêu 5: 100% phóng viên
các cơ quan truyền thông đại chúng từ Trung ương đến địa phương theo dõi mảng nội
chính có kiến thức, kỹ năng viết và đưa tin về phòng, chống mua bán người.
e) Chỉ tiêu 6: Hàng năm, tỷ lệ
số vụ người dân trình báo với cơ quan Công an, Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc bất
kỳ cơ quan, tổ chức nào về các trường hợp có dấu hiệu liên quan đến phạm tội
mua bán người tăng so với năm trước.
3. Các Tiểu đề án:
a) Tiểu Đề án 1: “Tuyên
truyền nâng cao nhận thức phòng, chống tội phạm mua bán người thông qua các
phương tiện thông tin đại chúng ở Trung ương và địa phương”.
- Nội dung thực hiện:
+ Kịp thời tuyên truyền, phổ biến
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội
phạm mua bán người; tình hình, thủ đoạn và hậu quả tác hại của tội phạm mua bán
người; các biện pháp phòng ngừa; kết quả công tác phòng, chống tội phạm mua bán
người; các gương điển hình tiên tiến, mô hình hiệu quả, kinh nghiệm hay về
phòng, chống mua bán người;
+ Các cơ quan thông tin đại
chúng như: Đài Phát thanh - Truyền tình tỉnh, các Đài truyền thanh huyện, thành
phố, báo chí, trang website, cổng thông tin điện tử, mạng điện thoại di động,
các điểm bưu điện văn hóa cấp xã xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, panô,
áp phích tuyên truyền về công tác phòng, chống tội phạm mua bán người;
+ Các cơ quan quản lý văn hóa,
du lịch, hệ thống thiết chế văn hóa ở cơ sở thông qua các hoạt động văn hóa, du
lịch, kinh doanh, dịch vụ tuyên truyền về phòng, chống mua bán người.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Thông tin và Truyền thông.
- Cơ quan phối hợp: Công
an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở
Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đài
Phát thanh - Truyền hình tỉnh, các cơ quan báo chí và các sở, ban, ngành, hội,
đoàn thể, tổ chức xã hội khác có liên quan.
b) Tiểu Đề án 2: “Tuyên
truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và kỹ năng phòng, chống tội phạm mua bán
người qua các hoạt động tuyên truyền tại cộng đồng”.
- Nội dung thực hiện:
+ Xây dựng tài liệu truyền
thông chung về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về
phòng, chống tội phạm mua bán người; phương thức, thủ đoạn và hậu quả tác hại của
tội phạm mua bán người; các biện pháp phòng ngừa; kỹ năng ứng xử trong trường hợp
có dấu hiệu về việc mua bán người dưới nhiều hình thức như băng rôn, khẩu hiệu,
tờ gấp, tranh cổ động, sổ tay, sách hỏi đáp…;
+ Xây dựng, củng cố và mở rộng
mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên về phòng, chống tội phạm
mua bán người;
+ Tổ chức các hoạt động tuyên
truyền dưới nhiều hình thức như gặp gỡ, nói chuyện trực tiếp, cung cấp tài liệu;
thông qua hoạt động văn hóa, du lịch, sinh hoạt cộng đồng và các loại hình
khác;
+ Phổ biến, giáo dục pháp luật
về phòng, chống mua bán người;
+ Xây dựng, duy trì và nhân rộng
các mô hình về phòng ngừa tội phạm mua bán người tại các địa bàn;
+ Tổ chức các đợt truyền thông
tại cộng đồng; học hỏi kinh nghiệm tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương về phòng, chống tội phạm mua bán người.
- Cơ quan chủ trì: Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Công
an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức
thành viên của Mặt trận; các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, tổ chức xã hội khác
có liên quan.
II. ĐỀ ÁN
2: “Nâng cao hiệu quả đấu tranh chống tội
phạm mua bán người”.
1. Cơ quan chủ trì: Công
an tỉnh.
2. Các chỉ tiêu cụ thể:
a) Chỉ tiêu 1: 100% các tuyến,
địa bàn có nguy cơ xảy ra tội phạm về mua bán người được áp dụng các biện pháp
nghiệp vụ để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn.
b) Chỉ tiêu 2: Hàng năm, 100%
thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người chuyển đến cơ quan có thẩm quyền
được phân loại và 100% trường hợp có dấu hiệu tội phạm được xác minh làm rõ
theo luật định.
c) Chỉ tiêu 3: Kiềm chế, không
để xảy ra tình trạng mua bán người.
d) Chỉ tiêu 4: 100% các vụ mua
bán người xảy ra (nếu có) đều được phát hiện, điều tra, xử lý, thi hành án đảm
bảo tính nghiêm minh, không oan sai.
3. Các Tiểu đề án:
a) Tiểu đề án 1: “Nâng
cao hiệu quả đấu tranh chống tội phạm mua bán người khu vực nội địa”.
- Nội dung thực hiện:
+ Xác lập, đấu tranh chuyên án,
vụ án, triệt phá các tổ chức phạm tội mua bán người, tổ chức giải cứu nạn nhân,
truy bắt đối tượng phạm tội… (nếu có);
+ Tổ chức điều tra và thực hiện
các biện pháp bảo vệ nạn nhân trong vụ án mua bán người (nếu có);
+ Mở các đợt cao điểm phòng ngừa,
tấn công trấn áp tội phạm mua bán người theo đề nghị của Bộ Công an và tình
hình thực tế tại địa phương;
+ Giáo dục người phạm tội và
người liên quan đến tội phạm mua bán người (nếu có);
+ Bố trí lực lượng, phương tiện
đảm bảo thực hiện công tác phòng, chống tội phạm mua bán người trong lực lượng
Công an;
+ Tiến hành nắm tình hình, điều
tra cơ bản, áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn
các hành vi vi phạm liên quan đến mua bán người;
+ Tổ chức xác minh các nguồn
tin báo, tố giác về hành vi mua bán người;
- Cơ quan chủ trì: Công
an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh,
Sở Ngoại vụ và Sở Tư pháp.
b) Tiểu đề án 2: “Nâng
cao hiệu quả đấu tranh chống tội phạm mua bán người khu vực biên giới, biển và
hải đảo”.
- Nội dung thực hiện:
+ Xác lập, đấu tranh chuyên án,
vụ án, triệt phá các tổ chức phạm tội mua bán người, tổ chức giải cứu nạn nhân,
truy bắt đối tượng phạm tội… (nếu có) trên khu vực biên giới biển, đảo;
+ Hàng năm chủ động mở các đợt
cao điểm phòng ngừa, tấn công trấn áp tội phạm mua bán người trên khu vực biên
giới biển, đảo của tỉnh;
+ Giáo dục người phạm tội và
người liên quan đến tội phạm mua bán người tại khu vực biên giới biển, đảo (nếu
có);
+ Bố trí lực lượng, phương tiện
đảm bảo thực hiện công tác phòng, chống tội phạm mua bán người trên khu vực
biên giới biển, đảo;
+ Tổ chức nắm tình hình, điều
tra cơ bản, tuần tra kiểm soát, áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa,
phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm liên quan đến mua bán người tại khu vực
biên giới biển, đảo;
+ Phối hợp với lực lượng Công
an trong đấu tranh chuyên án, vụ án, kế hoạch nghiệp vụ triệt phá, truy bắt đối
tượng phạm tội; tiến hành các hoạt động tố tụng ban đầu, chuyển đối tượng, tang
vật, hồ sơ vụ án cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh để tiếp tục điều
tra, đề nghị xử lý theo quy định của pháp luật. Trao đổi tình hình, thu thập
tài liệu, tổ chức xác minh, điều tra các nguồn tin báo, tố giác về hành vi mua
bán người trên khu vực biên giới biển, đảo và địa bàn nội địa.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng.
- Cơ quan phối hợp: Công
an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và Sở Ngoại vụ.
c) Tiểu đề án 3: “Nâng
cao hiệu quả công tác truy tố và xét xử tội phạm mua bán người”.
- Nội dung thực hiện:
+ Thực hiện biện pháp bảo vệ nạn
nhân trong quá trình truy tố, xét xử các vụ án mua bán người (nếu có);
+ Tổ chức hoạt động xét xử lưu
động, án điểm các vụ án mua bán người (nếu có);
+ Tổ chức hoạt động thực hành
quyền công bố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án mua bán người (nếu
có);
+ Thực hiện công tác xét xử và
thống kê số liệu tội phạm mua bán người (nếu có).
- Cơ quan chủ trì: Viện
Kiểm sát nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Công
an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.
III. ĐỀ ÁN
3: “Tiếp nhận, xác minh, bảo vệ và hỗ trợ
nạn nhân bị mua bán trở về”.
1. Cơ quan chủ trì: Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Các chỉ tiêu cụ thể:
a) Chỉ tiêu 1: 100% các trường
hợp đã tiếp nhận phải được tiến hành các thủ tục để xác minh, xác định nạn nhân
theo quy định của pháp luật.
b) Chỉ tiêu 2: 100% các trường
hợp sau khi xác định là nạn nhân được hỗ trợ chế độ theo quy định.
c) Chỉ tiêu 3: 100% nạn nhân có
nhu cầu được cung cấp dịch vụ trợ giúp pháp lý miễn phí của nhà nước.
3. Các Tiểu Đề án:
a) Tiểu Đề án 1: “Tiếp
nhận, xác minh và bảo vệ nạn nhân”.
- Nội dung thực hiện:
+ Tổ chức tiếp nhận, xác minh
nhân thân, thu thập tài liệu, chứng cứ xác định, cấp giấy chứng nhận; đảm bảo
cơ sở vật chất để tiếp nhận và thực hiện chế độ hỗ trợ ban đầu cho nạn nhân
theo quy định của pháp luật;
+ Thực hiện các biện pháp bảo vệ
bí mật thông tin theo nguyện vọng của nạn nhân và áp dụng các biện pháp ngăn chặn
trong trường hợp nạn nhân bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị xâm hại theo quy định của
pháp luật;
+ Thực hiện các trình tự, thủ tục,
thẩm quyền tiếp nhận, xác minh, xác định và bảo vệ nạn nhân theo hướng dẫn của
các Bộ, ngành Trung ương.
- Cơ quan chủ trì: Công
an tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Bộ
Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và các sở, ngành có liên
quan.
b) Tiểu Đề án 2: “Hỗ trợ
nạn nhân bị mua bán trở về”.
- Nội dung thực hiện:
+ Đảm bảo về cơ sở vật chất và
thực hiện công tác hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán trở về địa phương theo quy định
của pháp luật;
+ Phối hợp với các sở, ngành, địa
phương, đơn vị liên quan hỗ trợ về y tế, học văn hóa, học nghề và trợ giúp pháp
lý miễn phí nhằm đảm bảo cho nạn nhân ổn định cuộc sống, tái hoà nhập cộng đồng
theo quy định của pháp luật;
+ Thực hiện các quy định của
pháp luật về chế độ, chính sách và các điều kiện cần thiết khác để hỗ trợ nạn
nhân bị mua bán trở về địa phương.
- Cơ quan chủ trì: Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Công
an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Y tế, Sở Giáo dục
và Đào tạo, Sở Tư pháp, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh và các sở, ngành, tổ chức xã
hội có liên quan.
IV. ĐỀ ÁN 4:
“Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp
luật và theo dõi thi hành pháp luật về phòng, chống mua bán người”.
1. Cơ quan chủ trì: Công
an tỉnh.
Cơ quan phối hợp: Văn
phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Sở Tư pháp, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Ngoại vụ, Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và
các sở, ngành khác có liên quan.
2. Các chỉ tiêu cụ thể:
a) Chỉ tiêu 1: 100% các văn bản
hướng dẫn phải được thực hiện sau khi Luật Phòng, chống mua bán người có hiệu lực
thi hành.
c) Chỉ tiêu 2: Rà soát, kiến nghị,
đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mua bán
người;
c) Chỉ tiêu 3: Theo dõi, giám
sát việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người.
d) Chỉ tiêu 4: Thực hiện các
Công ước, Nghị định thư về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia và tội phạm
mua bán người theo quy định.
3. Nội dung thực hiện:
- Chỉ đạo thực hiện các văn bản
hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống mua bán người theo quy định.
- Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người.
- Kiểm tra việc thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mua bán người.
- Thực hiện nghiêm túc các Công
ước, Nghị định thư về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia và tội phạm mua
bán người.
V. ĐỀ ÁN 5:
“Tăng cường hợp tác quốc tế trong phòng, chống mua bán
người”.
1. Cơ quan chủ trì: Công
an tỉnh.
Cơ quan phối hợp: Sở Ngoại
vụ, Sở Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Hội Liên hiệp phụ
nữ và các sở, ngành, tổ chức xã hội có liên quan.
2. Nội dung thực hiện:
Tổ chức triển khai thực hiện
các quy định về hợp tác quốc tế liên quan đến phòng, chống mua bán người theo hướng
dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.
Phần V
KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế
hoạch và các đề án, tiểu đề án được chi từ kinh phí do Trung ương phân bổ, giao
chỉ tiêu; kinh phí từ ngân sách địa phương; các nguồn viện trợ và huy động nguồn
hợp pháp khác (nếu có).
2. Cơ chế quản lý, sử dụng
kinh phí được thực hiện theo cơ chế tài chính chương trình mục tiêu quốc gia
ban hành theo Quyết định số 135/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng
Chính phủ.
Phần VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. PHÂN
CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh:
- Là cơ quan thường trực, tham
mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành có liên
quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch này.
- Chủ trì thực hiện Đề án 2, Đề
án 4, Đề án 5, Tiểu đề án 1 thuộc Đề án 2 và Tiểu đề án 1 thuộc Đề án 3; đồng
thời, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh thực hiện các Đề án, Tiểu đề án còn lại sau khi được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở
Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành có liên quan dự toán, giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh phân bổ kinh phí từ ngân sách địa phương để thực hiện Kế hoạch (ngoài
kinh phí do Trung ương cấp và giao chỉ tiêu) và quản lý, sử dụng, thanh quyết
toán đúng quy định.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh:
- Chủ trì thực hiện Tiểu đề án
2 thuộc Đề án 2; đồng thời, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội thực hiện Đề án 5, Tiểu đề án 1 thuộc Đề án 3 sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
- Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân
ở khu vực biên giới biển, đảo tham gia phòng, chống tội phạm mua bán người.
3. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội:
- Chủ trì thực hiện Đề án 3; đồng
thời, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo và
các sở, ngành có liên quan thực hiện Tiểu đề án 2 thuộc Đề án 3 sau khi được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
- Lồng ghép nội dung phòng, chống
mua bán người vào các chương trình xóa đói, giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết
việc làm và quản lý, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra công tác giới thiệu việc
làm, đưa người Việt Nam đi lao động tại nước ngoài… theo chỉ đạo của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, nhằm
phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động này để mua bán người.
4. Sở Thông tin và Truyền
thông:
Chủ trì thực hiện Đề án 1; đồng
thời, phối hợp với Công an tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và các sở, ngành có
liên quan thực hiện Tiểu đề án 1 thuộc Đề án 1 sau khi được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
5. Sở Tài chính:
- Chủ trì, hướng dẫn cơ chế quản
lý, sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua
bán người theo đúng quy định và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương.
- Phối hợp với Công an tỉnh dự
toán, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện Chương trình hành động
phòng, chống tội phạm mua bán người cho các sở, ngành và địa phương theo quy định
hiện hành của Luật Ngân sách nhà nước.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính bố trí kinh phí thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm
mua bán người theo cơ chế tài chính hiện hành.
7. Sở Tư pháp:
Phối hợp với Công an tỉnh và
các sở, ngành liên quan thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này. Tổ chức tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống mua bán người và trợ giúp pháp lý
cho nạn nhân bị mua bán (nếu có). Quản lý, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động
hỗ trợ kết hôn, cho, nhận con nuôi nhằm phòng, chống việc lợi dụng các hoạt động
này để mua bán người.
8. Sở Ngoại vụ:
Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công
tác bảo hộ, xác minh, tiếp nhận nạn nhân bị mua bán ra nước ngoài trở về địa
phương theo chỉ đạo của các Bộ, ngành Trung ương.
9. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch:
- Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, Sở Tư pháp, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh và các sở, ngành có liên
quan thực hiện Đề án 1.
- Lồng ghép nội dung tuyên truyền
về phòng, chống mua bán người vào các chương trình văn hóa, du lịch; quản lý,
hướng dẫn, kiểm tra hoạt động du lịch, dịch vụ văn hóa nhằm phòng, chống việc lợi
dụng các hoạt động này để mua bán người.
10. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ
nữ tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành khác có
liên quan thực hiện Tiểu đề án 2 thuộc Đề án 1; đồng thời phối hợp tham gia thực
hiện các đề án, tiểu đề án khác có liên quan.
11. Đề nghị Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
và các sở, ngành có liên quan thực hiện Tiểu đề án 3 thuộc Đề án 2; đồng thời,
tham gia thực hiện Tiểu đề án 1, Tiểu đề án 2 thuộc Đề án 2, Tiểu đề án 1 thuộc
Đề án 3, Đề án 4 và Đề án 5 sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
12. Đề nghị Tòa án nhân dân
tỉnh:
Phối hợp với các sở, ngành có
liên quan tham gia thực hiện Đề án 2, Tiểu đề án 1 thuộc Đề án 3, Đề án 4 và Đề
án 5.
13. Các sở, ban, ngành,
hội, đoàn thể, tổ chức xã hội khác tham gia thực hiện Kế hoạch này trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ được giao và đề nghị của các sở, ngành có liên quan.
14. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố:
Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo và tổ
chức thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán
người phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương; lồng ghép thực hiện Chương
trình hành động phòng, chống tội phạm mua bán người với nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội và các chương trình khác của địa phương.
15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên:
- Trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ của mình, tham gia thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chương trình
hành động phòng, chống tội phạm mua bán người.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến chính sách pháp luật và vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện,
tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục người phạm tội tại gia đình và cộng đồng gắn
với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” và
phong trào xây dựng nông thôn mới.
II. CHẾ ĐỘ
THÔNG TIN, BÁO CÁO
Định kỳ 6 tháng, hàng năm và
giai đoạn, các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này theo các đề án, tiểu đề án và
chức năng, nhiệm vụ được phân công cho Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh)
để theo dõi, chỉ đạo và tổng hợp báo cáo Chính phủ.
- Báo cáo 6 tháng: Từ
ngày 01/01 đến ngày 30/6, gửi báo cáo trước ngày 05/7.
- Báo cáo năm: Từ ngày
01/01 đến ngày 31/12, gửi báo cáo trước ngày 05/01 năm sau.
- Báo cáo giai đoạn: sẽ
có hướng dẫn cụ thể theo yêu cầu của Chính phủ và đề nghị của các Bộ, ngành
Trung ương.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, hội, đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố căn cứ
chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc;
định kỳ báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) đúng
thời gian quy định./.