|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 160/KH-UBND
|
Yên Bái, ngày 10
tháng 7 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG NGÀY 27/5/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ “VỀ TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG
TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC”
Thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 27/5/2023 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp
luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc (Gọi tắt là Chỉ thị số
16/CT-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số
16/CT-TTg với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt, triển khai và thực hiện
nghiêm túc, rộng rãi Chỉ thị số 16/CT-TTg và các văn bản chỉ đạo của Đảng, nhà
nước trong phòng chống tội phạm, bảo đảm an ninh trật tự nói chung và phòng chống
tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc
nói riêng đến đảng viên, cán bộ và Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
2. Việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg phải
đảm bảo đồng bộ, thống nhất, hiệu quả phù hợp với đặc điểm, điều kiện của địa
phương; thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo theo quy định.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc các
văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước trong phòng, chống tội phạm, bảo đảm an
ninh, trật tự nói chung và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc nói riêng.
2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật, nâng cao nhận thức của người dân trong phòng, chống tội phạm, vi
phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; đào tạo
nghề, hỗ trợ vốn vay... để người dân có cơ hội việc làm phù hợp nhu cầu, năng lực
bản thân, tăng thu nhập, giảm thời gian nhàn rỗi.
3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về
an ninh, trật tự, xác định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính
quyền trong phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ
chức đánh bạc và đánh bạc. Các cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên, lực lượng
vũ trang gương mẫu nêu cao tinh thần, trách nhiệm, chấp hành pháp luật; kiên
quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
4. Các sở, ban, ngành trong phạm vi chức năng của
mình rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc kiến nghị xây dựng, sửa đổi, bổ
sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống
tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc,
nhất là các lĩnh vực dễ phát sinh hoặc có sơ hở để tội phạm lợi dụng hoạt động
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể tỉnh,
các thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố: Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả và
thông tin rộng rãi, kịp thời trong nhân dân các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm
và tệ nạn cờ bạc(1) nhằm nâng cao nhận thức,
trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, đơn vị, địa phương và của các
tầng lớp nhân dân trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn cờ
bạc.
2. Công an tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp chủ động nắm chắc
tình hình địa bàn; triển khai quyết liệt, đồng bộ các biện pháp tấn công, trấn
áp, triệt phá các điểm, tụ điểm, đường dây hoạt động cờ bạc; mở các đợt cao điểm
tấn công trấn áp tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức
đánh bạc và đánh bạc; tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các tuyến, địa bàn, kịp
thời phát hiện, xử lý, không để tội phạm và tệ nạn cờ bạc diễn biến phức tạp. Đẩy
mạnh phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tuyên truyền phòng,
chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả các đợt cao điểm
tấn công trấn áp tội phạm; làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin
báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan tội phạm và tệ nạn cờ bạc. Kịp thời
phát hiện các đối tượng núp bóng hoặc mạo danh đại lý, tổng đại lý xổ số ký hợp
đồng với Công ty xổ số kiến thiết để tổ chức đánh bạc dưới hình thức mua, bán số
lô, số đề gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Tập trung đấu tranh với các loại
tội phạm phát sinh liên quan đến hoạt động cờ bạc như “tín dụng đen”, đòi nợ
thuê, bắt giữ người trái pháp luật, cưỡng đoạt tài sản... Phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan tiến hành tố tụng trong công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm
tổ chức đánh bạc, đánh bạc, bảo đảm nghiêm minh, kịp thời; tập trung vào các đối
tượng tổ chức đánh bạc, đánh bạc, đối tượng có tiền án, tiền sự; lựa chọn các vụ
án điển hình để xét xử công khai, lưu động nhằm răn đe, giáo dục, phòng ngừa.
- Nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng Công an các cấp
và cán bộ, chiến sỹ trong công tác quản lý địa bàn, đối tượng; tăng cường công
tác giáo dục chính trị tư tưởng, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, chấp hành nghiêm
pháp luật, tuyệt đối không để tội phạm, tệ nạn cờ bạc hoạt động phức tạp, kéo
dài. Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp có biểu hiện thiếu trách
nhiệm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bảo kê, bao che cho tội phạm và tệ nạn cờ
bạc.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền thông của tỉnh
và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật về
phòng, chống tội phạm cờ bạc, nhất là hậu quả, hệ lụy của tệ nạn cờ bạc nhằm cảnh
báo người dân không tham gia đánh bạc, tổ chức đánh bạc; nêu gương người tốt,
việc tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nhằm khích lệ
phong trào toàn dân bài trừ tệ nạn cờ bạc.
- Tăng cường quản lý nhà nước về trò chơi điện tử
trên mạng, quản lý chặt chẽ việc thẩm định kịch bản các trò chơi điện tử trên mạng;
các biện pháp quản lý mạng viễn thông, internet, nhất là các nền tảng mạng xã hội,
không để các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội và đánh bạc, tổ chức đánh
bạc dưới mọi hình thức; kịp thời ngăn chặn, gỡ bỏ các trang web, đường dẫn, ứng
dụng liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên không gian mạng
khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
- Quản lý chặt chẽ thuê bao Internet, thuê bao di động
(3G, 4G, 5G), bảo đảm các thuê bao đang hoạt động đều có thông tin đúng quy định
và trùng khớp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; rà soát, kiểm tra, triển
khai các giải pháp xác thực, tạm dừng hoạt động hoặc thu hồi các thuê bao vi phạm,
loại bỏ SIM "rác" để phòng ngừa các đối tượng phạm tội lợi dụng thực
hiện hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc;
- Yêu cầu bưu điện các cấp tăng cường kiểm tra,
giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hoạt động lợi dụng dịch vụ bưu chính để
tán phát tài liệu tuyên truyền, mời tham gia đánh bạc khi phát hiện nguy cơ hoặc
có yêu cầu của cơ quan chức năng.
4. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Yên Bái
- Chỉ đạo các ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa
bàn tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động giao dịch chuyển
tiền, kịp thời phát hiện giao dịch nghi vấn, bất minh, nhất là tài khoản cá
nhân không phát sinh hoạt động kinh doanh, sản xuất nhung có nhiều giao dịch
chuyển tiền đến và đi. Khi phát hiện những giao dịch nghi vấn, kịp thời thông
báo, phối hợp với cơ quan chức năng để có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an và các
đơn vị chức năng trong việc cung cấp thông tin, điều tra vụ án, vụ việc liên
quan đến sử dụng tài khoản ngân hàng để đánh bạc, nhất là trong việc cung cấp
thông tin tài khoản, giao dịch, giám sát các chủ tài khoản ngân hàng nghi vấn
có liên quan hoạt động phạm tội và hoạt động về tệ nạn xã hội theo quy định
pháp luật.
5. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, trên cơ
sở đề xuất của Công an tỉnh, thẩm định, tham mưu kinh phí hỗ trợ thực hiện công
tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc đảm bảo theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước, các văn bản pháp luật có liên quan và phù hợp với khả năng của
ngân sách địa phương. Thực hiện việc cấp, đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp,
hộ kinh doanh, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự các cơ
sở kinh doanh có liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc theo quy
định của pháp luật.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong
phòng ngừa, phát hiện hoạt động kinh doanh có dấu hiệu đánh bạc, tổ chức đánh bạc
trái phép, cung cấp thông tin của doanh nghiệp phục vụ công tác điều tra các vụ
án hình sự liên quan đến đánh bạc, tổ chức đánh bạc theo quy định.
6. Sở Tư pháp
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên
quan đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến mọi người dân, nhất
là các quy định của pháp luật, hậu quả pháp lý của tội phạm tổ chức đánh bạc,
đánh bạc và các hành vi vi phạm pháp luật khác có liên quan.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương rà
soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm
khắc phục những vướng mắc, bất cập trong công tác quản lý nhà nước liên quan
phòng ngừa, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước và tuyên
truyền các quy định pháp luật về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quảng
cáo liên quan đến tổ chức đánh bạc và đánh bạc trong các hoạt động thể thao,
văn hóa, giải trí, lễ hội. Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh
tăng cường công tác quản lý, ngăn chặn, kiểm tra, xử lý hành vi lợi dụng hoạt động
thể thao, văn hóa, giải trí, nhất là không gian mạng để cá cược.
- Tăng cường quản lý các trò chơi, hoạt động tại lễ
hội có tính chất cá cược thắng thu bằng tiền, hiện vật, các trò chơi có tính chất
cờ bạc.
8. Sở Công Thương
- Thực hiện kiểm tra về nội dung, điều kiện hoạt động
của các doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực thương mại điện tử; quản lý, giám
sát hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh trên ứng dụng
công nghệ số, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
- Kịp thời phát hiện hoạt động kinh doanh đa cấp
trái phép thông qua hình thức: Sàn giao dịch ngoại hối, Sàn giao dịch/đầu tư
tài chính, tiền điện tử, tài sản ảo, huy động vốn, kịp thời phát hiện dấu hiệu
vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý.
9. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
Tăng cường quản lý, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật cho trẻ em, học sinh, sinh viên, giáo viên, cán bộ quản lý
giáo dục của các nhà trường, cơ sở giáo dục, đào tạo và cơ sở giáo dục nghề
nghiệp nhằm nâng cao nhận thức phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan
đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
10. Sở Nội vụ
Phối hợp với Công an tỉnh để tham mưu, đề xuất Hội
đồng thi đua khen thưởng tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, khen thưởng
các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống
tội phạm, tệ nạn cờ bạc
11. Sở Khoa học và Công nghệ
Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, phát triển
công nghệ, nhất là công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo để ứng dụng trong quản
lý, nhận diện, phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn và xử lý tội phạm sử
dụng công nghệ cao, trên không gian mạng.
12. Báo Yên Bái, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,
Trung tâm Điều hành thông minh tỉnh
Tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin các chuyên
trang, chuyên mục về phòng, chống tội phạm và tệ nạn cờ bạc; trong đó, chú trọng
tuyên truyền các quy định của pháp luật liên quan liên quan đến tệ nạn cờ bạc,
về cách thức nhận diện, biện pháp phòng ngừa, tố giác, đấu tranh với tội phạm
và tệ nạn cờ bạc, nhất là tội phạm sử dụng công nghệ cao.
13. Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Xổ số
kiến thiết Yên Bái
Phối hợp chặt chẽ với các ngành và chính quyền địa
phương trong việc tăng cường quản lý, tổ chức triển khai hoạt động kinh doanh xổ
số theo đúng quy định của Nhà nước; có phương án, biện pháp quản lý chặt chẽ đối
với các đại lý xổ số trên từng địa bàn, nhằm kịp thời phòng ngừa và xử lý vi phạm,
không để xảy ra việc lợi dụng bán vé xổ số để tổ chức mua, bán số lô, số đề. Phối
hợp chặt chẽ với lực lượng Công an các cấp trong việc phòng ngừa, đấu tranh với
tệ nạn lô, đề.
14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Chỉ đạo các phòng, ban trực thuộc, Ủy ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với các tổ chức đoàn thể tăng cường công
tác tuyên truyền, vận động và nâng cao trách nhiệm phòng, chống tệ nạn cờ bạc;
xác định công tác đấu tranh, phòng chống tệ nạn cờ bạc là nhiệm vụ thường xuyên
và lâu dài.
- Tăng cường xây dựng nông thôn mới, xóa đói, giảm
nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa tội phạm tổ chức
đánh bạc và đánh bạc. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm,
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện các đề án chuyển
hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; xây dựng xã phường,
thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học, an ninh, an
toàn...
- Tăng cường công tác quản lý tại khu dân cư, quản
lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, kiên quyết xử lý nghiêm những
cá nhân tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức. Lấy tiêu chí cơ quan, đơn vị, xã,
thôn, bản, tổ dân phố, gia đình không có tệ nạn cờ bạc làm tiêu chuẩn bình xét
hằng năm. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải chịu trách nhiệm trực
tiếp nếu để xảy ra hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trong phạm vi địa
bàn, trụ sở cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc quyền quản lý hoặc nếu để tội phạm,
tệ nạn cờ bạc diễn ra trong thời gian dài mà không kịp thời phát hiện, xử lý.
15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
và các tổ chức thành viên
Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, nâng
cao nhận thức cho hội viên, đoàn viên và nhân dân về phòng, chống tội phạm và tệ
nạn cờ bạc, tác hại của tệ nạn cờ bạc, không tiếp tay, bao che và tích cực tham
gia tố giác các hành vi đánh bạc. Đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục, vận động
phòng chống tệ nạn cờ bạc vào các chương trình sinh hoạt tại cộng đồng, chương
trình hoạt động của các tổ chức, đoàn thể xã hội, các cơ quan, đơn vị, trường học,
thôn, bản, tổ dân phố nhằm huy động toàn xã hội tham gia công tác phòng, chống
tệ nạn cờ bạc. Tăng cường giám sát xã hội đối với cơ quan thực thi pháp luật
trong công tác đấu tranh, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến cờ
bạc.
16. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân
dân các cấp
Kịp thời truy tố, xét xử nghiêm minh các vụ án đánh
bạc, tổ chức đánh bạc; tăng cường phối hợp liên ngành trong việc tổ chức xét xử
các vụ án điểm về tội phạm đánh bạc, tổ chức đánh bạc; chú trọng tổ chức xét xử
lưu động, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, trường học tổ chức các phiên tòa giả
định xét xử tội phạm tổ chức đánh bạc, đánh bạc nhằm tuyên truyền, giáo dục,
răn đe và phòng ngừa chung.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg
ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội
phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ
chức năng nhiệm vụ và các nội dung được giao tại kế hoạch này xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện trước ngày 15/8/2023; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về
Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Phòng Cảnh sát Hình sự - Công an tỉnh) trước ngày
15/12 hàng năm. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện kế hoạch này, định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện gửi Ủy ban nhân
dân tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Cục Cảnh sát Hình sự - Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh, Viện KSND tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Yên Bái;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CVP, Phó CVP UBND tỉnh (Đ/c Hùng);
- Báo Yên Bái, Đài PTTH tỉnh;
- Trung tâm Điều hành thông minh;
- Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Yên Bái;
- Lưu: VT, NC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Hạnh Phúc
|
(1) Chương
trình hành động số 54-CTr/TU ngày 22/10/2021 của BTV Tỉnh ủy về thực hiện Kết
luận số 13-KL/TW ngày 16/8/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị
số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kế hoạch số
272/KH-UBND ngày 17/12/2021 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành động số
54-CTr/TU ngày 22/10/2021 của BTV Tỉnh ủy; Quyết định số 98/QĐ-UBND ngày
31/5/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia
về phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 và định hướng đến năm 2030 trên địa
bàn tỉnh; Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 04/5/2021 của UBND tỉnh về việc ban
hành Đề án đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025.